Понятие и виды времени отдыха. 13

Содержание

 

Введение           3

1. Рабочее время и его продолжительность     4

1.1 Понятие рабочего времени       4

1.2 Нормальная продолжительность  рабочего времени   5

1.3 Сокращенная продолжительность  рабочего времени   6

1.4 Неполное рабочее время        13

1.5 Продолжительность ежедневной  работы     14

1.6 Предпраздничные дни        16

1.7 Работа в ночное время        17

2. Понятие и виды времени  отдыха       21

2.1 Понятие времени отдыха        21

2.2 Виды времени отдыха        22

Заключение          33

Список использованной литературы      37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Рыночная экономика вносит существенные изменения в содержание трудовых отношений и в правовое положение  их субъектов в связи с внедрением новых форм собственности и методов  хозяйствования, а также формирования рынка труда. Трудовое законодательство - единственная отрасль законодательства, которая способна не только непосредственно  воздействовать на основную производственную силу - людей, являющихся носителями рабочей  силы, но и защитить их в процессе трудовой деятельности. Под влиянием системы норм трудового законодательства формируется правовой механизм социальной защиты работников.

Без рассмотрения такого вопроса, как  рабочее время и время отдыха в трудовом праве, невозможно правильное регулирование процесса труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Рабочее время и его продолжительность

1.1 Понятие рабочего времени

Согласно ч. 1 ст. 91 ТК рабочим признается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.

Такими иными периодами  являются:

простой - временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 ТК);

время для отдыха и принятия пищи в месте выполнения работы, если по условиям производства нельзя установить перерывы для отдыха и питания (ч. 3 ст. 108 ТК);

перерывы, предоставляемые  женщинам для кормления ребенка (ст. 258 ТК), и другие периоды.

Например, в рабочее время  водителей автомобилей помимо времени  управления автомобилем включается: время проведения медицинского осмотра  водителя перед выездом на линию  и после возвращения с линии; время специальных перерывов  для отдыха от управления автомобилем  в пути и на конечных пунктах; подготовительно-заключительное время для выполнения работ перед  выездом на линию и после возвращения  в организацию, а также некоторые  другие периоды (п. 15 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от 20.08.2004 N 151.

У спасателей время выполнения спасательных работ в нормальных условиях, помимо времени проведения поисково-спасательных работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, включает время нахождения в пути от места сбора до места происшествия, время проведения инструктажа по технике безопасности, время подготовки к работе на рабочем месте и др. (п. 3 Положения по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, утвержденного Постановлением Минтруда России от 08.06.1998 N 232.

 

1.2 Нормальная продолжительность рабочего времени

Согласно ч. 2 ст. 91 ТК нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Это означает, что закрепленная законом максимальная продолжительность рабочей недели составляет 40 часов и не может превышать данную норму независимо от того, в организациях какой организационно-правовой формы трудятся работники; постоянная, временная или сезонная у них работа; какая рабочая неделя - 5-дневная или 6-дневная. Однако это не означает, что нормальной продолжительностью рабочего времени следует считать только установленную законом 40-часовую недельную норму рабочего времени. Для ряда категорий работников (лиц моложе 18 лет; инвалидов; лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и др.), законодательством установлена меньшая продолжительность рабочей недели, которая является для них нормальной.

Нормальной продолжительностью рабочего времени будет считаться  и продолжительность рабочего времени, установленная для работников коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, поскольку закон допускает указанные  способы регулирования трудовых отношений (ст. 9 ТК), а также установленное по соглашению сторон трудового договора неполное рабочее время (ст. 93 ТК). Таким образом можно говорить о существовании различных видов нормальной продолжительности рабочего времени. Такое понимание нормальной продолжительности рабочего времени согласуется с § 11 Рекомендации МОТ N 116 (1962) "О сокращенной продолжительности рабочего времени"3, согласно которому нормальная продолжительность рабочего времени означает число часов, установленное в каждой стране законодательством, коллективными договорами или арбитражными решениями.

