Понятие и сущность гражданского процесса

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ УКРАИНЫ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 

«ОДЕССКАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ» 

ТИРАСПОЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ

 

 

 

 

 

 

                                                                               Специализация:

                                                                               Государственное управление и

                                                                               международно-правовые отношения 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

по Гражданскому процессу

на тему:

Понятие и сущность гражданского процесса.

Виды судопроизводства в гражданском процессе.

Стадии гражданского процесса.

 

 

 

 

                                                                                     Студента IV курса

                                                                                     заочного отделения

                                                                                    

 

                                                                                     Научный руководитель:

  

 

 

 

 

 

 

 

 

Тирасполь – 2012

 

 

Содержание:

 

Введение………………………………………………………………………..3

 

Раздел 1. Понятие и сущность гражданского процесса…………………….5 

    1. Понятие гражданского процесса……………………………………….5
    2. Сущность и задачи гражданского процесса…………………………..8

 

Раздел 2. Виды судопроизводства в гражданском процессе……………..10

2.1. Общее понятие видов судопроизводства………………………………10

2.2. Исковое производство…………………………………………………....11

2.3. Производство по делам, возникших  из административно-

правовых отношений………………………………………………………….14

2.4. Особое производство……………………………………………………..16

 

Раздел 3. Стадии гражданского процесса…………………………………..19

 

Заключение……………………………………………………………………22

 

Список использованной литературы……………………………………...26

 

                                                                                                                  

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Основной задачей демократического государства является создание наиболее благоприятных условий для реализации прав и свобод его граждан. Конституция Украины гарантирует каждому защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Право на обращение в суд за защитой нарушенного субъективного права и законного интереса – широкое, подлинно демократическое, конституционное право, в котором воплощается доступность правосудия. В Конституции закреплено равенство всех перед законом и судом, а также право граждан Украины участвовать в отправлении правосудия.

По общему правилу  защита гражданских прав осуществляется в ходе судебного процесса. Гражданский процесс представляет собой урегулированную  законодательством деятельность судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических (т.е. цивильных) и иных правоотношений, дел приказного и особого производства, дел, возникающих из публичных правоотношений, а также осуществлению судами защиты иных прав и охраняемых законом интересов.        Через гражданский процесс украинское государство реагирует на гражданские правонарушения; гражданское судопроизводство помогает субъектам в реализации тех прав, которые не могут быть реализованы без помощи суда.

 Понятие гражданского  процесса обсуждается в науке  гражданского процессуального права  на протяжении всей истории  ее развития. Одни авторы пытаются дать развернутую содержательную характеристику гражданского процесса, раскрыть состав основных его компонентов. Представители другой точки зрения последовательно отстаивают идею сложного состава гражданского процесса, основанную на подробном анализе характера связи между процессуальной деятельностью и процессуальными отношениями в гражданском процессе.

Неоднозначным является и понятие «стадий гражданского процесса». Так разные авторы выделяют от двух до семи стадий гражданского судопроизводства. Тем самым это приводит к дисбалансу изучения теории гражданского процесса.

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие  в процессе судопроизводства.

Предмет работы – правила  осуществления стадий гражданского процесса.

Целью работы является выявление стадий гражданского процесса.

Достижению указанной  цели способствует формирование и разрешение следующих задач:

- определить понятие  и сущность гражданского процесса;

- охарактеризовать виды  гражданского процесса;

- исследовать задачи  и цели гражданского судопроизводства;

- определить понятие  стадий гражданского процесса;

- дать характеристику  стадиям гражданского процесса.

Теоретической основой  исследования явилась литература по общей теории государства и права, гражданского права и гражданского процесса. Нормативно-правовую базу составляют Конституция Украины, кодифицированные нормативные акты, в том числе и процессуальные законы. Наибольший  интерес представляет Гражданский процессуальный кодекс Украины, так как именно на его основе осуществляется регулирование гражданского процесса внутри государства, исследованию которого и посвящено работа. Среди авторов, занимающихся проблемой выделения стадий гражданского судопроизводства, следует отметить Алехина С.А., Блажева В.В., Викут М.А., Гришина И.П., Гришиной И.И., Мусина В.А., Чечиной Д.М. и др.

