Понятие источника права. 2

Понятии источника права.

Источники права - это действующий в государстве официальный документ, устанавливающий или санкционирующий нормы права; внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения.

В истории развития права различают несколько видов  источников права, причем их значение в каждом типе права неодинаково. 
     1. Правовой обычай - это правило поведения, которое сложилось исторически в силу постоянной повторяемости в течение длительного времени и санкционировано государством в качестве общеобязательного правила. В период становления права преобладающее значение имел правовой обычай. Обычное право было основным источником права на ранних этапах развития рабовладельческого и феодального права. В современных государствах правовой обычай применяется довольно редко.  
    2. Судебный прецедент - это решение суда (обычно это высшая судебная инстанция в стране) по конкретному делу, которое затем становится образцом, обязательным правилом для решения аналогичных дел в будущем. В настоящее время такой источник широко используется в англосаксонских странах (например "общее право" Англии). Прецедентное право чрезвычайно громоздко, запутанно и противоречиво, позволяет суду осуществлять правотворческие функции как в случае отсутствия соответствующего закона, так и при его наличии. 
     3. Нормативный договор - это соглашение между различными субъектами права, в которых содержатся нормы права. Он является одним из основных источников международного права. В ряде случаев нормативный договор используется во внутригосударственном праве (Федеративный договор о создании Российской Федерации, договоры между Российской Федерацией и отдельными ее субъектами, коллективные договоры между администрацией предприятия и трудовым коллективом и др.). 
     4. Религиозные тексты - это священные книги и сборники, которые непосредственно применяются в судебной и иной юридической практике. Этот источник применяется, в первую очередь, в мусульманском праве (Коран - собрание поучений и заповедей Аллаха, Сунна - жизнеописание пророка Мухаммеда). 
     5. Доктринальные тексты - это мнения, идеи и доктрины выдающихся ученых-юристов. В римском праве работы некоторых известных юристов (например Ульпиана) зачастую составляли основу решения юридических дел. Судьи в англоязычных странах нередко основывают свои решения на трудах английских ученых. В мусульманских странах созданные в XII-XIV в. труды арабских юристов, знатоков ислама (иджма) имеют официальное юридическое значение. 
     6. Общие принципы права - это руководящие, принципиальные положения, исходные начала всего права в целом либо определенной его отрасли. В соответствии с законодательством ряда западных государств, при отсутствии конкретной нормы, прецедента или правового обычая, возможно при решении юридических дел ссылаться на принципы справедливости, доброй совести, социальной ориентации права.

  7. Нормативный правовой акт как источник права - это официальный письменный акт, изданный компетентным органом или принятый всеми гражданами государства в форме референдума, устанавливающий, изменяющий либо отменяющий нормы права. Это наиболее совершенный источник права, создающий основу для четкости, точности и стабильности правового регулирования, укрепления законности, доступности и обозримости правовых предписаний. Он облегчает надзор за исполнением юридических предписаний, их толкование, систематизацию, учет. Ему присуща письменная, строго документированная форма и особый, четко регламентированный процессуальный порядок принятия и опубликования. 
     Все нормативные акты находятся между собой в строгой иерархической соподчиненности, от которой зависит юридическая сила каждого из них. Акты нижестоящих правотворческих органов должны соответствовать и не противоречить актам вышестоящих органов. 
     Нормативные акты классифицируются по их юридической силе, определяемой компетенцией и положением издавшего их органа в механизме государства, а также характером самих актов.

Различаются:

  • конституция - основной закон государства;
  • конституционные законы;
  • обыкновенные законы;
  • подзаконные акты (указы, постановления, инструкции, декреты, ордонансы и др.).

 
 
 
 

Конституционные основы правового  статуса личности в России.

  Статья 2 Конституции РФ раскрывает важнейшую  сторону характеристики России как  правового государства: высшей ценностью провозглашаются человек, его права и свободы. Все остальные общественные ценности (в том числе обязанности человека) такой конституционной оценки не получили, следовательно, располагаются по отношению к ней на более низкой ступени и не могут ей противоречить. Данное положение является принципиальной новеллой российского конституционализма: ранее приоритет всегда имели государственные интересы (отождествляемые с общественными).

  Права и свободы человека и гражданина рассматриваются как естественные, принадлежащие каждому от рождения1, т. е. они существуют объективно, а не по воле законодателя, являются не дарованными государством (государство должно их не устанавливать, а лишь признавать, соблюдать и защищать как уже существующие), а дозаконотворческими и внезаконотворческими.

