Понятие и сущность права. 5

Понятие и сущность права.

1. Понятие права и  его роль в обществе.

Право принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений. Право - единая система норм или правил, обязательная для всех членов общества. Право, в узком значении — система общеобязательных социальных норм, установленных или санкционированных государством; в более широком смысле охватывает и правовые отношения и основные права гражданина, закрепляемые, гарантируемые и охраняемые государством. В государственно- организованном обществе право закрепляет отношения собственности, механизм хозяйственных связей, выступает как регулятор меры и форм распределения труда и его продуктов между членами общества (гражданское право, трудовое право); регламентирует формирование, порядок деятельности представительных органов, органов государственного управления (конституционное право, административное право), определяет меры борьбы с посягательствами на существующие общественные отношения и процедуру решения конфликтов (уголовное право, процессуальное право), воздействует на многие формы межличностных отношений (семейное право). Создавая нормы права, государство действует непосредственно, через свои, уполномоченные на то органы, или же путем передачи отдельных своих полномочий на издание некоторых нормативно-прановых актов негосударственными органами или организациями. В последнем случае говорят о “санкционировании”, т.е. дачи разрешения государством на осуществление ограниченной правотворчсской деятельности этими негосударственными институтами

Конкретное определение права  зависит от типа правопонимания, которого придерживается тот или иной учёный (то есть его представлений о праве). В то же время определения различных  школ позволяют наиболее полно представить  право. Поэтому для развития правовой науки особенно важен плюрализм, которого не всегда удается добиться в силу традиционной близости этой отрасли знаний к государственной власти.

Различные ученые выделяют различные  признаки права, однако практически  все теории признают следующие признаки:

• Нормативность. Право обязательно санкционируется (или устанавливается) государством;
• Общеобязательность;
• Обеспеченность государством;
• Носит объективный характер;
• Формальная определенность — нормы права выражены в официальной форме;
• Неперсонифицированность и неоднократность действия норм права. Юридические нормы рассчитаны на неограниченное количество случаев применения. Не имеют конкретного адресата, обращены ко всем;
• Справедливость содержания юридических норм;
• Системность. Право — это внутренне согласованный, упорядоченный организм;
• Предоставительно-обязывающий характер. Одновременно предоставляет правомочия одному субъекту, а на другого возлагает соответствующую обязанность.

Под функцией права понимаются основные направления воздействия норм права на общественные отношения, поведение, сознание людей.

Функции права — обусловленные  социальным назначением права направления  правового воздействия на общественные отношения.

Выделяют две группы функции  права.

1. К общесоциальным относят,  в частности:

а) экономическую функцию — например, гражданско-правовые договоры обеспечивают процесс перемещения материальных благ;

б) политическую функцию — право  регулирует деятельность субъектов  политической системы;

в) воспитательную функцию — право  отражает определенную идеологию, воздействует на поведение людей;

г) коммутативную функцию — посредством  права обеспечивается связь между  объектами управления;

д) экологическую функцию.

2. Специально юридические функции:

а) регулятивная выражается в воздействии  права на общественные отношения путем определения правил поведения людей в различных ситуациях; обеспечение общественного порядка;

б) охранительная направлена на охрану наиболее значимых общественных отношений, реализуется путем применения специальных  охранительных норм;

в) оценочная — позволяет праву  выступать в качестве критерия правомерности  или неправомерности чьих-либо поступков.

В зависимости от сферы общественных отношений, попадающих под функциональное воздействие права, и внутреннего  строения права выделяют:

а) общеправовые функции, относящиеся  ко всей внутригосударственной системе  права, которая объединяет на согласованных  началах норм, институты, отрасли  права;

б) межотраслевые функции, действующие  в отношении таких отраслевых семей, как публичное или частное право, материальное или процессуальное право;

в) отраслевые, связанные, в частности, с конституционным правом (функция  закрепления прав и свобод человека и гражданина), уголовным правом (функция определения деяний, признаваемых преступлениями, и установления наказаний за их совершение);

г) функции отдельных норм права, имеющие специфическую направленность, связанную, например, с действием  запрещающих норм в уголовном  праве; поощрительных норм в трудовом праве, обязывающих — в административном и др.