Работа состоит из трех разделов, которые, в соответствии с поставленными задачами разделены  на пункты, введения заключения и списка использованной литературы.

Раздел 1. Понятие и сущность гражданского процесса

    1. Понятие гражданского процесса

Защита гражданских  прав в Украине осуществляется в установленном порядке судами общей юрисдикции, а также хозяйственными, третейскими судами, профсоюзными и иными общественными организациями, административными органами.

Порядок производства по гражданским делам во всех судах  общей юрисдикции Украины определяется Гражданским процессуальным кодексом.

Для гражданско-процессуальной формы характерны следующие черты:

1) законодательная урегулированность (порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел в суде определяется самостоятельной отраслью права — гражданским процессуальным правом);

2) детальность разработки всей процедуры рассмотрения дела в суде (последовательность совершения всех действий судом и другими участниками процесса, содержание этих действий и процессуальных документов закреплены в ГПК);

3) универсальность процессуальной формы разрешения споров в суде (в ГПК предусмотрена процедура рассмотрения и разрешения дел во всех видах гражданского судопроизводства, на всех стадиях гражданского процесса);

4) императивность процессуальной формы (установленный ГПК порядок рассмотрения дел обязателен для всех: суда, других участников процесса, даже для лиц, присутствующих в зале судебного разбирательства. Нарушение установленного порядка рассмотрения дел может привести к нежелательным последствиям: отмене судебного решения, наложению штрафа на нарушителя порядка и проч.

Понятие гражданского процесса определяется в науке по-разному. Одни ученые полагают, что это порядок осуществления правосудия по гражданским делам. Другие считают, что гражданский процесс — это урегулированная гражданско-процессуальным правом деятельность суда и других субъектов гражданского процесса, а также исполнительное производство. Третьи определяют гражданский процесс как одно сложное правоотношение либо как совокупность правоотношений, возникающих при рассмотрении и размещении гражданских дел. Четвертые рассматривают гражданский процесс как деятельность и связанные с ней правовые отношения суда и других участников процесса. Пятые понимают под гражданским процессом единство трех составляющих: процессуальной деятельности, процессуальных отношений и процессуальной формы.

В ходе рассмотрения и  разрешения дела складываются гражданские  процессуальные правоотношения между судом и другими участниками процесса. В этих правоотношениях конкретизируются предусмотренные гражданским процессуальным правом права и обязанности субъектов. Гражданские процессуальные правоотношения возникают, существуют и прекращаются на основе гражданского процессуального права и в связи с определенными процессуальными действиями (юридическими фактами). Реализация всеми субъектами гражданско-процессуальных правоотношений предоставленных им прав и обязанностей также осуществляется в форме тех или иных процессуальных действий. Взаимосвязь гражданско-процессуальных правоотношений и процессуальных действий (в виде юридических фактов и формы реализации субъективных прав и обязанностей субъектов правоотношений) приводит к следующему определению:

Гражданский процесс — это урегулированная гражданским процессуальным правом совокупность процессуальных действий и гражданско-процессуальных правоотношений, складывающихся между судом и другими субъектами при рассмотрении и разрешении гражданского дела.

В науке существует узкое  и широкое понимание гражданского процесса. Заинтересованное лицо может возбудить дело против тех, кто нарушил или оспаривает его право. Так возникает процесс по конкретному делу, в котором действует суд, обязанный разрешить дело, лица, возбудившие дело (истцы), лица привлеченные к ответу (ответчики), другие заинтересованные лица, а также свидетели, эксперты, переводчики и т.д.

В этом случае можно сказать, что мы имеем процесс "в узком  смысле слова". Он конкретен, т.к. в  нем участвует соответствующий суд, время его проведения очерчено реальными рамками, его участники индивидуальны, а их правоотношения регулируются нормой права, которая применяется именно к данной ситуации.

