Понятие и виды субъектов трудового права. 4
Введение
Трудовое отношение складывается между физическим лицом (обычно гражданином, реже иностранным гражданином или лицом без гражданства) и юридическим лицом, (т.е. каким-либо предприятием, учреждением, организацией, выступающей в качестве работодателя), от имени которого действует администрация.
Понятие
субъекта права характеризуется
такими правовыми категориями, как
способность к правообладанию, само
правообладание, способность к правореализации,
реализация права и правонарушение,
правовые последствия правообладания
и правореализации (в том числе
юридическая ответственность), наконец,
юридические гарантии. Здесь мы попытаемся
приложить эти общие правовые
категории к фигуре работника - том
центре социально значимых интересов,
на основе которого и сформировалось,
собственно, трудовое право как одна
из важнейших отраслей современного
права. Именно работник, являясь единственным
носителем способности к труду,
занимает центральное место среди
всех субъектов трудового права,
призванных своей деятельностью
создавать условия для
Цель контрольной работы - рассмотреть работника как субъекта трудового права.
Теоретической базой исследования послужили труды российских и зарубежных ученых, таких как: Дмитриева И. К., Орловский Ю. П., Тихомиров М. Ю., Мухаев Р. Т., Миронов В. И. и других видных ученых в области юриспруденции.
1 Понятие и виды субъектов трудового права
Под субъектами права в юридической литературе понимаются участники общественных отношений, урегулированных правом (правоотношений).
Субъекты права имеют права, обязанности, а также несут юридическую ответственность. Каждая отрасль права характеризуется своим кругом субъектов, которые наряду с ее предметом и методом предопределяют особенности данной отрасли в общей системе права.
Субъекты трудового права - это участники трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Ст. 20 ТК РФ содержит императивную норму, согласно которой сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель, а сторонами отношений второй группы - работники организаций, профсоюзные и иные органы, представляющие права и интересы работников.
Выявление юридической природы указанных субъектов трудового права является необходимым условием для дальнейшего освоения, изучаемого учебного курса.
Таким образом, круг субъектов трудового права довольно широк. Но они играют неодинаковую роль в трудовых отношениях.
Субъекты трудового права по закону наделяются правовым статусом, который дает им возможность участвовать в конкретных правоотношениях.
Правовым статусом субъекта трудового права называется его основное правовое положение в сфере труда по трудовому законодательству. Содержание правового статуса включает в себя следующие элементы:
- трудовая правосубъектность (праводеликтоспособность). Гражданин становится субъектом трудового права уже тогда, когда ищет работу и вступает в правоотношения по его трудоустройству с органами службы занятости. Правовой статус работника возникает лишь с заключением трудового договора и возникновением в связи с этим трудового правоотношения и с ним прекращается.
- основные права и обязанности (статусные);
- гарантии этих прав и обязанностей;
- предусмотренная законодательством ответственность за трудовые правонарушения.
Трудовая правосубъектность означает, что при наличии определенных условий (достижения конкретного возраста для гражданина; имущественной и оперативной обособленности для организаций; организационных предпосылок для работников организации) они могут быть субъектами конкретных правоотношений в сфере труда. Трудовая правосубъектность предусмотрена трудовым законодательством для каждого из указанных субъектов трудового права. Она также означает способность гражданина, организации (работодателя), работников организации своими действиями приобретать субъективные права и обязанности, составляющие содержание конкретных правоотношений.
Основные права и обязанности,
а для работника его
Гарантии и ответственность
придают правовому статусу
Правовой статус гражданина как субъекта трудового права единый для всех граждан в соответствии со ст. 37 Конституции РФ. Его надо отличать от правового статуса работников, когда гражданин, заключив трудовой договор, вступил в трудовые правоотношения с работодателем и стал членом коллектива работников данной организации.
Основные (статутные) трудовые права и обязанности работника закреплены в ст. 2 и 21 ТК РФ, а их гарантии - во всех институтах особенной части данной отрасли права.
