Понятие и содержание договора доверительного управления имуществом

Оглавление

Введение

1. Понятие и содержание  договора доверительного управления имуществом

1.1 Понятие доверительного управления имуществом

1.2 Содержание и исполнение  договора доверительного управления имуществом

2. Отдельные виды договоров  доверительного управления имуществом

2.1 Договор доверительного  управления эмиссионными ценными бумагами

2.2 Договор доверительного  управления акциями, находящимися в федеральной собственности

Заключение

Список нормативных актов и литературы

Введение

Актуальность  исследования:

Развитие рыночных отношений  в России привело к тому, что  многие из нас стали собственниками крупных и не очень промышленных предприятий. Однако не каждый знает, как  правильно распорядиться своей  собственностью, особенно если она  выражена в нескольких акциях предприятия. Возможность получить дополнительный доход предоставляет институт доверительного управления имуществом.

Гражданский Кодекс Российской Федерации включил в себя достаточно новелл, одной из которых явился правовой институт доверительного управления.

Институт доверительного управления имуществом, в том числе  ценными бумагами и средствами инвестирования в ценные бумаги, - новый для российского  законодательства. Он оформляет отношения  по управлению чужим имуществом в  интересах его собственника либо иного указанного им (третьего) лица.

Перечислим основные цели передачи имущества в доверительно управление:

• получение максимального дохода от владения имуществом и ценными бумагами;
• изучение конъюнктуры фондового рынка и оперативное принятие решений в отношении имущества, недвижимости или же акций, переданных в доверительное управление;
• профессиональная реализация прав, предоставленных владением имуществом, недвижимостью или ценными бумагами;
• освобождение собственника имущества или акций от обязанностей, которые он несет как владелец или же акционер;
• выполнение требований ч. 2 ст. 11 ФЗ - 119 от 31.07.95 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации», в соответствии с которыми акции, принадлежащие государственным служащим, должны быть переданы в доверительное управление на время их работы в государственных органах;
• решение задач, сформулированных в нормативных актах Президента и Правительства РФ при управлении ценными бумагами, находящимися в государственной собственности.

Доверительное управление на современном этапе развития рынка  есть одна из возможных и исключительно  эффективных форм привлечения дополнительных инвестиций в экономику. На сегодняшний  день доверительное управление в  России используется не так широко, как хотелось бы. Этому в немалой  степени способствует отсутствие целостной  нормативно-правовой базы, наличие  массы противоречий в регулирующем законодательстве, разбросанность норм, регламентирующих доверительное управление имуществом и в особенности ценными  бумагами по отдельным законам и  подзаконным актам, их расплывчатость и неопределенность. Все вышеперечисленное  в совокупности неизбежно порождает  сложности в практическом применении института доверительного управления имуществом.

Степень изученности:

Проблему эффективности  нормативно-правового регулирования  института доверительным управлением  имущества нельзя считать всесторонне  изученной, хотя в научной литературе существует немало работ, посвященных  вопросу правовой регламентации  договора доверительного управления имуществом, подробно описаны общетеоретические  аспекты правового регулирования  доверительного управления имуществом, однако вопрос об эффективности реализации гражданско-правовых норм в данной области остается малоизученным. А следовательно данная контрольная работа может представлять некоторый практических интерес и научную значимость.

Объектом исследования данной контрольной работы являются общественные отношения в сфере доверительного управления имуществом.

Предметом исследования следует  считать нормативно-правовые акты, регулирующие договорные отношения  сферы доверительного управления имуществом.

Таким образом, основной целью  данной контрольной работы является комплексное структурно-логическое исследование института доверительного управления имуществом.

Для достижения указанной  цели необходимо последовательно решить ряд промежуточных задач исследования:

• изучить понятие доверительного управления имуществом;
• дать развернутую характеристику содержанию и исполнению договора доверительного управления имуществом;
• описать особенности договора доверительного управления ценными бумагами
• дать характеристику особенностям договорных отношений, вытекающим из доверительного управления акциями, находящимися в федеральной собственности.