Вместе с тем следует  рассматривать гражданский процесс  в более широком плане, как социальное явление, которое связано с потребностью общества в обеспечении судебной защиты гражданских прав. "Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод". Ясно, что предоставление судебной защиты может происходить лишь в определенном порядке, который установлен законом. Конституция Украины называет это конституционным, гражданским, административным и уголовным судопроизводством. Термин судопроизводство идентичен понятию гражданский процесс. О процессе следует прежде всего говорить как о порядке судебного рассмотрения и разрешения гражданских дел, который установлен нормами гражданского процессуального права. В то же время гражданский процесс — это часть правосудия, которое обычно определяется как деятельность судебных органов, заключающаяся в разрешении ими конкретных правовых вопросов и в применении на основе права государственного принуждения к отдельным лицам.

Таким образом, гражданский  процесс может определяться как  порядок совершения процессуальных действий, т.е. как установленные законом правила поведения суда, с одной стороны, и иных привлеченных в процесс лиц — с другой. Этот взгляд на процесс ориентирован на нормативно-правовую основу процесса, устанавливающую этот порядок. С другой стороны, процесс следует анализировать как саму по себе деятельность по рассмотрению гражданских дел.

 

    1. Сущность и задачи гражданского процесса

Через гражданский процесс государство реагирует на гражданские правонарушения; гражданское судопроизводство помогает субъектам в реализации тех прав, которые не могут быть реализованы без помощи суда. Таким образом, цель гражданского судопроизводства – защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, прав и интересов государства, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений.

Задачи гражданского процесса подразделяются на две составляющие:

  1. правосудная – правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел;
  2. превентивная (предупредительная) – предупреждение гражданских правонарушений, укрепление законности и правопорядка, формирование уважительного отношения к закону и суду.

Для того чтобы в суде возникло гражданское дело, заинтересованное лицо обращается в суд с заявлением, в котором излагает свои требования и обосновывает их. Судья проверяет, относится ли к ведению суда рассмотрение и разрешение возникшего правового отношения. Если на указанные в заявлении требования распространяется судебная форма защиты, судья выносит определение о принятии заявления к своему производству, и с этого момента возникают гражданское дело и судопроизводство по нему.

Суд, заинтересованные лица, другие участники (свидетели, эксперты, переводчики, представители) в процессе рассмотрения и разрешения дела совершают действия (участвуют в заседании суда, дают объяснения, показания, заявляют ходатайства и т.д.). Все действия суда, участвующих в деле лиц, других участников процесса, связанные с рассмотрением дела, вынесением решения, его обжалованием, исполнением, могут совершаться только в рамках норм действующего процессуального закона и поэтому являются процессуальными действиями, совокупность которых по существу и образует гражданский процесс.

Гражданский процесс  охватывает процессуальные действия суда, сторон, других участников процесса, их процессуальные права и обязанности. Суду, всем другим участникам для достижения целей правосудия законом предоставляются определенные процессуальные права с возложением на них соответствующих процессуальных обязанностей. Процессуальные права и обязанности реализуются в ходе процесса. Участники процесса вступают с судом как властным органом в общественные отношения, которые регулируются нормами гражданского процессуального права и являются гражданскими процессуальными отношениями. 1

Таким образом, гражданский  процесс есть единство процессуальных действий, процессуальных прав и обязанностей суда, других участников процесса. Главный, но не единственный субъект гражданско-процессуальной деятельности – суд.

Своеобразие отношений, возникающих в гражданском судопроизводстве, заключается в том, что они могут осуществляться только в порядке и формах, установленных нормами гражданского процессуального права, а все участники процесса наделяются законом определенными процессуальными правами и обязанностями.

В процессе указанной  деятельности совершаются лишь те действия, которые заранее предусмотрены  процессуальными нормами, и поэтому  гражданские процессуальные отношения  всегда выступают в форме процессуальных правоотношений, а сам гражданский процесс представляет собой неразрывную связь (систему) действий и правоотношений.

Таким образом, вся деятельность суда, а также участвующих в процессе лиц протекает в особой форме, называемой процессуальной.

 

Раздел 2. Виды судопроизводства в гражданском процессе

2.1. Общее понятие   видов судопроизводства

Вид гражданского судопроизводства есть определяемый характером и спецификой подлежащего защите материального  права или охраняемого законом  интереса процессуальный порядок возбуждения, рассмотрения, разрешения определенных групп гражданских дел.

