Понятие и система принципов арбитражного процессуального права

      Содержание: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение

      Арбитражный процесс - это установленная нормами  арбитражного процессуального права  форма деятельности арбитражных  судов, направленная на защиту оспариваемого  или нарушенного права организаций  и граждан-предпринимателей.

        Арбитражный процесс можно рассматривать  как определенную последовательность  действий. Тогда арбитражный процесс  можно представить как движение  дела по возникшему в процессе  предпринимательской деятельности  спору, вытекающему из гражданских  правоотношений или из правоотношений в сфере управления.

      Теория  права выделяет две группы правоотношений: материальные и процессуальные. В  рамках арбитражного процесса действуют  арбитражные процессуальные правоотношения, возникающие между арбитражным  судом и другими участниками процесса при рассмотрении и разрешении экономических споров и других дел, а также в ходе проверки законности и обоснованности принятых решений и при их последующем исполнении. Основу регулирования арбитражных процессуальных отношений составляет арбитражное процессуальное право.

        Арбитражные процессуальные отношения  возникают между арбитражным  судом и другими участниками  процесса только по конкретному  делу. При этом в качестве юридических  фактов, служащих возникновению,  изменению или прекращению этих отношений, выступают процессуальные действия, совершенные в пределах установленных законом или назначенных арбитражным судом сроков

      Арбитражное процессуальное право как самостоятельная  отрасль права РФ стала развиваться  в результате преобразования арбитража в систему арбитражных судов. В настоящее время система арбитражных судов в своей деятельности опирается на нормы права, которые имеют свой субъект и объект регулирования, свое содержание. Субъектами арбитражных процессуальных отношений выступает арбитражный суд, с одной стороны, стороны и другие участники процесса, с другой стороны. Между участниками процесса процессуальных отношений не возникает. Объектом арбитражных процессуальных отношений выступают экономические споры хозяйствующих субъектов, находящиеся в подведомственности арбитражных судов 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      1. Понятие арбитражного  процессуального  права

      В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения  и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Несмотря на то, что эта статья включена в гл. 2 .Права и свободы человека и гражданина. Конституции РФ, по существу ее положения распространяются и на юридических лиц, которые обладают в соответствии с процессуальным законодательством равными правами на судебную защиту.

      Защита  гражданских прав в Российской Федерации  осуществляется в установленном  порядке судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами и в административном порядке. Арбитражные суды по отношению к судам общей юрисдикции являются специальными судами, так как осуществляют правосудие путем рассмотрения и разрешения экономических споров, возникающих между организациями (юридическими лицами) и гражданами-предпринимателями.

      Согласно  ст. 118 Конституции РФ правосудие в  Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Хотя в ч. 2 ст. 118 Конституции РФ не говорится об арбитражном судопроизводстве, однако арбитражные суды являются органами судебной власти. Арбитражные суды входят в федеральную судебную систему (ст. 4 федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1 - ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». Правовой статус арбитражных судов определяется Конституцией РФ, федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» и федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1 - ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Приведенные акты устанавливают также пределы полномочий арбитражных судов.

      Арбитражные суды в Российской Федерации, таким  образом, осуществляют судебную власть.

      Процессуальный  порядок осуществления судебной власти арбитражными судами определяется Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и другими федеральными законами, который происходит по правилам арбитражного судопроизводства.

      Арбитражные суды являются органами правосудия. Согласно ст. 4 федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» Арбитражные суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции.

      Разрешение  экономических споров и рассмотрение иных дел в арбитражном суде происходит по процессуальным правилам, установленным  законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах: Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, ФЗ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ФЗ от 24 июля 2002 г. № 96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» и др.

      Из  сказанного следует вывод о существовании  производства рассмотрения и разрешения дела в арбитражном суде, в рамках которого реализуются предусмотренные в Конституции РФ гражданское и административное судопроизводство.

      Каждый  суд выполняет задачи и функции, определенные федеральным законом. Арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией РФ, федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.

      Основными задачами арбитражных судов при  рассмотрении споров являются защита нарушенных или оспариваемых прав и  законных интересов организаций  и граждан в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности и содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

      Одной из важнейших задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Под лицами, осуществляющими предпринимательскую и иную экономическую деятельность, в первую очередь следует понимать организации, являющиеся юридическими лицами, и граждан, имеющих статус предпринимателя, а в случаях, предусмотренных законом, организации, не имеющие статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

      Вторую  категорию лиц, права и законные интересы которых в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности защищаются в арбитражном суде, составляют Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования, органы государственной власти Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица.

