Понятие и виды международного договора

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Тамбовский государственный  технический университет»

Кафедра «Международного права»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Международное право»

на тему: «Понятие и виды международного договора»

Выполнил: 

(номер зачетной книжки)

Проверил: 

Тамбов  2013

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ………………………………………………………………………   3

1. Понятие и классификация международных договоров……………..    5
2. Структура международного договора………………………..…..…..    7
3. Вступление в силу и исполнение международных  договоров………….……………….. …………………………………..  10
4. Прекращение действий международных договоров…………………  15

Заключение ……………………………………………………………………  16

Список литературы …………………………………………………………...  17

Введение

Право международных договоров  является отраслью общего международного права и представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения  государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных  договоров.

Договоры заключаются  для конкретного и четкого  определения взаимных прав и обязанностей сторон договора. Договорная форма  закрепления международных отношений  обуславливает стабильность международного правопорядка. Значение договоров определяется также и тем, что нет ни одной  отрасли международного права, становление  и развитие которой не связаны  с договорами.

Длительное время единственным источником права международных  договоров являлись обычаи.

Важное место в осуществлении  договорной правоспособности государств занимают нормы их внутреннего права.

Как правило, такие нормы  содержатся в конституциях. Но некоторые  государства издали специальные  нормативные акты, касающиеся компетенции  государственных органов и других вопросов заключения, выполнения и  прекращения международных договоров.

В своей работе я хочу рассмотреть понятие, структуру  международного договора, его заключение и вступление в силу, а также  его исполнение и прекращение.

1. Понятие и классификация международных договоров

Международный договор представляет собой определенно выраженное соглашение между государствами или иными  субъектами международного права относительно установления, исполнения, изменения  или прекращения их взаимных прав и обязанностей. Он является типичной, наиболее распространенной юридической  формой установления сотрудничества между  субъектами международного права и  может регулировать самые разнообразные  отношения между ними. Его объектом может быть лишь то, что законно  и возможно для исполнения. Международный  договор должен соответствовать  основным принципам международного права, в частности принципам  равноправия и невмешательства. Международный договор - результат  добровольно выраженного согласия государств, его заключивших.

Договор, навязанный одной  из сторон с применением силы или  угрозой ее применения, недействителен.

Субъектами международного договора выступают, прежде всего, государства. Однако в настоящее время в  международной жизни возрастает роль международных организаций  государств. Они также заключают  международные договоры и являются его сторонами. 

Международный договор является главным источником современного международного права, что подтверждено Уставом  ООН и Статутом Международного Суда. 

Договоры заключаются  для конкретного и четкого  определения взаимных прав и обязанностей сторон договора. Договорная форма  закрепления международных отношений  обусловливает стабильность международного правопорядка. Значение договоров определяется также и тем, что нет ни одной  отрасли международного права, становление  и развитие которой не связаны  с договорами. Субъектами права международных договоров являются субъекты международного права. 

Договоры классифицируются по следующим основаниям:

1. По кругу участников. В зависимости от числа участников  договоры делятся на двусторонние и многосторонние. Основную массу договоров составляют двусторонние, учитывающие специфику конкретных государств и их отношений; 
- договоры, кодифицирующие международно–правовые нормы и другие, объект и цели которых представляют интерес для всех государств, т.е. общие или универсальные договоры. 
- договоры государств определенного географического района, т.е. региональные;

2. По содержанию. Могут подразделяться на политические, экономические и соглашения по специальным вопросам: межгосударственные, межправительственные и межведомственные.

Договор может заключаться  в письменной или устной форме. Договоры в устной форме заключаются очень  редко, поэтому наиболее распространенной формой является письменная, поскольку  только договор в письменной форме  четко и конкретно фиксирует  права и обязанности сторон.

2. Структура международного договора

К структуре договора относятся  его составные части, такие как  название договора, преамбула (в ней  обычно указываются цели заключения данного договора, стороны договора и др.), центральная часть (предмет  договора, права и обязанности  сторон), заключительная часть (в ней  предусматриваются условия вступления договора в силу, срок его действия, порядок прекращения и т.д.).

Иногда договоры сопровождаются приложениями, в которых содержатся нормы, поясняющие основной текст, правила  процедуры, разрешение споров и т.д. Все части договора имеют одинаковую юридическую силу.

