Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Понятие и сущность государства. 8

Контрольная работа по правоведению на тему понятие и сущность государства.

Содержание

Введение 2 стр.

1. Понятие и сущность государства 3 стр.

2. Основные категории правового регулирования 8 стр.

общественных отношений

3. Практическое задание 10 стр.

Список литературы 14 стр.

Введение

Общая теория государства и права является общетеоретической юридической наукой.

Государство и право неразрывно связаны между собой. Ни одно государство не может обойтись без права, которое ему служит и обеспечивает его интересы. Но и само право не может возникнуть вне государства, так как только оно может принимать общеобязательные правила поведения, требующие строго исполнения, и вводить меры и принуждения к соблюдению норм права.

Однако в то же время государство и право не только взаимосвязаны между собой, но и относительно самостоятельны друг от друга. Если государство издает правовые акты, обеспечивает их соблюдение и в случае неисполнения содержащихся в них требований применяет принудительную силу, то право, в свою очередь, активно воздействует на государство путем установления общеобязательных для всех его органов, должностных лиц и организаций правил поведения. С помощью норм права закрепляется их статус, определяются рамки их деятельности, устанавливается их структура, порядок деятельности и взаимоотношений.

1 Понятие и сущность государства

Государство – единственная возможная, всеобщая и универсальная политическая форма организации исторически сложившегося общества, обеспечивающая как общих, так и специальных задач. В этом определение подчеркивается, что государство есть политическая организация всего общества, всех его граждан. Оно выполняет жизненно необходимые для общества функции, обеспечивает его единство и целостность, управляет важнейшими общественными делами. В то же время государство (особенно правовое) призвано всесторонне гарантировать права и свободы граждан, поддерживать надежный правопорядок в обществе.

Основными признаками государства являются наличие населения, наличие территории и административно-территориального деления, наличие публичной власти, суверенитет, наличие аппарата управления, единая денежная и финансовая политика, наличие внешней атрибутики. Государство подчиняет себе все население, проживающее на определенной территории, независимо от административно-территориального деления.

Государственная власть является суверенной, то есть верховной, по отношению ко всем организациям и лицам внутри страны, а также независимой и самостоятельной по отношению к другим государствам. Государство выступает официальным представителем всего общества, всех его членов, именуемых гражданами. В этом определение подчеркивается, что государство есть политическая организация всего общества, всех его граждан. Оно выполняет жизненно необходимые для общества функции, обеспечивает его единство и целостность, управляет важнейшими общественными делами. В то же время государство (особенно правовое) призвано всесторонне гарантировать права и свободы граждан, поддерживать надежный правопорядок в обществе.

Есть несколько основных теорий происхождения государства:

Теологическая теория - государство появилось в результате божественного участия, и его власть имеет сакральный характер.
Патриархальная теория – право и государство появились одновременно. Государство сравнивается с большой семьей, где главой является правитель, а поданные – дети.
Классическая теория (теория общественного договора) – члены общества заключили договор с правителем. Согласно договору люди обязались платить ему дань за обеспечение порядка и безопасности.
Теория насилия – государство возникло, как результат закрепления власти народа победителя над захваченными землями.

Государства различаются по форме правления. Под формой правления понимается организация высших органов государственной власти (порядок образования, взаимоотношений, степень участия народных масс в их формировании и деятельности).

При монархической форме правления во главе государства стоит монарх, власть которого может быть неограниченной (абсолютная монархия) и ограниченной (конституционная, парламентская монархия). Признаками монархической формы правления являются: власть монарха пожизненна, действует наследственный порядок преемственности, воля монарха неограниченна, ответственности монарх не несет.

Республиканская форма правления имеет следующие признаки: избрание главы республики выборным органом (парламентом, федеральным собранием и др.) на определенный срок, коллегиальный характер власти правительства, юридическая ответственность главы государства по закону. В современных условиях различаются парламентская, президентская и смешанная республики. В парламентской республике верховная роль в организации государственной жизни общества принадлежит парламенту: он формирует правительство, которое несет коллективную ответственность перед парламентом и уходит в отставку в случае утраты к нему доверия, а также избирает главу государства. В президентской республике в руках президента соединяются полномочия главы государства и главы правительства: президент избирается всенародно (референдумом). Смешанные республики сочетают в себе элементы президентской и парламентской республик.