      Основная  первостепенная задача судопроизводства в арбитражных судах – обеспечение  защиты прав и законных интересов  субъектов предпринимательских  и иных экономических отношений. Этим она отличается от задач гражданского судопроизводства, определяемых как правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 Гражданского кодекса). То, что в ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является задачей судопроизводства, в ст. 2 ГК РФ определяется как цель гражданского судопроизводства.

      Вторая  задача судопроизводства в арбитражном  суде – обеспечение доступности  правосудия в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности. Эта задача тесно связана со ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту прав и свобод (ч. 1), предоставляющей каждому право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

      Кроме того, на осуществление этой задачи направлены предписания ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о праве на обращение в арбитражный суд заинтересованных лиц за защитой прав, ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о равноправии сторон, ст. 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об обеспечении лицам, не владеющим русским языком, права знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных действиях, выступать в суде на родном языке или свободно выбранном языке общения и пользоваться услугами переводчика.

      Третья  задача – справедливое публичное  разбирательство в установленный  законом срок независимым и беспристрастным  судом. Справедливое судебное разбирательство основано на принципах независимости судей арбитражных судов, на гласности судебного разбирательства. Она обеспечивается также правом лиц, участвующих в деле, заявлять отводы судье, арбитражному заседателю, помощнику судьи, секретарю судебного заседания, эксперту, переводчику. Основания для отвода предусмотрены ст. 21-23 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

      Публичное судебное разбирательство означает рассмотрение дела в открытом судебном заседании в присутствии посторонних  лиц, не имеющих отношения к делу. Актуальное значение имеет рассмотрение дела в установленный Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации срок. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 127 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации вопрос о принятии искового заявления в арбитражный суд решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд. Дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции и решение принято в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения о назначении дела к судебному разбирательству, если Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не установлен иной срок. Разбирательство дела в установленный законом срок является одним из условий справедливого судебного разбирательства.

      Независимость судей арбитражных судов при  осуществлении правосудия как условие  справедливого судебного разбирательства  гарантируется Конституцией РФ и  другими федеральными законами, в  том числе Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации».

      Четвертая задача судопроизводства в арбитражном  суде – укрепление законности и  предупреждение правонарушений в сфере  предпринимательской и иной экономической  деятельности. Законность означает, с  одной стороны, соответствие норм федеральных законов Конституции РФ и предписаний подзаконных нормативных актов положениям федеральных законов.

      С другой стороны, арбитражные суды, защищая  охраняемые законом права и интересы граждан и организаций, путем  правильного и единообразного применения законодательства содействуют правовыми средствами укреплению законности в экономических отношениях. Принимаемые арбитражным судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными, мотивированными.

      Пятая задача судопроизводства в арбитражных  судах заключается в формировании уважительного отношения к закону и суду. Условиями формирования уважительного  отношения к закону и суду являются объективное публичное судебное разбирательство дел в установленные сроки в строгом соответствии с нормами процессуального и материального права.

      Одной из задач судопроизводства в арбитражных  судах является содействие становлению  и развитию партнерских деловых  отношений, формированию обычаев и  этики делового оборота. Правовыми средствами содействия, в частности, являются установление для определенной категории споров претензионного или иного досудебного порядка их урегулирования, разъяснение о возможности передачи спора, возникшего из гражданских правоотношений, по соглашению сторон на рассмотрение третейского суда (ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), установление примирительной процедуры (гл. 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и др.

      Рассмотрение  и разрешение экономических споров арбитражными судами происходят в порядке, установленном нормами законодательства, регулирующего порядок судопроизводства в арбитражных судах, или арбитражного процесса. Другими словами, арбитражный процесс есть установленная законом форма деятельности арбитражных судов, направленная на защиту оспариваемого или нарушенного права организаций и граждан-предпринимателей.

      Предметом регулирования норм арбитражного процессуального права, таким образом, является сам арбитражный процесс. Вопрос об отраслевой принадлежности правовых норм, регулирующих арбитражный процесс, в юридической литературе является дискуссионным.

      С одной стороны, арбитражный процесс является подотраслью гражданского процессуального права. Однако эта точка зрения не получила в науке широкой поддержки. Чаще всего считают арбитражное процессуальное право самостоятельной отраслью права. Существование арбитражного процессуального права как самостоятельной отрасли, по мнению сторонников данной точки зрения, подтверждается:

      а) самостоятельным предметом и методом правового регулирования;

      б) кодифицированным законодательством;

      в) системой судебных органов.

      Арбитражное процессуальное право имеет свои институты, свою систему, состоящую из общей и особенной частей. В них закреплены и отражены особенности арбитражного процесса, характерные для данной отрасли права. Нормы, регулирующие арбитражный процесс, не регулируют отношения, возникающие в связи с правоприменительной деятельностью судов общей юрисдикции, а нормы, регулирующие деятельность судов общей юрисдикции, не распространяются на арбитражный процесс. Более убедительной является последняя точка зрения. Арбитражное процессуальное право следует отнести к разряду самостоятельных отраслей процессуального права.