Содержание этих прав и
обязанностей выражается в юридической
возможности в пределах установленных
границ действовать, требовать, притязать
и пользоваться благами и в
обязанности удовлетворять
В зависимости от степени
общности и характера прав и обязанностей
различают два вида правовых статусов:
общий и специальный. Общий правовой
статус предусматривает для каждого
вида субъектов права и обязанности.
Специальный правовой статус представляет
собой проявление общего правового
статуса применительно к
2 Трудовая правосубъектность работника
Трудовая правосубъектность приобретает различный характер и содержание применительно к основным субъектам трудового права, участвующих в трудовых отношениях, а именно к работнику и работодателю. Правосубъектность свойственна и другим вспомогательным субъектам данной отрасли, участвующим в иных непосредственно связанных с трудовыми отношениях, в качестве которых можно выделить профессиональные союзы, а также иные представительные органы работников и представителей работодателей.
Содержание трудовой правосубъектности основных участников общественных отношений в сфере трудового права (работника и работодателя) изменилось под влиянием значительных экономических и политических преобразований, проводимых в Российской Федерации. Оно наполнилось новым смыслом и объемом по сравнению с советским периодом в развитии российской государственности, и данный факт требует комплексного, всестороннего исследования сущности трудовой правосубъектности как юридической категории уже применительно к современным рыночным условиям.
Трудовая
правосубъектность играет важную роль
в реализации конституционного принципа
свободы труда, а также в механизме
правового регулирования
Под
содержанием трудовой правосубъектности
(праводееспособности) понимается правовая
связь субъектов трудового
При
возникновении трудовой правосубъектности
граждан учитывается и
Трудовое законодательство принимает во внимание и конкретные возможности гражданина к тому или иному виду труда, его общую и специальную (по определенной специальности, квалификации) трудовую правосубъектность, а также состояние здоровья (например, при приеме на работу на вредные и (или) тяжелые условия труда или инвалида). И все это оценивает работодатель, его администрация с учетом требований законодательства.
Специальную правосубъектность, т. е. степень профессиональной подготовки, обученности к специальному труду, надо отличать от специальной трудоспособности к некоторым видам работ, определяемой состоянием здоровья (например, работа грузчика, летчика, водителя) при медосмотре.
В
соответствии со статьей 32 Конвенции
о правах ребенка государства
в целях защиты прав детей на нормальное
развитие принимают законодательные,
административные и социальные меры,
в частности, устанавливают минимальный
возраст или минимальные
Согласно
статье 1 Конвенции № 138 , каждый член
Организации, для которого настоящая
Конвенция находится в силе, обязуется
осуществлять национальную политику,
имеющую целью обеспечить эффективное
упразднение детского труда и
постепенное повышение
В
статье 3 (пункт 1) Конвенции установлено,
что минимальный возраст для
приема на любой вид работы по найму
или другой работы, которая по своему
характеру или в силу обстоятельств,
в которых она осуществляется,
может нанести ущерб здоровью,
безопасности или нравственности подростка,
не должен быть ниже 18 лет. Вместе с
тем, несмотря на эти положения, национальное
законодательство или правила или
компетентные органы власти могут после
консультации с заинтересованными
организациями предпринимателей и
трудящихся, где таковые существуют,
разрешать работу по найму или
другой вид работы лиц в возрасте
не моложе 16 лет при условии, что
здоровье, безопасность и нравственность
этих подростков полностью защищены
и что эти подростки получили
достаточное специальное
В ст. 63 ТК РФ проводится дифференциация возрастного критерия начала трудовой правосубъектности. По общему правилу‚ заключение трудового договора допускается с лицами‚ достигшими возраста 16 лет. Из этого правила та же статья ТК РФ содержит три исключения‚ когда трудовая правосубъектность возникает в более раннем возрасте при наличии дополнительных условий:
- с 15 лет несовершеннолетние правомочны самостоятельно заключать трудовой договор в случаях получения основного общего образования, либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения;
- с 14 лет полномочием заключать трудовой договор наделяются учащиеся с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства для попечительства для выполнения в свободное от учебы время легкого труда‚ не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения;
- лица до 14 лет могут заключать трудовые договоры только с организациями кинематографии‚ театрами‚ цирками‚ театральными и концертными организациями с согласия одного из родителей (опекуна) и органа опеки и попечительства для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба их здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться.