Так же государства отличаются по формам государственного устройства на федеративные (представляет собой объединение нескольких образований в единое целое, имеет двухуровневую систему власти, субъекты федерации имеют своих представителей в федеральном органе) и унитарные (государство представляет собой единую властную вертикаль, единая система законодательства и органов власти).

Под функциями государства понимают направление, предмет деятельности того или иного политико – правового института, содержание и обеспечение этой деятельности. В функциях выражается сущность государства, та роль, которую оно играет в основных направлениях общественного развития и удовлетворения потребностей граждан.

К внутренним функциям государства относятся:

1) Экономическая, которая состоит в выработке и координации стратегических направлений развития экономики страны в условиях перехода к рыночной экономике;

2) Социальная, направленная на совершенствование общественных отношений, обеспечения всестороннего развития личности, ее социальной защищенности, нормальных условий жизни всех членов общества;

3) Культурно-воспитательная, в основе которой – формирование человека нового общества, развитие демократии, науки, образования, обеспечение всестороннего развития личности, воспитание высокой сознательности;

4) Охрана правопорядка, которая заключается в неуклонном проведении в жизнь гарантий законности, реальном воплощении правовых норм в поступках, делах членов общества, в охране частной собственности, прав и законных интересов граждан и организаций;

5) Природоохранительная (экологическая), направленная на защиту окружающей среды.

К внешним функциям государства относятся:

1) Оборона страны;

2) Экономическое и политическое сотрудничество с другими государствами;

4) Культурное и научно-техническое сотрудничество.

Правовое государство – это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая стоится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. С учетом исторических данных, общественной и государственной практики и с позиций современного научного знания можно выделить такие принципы правового государства: принцип приоритета права ( рассмотрение всех вопросов общественной и государственной жизни с позиций права, закона), принцип правовой защищенности человека и гражданина, принцип единства права и закона (правовом государстве любой нормативно-правовой акт должен не только по форме и наименованию, но и по смыслу и содержанию быть правовым), принцип правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти.

Российская Федерация является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Конституция Российской Федерации — основной закон; единый, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и верховенство на всей территории страны политико-правовой акт, посредством которого народ учредил основные принципы устройства общества и государства, определил субъекты государственной власти, механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Государственные органы - это один из каналов, через который народ, согласно Конституции Российской Федерации, осуществляет свою власть. В своей совокупности они образуют единую систему. Согласно Конституции (ст.11), в нее входят органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти ее субъектов. Единство системы государственных органов обусловлено тем, что эта система основывается на государственной целостности России, на единстве системы государственной власти. Единство системы проявляется в разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов. В соответствии со ст. 11 Конституции государственную власть в осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание, Правительство и суды. Каждый из этих видов органов власти представляет собой фактически подсистему единой системы государственных органов.

Право и экономика взаимовлияют друг на друга. До известной степени право представляет собой продолжение экономики. В свою очередь, и экономика может существовать и развиваться в той или иной степени как регулируемая и направляемая с помощью государственно-правовых установлений. Формы и характер влияния права на экономику могут быть положительными и отрицательными; право может стимулировать, поддерживать эффективное экономическое развитие, но может и тормозить его вплоть до разрушения.

Во всех социальных системах право решает такие экономические вопросы, как организация денежного обращения, сбор налогов, строительство дорог, мостов, учебных, медицинских учреждений и др.

Переход от одной социально-экономической системы к другой, как правило, занимает длительный отрезок времени, подчиняясь объективным закономерностям общественного экономического развития. Особенностью всех экономических реформ в России, а также нынешнего переходного периода является то, что для нее всегда была характерна сильная власть государства в экономике: государство всегда было крупнейшим собственником средств производства и непроизводственных фондов (накануне первой русской революции 38 % всей земельной площади принадлежало государству), крупнейшим инвестором капитала в производственную сферу. В советский период развития эта роль государства была абсолютизирована, и это во многом определяет специфику настоящего момента для российской экономики.