1. Понятие и  содержание договора доверительного  управления имуществом

1.1 Понятие доверительного  управления имуществом

Договор доверительного управления имуществом - новый для отечественного законодательства. Он оформляет отношения  по управлению чужим имуществом в  интересах его собственника (или  иного управомоченного лица - кредитора в обязательстве, субъекта исключительного права) либо иного указанного им (третьего) лица. Необходимость в управлении имуществом может быть обусловлена волей собственника или управомоченного лица, обусловленной, например, его неопытностью или невозможностью самостоятельно использовать некоторые виды своего имущества. Так, не всякий владелец акций либо субъект исключительных прав в состоянии компетентно и эффективно использовать их в собственных интересах. Это же относится и к собственникам имущественных комплексов - предприятий. Такого рода отношения могут оказаться необходимыми и полезными не только для частных, но и для публичных собственников. Наконец, собственник по известным ему причинам может пожелать одарить кого-либо, установив доверительное управление в пользу такого названного им лица (выгодоприобретателя).

В некоторых случаях управляющий  должен заменить собственника (или  иное управомоченное лицо) по прямому указанию закона в связи с особыми обстоятельствами: установлением опеки, попечительства или патронажа (ст. 38 и 41 ГК), признанием гражданина безвестно отсутствующим (ст. 43 ГК) либо его смертью (когда исполнитель завещания - душеприказчик распоряжается наследственной массой до момента принятия наследниками наследства).

В ходе доверительного управления осуществляется профессиональное (предпринимательское) использование вверенного управляющему имущества, что предполагает совершение управляющим в интересах собственника (управомоченного лица) или выгодоприобретателя как юридических, так и фактических действий с целью получения соответствующего дохода. Взаимоотношения такого лица со своим управляющим определяются заключенным между ними договором, предусматривающим их взаимные права и обязанности (а в названных выше случаях обязательного управления чужим имуществом - законом применительно к общим правилам о данном договоре).

При этом доверительное управление, прежде всего управление предприятиями  как имущественными комплексами, необходимо отличать от управления организациями - юридическими лицами. Так, акционерное  общество по решению своего общего собрания вправе передать другой коммерческой организации или индивидуальному  предпринимателю - управляющему полномочия своего исполнительного органа. В  таком случае управляющий действует  в роли органа юридического лица, выступающего исключительно от его, а не от собственного имени. Возможно и управление хозяйственным  обществом через холдинговую  или основную («материнскую») компанию, которое тоже не является доверительным  управлением, ибо управляющая компания всегда действует от своего имени  и в своих интересах. Аналогичные  по сути ситуации имеют место при  назначении внешнего или конкурсного  управляющего имуществом банкрота и  действиях ликвидационной комиссии (или ликвидатора) юридического лица, в рамках которых также осуществляется управление деятельностью юридического лица в интересах его кредиторов, а не доверительное управление его  имуществом в его интересах или  з интересах назначенных им выгодоприобретателей.

Рассматриваемый договор  не имеет ничего общего с договором  о передаче имущества в «доверительную собственность» («траст»), которую в  начале 90-х годов активно пытались навязать отечественному правопорядку путем прямого, буквального заимствования аналогичного института англо-американского права. Дело в том, что отечественный правопорядок, как и континентальное европейское право в целом, не признает возможности существования «расщепленной собственности» и построен на различии вещных и обязательственных прав, которое, напротив, не свойственно англо-американскому праву. Поэтому у нас отсутствует вещно-правовая категория «доверительной собственности». Закон прямо говорит о том, что собственник вправе передать свое имущество в доверительное управление, которое не влечет перехода к доверительному управляющему права и потому не превращает его ни в полного, ни в ограниченного («частичного») собственника управляемого имущества. Отношения собственника с доверительным управляющим носят обязательственно-правовой характер.

Поскольку управляющий чужим  имуществом наделяется определенными  полномочиями по его использованию, в том числе путем совершения сделок в отношениях с третьими лицами, его статус приобретает черты  сходства с положением других лиц, оказывающих  юридические услуги участникам имущественного оборота, - поверенного, комиссионера и  агента. Однако, несмотря на некоторое  сходство с договорами поручения, комиссии и агентским, договор доверительного управления не входит в группу договоров  об оказании юридических услуг, а  представляет собой вполне самостоятельную  разновидность гражданско-правового  договора, порождающего обязательства  по оказанию услуг.