Все рассмотренные функции права  обеспечивают в жизни общества нормативные  начала, выражая многосложный процесс  правового регулирования и правового  воздействия

Изменение системы социальных ориентиров и потребностей обусловило необходимость  соответствующих преобразований во всех областях общественной жизни. Ценность права заключается в том, что оно, воплощая общую (согласованную) волю участников общественных отношений, способствует развитию тех отношений, в которых заинтересованы как отдельные индивиды, так и общество в целом. Высшая общественная ценность права заключается в том, что оно оказывает воздействие на поведение и деятельность людей посредством согласования их специфических интересов. Право не нивелирует частный интерес, не подавляет его, а сообразует с общим интересом. Ценность права будет тем выше, чем полнее оно будет отображать своим содержанием эти специфические или частные интересы.

Утверждая идеи свободы и справедливости, право приобретает глубокий личностный смысл, становится действительной ценностью для отдельного человека и человеческого общества в целом.

Ценность права заключается  и в том, что оно выступает  мощным фактором прогресса, источником обновления общества в соответствии с историческим ходом общественного  развития. Его роль особенно возрастает в условиях крушения тоталитарных режимов, утверждения новых рыночных механизмов. Право в таких ситуациях играет заметную роль в создании качественно новой сферы, в которой только и способны утвердиться новые формы общения и деятельности.

Несомненно, что в современных условиях право приобретает поистине планетарное значение. Правовые подходы являются основой и единственно возможным цивилизованным средством решения проблем международною и межнационального характера. Обладая качествами общесоциального регулятора, право является эффективным инструментом достижения социального мира и согласия, снятия напряженности в обществе.

2. Система права.

Система современного российского  права включает следующие отрасли:

Конституционное (государственное) право - это ведущая отрасль права, объединяющая правовые нормы, закрепляющие основы общественно - политического строя страны, принципы организации, цели и функции государства, основы правового положения граждан, систему органов государства и их основные полномочия;

Административное  право, нормы которого регулируют общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления исполнительно - распорядительной деятельности государственных органов, как во взаимоотношениях между собой, так и в их взаимоотношениях с гражданами (например, соблюдение противопожарных правил, правил дорожного движения, санитарных правил и т.п.);

Финансовое  право представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих отношения, которые складываются в сфере финансовой деятельности государства (формирования федерального и местных бюджетов, основания и порядок взимания налогов и других платежей в бюджет и т.д.);

Гражданское право - исключительно важная, особенно в условиях развития рыночных отношений, отрасль права. Оно регулирует разнообразные имущественные отношения. Например, нормы гражданского права закрепляют и охраняют собственность в ее различных формах, устанавливают порядок возникновения изменения и прекращения имущественных отношений, заключение различных договоров и др. Гражданским правом охраняются личные неимущественные права: честь, достоинство, авторство, право на имя;

Гражданское процессуальное право состоит из норм, регулирующих порядок судопроизводства в процессе рассмотрения судами гражданских, трудовых и семейных способов;

Трудовое право. Его нормы регулируют общественные отношения в процессе трудовой деятельности человека - условия приема на работу, время труда и время отдыха, правила безопасности условий труда и др.;

Семейное право - отрасль права, регламентирующая брачно - семейные отношения (условия и порядок вступления в брак, права и обязанности супругов, родителей и детей);

Экологическое право - отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в связи с поддержанием экологического равновесия в окружающей нас природе. Отношения охраны и рационального использования земли, ее недр, лесов, вод, животного и растительного мира и др.

Уголовное право - система норм, которые охраняют права и свободы личности, собственность во всех ее формах, общественный и государственный строй от преступных посягательств, а также устанавливают виды и размер наказания за совершенные преступления;

Уголовно - процессуальное право - система юридических норм, определяющих основания и порядок производства по уголовным делам. Нормы этой отрасли регламентируют деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда, из взаимоотношения между собой и с гражданами в ходе расследования и судебного разбирательства уголовных дел;

Уголовно - исполнительное право. Нормы этой отрасли регулируют процесс исполнения наказания, а также осуществление комплекса мер по исправительному воздействию на осужденных;

Освещение вопроса о  системе права было бы неполным без  упоминания о разделении права на публичное и частное. Включение в систему права частного права и публичного права свойственно практически всем цивилизованным странам. Такое деление права осуществляется в зависимости от характера и способов воздействия права на регулируемые отношения. Частное право основано на признании юридического равенства, имущественной самостоятельности, свободы воли, инициативы и самостоятельности лиц при регулировании имущественных и иных отношений. Публичное право регулирует отношения, основанные на властном подчинении одной стороны другой, например, налоговые и другие финансовые отношения. Деление права на частное и публичное является необходимым, но в известной мере условным. Ибо всякое право, частное или публичное, заключает в себе отношение конкретного субъекта не только к другим субъектам, но и к государству и обществу в целом.