  Характеризуя  конституционно-правовой статус личности, важно иметь в виду следующее. Если правовой статус — это совокупность прав, обязанностей, гарантий и ответственности соответствующего субъекта правоотношений, то конституционно-правовой статус личности — это совокупность лишь основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; нормы конституционного права устанавливают основы правового статуса личности.

  Конституционные права и свободы человека и  гражданина имеют следующие особенности:

  • они являются исходным пунктом для установления других прав, свобод и законных интересов в отраслевом (специальном) законодательстве;

  • для них характерна высокая степень обобщения и распространения;

  • в основе их возникновения лежат не конкретные юридические факты, а само существование (рождение) человека, состояние его в гражданстве Российской Федерации;

  • они обеспечиваются повышенной правовой охраной.

Классификация прав и свобод человека и гражданина

  Конституция РФ нормативно не разделяет права  и свободы человека и гражданина на какие-либо группы, однако на основе теоретического анализа широкого спектра  конституционных и международных  норм основополагающий конституционно-правовой институт прав и свобод может быть подвергнут классификации (схема 1).

Схема 1. Классификация прав и свобод человека.

  1. Самое общее деление прав и свобод — деление их на права человека и права гражданина — связано с дуализмом гражданского и политического общества. Как член гражданского общества человек имеет равные права со всеми другими, но как член политически организованного общества он имеет равные права только лишь с теми, кто, как и он, принадлежит к данному государству; у него больше прав и обязанностей в своей стране, чем у тех, кто к данному государству не принадлежит.

  2. Понятия право и свобода — в значительной степени равнозначны (зачастую их отождествляют, а в некоторых отраслях права о свободах не говорится вообще). Но между ними есть и различие. «Свобода» — понятие более общее, чем «право», нередко под «свободой» понимается группа прав (в частности, политических).

  3. Иногда права и свободы подразделяют на индивидуальные и коллективные (солидаристские). Большинство индивидуальных прав и свобод человека и гражданина могут осуществляться и коллективно, тогда как коллективные права и свободы индивидуально осуществлены быть не могут. К коллективным, в частности, относятся право на объединение, свобода собраний, митингов, демонстраций, шествий, право на забастовку, права коренных малочисленных народов и национальных меньшинств2, право петиции, право на гражданское неповиновение и др.

  4. Права и свободы можно разделить на основные и дополнительные (посредством которых реализуются основные). Так, право граждан РФ на участие в управлении делами государства3 реализуется в том числе и через право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в отправлении правосудия, поступать на государственную службу; право на неприкосновенность частной жизни конкретизируется в праве каждого на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства подкрепляется правом каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и правом граждан РФ беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

  5. Права и свободы можно разделять на общие (принадлежащие достаточно широкому кругу лиц) и особенные (частные), принадлежащие значительно меньшему кругу лиц. Например, если права пенсионеров рассматриваются как общие, то права пенсионеров-инвалидов, военных пенсионеров — как особенные; права государственных служащих — как общие, а права помощников депутатов, работников прокуратуры — как особенные. Права, принадлежащие одной и той же группе лиц, в одних случаях могут рассматриваться как общие, а в других — как особенные. В частности, в паре «права граждан РФ — права наемных работников» права наемных работников являются особенными, а в звене «права наемных работников — права работающих женщин» те же права являются общими.

6. Выделяют абсолютные права и свободы (т. е. те, которые ни при каких условиях не могут быть ограничены) и права и свободы, подлежащие законодательному ограничению. К первым относятся право на жизнь, достоинство личности, право на жилище, на судебную защиту, свобода совести, свобода предпринимательской деятельности, неприкосновенность частной жизни и др4.. Ко вторым — свобода печати, свобода передвижения, право собственности, тайна переписки и др.

  7. Наиболее разработанной и традиционной является классификация прав и свобод человека и гражданина по сферам проявления этих прав и свобод. Именно эта классификация нормативно оформлена в многочисленных международных правовых актах5. По указанному критерию права и свободы человека и гражданина объединяют в три группы:

  Личные (гражданские) права и свободы — это те права и свободы, которые составляют первую основу конституционно-правового статуса личности, обеспечивают конституционную защиту всех сфер частной жизни человека (круг интересов и потребностей, мысли, суждения, записи, дневники, социальные связи, интимные стороны жизни и т. п.) от непомерного и неправомерного вмешательства государства и других лиц. Большинство из этих прав и свобод носит естественный и абсолютный характер и предоставляется всем членам российского общества независимо от наличия или отсутствия гражданства РФ;