Прежде всего, он оформляет  совершение управляющим в интересах  собственника или выгодоприобретателя  как юридических, так и фактических  действий. Тем самым данные отношения  четко разграничиваются с отношениями  поручения и комиссии, имеющими предметом  лишь совершение определенных юридических  действий. Кроме того, управляющий  всегда выступает в имущественном  обороте от собственного имени, но с  обязательным информированием всех третьих лиц о своем особом положении. Что же касается отличий от агентского договора, то следует иметь в виду, что доверительное управление исключает не только возможность выступления управляющего от имени собственника, но и возложение им своих обязанностей на третье лицо (тогда как агент может не только выступать от имени принципала, но и вступать в субагентские отношения, особенно при необходимости совершения действий фактического порядка). При этом доверительное управление может осуществляться как на возмездных, так и на безвозмездных началах, а агентский договор всегда является возмездным. Наконец, управление чужим имуществом, в отличие от агентирования, по своей природе не может быть бессрочным, а предполагает четкие временные границы.

Субъекты  отношений доверительного управления

Учредителем доверительного управления по общему правилу должен быть собственник имущества - гражданин, юридическое лицо, публично-правовое образование. Лицо, обладающее ограниченным вещным правом на имущество, не может  быть учредителем, так как оно  не в состоянии наделить управляющего возможностью осуществлять правомочия собственника, поскольку само не обладает ими.

Это касается прежде всего унитарных предприятий и учреждений - субъектов права хозяйственного ведения и оперативного управления. Закон прямо запрещает передавать в доверительное управление закрепленное за ними имущество без предварительной ликвидации названных юридических лиц либо изъятия у них в установленном законом порядке соответствующего имущества для последующей передачи его собственником в доверительное управление. При ином подходе предприятие или учреждение, само призванное осуществлять правомочия собственника в отношении переданного ему имущества, теряло бы объект своего ограниченного вещного права и становилось бы излишним звеном между учредившим его собственником и реально осуществляющим его правомочия доверительным управляющим. Таким образом, ни предприятие или учреждение, ни собственник их имущества не вправе выступать учредителями доверительного управления в отношении имущества, находящегося у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Учредителями доверительного управления могут также стать  субъекты некоторых обязательственных  и исключительных прав, например вкладчики  банков и иных кредитных организаций, управомоченные по «бездокументарным ценным бумагам», авторы и патентообладатели, поскольку принадлежащее им имущество в виде соответствующих прав требования или исключительных прав (имущественных правомочий) также может стать объектом доверительного управления.

В случаях, прямо предусмотренных  законом, учредителем доверительного управления может стать не собственник (правообладатель), а иное лицо, например орган опеки и попечительства.

В качестве доверительного управляющего может выступать только профессиональный участник имущественного оборота - индивидуальный предприниматель  или коммерческая организация, поскольку  речь идет о необходимости постоянного  совершения юридических действий. В  этой роли не могут выступать унитарные  предприятия, которые хотя и отнесены законом к коммерческим организациям, но, не будучи собственниками своего имущества, не могут стать и полноценными профессиональными участниками имущественного оборота. Доверительными управляющими не могут стать и органы публичной власти, в частности различные министерства и ведомства или администрации регионов либо муниципальных образований, ибо они создаются государством (или муниципальными образованиями) вовсе не для профессионального участия в имущественных отношениях.

В тех случаях, когда отношения  доверительного управления возникают  не в силу договора, а по иным основаниям, прямо предусмотренным законом, в роли доверительного управляющего может выступить и гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем (например, опекун малолетнего или  душеприказчик, назначенный наследодателем), либо некоммерческая организация (например, фонд), за исключением учреждения. Последнее, как и унитарное предприятие, не допускается к деятельности в  качестве доверительного управляющего прежде всего по причине крайне ограниченного характера прав на имеющееся у него имущество собственника (и связанных с этим ограничениями его имущественной ответственности).