При
заключении трудового договора в
соответствии с ч. 3 ст. 63 ТК РФ должны
быть соблюдены следующие
- несовершеннолетний‚ достигший 14-летнего возраста‚ является учащимся;
- предлагаемая ему работа относится к разряду легкого труда‚ не причиняющего вреда здоровью;
- предусмотренная трудовым договором работа выполняется только в свободное от учебы время и не нарушает процесса обучения;
- на заключение трудового договора с несовершеннолетним‚ достигшим 14-летнего возраста‚ получено согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства. Если родители отсутствуют‚ то должно быть получено согласие попечителя и органа опеки и попечительства.
Физические
лица приобретают трудовую правосубъектность
работника по достижении 14-летнего
возраста‚ который является общим
условием возникновения у них
трудовых прав и обязанностей. Трудовая
правосубъектность лиц в
В соответствии с действующим трудовым законодательством возможно ограничение трудовой праводееспособности:
- по возрасту. Так, предельный возраст для нахождения на должности государственной службы установлен в 60 лет, в исключительном порядке допускается продление пребывания на государственной должности до 65 лет, но не более (ст. 25 Закона о государственной службе). Однако и по достижении 65 лет и позже гражданин вправе работать на должностях и профессиях, для которых предельный возраст не установлен;
- по состоянию волевой способности граждан к труду и предпринимательской деятельности. так, не могут быть субъектами трудового права граждане, признанные по суду недееспособными. На государственную службу и в ведомственную охрану не принимаются и лица, признанные судом ограниченно дееспособными.
Как
любая юридическая и
По общему правилу данные элементы трудовой правосубъектности находятся в единстве, но одновременно следует заметить, что способность осуществлять те или иные виды труда вполне возможна и без вступления субъекта в трудовые правоотношения, и, как следствие, трудовую правоспособность как составную часть трудовой правосубъектности необходимо отличать от категории «способность к труду», которая по своей сути - абстрактная категория, т.к. любой человек изначально способен осуществлять какую-либо трудовую деятельность. Основополагающее значение в структуре трудовой правосубъектности имеет трудовая дееспособность, так как только ее наличие позволяет приобретать, осуществлять трудовые права и выполнять юридические обязанности. В отдельных случаях в трудовых правоотношениях необходима категория трудовой недееспособности (как полной неспособности выполнять хотя бы отдельные элементы труда), приобретающая особое значение при анализе трудовой правосубъектности лиц, страдающих психическими заболеваниями, не позволяющие им отдавать отчет в своих действиях, но при обязательном учете вида конкретного психического отклонения.
Под
содержанием трудовой правосубъектности
(праводееспособности) понимается правовая
связь субъектов трудового
3 Основные трудовые права и обязанности работника
Важным новшеством в гл. 1 ТК РФ является то, что в ней впервые приводится очень подробный перечень основных прав и обязанностей сторон трудовых отношений - работника и работодателя. Это дает возможность более точно и справедливо решать на практике многочисленные споры по поводу нарушения трудовых прав, неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанностей сторонами трудовых отношений.
При этом следует иметь в виду, что основные права и обязанности работника и работодателя, установленные ст. 21 и 22 ТК РФ, являются общими для всех сторон любого трудового отношения.
Вместе с тем имеющийся перечень основных прав и обязанностей работников и работодателей отнюдь не исключает возможности установления дополнительных прав и обязанностей сторон трудовых отношений в случаях, предусмотренных как ТК РФ, так и иными федеральными законами и законами субъектов Федерации. Важно, чтобы при этом не снижался уровень прав и гарантий, установленных ТК РФ. В частности, дополнительные права и обязанности для сторон трудовых отношений установлены непосредственно в разд. XII ТК «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников».