Нормальной продолжительностью рабочего времени признается и неполное рабочее время. Так, в соответствии с подп. "а" ст. 1 Конвенции МОТ N 175 (1994) "О работе на условиях неполного рабочего времени" продолжительность рабочего времени работника, составляющая часть нормальной продолжительности рабочего времени работника, занятого полное рабочее время, считается нормальной продолжительностью рабочего времени.

Порядок исчисления нормы  рабочего времени на определенные календарные  периоды (месяц, квартал, год) в зависимости  от установленной продолжительности  рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию  в сфере труда (Минздравсоцразвития  России).

 

1.3 Сокращенная продолжительность рабочего времени

Сокращенная продолжительность  рабочего времени устанавливается с учетом возраста работников, уровня их трудоспособности, условий и характера труда и других обстоятельств.

1. Так, в соответствии со ст. 92 продолжительность рабочего времени несовершеннолетних работников моложе 16 лет не может превышать 24 часов в неделю, а работников в возрасте от 16 до 18 лет - 35 часов в неделю.

2. Продолжительность рабочего времени учащихся, работающих в свободное от учебы время, определяется с учетом двух обстоятельств: возраста и времени работы (работают ли они во время каникул или в течение учебного года). Если учащиеся работают в период каникул, то на них распространяется общая норма и продолжительность рабочего времени, установленная с учетом возраста, - не более 24 или 35 часов в неделю; в период же учебного года продолжительность их рабочего времени не может превышать половины той нормы рабочего времени, которая установлена для лиц соответствующего возраста, т.е. для учащихся до 16 лет - не более 12 часов в неделю, а от 16 до 18 лет - 17,5 часов в неделю. По просьбе учащихся им может быть предоставлена работа на условиях неполной рабочей недели (ст. 93 ТК), по гибкому графику (ст. 102 ТК), а также на дому с возможными перерывами в дни напряженных учебных занятий.

По общему правилу сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается с сохранением полной оплаты труда. В изъятие из этого правила оплата труда работников, не достигших возраста 18 лет, осуществляется с учетом сокращенной продолжительности работы, т.е. пропорционально отработанному рабочему времени или в зависимости от выработки (в случаях, когда работник занят на сдельных работах). В аналогичном порядке оплачивается труд подростков, работающих в свободное от учебы время. Однако работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности работы как при повременной, так и при сдельной оплате труда (ст. 271 ТК).

3. Для работников, являющихся инвалидами I или II группы, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается не более 35 часов в неделю.

4. Продолжительность рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается не более 36 часов в неделю в порядке, определяемом Правительством РФ с учетом мнения РТК.

4.1. Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда"4 поручено Минздравсоцразвития России в 6-месячный срок после вступления в силу данного Постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.

4.2. До введения в действие акта Минздравсоцразвития России, решающего эти вопросы, сохраняется действующий порядок установления сокращенной продолжительности рабочего времени работникам, занятым в неблагоприятных условиях труда.

Сокращенная продолжительность  рабочего времени для большинства  работников, занятых на работах с  вредными условиями труда, в настоящее  время устанавливается в соответствии со Списком производств, цехов, профессий  и должностей с вредными условиями  труда, работа в которых дает право  на дополнительный отпуск и сокращенный  рабочий день (далее - Список производств). Список производств утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 и был выпущен отдельным изданием5. Порядок применения Списка производств изложен в Инструкции, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20 и являющейся приложением к нему. В связи с принятием Трудового кодекса отдельные положения Инструкции решением Верховного Суда РФ от 15.04.20046 признаны недействующими.

В Списке производств предусматривается продолжительность рабочего дня (а не недели) по каждой профессии, должности, виду работ и производств. Право на сокращенный рабочий день имеют работники, профессии и должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка производств, независимо от того, в какой отрасли находятся эти производства и цеха.

Работникам, профессии и  должности которых включены в разд. XLIII "Общие профессии всех отраслей народного хозяйства" Списка производств, сокращенный рабочий день предоставляется независимо от того, в каких производствах и цехах они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в других разделах или подразделах Списка производств.