      В пользу признания арбитражного процессуального права в качестве самостоятельной отрасли права служит наличие самостоятельного предмета и метода регулирования, своих целей и задач, принципов судопроизводства, своей судебной системы, кодифицированного законодательства. Нормы арбитражного процессуального права находятся в определенном соотношении с нормами конституционного, гражданского, гражданского процессуального и других отраслей права, т.е. нормы арбитражного процессуального права занимают в системе права Российской Федерации самостоятельное место.

      Порядок производства в арбитражных судах  определяется Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, который устанавливает процессуальную форму деятельности суда.

      Следовательно, арбитражный процесс есть установленная  нормами арбитражного процессуального права форма деятельности арбитражного суда, направленная на защиту оспариваемого или нарушенного права организации и граждан-предпринимателей. Это - система последовательно (постадийно) осуществляемых процессуальных действий по рассмотрению и разрешению конкретного дела. Предметом арбитражного процесса являются экономические споры и иные дела, отнесенные законом к компетенции арбитражных судов.

      Форма, в которой происходит деятельность по защите права, именуется процессуальной формой. Процессуальная форма выступает в качестве механизма достижения законности в правоприменительной деятельности арбитражных судов.

      Арбитражная процессуальная форма характеризуется:

      а) законодательной урегулированностью;

      б) императивностью правовых норм;

      в) обязательностью участия в качестве одного из субъектов арбитражного суда;

      г) предопределенностью процессуальных действий нормами права;

      д) правовым характером действий.

      Понятие арбитражного процесса в теории и в практике отождествляется с понятием судопроизводства. Как уже было отмечено, арбитражный процесс есть установленная нормами арбитражного процессуального права форма деятельности арбитражного суда по рассмотрению и разрешению конкретного дела. Таким образом, здесь речь идет о судопроизводстве в арбитражных судах. 
 
 
 
 
 
 
 

      2. Система принципов арбитражного процессуального права

      Выделение в структуре системы права  помимо правовых норм таких элементов, как принципы права, предполагает и обоснование их функционального назначения. Принципы придают правовому комплексу стабильность, упорядоченность, предсказуемость его действия.

      Принципы  права выполняют две основные функции: структурирующую и организующую. Первая касается в основном обеспечения внутрисистемного единства и непротиворечивости правового комплекса, вторая выступает ориентиром в правореализации. Принципы права, являясь организующим началом всей системы права и его реализации, характеризуя содержание права, обеспечивая поддержание его внутренней формы (структуры), имеют в то же время определенные черты различия, в зависимости от того, проявляются ли они в материальной или процессуально-правовой сфере.

      Специфика принципа как элемента теоретического знания в области любой отрасли права заключается в том, что он является по существу исходным положением теории. Именно из принципов теории дедуктивно выводятся другие ее положения, законы, следствия и т.д.

      Принципы  – это положения высшей степени  обобщенности, они предельно абстрактны. Они позволяют глубже понять объективную действительность и являются наиболее устойчивыми элементами юридического знания.

      Принцип права обладает характерным качеством пронизывать, связывать воедино нормы права, правовые институты, отрасли и систему права в целом. Принципы права отражают общие закономерности и тенденции развития общества, фокусируют внимание субъектов права на актуальных, существенных сторонах жизни общества. Одновременно принципы права выступают мерилом, критерием оценки как поведения субъектов, сообразованного с нормами права, выраженными в различных источниках (формах), так и самой системы законодательства – того, насколько она соответствует динамике развивающихся общественных отношений, выступая для нее своего рода основополагающими нормами. Кроме того, принципы права позволяют обеспечить действенность каналов межотраслевых связей в системе права.

      Создание  четкой системы принципов и непротиворечивость их содержания, устранение многозначности толкования влияет на эффективность юридической практики, особенно в тех случаях, когда возникают коллизии правовых норм или обнаруживаются пробелы в праве и правоприменители вынуждены опираться в своих решениях не на конкретные нормы, а на исходные начала – при этом правомерность их решений определяется правильным использованием принципов.

      Фактически  в содержание каждого из принципов включается и элемент защиты. В условиях демократического государства это предполагает возможность цивилизованного судебного и иного юрисдикционного способа разрешения конфликтной или неоднозначной ситуации.

      Это позволяет распространить действие отдельных материальных по своему содержанию правовых принципов и на процессуальные отрасли и институты права, для которых охранительная функция права наиболее существенная.

      В этой связи следует выделить ряд  положений, касающихся назначения принципов.