Дополнительные
права могут быть установлены
и в порядке договорного
В случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, конкретные права и обязанности сторон могут быть уточнены трудовым договором. Так, в трудовом договоре, заключаемом работником с работодателем - физическим лицом, могут быть определены сроки предупреждения об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат (ст. 307 ТК РФ), не снижающие уровень основных прав, установленных ТК РФ.
Работник имеет право на:
- заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;
- предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
- рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;
- своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
- полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
- профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;
- объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
- участие в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
- ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
- защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
- разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;
- возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;
- обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Работник обязан:
- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; соблюдать трудовую дисциплину;
- выполнять установленные нормы труда;
- соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
- бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;
- незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.
Эти
обязанности характеризуют суть
трудового отношения как
Анализ содержания основных прав и обязанностей работника и работодателя, установленных ст. 21 и 22 ТК РФ, показывает, что у работников численно преобладают права, тогда как у работодателей - обязанности. Это обеспечивает сбалансированность интересов сторон, поскольку работодатель является в экономическом и социальном отношении более сильной стороной и в силу этого должен иметь более широкий круг обязанностей перед работником, чтобы обеспечить реализацию прав работника и иметь меньше возможностей для злоупотребления своими правами.
Важное значение для определения момента возникновения, изменения или прекращения трудовых прав и обязанностей сторон трудовых отношений имеет порядок исчисления соответствующих сроков. Этот порядок регламентирован ст. 14 ТК РФ «Исчисление сроков». В ней установлены следующие правила исчисления сроков:
- течение сроков, с которыми ТК РФ связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей;
- течение сроков, с которыми ТК РФ связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений;
- сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни;
- если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Значение
правил исчисления сроков состоит в
том, что их соблюдение гарантирует
реальное пользование правами с
момента возникновения трудовых
прав и обязанностей и до момента
их прекращения. Это особенно важно
при возникновении трудовых отношений
на основе заключения трудового договора
на определенный срок и в иных случаях,
когда в соответствии с ТК РФ возникновение,
изменение и прекращение
4 Юридические гарантии трудовых прав работников
Согласно ст. 164 ТК РФ гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.
В науке существуют различные мнения на определение гарантий. П. Е. Недбайло справедливо замечает‚ что юридические гарантии есть предусмотренные законом средства‚ непосредственно обеспечивающие правомерность поведения субъектов общественных отношений.
Академик К. Н. Гусов и профессор В. Н. Толкунова исходят из того‚ что юридические гарантии статутных трудовых прав – это правовые средства‚ меры‚ установленные трудовым законодательством для оптимальной реализации этих прав.
В. В. Федин считает, что закрепленное в ТК РФ определение понятия гарантий страдает явным недостатком: в нем употребляется словосочетание с нечетким содержанием – «права в области социально-трудовых отношений”, и что необходимо отредактировать данную норму‚ заменив приведенное словосочетание формулировкой «трудовые права”. Он также дает собственное определение юридических гарантий: юридические гарантии трудовых прав‚ свобод и законных интересов работника – это система правовых средств‚ способов и условий‚ создающих работнику реальные возможности для осуществления его трудовых прав‚ свобод и законных интересов.
Функции гарантий охраны права граждан на труд выполняют нормы, устанавливающие гарантии при заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ):
- запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором;
- возможность перевода на другую работу только с письменного согласия работника;
- ограничение увольнения с работы по инициативе работодателя основаниями, предусмотренными в законе;
- обязанностью работодателя устанавливать определенным категориям работников неполный рабочий день или неполную рабочую неделю;
- запрещение работы в выходные и нерабочие праздничные дни;
- очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков;
- установление минимальной заработной платы;
- ограничение удержания из заработной платы;
- обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы и др.