В тех случаях, когда разделы  или подразделы Списка производств предусматривают отдельные виды работ (например, кузнечнопрессовые, малярные, сварочные), сокращенный рабочий день должен предоставляться работникам, занятым на этих работах в предусмотренных Списком производств профессиях и должностях, независимо от того, в какой отрасли промышленности, в каком производстве или цехе эти работы выполняются.

Бригадиры, помощники и  подручные рабочие, профессии которых  предусмотрены в Списке производств, имеют сокращенный рабочий день той же продолжительности, что и рабочие соответствующих профессий.

Рабочее время сокращается  в те дни, когда работники фактически заняты во вредных условиях труда  не менее половины установленной  указанным Списком производств для данного производства, цеха, профессии или должности продолжительности рабочего дня. Однако если в Списке производств указывается "постоянно занятый", "постоянно работающий", рабочий день сокращается, если работник фактически занят во вредных условиях в течение всего сокращенного рабочего дня.

Работники, профессии и  должности которых не включены в  Список производств, но которые выполняют  в отдельные периоды работу в  производствах, цехах, по профессии  и в должности с вредными условиями  труда, предусмотренных указанным Списком производств, сокращенный рабочий день в эти периоды должен устанавливаться той же продолжительности, что и работникам, постоянно занятым на этой работе.

Право на сокращенный рабочий  день указанной в Списке продолжительности имеют на общих основаниях работники сторонних организаций (строительных, строительно-монтажных, пусконаладочных и др.) и работники вспомогательных и подсобных цехов организации (ремонтного, энергетического, механического, контрольно-измерительных приборов и автоматики и др.) в дни их работы в действующих производствах, цехах и на участках с вредными условиями труда, где как для основного, так и для ремонтного и обслуживающего персонала установлен сокращенный рабочий день.

Право на сокращенный рабочий  день в связи с вредными условиями  труда сохраняется также за работниками, занятыми на таких работах и совмещающими профессии (независимо от того, установлена  ли эта льгота по совмещаемым профессиям), если они выполняют свою основную работу в полном объеме.

Список производств обязателен для применения во всех организациях, где имеются указанные в нем производства, цеха, виды работ, профессии и должности, если право работников на закрепленные в нем гарантии подтверждено результатами аттестации рабочих мест.

4.3. На практике перечни профессий и должностей, виды производств и работ с вредными условиями труда, а также продолжительность дополнительного отпуска и рабочего дня (в соответствии со Списком производств) занятых в них работников составляются с учетом результатов аттестации рабочих мест и утверждаются коллективными договорами или приказами руководителей организаций, изданными с учетом мнения профсоюзного органа. При этом организации вправе за счет собственных средств расширять круг работников, имеющих сокращенный рабочий день по сравнению со Списком производств, с учетом фактических условий труда, а также уменьшать установленную Списком производств продолжительность рабочего времени (без уменьшения оплаты труда), что также устанавливается коллективными договорами. Аналогичные нормы могут быть закреплены также отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями.

4.4. Помимо Списка производств, сокращенная продолжительность рабочего времени для ряда категорий работников установлена другими актами.

Так, работникам таможенных органов, исполняющим должностные  обязанности во вредных условиях, сокращенное рабочее время установлено Постановлением Правительства РФ от 15.02.1998 N 189 "О предоставлении сотрудникам таможенных органов льгот за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях"7. Этим Постановлением установлена 36-часовая рабочая неделя начальникам и заместителям начальников отделов, групп; главным, ведущим, старшим инспекторам; инспекторам, непосредственно осуществляющим таможенный контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ и других источников ионизирующего излучения и др. Аналогичной категории работников, работающих на досмотровой рентгеновской технике, - 30-часовая рабочая неделя.

Членам экипажей воздушных  судов гражданской авиации (пилотам, штурманам, бортинженерам, бортрадистам, бортмеханикам, бортоператорам) за работу с вредными, напряженными и тяжелыми условиями труда при выполнении летной работы установлена 36-часовая  рабочая неделя (Постановление Минтруда России от 12.07.1999 N 228).