Договоры независимо от того, к какой категории они относятся  согласно классификации, являются юридически обязательными и создают международно-правовые нормы, которым должны следовать  участники договоров. Однако договоры имеют неодинаковое значение. В зависимости  от характера договора, его целей  и объекта, круга участников они  могут по-разному влиять на формирование общепризнанных принципов и норм международного права. Существуют договоры, которые в этом отношении имеют  большее значение. К их числу относятся общие многосторонние договоры, в которых кодифицируется и прогрессивно развивается международное право, объект и цели которых представляют интерес для международного сообщества в целом и в которых участвуют все или почти все государства. Среди таких договоров основополагающую роль играет Устав ООН. Что касается договоров, регулирующих относительно узкие вопросы, число участников которых сравнительно невелико, то их роль менее значительна.

Двусторонние договоры составляются на языках обеих договаривающихся сторон, причем тексты на обоих языках имеют  одинаковую юридическую силу. Иногда двусторонние договоры могут заключаться на трех языках (например, когда в одном из языков недостаточно развита соответствующая терминологическая база). В случае разногласия при толковании такого договора используется текст на языке, которому придана большая сила. 

Многосторонние международные  договоры составляются, как правило, на одном или нескольких языках. На остальные языки делаются официальные  переводы, которые заверяются депозитарием договора и затем передаются участникам договора. Например, Устав ООН составлен  на пяти языках: русском, английском, французском, испанском, китайском. Только тексты на этих языках являются официальными текстами Устава, остальные тексты представляют собой заверенные переводы.

3. Вступление в силу и исполнение международных  договоров

Договор вступает в силу в порядке и с даты, предусмотренных  в самом договоре или согласованных  между участвующими в переговорах  государствами. При отсутствии такой договоренности договор вступает в силу, как только будет выражено согласие всех участников переговоров на обязательность для них договора. Договор также может вступать в силу в момент обмена ратификационными грамотами, документами о присоединении, сдачи на хранение установленного числа ратификационных грамот или через определенный срок после этого. 

Если об этом договорились участвующие в договоре государства, договор может временно действовать  и до вступления его в силу. Договор  или его часть могут применяться  до вступления его в силу, если это  предусмотрено самим договором, или об этом договорились участвующие  в переговорах государства. Основным принципом права международных договоров является принцип добросовестного выполнения международных обязательств,  вытекающих из договоров, договоры должны соблюдаться. Этот принцип обуславливает действие и применение международных договоров, т.е. является основанием возникновения тех юридических последствий, с которыми связано заключение договора.

Каждый правомерно вступивший в силу договор юридически обязывает  всех участников. Государство обязано  сделать все от него зависящее  для реализации договора во всей полноте. Принцип  добросовестности запрещает злоупотребление договорными правами, т.е. использование их в ущерб правам и законным интересам других государств. Отказ от договора допустим только в соответствии с международным правом. Нельзя ссылаться на свое внутреннее право как на основании для невыполнения договора. 
 
Толкование договора – это выяснение действительного смысла и содержания договора. Применение договора невозможно без уяснения действительного содержания его положений применительно к конкретным условиям. Основные принципы толкования – добросовестность, единство, эффективность, максимальное использование разноязычных текстов и др.[3] 
При толковании учитываются любое последующее соглашение относительно толкования договора, последующая практика применения  договора и любые нормы международного права, которые применяются в отношениях между участниками. Используемому в договоре термину может придаваться специальное значение, если участники имели такое намерение. 
В качестве дополнительных средств толкования могут использоваться подготовительные материалы и обстоятельства заключения договора только в том случае, если толкование приводит к неясным или двусмысленным выводам, либо к результатам, которые являются явно абсурдными или неразумными.

Различают официальное толкование, неофициальное и внутригосударственное  толкование.

Толкование осуществляется при помощи специальных способов, к которым относятся грамматическое, логическое, историческое и систематическое  толкование договоров.

Грамматическое толкование означает уяснение значения отдельных  слов и смысла договора на основе грамматических и иных правил.

Под логическим толкованием  понимается толкование той или иной статьи договора на основе других статей или сопоставления их друг с другом. Текст договора при этом должен использоваться в качестве единого целостного документа.

Толкование договора может  осуществляться путем сравнения  его положений с другими договорами. Этот вид толкования называется систематическим. Иногда с момента заключения договора проходит значительное время, в связи с чем возникают трудности в уяснении его действительного содержания, например, целей договора, отдельных его положений и терминов. Для толкования таких договоров приходится прибегать к изучению исторической обстановки заключения договора, исследованию различных подготовительных материалов, дипломатической переписки и т.д. Такое толкование называется историческим.