2.Основные категории правового регулирования общественных отношений

Право выражается в правовой норме, представляющей собой общее правило поведения, обязательное для всех, санкционированное законом или иным нормативным актом. Правовые нормы подразделяются на законы и подзаконные акты. Законы принимаются законодательным органом государства или народом в результате референдума и обладают высшей юридической силой. Подзаконные акты – это правотворческие акты компетентных органов. Есть акты общего действия, распространяющиеся на всех, акты ограниченного действия (например, на должностных лиц), акты исключительного действия (при военных действиях, стихийных бедствиях).

Основным источником права является закон. К законам относятся кодифицированные законы – кодексы (своды законов) – Гражданский, Уголовный, Семейный и др. Для регулирования ряда отношений принимаются отдельные законы. Законы принимаются Федеральным Собранием – законодательным органом. Указы президента РФ также имеют силу закона. Субъекты РФ могут принимать законы в рамках своей юрисдикции. Законопроекты вносятся в Государственную Думу, которая их принимает (или отклоняет) большинством голосов и передает на рассмотрение Совета Федерации. Президент подписывает принятые законы. Наряду с законами источниками права являются подзаконные акты, издаваемые Правительством РФ, другими органами управления, местной администрацией.

Правоотношение – это общественное отношение, урегулированное правовой нормой. Для приобретения и осуществления субъективных прав и обязанностей необходимы конкретные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Такие обстоятельства называются юридическими фактами. Указанные обстоятельства могут быть событиями или действиями. Юридические события не зависят от воли и сознания людей. Юридические действия делятся на правомерные (административные акты государственных органов управления, сделки, в том числе договоры, решения суда и др.) и неправомерные (это правонарушения в связи с неисполнением договорного или иного обязательства, совершением недействительной сделки, причинением вреда). Правонарушение - это общественно вредное, противоправное, виновное деяние, за которое законом предусмотрена юридическая ответственность. Меры ответственности за правонарушения нормативно закреплены в санкциях правовых норм. Признаками правонарушения является: виновность, противоправность, вред для общества, состав правонарушения.

В отношении всех правонарушителей действует презумпция невиновности: каждый считается невиновным в совершении правонарушения, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке.

Юридическая ответственность - это охранительное правоотношение между государством и нарушителем, где у государства в лице уполномоченных органов и должностных лиц возникает право налагать взыскания за совершенное правонарушение, а у нарушителя - обязанность понести определённые лишения в результате наложения этих взысканий. Меры ответственности всегда носят ответный характер и выражают негативную реакцию государства на совершенное правонарушение.

Юридическая ответственность имеет несколько видов.

Уголовная ответственность - применяется за совершение преступлений как наиболее общественно опасных деяний. В Российской Федерации их исчерпывающий перечень определен Уголовным кодексом. Уголовно-правовые взыскания самые жесткие, среди них и исключительная, высшая мера ответственности - смертная казнь. Эти взыскания назначаются только по приговору суда. К уголовной ответственности в России привлекаются лишь физические лица.

Административная ответственность - применяется за совершение административных проступков. По сравнению с преступлениями они не так опасны, причиняют менее значительный вред общественным и частным ценностям. В Российской Федерации административные правонарушения установлены Кодексом об административных правонарушениях, а также отдельными федеральными и региональными законами.

Дисциплинарная ответственность - применяется за нарушения трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины в рамках линейных отношений.

Гражданско-правовая ответственность - применяется за нарушения гражданско-правовых обязательств - деликтов, посягающие на имущественные или связанные с ними личные неимущественные правоотношения. Данный вид ответственности в Российской Федерации регламентируется Гражданским кодексом.

3. Практическое задание

Норм, относящихся к экономике, в Конституции чрезвычайно много и все в целом направлены на регулирование экономических отношений. К ним относятся: нормы об основных экономических правах: статья 34 Конституции, гарантирующая свободу предпринимательства, и статья 37 Конституции, гарантирующая право на свободный выбор рода деятельности и занятий; так же статьи 35 и 36 о частной собственности, о частной собственности на землю; статья 23 о праве на деловую репутацию; это статья о праве на возмещения государственного вреда, о праве на возмещение вреда, причиненного государством, статья 53, а также другие статьи, определяющие экономические права.