В отношениях доверительного управления во многих случаях участвует  выгодоприобретатель (бенефициар), который  не становится стороной договора. С  этой точки зрения договор доверительного управления представляет собой типичный пример договора, заключаемого в пользу третьего лица. Поэтому и статус бенефициара определяется общими положениями о такой разновидности договора. В частности, бенефициар вправе требовать от управляющего осуществления исполнения в свою пользу, а для досрочного изменения или прекращения договора может потребоваться его согласие.

В роли бенефициара может  выступать и сам учредитель, устанавливая доверительное управление в свою пользу. Доверительный управляющий ни при каких условиях не может стать выгодоприобретателем, поскольку это противоречит существу рассматриваемого договора.

Объекты доверительного управления

Объектом доверительного управления может быть как все  имущество учредителя, так и его  определенная часть (отдельные вещи или права). Но в этом качестве способно выступать отнюдь не любое имущество. В соответствии с объектами доверительно управления могут являться:

• отдельные объекты недвижимости, включая предприятия и иные имущественные комплексы;
• ценные бумаги;
• права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами;
• исключительные права;
• иное имущество (движимые вещи и права требования или пользования) при возможности его обособления и учета на отдельном балансе или банковском счете.

Таким образом, во всех названных  случаях речь идет не просто об индивидуально-определенном, но о юридически обособленном имуществе. Дело в том, что само существо доверительного управления не допускает возможности смешения находящегося в управлении имущества с имуществом самого управляющего. В ином случае неизбежными стали бы различные недоразумения и даже злоупотребления: смешивались бы не только доходы от использования такого имущества, но и возникающие при этом права и обязанности, а имущество учредителя, находящееся в управлении, могло бы стать объектом взыскания кредиторов по личным долгам управляющего.

 Следовательно, исключается передача в доверительное управление только движимых вещей, ибо обособить их в юридическом смысле (путем открытия отдельного баланса) невозможно. Более того, юридические действия с движимыми вещами во многих случаях представляют собой сделки по их отчуждению, что исключает их возврат первоначальному владельцу. Невозможно поэтому сделать самостоятельным объектом доверительного управления, например, драгоценные камни и драгоценные металлы. Иное дело имущественный комплекс, в состав которого, разумеется, могут входить и движимые вещи. В этом случае объектом договора может стать даже имущество, не существующее в момент его заключения, например произведенная в будущем продукция, плоды и доходы от переданного в доверительное управление имущественного комплекса.

Исключение составляют ценные бумаги, которые и в качестве движимых вещей всегда обладают юридически индивидуализирующими их признаками. Но даже при передаче в доверительное управление принадлежащих  разным учредителям однородных ценных бумаг, при которой разрешается  объединение этих вещей, они все  равно должны быть обособлены от имущества управляющего, в том числе от принадлежащих ему аналогичных ценных бумаг Сборник научных трудов.

При этом объектом доверительного управления выступают главным образом  эмиссионные ценные бумаги - акции  и облигации, ибо большинство  других видов ценных бумаг, например товарораспорядительные, используются в обороте на основе других сделок. Многие виды ценных бумаг, в частности  любые векселя и чеки, просто не способны служить объектом рассматриваемого договора. Поэтому наиболее распространенным объектом управления являются корпоративные  ценные бумаги - акции, особенно голосующие, т. е. включающие правомочия по управлению делами выпустившего их общества-эмитента. Акции и облигации, как известно, выпускаются не только в форме  документарных ценных бумаг (вещей), но и гораздо чаще в «бездокументарной  форме». Поэтому в большинстве  случаев речь, по сути, идет о доверительном  управлении имущественными правами. Обязательственные, корпоративные и исключительные имущественные права не нуждаются  в дополнительном специальном обособлении  и могут передаваться в доверительное  управление, если, конечно, это не противоречит их существу (очевидна, например, невозможность  передачи в доверительное управление правомочий покупателя или продавца, поверенного или агента, прав участника полного товарищества и т. п.).