При подписании, ратификации, утверждении, принятии международных  договоров РФ или присоединении  к договорам могут быть сделаны  оговорки при соблюдении условий  договора и соответствующих норм международного права. Оговорки могут  быть сняты в любое время (если международным договором не предусмотрено  иное) в том же порядке, в каком  они были сделаны.  
Единая государственная система регистрации и учета международных договоров РФ находится в ведении МИД РФ. Регистрация международных договоров в Секретариате ООН и в соответствующих органах других международных организаций также осуществляется МИД РФ. 

Подлинники международных  договоров межведомственного характера  хранятся в архивах федеральных  органов исполнительной власти, а  заверенные копии этих договоров  в двухнедельный срок со дня их подписания (получения от депозитария  заверенных копий, официальных переводов) направляются в МИД.  
Вступившие в силу для РФ международные договоры, решения о согласии на обязательность которых приняты в форме федерального закона, подлежат официальному опубликованию в Собрании законодательства Российской Федерации и в Бюллетене международных договоров. 

Международные договоры РФ межведомственного характера подлежат официальному опубликованию по решению  федеральных органов исполнительной власти, от имени которых они заключены, в официальных изданиях этих органов. 

4. Прекращение действия международных договоров

Различают прекращение и  приостановление действия договора. Прекращение действия означает утрату договором с определенной даты юридической  силы.

Приостановление – это  временное прекращение действия договора.

Можно видеть внутренние и  внешние основания прекращения  действия договоров.

К внутренним основаниям (т.е. предусмотренным в самом договоре) относятся: истечение срока действия договора; исполнение договора; денонсация договора; наступление предусмотренных  в договоре событий или условий.

Внешние основания прекращения  договоров (условия, не предусмотренные  договором): согласие на прекращение  договора его участников; аннулирование  договора; существенное нарушение условий  договора одним или несколькими  участниками; прекращение  существования субъекта договора; возникновение новой императивной норме международного права; коренное изменение обстоятельств; война.

Денонсация - это правомерный  односторонний отказ  государства от договора. Правовые отношения, возникшие до момента денонсации, признаются законными. Право государства на денонсацию может быть предусмотрено в самом договоре, либо быть подразумеваемым (т.е. вытекать из общей правосубъектности государств).

Денонсация договора, как  правило, осуществляется в том же порядке и теми же органами, что  и согласие на его обязательность.

Аннулирование договора означает признание его недействующим, ничтожным с момента заключения. Аннулирование осуществляется путем денонсации или выхода из договора.

Российский закон о  международных договорах 1995 года содержит положение, касающиеся порядка прекращения  и приостановления действий договора (ст.35-40). Закон, в частности, предусматривает, что прекращение и приостановление  действия международного договора осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права тем органом государственной  власти, который принимал решение  о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации. Если решение о согласии на обязательность договора принималось в форме  федерального закона, то и прекращение  либо приостановление действия договора также осуществляется в форме  федерального закона.  
В международном праве действует презумпция действительности договора. Однако при определенных обстоятельствах договоры могут быть признаны недействительными, не имеющими юридической силы.

В зависимости от последствий  различают абсолютную и относительную  недействительность договоров.

Абсолютная недействительность (недействительность договора с самого начала) влечет устранение всего совершенного по договору. Основаниями абсолютной недействительности могут быть: обманные действия другого государства; подкуп представителя государства; принуждение  представителя государства; принуждение  государства в результате угрозы силой или ее применения в нарушение  принципов Устава ООН.

Договоры также являются ничтожными, если в момент заключения они противоречат императивной норме  общего международного права (т.е. норме, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой не допустимо, и которая  может быть изменена только последующей  нормой, носящей такой же характер).

При относительной недействительности (недействительности с момента оспаривания) договора действия, совершенные добросовестно  до ссылки на недействительность, не считаются незаконными лишь по причине недействительности договора. 
 
Основаниями относительной недействительности являются: нарушение нормы внутреннего права (государство не вправе ссылаться на то обстоятельство, что его согласие на обязательность договора было выражено в нарушении положений его внутреннего права, если только данное нарушение не было явным и не касалось нормы его внутреннего права особо важного значения); превышение представителем государства правомочий на выражение согласия на обязательность договора; ошибка, которая касается факта или ситуации, существовавших при заключении договора, если они представляли существенную основу для согласия на обязательность.

Возникновение новой императивной нормы международного права также  влечет недействительность противоречащих ей договоров или отдельных положений.