Но не всегда сам текст Конституции вводит конкретные рамки действия закона. В некоторых случаях Конституция допускает введение некоторых ограничений путем принятия федеральных законов. В статье 8 Конституции содержатся важнейшие принципы регулирования экономических отношений:

1.Принцип единства экономического пространства;

2.Принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств;

3.Принцип поддержки конкуренции, свобода экономической деятельности;

4.Принцип равной защиты и равного признания различных форм собственности - государственной, муниципальной, частной и иных форм собственности.

На конституционный принцип свободы экономической деятельности опирается целый ряд норм во Главе 2 Конституции, закрепляющих экономические права. Это: право выбирать род деятельности или занятий (статья 37 Конституции), право на объединение для совместной деятельности (статья 34 (часть 1), право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично и совместно с другими лицами, а также право владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами - статья 36 Конституции, право на защиту от незаконной конкуренции - часть 2 статьи 34.

Нужно сказать, что на данный момент в экономике существуют значительные проблемы в правоприменительной практике. К ним относятся: нарушение трудового законодательства (пытаясь увеличить прибыль предприятия часто пытаются экономить на своих работниках, нарушая при этом многие пункты трудового кодекса); нарушение авторского права; уклонение от уплаты налогов (теневая экономика); фальсификация отчетности; коррупция чиновников и многое другое.

Правосознание есть необходимая составляющая реформирования России, создания социально ориентированной рыночной экономики с преобладанием в ней предпринимательства. В правовой сфере на его основе переосмысливается наше прошлое, аргументируются отказ от несостоятельных норм и стереотипов и необходимость преемственности накопленного в прошлом положительного опыта, вырабатываются поведенческие модели всего процесса преобразований общества и государства, образцы оптимальной предпринимательской деятельности. Однако практика свидетельствует, что правосознание, к сожалению, не заняло еще предопределенного ему места. Продолжается рост преступности в предпринимательской среде, 60—85% нормативных актов, которые готовятся федеральными министерствами и ведомствами и предъявляются для регистрации в Министерство юстиции РФ, противоречат действующему законодательству. Судами восстанавливаются на прежнюю работу более половины уволенных по инициативе работодателей.

Самую большую опасность для правосознания представляет давно укоренившийся в России правовой нигилизм — отрицание права как ценности. Он лежал в основе немирных социальных революций, сопровождавшихся насильственным сломом государственно-правовых институтов вместо решения назревших проблем путем реформирования общества и государства с помощью права.

Все это наносит существенный урон формированию нового правосознания. Низкий уровень правосознания, а тем более правовой нигилизм стали заметным препятствием на пути реформирования России, поэтому необходимы кардинальные меры по устранению дефектов правосознания и причин, их вызывающих.

Практика рыночных преобразований свидетельствует о том, что сила и стабильность демократического федеративного государства во многом обуславливается комплексностью и эффективностью правового механизма финансово-экономического взаимодействия (ПМФЭВ), который находится в основе функционирования региональной и местной власти. В формировании такого механизма самое активное участие должны принимать федеральные органы государственной власти. Однако финансово-экономические усилия внутрирегиональных властей нуждаются во взаимной поддержке.

Список литературы

1. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В.Лазарева – М. Юрист, 2008 – 472 с.

2. Основы государства и права: Учебное пособие /Под общей ред. С.А. Камарова – М. Манускрипт, Русь-90, 2009-312с.

3. Правоведение: Учебник/З.Г. Крылова, Э.П. Гаврилов, В.И. Гуреев и др.; Под ред. З.Г.Крыловой.-М.: Высш.шк., 2008-560 с.

4. Теория государства и права: Курс лекций в 2-х томах / Под ред. Профессора М.Н. Марченко – М. Юридический колледж МГУ, 2007г.- 228с.

5. Лившиц Р.З. Современная теория права: Краткий очерк – М., 2008г.

6. Теория права и государства: Учебник для вузов /Под ред. Профессора Г.Н.Манова – М. БЕК, 2007- 336с.

7. Конституция Российской Федерации – М. «Издательсво Новая Волна». 2009 – 63с.

8. Нерсесянц В.С. Наш путь к праву. От социализма к цивилизму – М.2002г.- 320с.