3. Понятие и структура  нормы права.

Норма права (правовая норма) - формально определенное, общеобязательное правило поведения, регулирующее общественные отношения, закреплённое в праве  и обеспеченное государством. Норма права является первичной единицей права. В свою очередь, совокупность норм права, установленных и санкционированных государством, образуют право в целом, составляют систему права. Правовые нормы имеют следующие признаки:

Регулирование поведения - нормы права регулируют поведение людей (как правило, в отношениях с другими людьми), деятельность организаций, представляют собой правила поведения.

Общий характер - неконкретность адресата, неперсонифицированный характер (в отличие от правоприменительных  актов). Они регулируют типичные отношения и рассчитаны на многократное применение.

Общеобязательность - нормы  права обязательны для всех, кому они адресованы.

Связь с государством - правовые нормы устанавливаются  или санкционируются государством, при необходимости обеспечиваются государственным принуждением.

Формальная определённость - нормы права, как правило, фиксируются  в правовых актах государства  и чётко закрепляют права, обязанности  и запреты.

Первые два признака являются общими для всех социальных норм, остальные являются отличительными признаками именно правовых норм. Классическая, идеальная норма права состоит из трёх структурных элементов - гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза - указывает на адресата нормы, на условия, при которых норма подлежит применению. В зависимости от количества условий гипотезы подразделяются на простые и сложные, причём сложная диспозиция, связывающая действие нормы права с одним из нескольких условий, называется альтернативной.

Диспозиция - содержит само правило поведения, она является основным структурным элементом нормы права. По характеру предписания диспозиции подразделяются на:

управомочивающие (предоставляющие  участникам общественных отношений  право действовать определённым образом);

обязывающие (устанавливающие  обязанность совершать определённые действия);

запрещающие (устанавливающие  запрет совершать определённые действия).

Санкция - указывают на правовые последствия нарушения нормы (как правило, неблагоприятные). По степени определённости санкции подразделяются на абсолютно определённые, относительно определённые и альтернативные (неопределённые санкции для современного права не характерны).

4. Нормативные акты, их  виды и пределы действия.

Нормы права, как правило, излагаются в нормативных правовых актах, причём норма права зачастую не совпадает со статьёй нормативного правового акта. Существуют три основных способа изложения элементов норм права в статьях нормативный правовых актов: прямой, бланкетный и отсылочный. При прямом способе изложения элемент нормы права прямо излагается в статье. При отсылочном способе изложения в статье элемент нормы права полностью не излагается, вместо этого содержится отсылка на конкретную статью того же или другого нормативный правового акта. При бланкетном способе изложения элемент нормы права выражен в самой общей форме, отсылая к другим нормативный правовым актам (без указания на конкретную норму, где можно найти недостающие сведения), к определённым отраслям права и даже к "действующему законодательству" (при бланкетном изложении элемента нормы права он остаётся неопределённым). Кроме того, многие нормы не имеют идеальной трёхэлементной структуры. Многие нормы Конституции (например, нормы, определяющие компетенцию органов государственной власти) содержат только один или два элемента: гипотезу и диспозицию (такая структура характерна для многих регулятивных норм) или одну диспозицию (нормы-принципы), нормы Особенной части Уголовного кодекса содержат только диспозиции и санкции (такая структура характерна для охранительных норм). Причём диспозиции подлежащих применению регулятивных и охранительных норм, как правило, не совпадают, недопустимо смешивать их в одну норму.

По характеру содержащихся в них правил поведения (иначе  говоря - по характеру диспозиции) правовые нормы подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Существуют и другие классификации правовых норм:

По социальному назначению и функциям - на учредительные (основополагающие принципы), регулятивные (регулирующие общественные отношения) и охранительные (устанавливающие ответственность за правонарушения).

По степени определённости предписаний (по методу правового регулирования) - на императивные (однозначно определяющие вариант поведения субъектов  при соответствующих обстоятельствах), диспозитивные (предусматривающие возможность выбора варианта действий субъекта) и рекомендательные.

По источнику - на конституционные, законодательные, подзаконные, договорные, обычные и др..