Наличие в гражданском  процессе нескольких видов судопроизводства объясняется тем, что на рассмотрение суда поступают дела, имеющие существенные материально – правовые отличия, поскольку гражданское процессуальное право регулирует порядок судебной защиты различных прав и интересов, поскольку материально-правовая природа дел в ряде случаев значительно влияет на порядок их рассмотрения и разрешения.

В дореволюционное время имелось два вида судопроизводств: исковое и охранительное (или бесспорное). В исковых делах был спор о гражданском праве, было две стороны, вступившие в спор, равенство их прав и обязанностей. К охранительному производству относились дела об охране наследства, утверждению в правах наследства, принятию предметов обязательства на хранение, о выкупе родовых имуществ, о признании кого-либо безвестно отсутствующим или расточителем и т.д. Лица, возбудившие эти дела, не заявляют юридических требований против других лиц, в этих делах нет ни истца, ни ответчика, есть лишь проситель, заявляющий одностороннее ходатайство.

Введение третьего вида судопроизводства можно объяснить  желанием законодателя провести в жизнь  идею установления судебного контроля в сфере государственного управления.

Действующий закон предусматривает три вида гражданского судопроизводства: исковое, производство по делам, возникающим из административных правоотношений, и особое производство.

 

 

2.2. Исковое производство

Основное количество гражданских дел в судах общей  юрисдикции рассматривается в порядке искового производства - это дела, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. В исковом производстве суд разрешает самые различные споры о праве гражданском (в широком смысле).

Таким образом, исковое производство - основной вид гражданского судопроизводства, устанавливающий наиболее общие правила судебного разбирательства. Предъявление иска в исковом производстве, как и обращение в суд с заявлением в неисковых производствах, является составным элементом более широкого конституционного права - права на обращение в суд за судебной защитой, закрепленного в ст. 55 Конституции Украины.

Исковое производство – урегулированная нормами гражданского процессуального законодательства деятельность участников процесса при определяющей роли суда по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или охраняемом законом интересе, возникающих из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений. Это самый древний вид гражданского судопроизводства. Термин «иск» (actio) известен еще римскому праву, где определяется Цельсом как право преследовать на суде должное, право требовать то, что тебе следует.

Исковое производство характеризуется  следующими чертами:

1)  наличие спора  о праве, который призван разрешить суд;

2)  равенство субъектов  спора; 

3) предметом защиты  выступает нарушенное или оспоренное  право или охраняемый законом  интерес; 

4) возбуждается исключительно  подачей в суд особого процессуального  документа – искового заявления2, отвечающего требованиям ст.119 ГПК Украины.

 

В соответствии со ст. 3 ГПК заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством  о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или  законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен. Таким образом, иск - одно из основных средств возбуждения гражданского процесса по конкретному делу, в данном случае - искового производства, приводящий в действие механизм судебной деятельности и осуществления правосудия.

Исковое производство является универсальным по своей  юридической природе. Процессуальный регламент рассмотрения дел искового производства применим не только к  делам, отнесенным к данному виду производства, но и к делам, рассматриваемым в производстве из публичных правоотношений, в особом производстве, в определенной степени - в других производствах, предусмотренных ГПК. Поэтому изучение искового производства позволяет одновременно получить информацию и понять основные правила рассмотрения практически всех дел, подведомственных судам общей юрисдикции.

При изучении искового производства важно уяснить и  понять основные ключевые категории  данной темы: понятие иска, его внутреннюю структуру, виды исков, понятие права  на предъявление иска, понять особенности фактических составов, определяющих возникновение и реализацию права на предъявление иска, способы распоряжения исковыми средствами защиты и способы защиты ответчика против иска. Тема иска является одной из ключевых в теории гражданского процессуального права, отражая взаимосвязи материального и процессуального права.

В правоведении понятие  иска определяется не однозначно. При  всем разнообразии определений их можно  сгруппировать, так как по сущности они представляют три взгляда  на иск.

Одни теоретики считают иск средством судебной защиты, т.е. обращением заинтересованного лица к юрисдикционному органу, в частности к суду, с просьбой о разрешении правового конфликта в целях защиты субъективного права или охраняемого законом интереса обратившегося или другого лица, если в силу закона обратившийся вправе защищать интересы других лиц. Именно в этом смысле говорится о том, что предъявление иска является основанием для возбуждения производства по делу. В этом смысле использован термин «иск», регулирующей участие в деле нескольких истцов или ответчиков.

