Понятие и виды правонарушений
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
1. Понятие и признаки правонарушения ………………….……………4
2. Виды правонарушений
2.1. Проступки……………………..……………………………
2.2. Преступления………………………………………………
2.3. Злоупотребление правом………………………………………...10
3. Состав правонарушения…………………………………………
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
Список использованной литературы……………………………….…..15
ВВЕДЕНИЕ
Реальные жизненные отношения между людьми и их организациями имеют различные стороны и формы внешнего выражения. Они могут быть моральными, политическими, национальными, религиозными, в том числе и правовыми. Каждое общественное отношение представляет собой сложное и многогранное явление, которое может включать различные элементы общественных интересов и потребностей. Одни из них охватываются правовым регулированием, а другие - нет. Противоправные действия четко сформулированы действующими правовыми нормами.
Правонарушения являются распространенным социальным явлением, затрагивающим самые различные сферы общественной жизни, совершение противоправных действий носит массовый характер, в связи с этим тема работы является достаточно актуальной и заслуживающий более детального исследования.
Целью работы является комплексное исследование понятия и видов правонарушений.
Исходя из цели вытекают следующие задачи :
1. определить понятие правонарушения, его признаки;
2. проанализировать состав правонарушения;
3. изучить основные виды правонарушений;
4. исследовать причины и условия правонарушений, пути их устранения.
Поставленная цель и задачи предопределяют структуру работы, которая включает введение, две главы, заключение, а также список использованных источников.
1. Понятие и признаки правонарушения
Правонарушение – волевое осознанное деяние (действие или бездействие), противоречащее нормам права, совершенное виновно деликтоспособным субъектом, причиняющее вред интересам общества, государства, личности и запрещаемое под угрозой применения мер юридической ответственности.
Понятие «правонарушение» стало использоваться в отечественной юридической литературе лишь с конца XIX в. В старых правовых актах обычно употреблялись слова «неправда», «злодеяние», «лихое дело», «воровство», «обида» и т.п.
Правонарушение характеризуется строго определенными признаками, отличающими его от нарушений неправовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественных организаций):
Действие или бездействие в поведении человека; правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы так как они не регулируются правом, однако они становятся правонарушениями, если выражаются в определенном акте поведения человека. Карл Маркс указывал, что законы, которые делают главным критериям ни действие человека, а его образ мыслей представляют собой ничто иное, как позитивные санкции беззакония. Уже в Дигестах Юстиниана существовало положение римского права; «Никто не несет наказание за мысли». Этот принцип лежит и в основе римского права.
Противоправность поведения, направленного против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются нормами права, исходящими от государства, даже если его влияния не всегда соответствуют определенным общественным или частным интересам;
Виновность поведения субъектов права. Виновность определяет психическое отношение человека к совершенному правонарушению;
Правонарушение характеризуется общественной опасностью, суть которой состоит в том, что в результате совершения правонарушения причиняется вред обществу, государству, гражданам, нанесение ущерба политическим трудовым, имущественным, личным правам и свободам граждан, экономическим интересам организаций, боеспособности военных частей. Такое поведение запрещено государством и влечет за собой применение к правонарушителю мер государственного воздействия. Степень общественной опасности определяется значимостью регулируемого правом общественного отношения, размером причиненного ущерба, способом, временем и местом совершения противоправного деяния, а также личностью правонарушителя.
Правонарушение предусматривает наказуемость, которая проявляется в том, что за совершение любого правонарушения должна быть предусмотрена юридическая ответственность.
2. Виды правонарушений
2.1. Проступки
Все правонарушения принято подразделять на две группы – преступления и проступки. Главными критериями их деления являются, во – первых, характер и степень общественной вредности, во вторых, субъективный фактор, который в решающей мере оказывает влияние на признание того или иного деяния в качестве противоправного. Характер и степень общественной вредности определяется ценностью объекта, противоправного посягательства, обстановкой, временем, способами (насильственными или ненасильственными), размером и характером причиняемого вреда и др.
Проступки - это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе. Проступки принято классифицировать применительно к отраслям права, а также по видам отношений, в которые они вносят беспорядок и по видам взысканий, которые за них применяются.