Не могут становиться  самостоятельным объектом доверительного управления наличные деньги. Они обычно не относятся к индивидуально-определенным вещам, а при их использовании в имущественном обороте право собственности на соответствующие купюры неизбежно утрачивается и они не могут быть возвращены собственнику по окончании срока договора (тем более что последнего обычно интересует не возврат тех же купюр, а получение большего, чем первоначальный, номинала).

По этой очевидной причине  не может быть признана разновидностью доверительного управления деятельность управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, которые «инвестируют» денежные средства своих вкладчиков в ценные бумаги, недвижимость, банковские депозиты и иное имущество, т. е. не управляют  ими на основе договора доверительного управления, а отчуждают их на основе договоров купли-продажи, займа, банковского  вклада и др. Использование денег  в имущественном обороте с целью их преумножения осуществляется в других гражданско-правовых формах, прежде всего договорах займа и кредита, банковского вклада, но не доверительного управления.

Вместе с тем в доверительное  управление при определенных условиях могут быть переданы числящиеся на банковском счете (и тем самым  юридически обособленные) безналичные  денежные средства, как известно представляющие собой обязательственное право  требования клиента к банку. В  этом смысле можно говорить о доверительном  управлении банковским счетом или банковским вкладом. Иначе говоря, речь здесь  также идет о доверительном управлении имущественными правами.

Поскольку унитарные предприятия  и учреждения не могут быть участниками  отношений доверительного управления, объектом доверительного управления не может стать и закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения  или оперативного управления имущество  собственника. Кредитные организации  лишены права передавать свое имущество  в доверительное управление другим кредитным организациям.

Вместе с тем в доверительное  управление может быть передано имущество, находящееся в залоге (например, обремененная ипотекой недвижимость), поскольку залогодатель остается его  собственником и сохраняет возможности  распоряжения им. Более того, привлечение  к управлению таким имуществом профессионального  управляющего может существенно  повысить эффективность его использования  и помочь залогодателю (учредителю управления) выполнить свои обязательства  перед залоговым кредитором.

Но доверительный управляющий  должен быть предупрежден учредителем  об обременении имущества залогом, поскольку такое имущество может  стать объектом взыскания со стороны  залогодержателя и потому подлежать  изъятию из доверительного управления.

 Таким образом, доверительное управление имуществом - есть гражданско-правовой институт, реализация норм которого предполагает максимизацию прибыли посредством профессиональной деятельности управляющего. Такая мера, безусловно направлена на дальнейшее развитие и совершенствование рыночных отношений, привлечения дополнительных инвестиций в российскую экономику. Несомненно, что отношения доверительного управления включают оказание юридических услуг собственнику имущества и в данной части охватываются понятием посредничества. Однако такие действия управляющего, по сути, носят вспомогательный характер, ибо в целом их предмет и цель иные - использование профессиональным предпринимателем определенного чужого имущества с целью получения выгод (доходов) для его собственника или указанного им выгодоприобретателя.

1.2 Содержание  и исполнение договора доверительного  управления имуществом

По договору доверительного управления имуществом одна сторона - учредитель управления - передает другой стороне - доверительному управляющему - на определенный срок имущество (или  его часть) в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах  учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя).

Договор доверительного управления имуществом должен быть заключен в  письменной форме под страхом  признания его ничтожным. При  этом передача в доверительное управление недвижимости должна быть оформлена  по правилам договора продажи недвижимости. Поэтому наряду с текстом договора в данном случае необходимо также подписание сторонами передаточного акта или иного документа о фактической передаче недвижимости в управление, а при передаче в управление предприятия как имущественного комплекса необходимы еще и акт инвентаризации его имущества, бухгалтерский баланс, заключение независимого аудитора о составе и стоимости его имущества и перечень всех его долгов (обязательств). Передача в доверительное управление недвижимости во всех случаях завершается обязательной государственной регистрацией этой сделки.