Другие представители теории гражданского процессуального права под иском  в некоторых случаях понимают само правопритязание, само субъективное право «в состоянии, годном к немедленному принудительному в отношении должника осуществлению». В этом смысле иск используется как материально-правовая категория в словосочетаниях «виндикационный иск», «Иванов предъявил иск к Петрову», «ответчик признал иск».

Согласно третьей точке зрения иск — сложная категория, имеющая две стороны: процессуальную и материально-правовую. Поскольку споры о праве разрешают не только суды общей юрисдикции, но и другие юрисдикционные органы, представители этой точки зрения называют иском предъявленное в суд или другой юрисдикционный орган для рассмотрения и разрешения в определенном процессуальном порядке материально-правовое требование одного лица к другому, вытекающее из спорного материально-правового отношения.

Расхождение в мнениях при определении  понятия иска объясняется не только сложностью исследуемой категории, но и, в известной мере, несовершенством юридической техники, когда один и тот же термин действующего гражданского процессуального законодательства используется для обозначения разных понятий. Так, даже в процессуальном законе — в ГПК — термин «иск» применен для обозначения материально-правового требования, т.е. в материально-правовом значении.

Но, как бы ни определялось понятие иска, и правоведы, и законодатель сходятся в одном: иск есть там, где есть исковое производство. Предъявление иска — основание для возбуждения искового производства.

2.3. Производство по делам, возникающих из административно-правовых отношений

Судебная форма защиты прав и охраняемых законом интересов  граждан и организаций предусмотрена  для разрешения не только гражданских, но и административных споров. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений - вид гражданского судопроизводства по рассмотрению и разрешению дел, возникающих как из административных, так и из конституционных, гражданских, налоговых и других правоотношений.

В отличие от искового производства, где спор идет о праве  гражданском между равноправными  субъектами, в делах, возникающих из административно-правовых отношений - между органами власти (должностными лицами) и гражданами.

Многие процессуалисты справедливо обращают внимание на два  обстоятельства:

  1. неравноправное положение участников в регулятивных (конституционных, административных) правоотношениях, поскольку, с одной стороны, в них выступает орган государства, должностное лицо, наделенное властными полномочиями, с другой – гражданин, не имеющий таких полномочий;
  2. специфическую функцию суда при рассмотрении этих дел, состоящую не в решении спора, как в исковых делах, а в осуществлении судебного контроля над законностью действий органов управления по отношению к гражданам и. в отдельных случаях, к организациям.

Само название правоотношений, являющихся предметом судебной деятельности в этом виде судопроизводства, подчеркивает такую их особенность, как публично-правовой характер, которому присуща императивность и властность и выразителем которых являются государственные органы, органы местного самоуправления, общественные организации и должностные лица. Субъекты публичных правоотношений равны как участники процесса, но не равны в материально-правовых отношениях.

Таким образом, производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений, - это специфическое производство, заключающееся в правоотношениях и деятельности его участников при определяющей роли суда по рассмотрению спора между неравными в материально-правовом плане субъектами.

  Суды при рассмотрении дел данной категории осуществляют проверку законности действий административных органов. Рассмотрение таких дел производится по общим правилам гражданского судопроизводства с учетом изъятий и дополнений, установленных законодательством.

К делам, возникающим  из административно-правовых отношений, относятся дела: о защите избирательных прав и права на участие граждан Украины в референдуме; по жалобам на действия государственных органов и должностных лиц в связи с наложением административных взысканий; по жалобам на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан и др.3

Своеобразие данного  производства состоит в том, что  в нем рассматриваются и разрешаются  неисковые дела, т.е. такие дела, в  которых нет спора о праве  гражданском. Поэтому данному виду производства не присущи такие категории, как стороны, иск, исковое заявление, отказ от иска, мировое соглашение и т.п. Предметом судебного разбирательства здесь является спор не о праве гражданском, а о законности действий административных органов и должностных лиц. Но поскольку спор о материальном праве все-таки есть, при разработке нового ГПК эти дела необходимо отнести к исковым делам.

Понятие и сущность гражданского процесса