Работникам, занятым на работах  с химическим оружием, в зависимости  от степени опасности выполняемых  работ установлена 24- или 36-часовая  рабочая неделя (ст. ст. 1 и 5 Закона о социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием).

3.5. Для некоторых категорий работников сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается в зависимости от территориальных и природно-климатических условий.

Так, в соответствии со ст. 320 ТК коллективными договорами или трудовыми договорами сокращенная продолжительность рабочего времени (36 часов в неделю) устанавливается для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

3.6. Сокращенную продолжительность рабочего времени имеют и другие категории работников. Так, для педагогических работников образовательных учреждений рабочее время устанавливается не более 36 часов в неделю (ч. 1 ст. 333 ТК), для медицинских работников - не более 39 часов в неделю (ст. 350 ТК).

Перечни должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право соответственно на 36-, 33- и 30-часовую рабочую неделю, утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности"9. Этим же Постановлением предусмотрены категории медицинских работников, для которых установлена 24-часовая рабочая неделя.

1.4 Неполное рабочее время

Порядок установления неполного рабочего времени регулируется ст. 93 ТК. Характерная особенность неполного рабочего времени состоит в том, что его продолжительность, как правило, устанавливается сторонами трудового договора. Причем соглашение о работе в течение неполного рабочего дня или неполной рабочей недели может заключаться между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии. Оплата труда при работе на условиях неполного рабочего времени производится пропорционально отработанному рабочему времени или в зависимости от выполненного объема работ. Вместе с этим необходимо иметь в виду, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Запись в трудовых книжках работников о работе по режиму неполного рабочего времени не делается.

Круг лиц, для которых  допускается работа на условиях неполного  рабочего времени, не ограничивается. Оно может быть установлено любому работнику по его просьбе и  при согласии на это работодателя. Однако для некоторых категорий  работников работодатель обязан по их просьбе установить неполное рабочее  время. Так, в соответствии со ст. 93 ТК неполное рабочее время в обязательном порядке устанавливается по просьбе: беременной женщины; одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке.

Кроме того, неполное рабочее  время должно устанавливаться также  инвалидам по их просьбе, если необходимость  такого режима указана в индивидуальной программе реабилитации инвалида, поскольку  согласно ст. 224 ТК работодатель обязан создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

На практике установление неполного рабочего времени производится, как правило, по просьбе работника  и в его интересах. Однако в  случаях, когда изменения организационных  или технологических условий  труда на предприятиях могут повлечь  за собой массовое увольнение работников, работодатель в соответствии со ст. 74 ТК в целях сохранения рабочих мест вправе с учетом мнения выборного профсоюзного органа данного предприятия вводить режим неполного рабочего времени на срок до шести месяцев.

Установленные трудовым законодательством  гарантии, обеспечивающие ограничение  продолжительности рабочего времени  в течение рабочей недели, включают также правила, касающиеся продолжительности  ежедневной работы, сокращения времени  работы в предпраздничные, предвыходные дни и в ночное время.

 

1.5 Продолжительность ежедневной работы

Продолжительность ежедневной работы традиционно определяется правилами внутреннего распорядка или графиками сменности, утверждаемыми работодателем с учетом мнения представительного органа работников с соблюдением установленной законодательством нормальной или сокращенной продолжительности рабочей недели. При разработке и утверждении названных актов должны учитываться также требования законодательства относительно допустимой продолжительности ежедневной работы ряда категорий работников.

1. В частности, ст. 94 ТК устанавливает, что продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

- для работников в возрасте  от 15 до 16 лет - 5 часов, от 16 до 18 лет  - 7 часов;

- для учащихся общеобразовательных  учреждений, образовательных учреждений  начального и среднего профессионального  образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет - 4 часа;

- для инвалидов - в соответствии  с медицинским заключением, выданным  в порядке, установленном федеральными  законами и иными нормативными  правовыми актами РФ.

2. Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

- при 36-часовой рабочей  неделе - 8 часов;

- при 30-часовой рабочей  неделе и менее - 6 часов.