Разрыв дипломатических  или консульских отношений между  участниками договора, как правило, не влияет на правоотношения, установленные  международными договорами.

Рекомендации о прекращении  или приостановлении действия международных  договоров РФ могут представляться в зависимости от того, в чьей компетенции находятся вопросы, регулируемые договором, на рассмотрение Президента или Правительства РФ каждой из палат Федерального Собрания. Такие рекомендации могут представляться также Конституционным Судом  РФ, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным  Судом РФ, Генеральной прокуратурой РФ, Центральным банком РФ и Уполномоченным по правам человека (по вопросам их ведения).  
 
Рекомендации и предложения в отношении договоров, решения о согласии на обязательность которых принимались в форме федерального закона, вносятся в Государственную Думу РФ Президентом или Правительством (в зависимости от того, каким органом было представлено предложение, на основании которого Федеральное Собрание давало согласие на заключение этого договора). Предложение о прекращении или приостановлении действия договора должно содержать обоснование целесообразности прекращения или приостановления его действия, оценку последствий этого для законодательства РФ и финансов.  
Прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия договоров осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органами, принявшими решение о согласии на обязательность договора. Президент РФ также может принимать, если это вызывается необходимостью, решения о прекращении или приостановлении действия договоров, согласие на обязательность которых давалось Правительством РФ. 

Государственная Дума РФ рассматривает  предложения о прекращении или  приостановлении действия договоров  и после предварительного обсуждения в комитетах и комиссиях Думы принимает соответствующие решения. Принятые Государственной Думой  федеральные законы о прекращении (в том числе и денонсации) или  приостановлении действия договоров  подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Закон о прекращении  или приостановлении действия международного договора РФ, принятый Федеральным  Собранием, направляется Президенту для  подписания и обнародования и  в случае подписания вступает в силу. 
Действие международного договора РФ, решение о согласии, на обязательность которого принималось в форме федерального закона, может быть приостановлено Президентом РФ в случаях, требующих принятия безотлагательных мер, с обязательным незамедлительным информированием об этом Совета Федерации и Государственной Думы и внесением в Государственную Думу проекта соответствующего федерального закона. В случае отклонения Думой проекта закона о приостановлении действия договора действие договора подлежит незамедлительному возобновлению. 

Прекращение и приостановление  действия межведомственных договоров  РФ производятся федеральными органами исполнительной власти, от имени которых  заключены такие договоры. Правительство  РФ принимает решение о прекращении  или приостановлении действия межведомственных договоров, если соответствующие вопросы  имеют важное значение для России. 

Прекращение международного договора РФ, если договором не предусматривается  иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает  РФ от обязательства выполнять договор  и не влияет на права и обязательства  или юридическое положение участников, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения. 

Приостановление действия договора освобождает РФ от обязательства  выполнять договор в течение  периода, на который приостановлено его действие. В этот период органы государственной власти РФ и субъектов  Федерации воздерживаются от действий, которые могли бы помешать возобновлению  действия договора. 

Заключение

Итак, данной работе дана общая  характеристика международного договора. В ней показано, как международные  договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, являясь средством поддержания  всеобщего мира и безопасности, развития международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава ООН.

Кроме того, выделены стадии заключения международных договоров  – выработка текста и установление его аутентичности; принятие текста договора; выражение согласия на обязательность договора. Большое внимание уделено  вступлению международного договора в  силу, исполнению и его прекращению. Договор должен толковаться добросовестно в соответствии с обычным значением, придаваемым терминам, в свете объекта и целей договора.

Таким образом, право международных  договоров – отрасль международного права, определяющая порядок заключения, действия и прекращения международных  договоров, поэтому эта отрасль  занимает стержневое положение в  системе международного права.

Список литературы

1. Попов В. П. Международное право. Учебные материалы, - М.: ИНФРА – М, 2003;
2. Каламкарян Р. А. Фактор времени в праве договора. – М., 2003;
3. Международное право. Под. Ред. Ю. М. Колосова, В. И. Кузнецова, - М.: Международные отношения, 2001;
4. Абашидзе А.Х., Федоров М.В. Право внешних сношений. — М.,  2010 . 
5. Лукашук И.И. Современное право международных договоров. Том II. Действие международных договоров: в 2 т.М., 2006.
6. Осминин Б.И. Принятие и реализация государствами международных договорных обязательств: Монография. — М., Волтерс Клувер, 2006.