      1. Принципы права должны представлять правовую константу и не должны существенно изменяться в угоду политическим приоритетам, сиюминутной целесообразности. Это фундаментальные и упорядочивающие основы правовой системы общества.

      2. Принципы, будучи переходным элементом правовой системы между юридической и иными сферами общественных отношений, легализуют юридические установления, обеспечивают общественное восприятие права при отсутствии сложных юридических конструкций и наполняют его содержание нравственным и гуманистическим содержанием. Это своеобразное сочетание «писаного» и «неписаного» права.

      3. Недопустимо состояние .беспринципности.  в сфере действия права, т.е., полное отсутствие принципов, равно как и превращение их в своего рода .юридические химеры., а также осуществление правовой деятельности вопреки, в нарушение принципов (с научной точки зрения подобная практика приводит к деактуализации самой проблемы существования принципов в праве).

      4. Принципы права представляют  собой довольно устойчивую и в то же время динамическую, развивающуюся систему основных начал права. Вопрос .сколько у права исходных начал?. предлагается оставить бесконечно открытым, насколько это позволяет само развитие права.

      5. Принципы права являются результатом человеческой деятельности по созданию права в целом, одним из ее направлений. Их не следует считать имманентным свойством права. Они сами наполняются содержанием в соответствии с уровнем развития общества.

      6. Принцип права – это условие,  внутренняя норма, относящаяся ко всем субъектам юридической деятельности. Субъекты правотворчества ориентируются на принципы при создании норм права. Субъекты – правоприменители должны строго их соблюдать при властном осуществлении предписаний правовых норм и не оборачивать в свою пользу. Субъекты-адресаты права должны соотносить свою деятельность и деятельность других лиц с основными началами права.

      7. Принципы должны стать основным  функциональным элементом системы права с точки зрения взаимодействия государства с общественной средой. В этом смысле принципы выступают своего рода .каналами. общественно-политической связи.

      8. Принцип права – это элемент государственной идеологии, выражающий определенный уровень развития правосознания, юридически концентрированное выражение общечеловеческих ценностей, воплощенных в праве.

      Для каждой отрасли права характерно наличие целостного и довольно устойчивого комплекса принципов. Однако эта система является исторически изменчивой, зависящей от правовой политики и идеологии, позиции законодателя. Тем не менее идея права должна иметь единообразный характер во всей системе права, а не только в определенных отраслях. Целостный характер правовой сферы обеспечивается в том числе и единством системы принципов права, которые и приобретают особую роль в системе правовой регламентации общественных отношений.

      Вывод о единстве системы принципов арбитражного процессуального права возможен путем использования метода индукции на основе анализа отдельных норм, институтов арбитражного процессуального права и соотношения их с другими отраслями системы права, в первую очередь с гражданским, гражданским процессуальным и конституционным правом.

      При определении принципа следует исходить из того положения, что принцип является обязательным для участников правоотношений правилом поведения. Принцип не только выражен в правовых нормах, он сам есть своего рода норма. Точно так же, как и любую правовую норму, принципы нельзя нарушать. Более того, их следует соблюдать прежде всего и ими руководствоваться в юридической деятельности.

      Поэтому для субъекта нарушение принципов должно влечь такие же неблагоприятные правовые последствия, как и пренебрежение иными нормами права. Конечно, правоотношения не могут регулироваться правовыми идеями, поэтому и принципы права не должны оставаться лишь доктринальными декларациями. Реализация принципов права, так же как и способы их осуществления, возможна только в том порядке и тех формах, которые предписаны законом.

      Форма закрепления принципов Выделяются следующие виды принципов права:

      1) по масштабу действия: универсальные общеправовые принципы, межотраслевые принципы, отраслевые принципы, принципы отдельных институтов;

      2) по внутреннему содержанию: частноправовые  и публично-правовые;

      3) по источнику закрепления во  внутреннем законодательстве: конституционные  и отраслевые.

      принципы  права – это основные положения, руководящие идеи, закрепленные нормами  права, связанные между собой  в определенную систему, которая  определяется самостоятельностью отрасли  права, выполняющие внутрисистемную  организующую роль и являющиеся ориентиром при осуществлении предписаний правовых норм.

      Понятие правового принципа должно выводиться из всех элементов юридической надстройки и, следовательно, охватывать ведущие  правовые взгляды, основные положения  права и практику применения последних. Но в любом случае юридическая природа принципов такова, что они не отождествляются с конкретной правовой нормой, а связаны с более масштабным образованием: институтом, отраслью, подсистемой.

      Выделяются  следующие виды принципов права:

      1) по масштабу действия: универсальные общеправовые принципы, межотраслевые принципы, отраслевые принципы, принципы отдельных институтов;

      2) по внутреннему содержанию: частноправовые  и публично-правовые;

Понятие и система принципов арбитражного процессуального права