Дисциплинарные проступки - правонарушения, которые совершаются в сфере служебных отношений и нарушают, главным образом, порядок отношений подчиненности по службе. Дисциплинарные проступки посягают на порядок деятельности определенных коллективов людей (рабочих, служащих, учащихся и др.), ослабляя трудовую, служебную или учебную дисциплину, и влекут за собой дисциплинарную ответственность. Так, например, Кодексом законов о труде предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность на определенный срок, увольнение. Дисциплинарное взыскание налагается администрацией предприятия, учреждения, организации не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения. Давность дисциплинарного взыскания - один год.
Административные правонарушения (проступки) - правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей. Административными проступками являются, например, нарушение правил противопожарной безопасности, санитарной гигиены на государственных или частных предприятиях. Административные деликты, обладая признаками общественной вредности или опасности, существенно отличаются от преступлений меньшей степенью вредности.
За административные правонарушения законодательством пр-дусмотрена административная ответственность. Это, прежде всего, штраф, лишение специального права. Взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения.
Виды административных взысканий, органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них, а также порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены Кодексом об административных правонарушениях.
Гражданские проступки (деликты) - правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и также неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность. Гражданские правонарушения выражаются в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительного восстановления нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности и др.
Трудовое правонарушение (нарушении трудового законодательства) - это виновное противоправное деяние субъекта трудового права, состоящее в неисполнении, нарушении трудовых обязанностей и запрещенное санкциями, содержащимися в нормах законодательства о труде.
Процессуальное правонарушение связано с нарушениями гражданами или государственными органами (чаще юрисдикционными) интересов правосудия или процессуальных прав стороны, с которой правонарушитель состоит в правоотношении. Это объективно неправовые действия, которые влекут применение мер защиты: отказ суда от удовлетворения ходатайства, принятие искового заявления, не соответствующего установленной форме, и др.
Международное правонарушение (деликт) - это противоречащее нормам международного права или собственным обязательствам действие или бездействие субъекта международного права, причиняющее ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу. К международным деликтам относят непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей, нарушение торговых обязательств и др.
Особым видом правонарушений является создание противоправного состояния – самовольное вселение или строительство, удержание чужой вещи, заключение противозаконной сделки, издание незаконного акта, нарушение права граждан или возлагающего на них непредусмотренные законом обязанности и др. Такие правонарушения влекут применение правовосстановительных санкций.
Санкцией правовой нормы называется нормативное определение мер государственного принуждения, применяемых в случае правонарушения и содержащих его итоговую правовую оценку. Общая цель всех санкций – охрана правопорядка, предупреждение и пресечение правонарушений. При применении мер государственного принуждения эта цель достигается двумя основными способами:
1. восстановлением нарушенных прав;
2. воздействием на личность и правовой статус правонарушителя в целях его исправления, перевоспитания, предупреждения подобных правонарушений.
Санкции бывают правовосстановительные (направленные на принудительное исполнение обязанности, восстановление нарушенных прав) и штрафные, карательные (предусматривающие ограничение некоторых прав правонарушителя, возложение на него специальных обязанностей либо его официальное порицание).
2.2. Преступления
Самым опасными видом правонарушения являются преступления. Преступлениями называются общественно опасные, запрещенные уголовным законом, нравственно осуждаемые, виновные, наказуемые деяния, посягающие на конституционный строй государства, его политическую и экономическую систему, установленные формы собственности права и свободы граждан или нарушающие правопорядок и причиняющие вред охраняемым законом интересам государства, общественных организации и личности. Целью уголовного правосудия является охрана общества в целом. Поэтому любое деяние, подлежащее уголовному суду, считается общественно опасным.
Преступления отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности и причиняют более тяжелый вред личности, государству, обществу. Преступления посягают на основы государственного и общественного строя, собственность, личность и права граждан, боеспособность вооруженных сил и влекут за собой применения мер уголовного наказания. Уголовное наказание применятся не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовления, соучастия, а по некоторым составам – за укрывательство и не донесение о преступлении. Признать виновным в совершении преступления и назначить наказания может только суд в установленной процессуальной форме.