По предмету правового  регулирования (по отраслевой принадлежности) - на нормы конституционного, гражданского, уголовного, административного, трудового, семейного права и иных отраслей права.

Особо выделяются правовые нормы, не содержащие правил поведения: декларативные (нормы-принципы), дефинитивные (нормы-определения) и оперативные  нормы (нормы-изменения).

Нормативно-правовой акт является одним из важнейших и основных источников права. В нем выражается большинство правовых норм, которые  регулируют наиболее важные общественные отношения.

В нормативно-правовых актах закрепляются нормы, которые учитывают интересы большинства и меньшинства в целом, координируют их в зависимости от конкретных экономических, социальных, национальных и международных отношений.

В отличие от других источников права (правовой обычай, юридический прецедент) нормативно-правовой акт обладает следующими признаками.

1.   Создается в результате  правотворческой деятельности компетентных  органов государства или референдумом;

2.    В нормативно-правовых  актах содержаться только нормы  права, то есть правила общественного характера;

3.    Нормативно-правовые акты  оформляются в виде официального  государственного документа;

4.    В нормативно-правовых  актах нормы права группируются  по определенным структурным  образованиям.

Классификация нормативно-правовых актов  производится по различным основаниям:

1.    По юридической силе: законы; подзаконные акты;

2.    По содержанию: Происходит  деление условно, например, трудовое, гражданское, уголовное, семейное  законодательство;

3.    По объему и характеру  действия: акты общего действия; акты ограниченного действия; акты исключительного (чрезвычайного) действия.

4.    По основным субъектам,  их издающих: акты законодательной  власти (законы); акты исполнительной  власти (подзаконные акты); акты судебной  власти (юрисдикционные акты общего  характера).

Действие  нормативно-правовых актов  во времени:

Нормативно-правовые акты вступают в  силу в следующих случаях:

1.    Нормативно-правовые акты  вступают в силу с момента  его принятия;

2.    Нормативно-правовые акты  начинают действие по истечении  определенного срока после его опубликования (в РФ - 10 дней);

3.    Нормативно-правовой акт  вступает в силу со времени,  указанного в самом нормативно-правовом  акте:

Нормативно-правовые акты утрачивают свою силу в следующих случаях: при  истечении срока; в связи с изданием новых нормативно-правовых актов (замена); на основаниях конкретных указаний органа об отмене данного нормативно-правовых актов.

Действие нормативно-правовых актов в пространстве: пределы действия нормативно-правовых актов в пространстве определяется территорией, на который распространяется его предписание. Действия нормативно-правовых актов распространяются на территорию, которая подведомственна органу, издавшему нормативно-правовой акт.

Действие нормативно-правовых актов  по кругу лиц: действие может распространятся на всех лиц, проживающих на данной территории. Также действие может распространятся не на всех граждан и должностных лиц, данной территории, а только на определенные категории (врачи, учителя, военные).

5. Понятие и элементы правоотношения.

Правоотношение – это урегулированное  нормами права общественное отношение, участники которого являются носители субъективных прав и обязанностей, охраняемых и гарантированных государством.

 Следует отметить: в теории  права толкование правоотношения неоднозначно, что обусловлено различным пониманием его взаимосвязи и соотношения с юридическими нормами. На этом основании выделяют два смысла правоотношения – в широком и узком понимании.

 В широком смысле под правоотношением  понимается особая форма социального взаимодействия, при которой участники наделяются взаимными правами и обязанностями. При этом осуществление правоотношения обеспечивается самими участниками, а не государством.

 Реализация субъективных прав  и обязанностей не должна противоречить воле государства и происходит в особом порядке. В этом случае правоотношения возникают не в результате воздействия на общественные отношения норм права, а по причине естесвенноисторической необходимости. В качестве подобного основания признаются естественные права человека, коренящиеся в его природе, в требованиях разума.

 Правоотношения в узком смысле  рассматриваются как разновидность  социального отношения, возникающая  в результате воздействия нормы  права на фактические общественные  отношения. Право выступает мощным организующим фактором, вносит особую определенность и устойчивость в соответствующую сферу общественной и государственной жизни. Категория «правоотношение» позволяет уяснить, каким образом право воздействует на поведение людей. В рамках правоотношений “жизнедеятельность общества приобретает цивилизованный, стабильный и предсказуемый характер”. В этом случае правоотношения представляют собой специфический результат воздействия права на фактическое общественное отношение, которое нуждается в правовой регламентации со стороны государства.