  политические  права и свободы — это права и свободы, обеспечивающие участие личности (как индивидуально, так и совместно с другими лицами) в жизни общества и государства, в том числе в формировании и осуществлении публичной власти. В отличие от личных прав многие политические права и свободы принадлежат только гражданам Российской Федерации (но не все: например, свобода массовой информации, право на объединение гарантируются каждому человеку независимо от гражданства РФ);

  Экономические, социальные и культурные права и свободы — это права и свободы, обеспечивающие реализацию и защиту жизненных потребностей человека в экономической, социальной и культурной сферах. Права и свободы этой группы, как и личные права и свободы, не зависят от гражданства и принадлежат каждому человеку. Многие права данной группы детализируются в отраслевом законодательстве: трудовом, пенсионном, семейном, жилищном и др.

  Перечислим  основные права и свободы человека и гражданина каждой группы с указанием  конституционных положений и  некоторых законов и иных правовых актов, посредством которых осуществляются конкретизация и детализация  в регулировании соответствующих  прав и свобод (что призвано облегчить  самостоятельную работу по уяснению содержания конкретных прав и свобод).

  К личным правам и свободам человека и гражданина Конституция РФ относит:

  — право на жизнь;

  — достоинство личности;

  — право на свободу и личную неприкосновенность;

  — право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени;

  — неприкосновенность;

  — право на определение и указание национальной принадлежности, использование родного языка (право на национальную и культурную самоидентификацию)  и др.;

  — свобода передвижения и выбора места жительства;

  — свобода совести и вероисповедания, право гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской службой;

  — свобода мысли и слова;

  — право на судебную защиту, квалифицированную юридическую помощь, процессуальные гарантии.

  К политическим правам и свободам относятся:

  — право на объединение;

  — свобода собраний, митингов, шествий и демонстраций;

  — право на участие в управлении делами государства (включая избирательные права, право участвовать в отправлении правосудия), доступа к государственной службе;

  — право обращений («право петиции») ;

  — свобода информации и средств массовой информации.

  Группу экономических, социальных и культурных прав и свобод составляют:

  — свобода предпринимательства;

  — право частной собственности;

  — трудовые права — на труд и его оплату (свобода труда), на отдых, на забастовку;

  — право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства;

  — право на социальное обеспечение;

  — право на жилище;

  — право на охрану здоровья;

  — право на благоприятную окружающую среду;

  — право на образование и академические свободы;

  — свобода творчества;

  — право на участие в культурной жизни.

Конституционные обязанности человека и гражданина

  Составной частью правового статуса того или  иного субъекта правоотношений наряду с правами являются обязанности этого субъекта, равно как и гарантии его прав и ответственность.

  Конституция РФ 1993 г., в отличие от предыдущих российских конституций и основных законов некоторых иностранных государств, не содержит специальной главы, посвященной обязанностям человека и гражданина. Вместе с тем такие обязанности в конституционном тексте содержатся главным образом в гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина», что подчеркивает неразрывное единство двух составных частей конституционно-правового статуса личности в России — конституционных (основных) прав и свобод и конституционных обязанностей.

  Конституция РФ говорит, в частности, о следующих обязанностях человека и гражданина, конкретизированных и детализированных в отраслевом законодательстве:

  1) соблюдать Конституцию РФ и законы;

  2) уважать права и свободы других лиц;

  3) обязанность родителей заботиться о детях, их воспитании и обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о своих нетрудоспособных родителях6 ;

  4) обязанность каждого получить основное общее образование и обязанность родителей или лиц, их заменяющих (усыновителей, опекунов, попечителей), обеспечить получение детьми образования данного уровня;

  5) заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры;

  6) платить законно установленные налоги и сборы;

  7) сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;

  8) обязанность граждан Российской Федерации защищать Отечество.

  Характеризуя  обязанности как составляющую конституционно-правового  статуса личности, следует иметь  в виду, что:

  — во-первых, обязанности, в отличие от большинства прав и свобод, носят позитивный характер, т. е. устанавливаются нормативно (законами), тогда как права человека по отношению к государству имеют преимущественно естественный, внезаконотворческий характер. Таким образом, никаких «естественных», дозаконотворческих и внезаконотворческих обязанностей у человека по отношению к государству нет;

  — во-вторых, Конституция РФ исходит из принципа единства не только прав и свобод, но и обязанностей граждан Российской Федерации , следовательно, ни один гражданин России не может и не должен произвольно уклоняться или освобождаться от выполнения той или иной конституционной обязанности, которая, в отличие от права, являющегося мерой возможного поведения управомоченного лица, есть мера должного, необходимого поведения обязанного лица. Освобождение от той или иной обязанности, как и ее установление, может иметь место только на основании закона;

  — в-третьих, как и некоторые права и свободы, отдельные обязанности могут быть возложены не на любого человека, проживающего в России (например, обязанность платить налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду и др.), а только на граждан Российской Федерации (в частности, обязанность по защите Отечества). 