2.3. Злоупотребление правом
Правомерное поведение и правонарушение, как основные виды, не исчерпывают всего многообразия поведения в правовой сфере. Особое место здесь занимает злоупотребление правом. Количество подобных случаев все более возрастает. Однако не смотря на это в юридической науке данная проблема остается не разрешенной, во многом дискуссионной. «Термин злоупотребления правом» в буквальном смысле означает употребление права во зло в тех случаях, когда управомоченный субъект обладает субъективным правом, действует в его пределах, но наносит какой – либо ущерб правам других лиц или обществу в целом, (член семьи нанимателя жилого помещения, злоупотребляя своим правом, без каких - либо причин не дает согласия на обмен, ущемляя тем самым право других членов семьи). В литературе верно отмечается, что анализ законодательства и практики его применения позволяют заключить, что злоупотребление правом- это явление правовое ибо предполагает;
a) наличие у лица субъективных прав;
b) деятельность по реализации этих прав;
c) использование прав в противоречие их социальному значе-нию или причинение этим ущерба общественным, либо лич-ным интересам;
d) отсутствие, нарушение конкретных запретов, обязательств;
e) установление факта злоупотребления конкретным правопри-менительным органом;
f) наступление юридических последствий.
Многие авторы трактуют данное явление, как правонарушение, но некоторые авторы полагают, и на мой взгляд обоснованно, что подобный вывод не вполне адекватно отражает его содержание: правонарушение - это виновное, противоправное, общественновредное деяние. Но так, как в рассмотренном случае, субъект действует в пределах предоставленного ему субъективного права, противоправность, как основной юридический признак правонарушения, здесь отсутствует, причем злоупотребления не связано с нарушением конкретных запретов, невыполнением обязанностей (что характерно для значения). В общем виде недопустимость злоупотребления правом закреплена в статье 10 Граж-данского Кодекса. В исключительных случаях, когда степень общественной опасности злоупотребление правом велика, законодатель определяет его как правонарушение, нормативно его, запрещая и снабжая норму юридической санкцией. Таковы статьи 201, 202, 285 Уголовного Кодекса, статьи 284, 285, 293 Гражданского Кодекса, Статья 69 Семейного Кодекса. В тоже время отрицание противоправности злоупотребления правом не дает оснований и для характеристики его как поведения правомерного, ибо последнее всегда социально полезно.
3. Состав правонарушения
Состав правонарушения – система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности.
Состав правонарушения представляет собой юридическую конструкцию, состоящую из совокупности необходимых элементов для каждого правонарушения. К таким элементам относятся объект правонарушения, его объективная сторона, субъект правоотношения и субъективная сторона.
Под объектом правонарушения понимаются общественные отношения, находящиеся под охраной государства.
Объективная сторона характеризует проявление правонарушения во вне. Ее основными элементами являются: деяние в виде действия или бездействия. Так действия представляют собой активное физическое воздействие на людей и предметы материального мира, которые могут совершаться также в письменной (подделка документов) или устной форме (клевета, оскорбление). Бездействие предполагает невыполнение обязанностей, которые должен был, но не выполнил субъект (неоказание врачом помощи); противоправность деяния; общественно вредные последствия деяния.
Между этими элементами объективной стороны правонарушения должна существовать причинная связь.
К факультативным элементам объективной стороны правонарушения относятся время его совершения (ночное, запрещенное), место (пограничная зона, ненадлежащее место), способ (хищение путем кражи или грабежа), признак другого лица (доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения) и др.
Субъектом правонарушения признается достигшее определенного возраста деликтоспособное лицо или организация.
Субъективная сторона включает вину правонарушителя, мотивы, которыми руководствовался правонарушитель, совершая противоправное деяние и цель, которую он пытался достичь своими противоправными деяниями.
Таким образом, субъективная сторона правонарушения характеризуется в первую очередь психическим отношением лица к совершенному деянию, т.е. виной. Существует две формы вины: умысел и неосторожность.