Вместе с этим ч. 3 ст. 94 ТК предусматривает, что коллективным договором может быть допущено увеличение указанной продолжительности ежедневной работы (смены) при условии соблюдения установленной для них предельной еженедельной продолжительности рабочего времени (не более 36 часов) и гигиенических нормативов условий труда, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

3. Для некоторых категорий работников, занятых на тяжелых работах и на работах с опасными и (или) вредными условиями труда, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) и порядок ее установления регулируются не Трудовым кодексом, а иными федеральными законами.

Например, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"10 в повседневной деятельности ежедневная продолжительность рабочего времени спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований определяется правилами внутреннего трудового распорядка, графиками дежурств, расписаниями занятий или иных мероприятий по специальной подготовке.

При проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций продолжительность  рабочего дня спасателей может быть изменена и установлена руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций с  учетом характера чрезвычайных ситуаций, особенностей проведения работ по их ликвидации и медицинских рекомендаций.

4. Иной порядок регулирования продолжительности ежедневной работы, согласно ч. 4 ст. 94 ТК, предусмотрен также в отношении творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений. В соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, продолжительность их ежедневной работы (смены) может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

 

1.6 Предпраздничные  дни

Сокращение продолжительности  работы накануне нерабочих праздничных  и выходных дней является одной из мер, направленных на создание работникам условий для организации отдыха и обеспечение наилучшего использования ими свободного времени, увеличивающегося за счет праздничных и выходных дней (расширение возможностей для посещения театров и концертных залов; поездок на экскурсии, дачу и т.д.).

В соответствии с ч. 1 ст. 95 ТК продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, для всех работников уменьшается на один час. Не уменьшается продолжительность предпраздничного рабочего дня или рабочей смены только в тех случаях, когда нерабочему праздничному дню предшествует выходной день по календарю или графику, так как в данном случае рабочий день (смена) не предшествует непосредственно нерабочему праздничному дню.

Для случаев, когда в непрерывно действующих организациях и на отдельных  видах работ сокращение рабочей  смены накануне праздничных дней по условиям производства невозможно, Трудовой кодекс предусматривает, что  за переработку в эти дни предоставляется  дополнительное время отдыха или  с согласия работника производится оплата по нормам, установленным для  сверхурочной работы (ч. 2 ст. 95 ТК).

Перечень производств  и работ, где по характеру работы работникам не может быть уменьшена  продолжительность рабочего времени  в предпраздничные дни, на практике указывается в коллективном договоре.

Сокращенная продолжительность  рабочего времени накануне выходных дней установлена только применительно  к 6-дневной рабочей неделе. При  такой рабочей неделе продолжительность  работы не может превышать пять часов (ч. 3 ст. 95 ТК).

В тех случаях, когда решением Правительства РФ выходной день переносится  на рабочий день, продолжительность  работы в этот день должна соответствовать  продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день.

 

1.7 Работа в  ночное время

Работа в ночное время, которым признается время с 22.00 до 6.00, характеризуется некоторыми особенностями. В частности, в ночные часы сопротивляемость организма воздействию неблагоприятных факторов (искусственного освещения, шума, повышенной температуры воздуха и т.д.) уменьшается, утомляемость возрастает, производительность труда снижается. В целях охраны здоровья работников и улучшения производственных показателей продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час (ч. 2 ст. 96 ТК). При этом необходимость отработки указанного часа в другое время не предусматривается.

Ночной считается смена, в которой более половины ее продолжительности  приходится на ночное время.

В соответствии с ч. 3 ст. 96 ТК правило о сокращении продолжительности работы (смены) при работе в ночное время не распространяется на работников, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени (ст. 92), и на работников, специально принятых для выполнения работы только в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным договором.

Продолжительность работы в  ночное время уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех  случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных  работах при 6-дневной рабочей  неделе с одним выходным днем. Перечень указанных работ может определяться коллективным договором, локальным  нормативным актом.

Работа в ночное время  оплачивается в повышенном размере (ст. 154 ТК).