  В качестве результата подобного воздействия выступает индивидуализированная юридическая связь между лицами, возникающая на основе норм права и характеризующаяся наличием у них субъективных прав и обязанностей. Следовательно, правоотношение, устанавливаемое на основе юридической нормы, представляет собой форму реализации государственной и проявляющейся в стремлении государства взять определённые отношения под свою юрисдикцию и защиту.

Структура правоотношения — основные элементы правоотношения (субъекты) и целесообразный способ связи между ними на основе субъективных юридических прав, обязанностей, полномочий и ответственности по поводу социального блага или обеспечения каких-либо интересов.  Структура правоотношения включает в себя четыре необходимых элемента: субъект, объект, субъективное право и юридическую обязанность.

Субъекты (или стороны) правоотношений - это участники (индивиды и организации) правовых отношений, обладающие взаимными  правами и обязанностями.

 К индивидам, как  субъектам правоотношений, относятся  граждане данного государства,  иностранные граждане и лица  без гражданства, а также лица  с двойным гражданством, находящиеся  на территории данного государства.  Граждане правового государства  реально пользуются всей полнотой прав, свобод и обязанностей, установленных законодательством. Иностранные граждане и лица без гражданства - за некоторыми изъятиями. К организациям (коллективным субъектам правоотношений) относятся государственные, общественные и частные организации и государство в целом. Права и обязанности организаций определены законом.

 Субъектами права являются  индивиды или организации, которые  на основании юридических норм  могут быть участниками правоотношений, т. е. носителями субъективных прав и обязанностей.

Объект правоотношения - это то, по поводу чего возникает и существует правоотношение.

 Объектом правоотношения могут  быть: действия людей, акты определенного  их поведения (действия продавца и покупателя по передаче и приему денег и вещей, перевозка пассажиров; явка лица по вызову суда и др.); материальные блага (деньги, ценности, вещи, другое имущество, что характерно для гражданско-правовых отношений); нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь и достоинство человека, являющиеся объектом охраны в уголовно-правовых, трудовых и др. правоотношениях); культурные ценности и другие нематериальные результаты труда (произведения литературы и искусства, изобретения и др. - они являются объектом гражданско-правовых и др. отношений).

Субъективное право - это предоставляемая  и охраняемая государством возможность (свобода) субъекта по своему усмотрению удовлетворять те интересы, которые  предусмотрены объективным правом. Субъективное право реализуется  в трех разновидностях: в возможности положительного поведения обладателя субъективного права в целях удовлетворения своих законных интересов; в возможности требовать определенного поведения от обязанных лиц в целях удовлетворения своих законных интересов; в возможности обратиться к компетентным государственным органам за защитой своих прав.

Юридическая обязанность - предусмотренная  законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения участника правоотношения в интересах управомоченного субъекта. Юридическая обязанность осуществляется путем: необходимости совершать активные положительные действия в интересах других участников правоотношений (продавец обязан передать покупателю в собственность вещь); в необходимости воздерживаться от совершения действий, запрещенных нормами права (соблюдение уголовно-правовых норм).

Субъективное право и юридическая  обязанность - системные элементы правоотношений, придающие конкретному общественному  отношению особое качество. Гражданское  правовое общество предполагает, что права одних членов общества удовлетворяются через обязанности других, причем права и обязанности выступают той мерой свободы, которая обеспечивает максимальную справедливость в общественной жизни.

6. Роль права в регулировании  общественных отношений в условиях рынка.

Право в жизни общества может  играть как позитивную, положительную, так и негативную, отрицательную  роль. Положительная роль выражается в том, что право может способствовать прогрессивному развитию общества, его  экономики, государственного устройства. Оно закрепляет передовые формы демократии, хозяйствования, создает простор для развития производительных и интеллектуальных сил общества, запрещает неэффективные формы хозяйствования, вредные и опасные для общества действия и поступки, защищает права и интересы граждан.

Негативное, отрицательное значение права выражается в том, что оно  может закреплять и недемократические  формы и методы правления, такие  как фашизм, власть небольшой группы людей, клана, ограничивать либо вообще лишать каких-либо демократических прав граждан, в том числе права на формирование путем выборов государственных органов, закреплять господство одной религии, монополизм в экономике, принадлежность основных средств производства и богатства страны правящей элите и т. д.