Умысел характеризуется тем, что лицо, совершившее правонарушение, сознавало общественно опасный характер своего действия или бездействия; предвидело его общественно опасные последствия и желало их (прямой умысел) или сознательно допускало наступление этих последствий (косвенный умысел).
Неосторожность характеризуется тем, что лицо, совершившее правонарушение, предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение (противоправная самонадеянность) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (противоправная небрежность).
Крайняя необходимость, необходимая оборона, невменяемость являются обстоятельствами, исключающими юридическую ответственность.
Выше отмечалось, что в субъективную сторону правонарушения входят также мотив и цель. И цель, и мотив могут оказывать влияние на квалификацию правонарушения. Следует иметь в виду, что цель правонарушения не всегда совпадает с реальным результатом противоправного деяния
Необходимо иметь в виду, что отсутствие хотя бы одного из элементов состава правонарушения лишает противоправное деяние значения правонарушения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Правонарушение – волевое осознанное деяние (действие или бездействие), противоречащее нормам права, совершенное виновно деликтоспособным субъектом, причиняющее вред интересам общества, государства, личности и запрещаемое под угрозой применения мер юридической ответственности.
Правонарушения делятся на проступки и преступления. Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности (вредности). Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, ох-раняемые от посягательств уголовным законодательством. Проступки отли-чаются меньшей степенью общественной опасности, совершаются в различ-ных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и правовые последствия.
Правонарушения были, есть и, по-видимому, будут. Задача правоохранительных органов вести активную последовательную борьбу с ними, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе.
Для этого необходимо проведение комплекса экономических, соци-ально- политических, организационных мероприятий, направленных на ук-репление экономической системы, повышение материального благосостоя-ния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.
Идеей всего законодательства является обеспечение охраны общест-венного строя, его политической и экономической системы, собственности, личности, прав и свобод граждан, и в целом правопорядка от пр6еступных посягательств.
И ещё раз нужно подчеркнуть, что всё это регулируется юридической ответственностью.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
I. Нормативно-правовые акты:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301; (Собрание законодательства РФ, 29.06.2009).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст.1; (Собрание законодательства РФ, 29.06.2009).
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954; (Собрание законодательства РФ, 29.06.2009).
II. Литература:
4. Комаров С.А. Общая теория государства и права: учебник. 7-е изд.- СПб.: Питер, 2004.- 512с.
5. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. 2-е изд., перераб. и доп.- М.: ТК Велби, 2005.- 640с.
6. Михайлов В.Г. Теория государства и права: учебник для вузов.- СПб.: Питер, 2004.- 283с.
7. Нерсесянц В.С. Общая теория государства и права: учебник для вузов.- М.: Издательство Норма, 2002.- 552с.
8. Общая теория права: учебник для вузов/ Ю.А. Дмитров, И.Ф. Кузьмин, В.В. Лазаров и др.- 2-е изд., испр. и доп.- М.: Издательство МГТУ, 1996.- 384с.
9. Общая теория государства и права. Курс лекций./ Под общ. ред. Вишневского А.Ф., Мн., 1998.- 372с.
10. Основы государства и права: учебное пособие/ Под ред. С.А. Комарова.- СПб.: Питер, 2003.- 544с.
11. Спиридонов Л.И. Теория государства и права.- М.: «Статус ЛТД+», 1996.- 304с.
12. Самсонов Л.Г. Общая теория государства и права.- М.: ИНФРА-М, 2003.- 314с.
13. Теория государства и права: учебник для вузов/ Под. ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.- 640с.
14. Теория государства и права/ Под ред. В.Я. Кинота, В.В. Лазарева.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: ИНФРА-М, 2008.- 624с.
15. Теория государства и права. Курс лекций/ Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько.- М.: Юристъ, 1997.- 672с.
16. Теория государства и права: учебник/ Под ред. В.К.Бабаева.- М.: Юристъ, 2005.- 592с.
17. Теория государства и права: учебник для вузов и юридических факультетов./ Под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М., 1997.- 435с.
18. Теория государства и права: курс лекций/ Под ред. М.Н. Марченко.- М.: Зерцало, 1998.- 283с.
15