К числу существенных условий  данного договора отнесены:

• точное обозначение состава имущества, передаваемого в доверительное управление (поскольку, в частности, по окончании срока действия договора это имущество подлежит возврату учредителю);
• наименование выгодоприобретателя (юридического лица или гражданина), в пользу которого учреждается доверительное управление, в том числе и в случаях, когда бенефициаром по этому договору является учредитель управления;
• размер и форма вознаграждения управляющему, если только договор не является безвозмездным.

Договор доверительного управления всегда является срочным, причем срок его действия не должен превышать 5 лет (для отдельных видов имущества, передаваемого в доверительное  управление, федеральным законом  может быть установлен иной предельный срок). Поэтому он не может прикрывать фактическое отчуждение имущества  собственника, т. е. совершение под видом  этого договора сделок купли-продажи  или дарения имущества в обход  установленных запретов и ограничений.

Предметом договора доверительного управления является совершение управляющим  любых юридических и фактических  действий в интересах выгодоприобретателя, поскольку их точное содержание обычно невозможно предвидеть в момент учреждения управления. Однако какие-то из этих действий могут быть заранее исключены или ограничены законом или договором. Например, управляющему может быть запрещено безвозмездное отчуждение находящегося в его управлении имущества (или его части), а иные сделки по отчуждению имущества могут допускаться лишь с прямого согласия учредителя управления.

По общему правилу доверительный  управляющий обязан лично осуществлять как юридические, так и фактические  действия по управлению имуществом учредителя. Поэтому его обязанности носят  личный характер, хотя сам договор  доверительного управления и не является лично-доверительной (фидуциарной) сделкой. Управляющий вправе поручить иному лицу совершение от своего имени действий, необходимых для управления имуществом, только в случае, когда такая возможность прямо предусмотрена договором или полученным от учредителя письменным согласием либо в тех же исключительных случаях, когда допускается возможность передоверия.

При этом управляющий остается ответственным перед учредителем  и выгодоприобретателем за все действия по управлению имуществом, совершенные  выбранным им для этого в названных  случаях лицом. Оно не случайно именуется  законом «поверенным» (управляющего), ибо его действия юридически будут  считаться действиями самого управляющего, отвечающего за них «как за свои собственные». Поэтому отношения управляющего со своим «поверенным» («заместителем») должны оформляться договором поручения (доверенностью), а не субдоговором, обычно оформляющим возложение исполнения договорного обязательства на третье лицо.

Наряду, с личным совершением, управляющим действий по управлению чужим имуществом к числу его основных обязанностей относится также предоставление учредителю и выгодоприобретателю отчетов об их результатах. Порядок и сроки представления отчетов устанавливаются договором. Принятие отчетов без возражений свидетельствует о надлежащем исполнении управляющим своих обязанностей по договору. По окончании срока действия договора управляющий по общему правилу обязан возвратить имущество учредителю.

Со своей стороны, учредитель управления обязан уплатить управляющему вознаграждение (если договор доверительного управления носил возмездный характер), а также компенсировать ему необходимые  расходы, понесенные в связи с  осуществлением управления. Вознаграждение управляющему может устанавливаться  в форме однократно уплачиваемой суммы; периодических, например ежемесячных, выплат; части дохода от управления имуществом и т. п. Важно, что в  соответствии со ст. 1023 ГК вознаграждение, как и компенсация необходимых  расходов, должно производиться за счет доходов от использования имущества, переданного в управление. Данное правило призвано стимулировать эффективность и доходность управления (ибо при отсутствии доходов управляющий лишается источника своего вознаграждения) Гражданское право.

В отношении переданного  в доверительное управление имущества  управляющий осуществляет правомочия собственника в пределах, установленных  законом и договором, но не получает их от собственника в порядке уступки  прав. Собственник-учредитель передает управляющему не свои правомочия, а  только возможность их реализации. При этом правомочие распоряжения недвижимым имуществом управляющий может осуществлять только в случаях и в пределах, прямо предусмотренных договором. Аналогичная по сути ситуация складывается и при управлении имущественными правами. И здесь управляющий  получает возможность лишь реализации принадлежащих управомоченным лицам имущественных прав, которые остаются принадлежащими своим правообладателям.