  Недействительность  сделок. Последствия недействительности сделок.

    Недействительность  сделки означает, что действие, совершенное  в виде сделки, не обладает качествами юридического факта, способного породить те гражданско-правовые последствия, наступление которых желали объекты. 
 Если сделка, совершенная с нарушением требования закона, не исполнялась, она просто аннулируется. Если же признанная недействительной сделка полностью или частично исполнена, возникают правовые последствия.

    По  общему правилу7 недействительная сделка влечет за собой обязанность сторон сделки вернуться в первоначальное положение, возвратив друг другу все полученное по сделке (двусторонняя реституция).

    В случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании  имуществом, выполненной работе или  предоставленной услуге) – возместить его стоимость в деньгах.

  Двусторонняя реституция наступает во всех случаях недействительности сделки, если в законе не указаны иные имущественные последствия8.

    Двусторонняя  реституция, в частности, предусмотрена  для случаев недействительности сделок, совершенных:

    ·        с нарушением формы;

    ·        с нарушением правил о государственной регистрации сделок;

    ·        с выходом за пределы правоспособности юридического лица;

    ·        с выходом за пределы ограничений полномочия на совершение сделки;

    ·        недееспособными гражданами;

    ·        малолетними, не достигшими четырнадцатилетнего возраста;

    ·        несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет;

    ·        гражданами, ограниченными в дееспособности;

    ·        гражданином, не способным понимать значение своих действий и руководить ими;

    ·        под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение;

    ·        с целью противной основам правопорядка и нравственности, в том случае, если ни одна из сторон не допустила умысла.

  Иные последствия могут быть предусмотрены законом для некоторых специально установленных случаев.

    В законе предусмотрена возможность  односторонней реституции, когда исполненное получает обратно только одна сторона, та, которая действовала добросовестно.

    Другая  же – недобросовестная сторона исполненного не получает. Все исполненное по сделке, причитавшееся недобросовестной стороне, передается в доход государства. Если же недобросовестная сторона не успела исполнить сделку, в доход государства передается то, что подлежит исполнению.

    Последствия в виде односторонней реституции с обращением в доход государства  имущества предусмотрены по недействительным сделкам:

    ·     заключенным под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной или при стечении тяжелых обстоятельств;

    ·     совершенным с целью противной основам правопорядка и нравственности, если виновно действовала только одна сторона.

  Возможно также и неприменение реституции, в том числе одностороннее, когда в отношении недобросовестной стороны или обеих сторон реституция не применяется, а соответствующее имущество взыскивается в доход государства.

    Такое последствие предусмотрено при  совершении сделок с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности, когда виновно  действовали обе стороны.

    Таким образом, в тех случаях, когда  сторона сделки умышленно совершила  недействительную сделку, все полученное ею по сделке взыскивается в доход государства. Если умысел на совершение недействительной сделки был у обеих сторон и обе стороны исполнили сделку, то все полученное ими по сделке взыскивается в доход государства.

    Требовать исполненного обратно может только сторона, действовавшая без умысла. Если при наличии умысла у одной стороны сделка исполнена другой стороной, последняя имеет право получить исполненное обратно. Виновная сторона должна передать в доход государства все, что с нее причиталось. Если же сделка исполнена только умышленно действующей стороной, невиновная сторона должна передать в доход государства все, что получила по сделке, а сама не должна ее исполнять. Если поученное израсходовано, в доход государства предается возмещение в деньгах.

  В некоторых случаях закон обязывает сторону, виновную в совершении недействительной сделки, возместить причиненный другой стороне реальный ущерб (возмещение расходов, стоимости утраченного или поврежденного имущества).

    Либо  при признании недействительной сделки, заключенной с гражданином, признанным недееспособным, дееспособная сторона кроме возврата полученного  по сделке должна возместить своему контрагенту  также понесенный им реальный ущерб, если она знала или должна была знать о его недееспособности9. Аналогичные имущественные последствия предусмотрены в случаях признания недействительными сделок, совершенных:

    ·        малолетними в возрасте до четырнадцати лет;

    ·        несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет;

    ·        гражданином, ограниченным в дееспособности;

    ·        гражданином, не способным понимать значение своих действий;

    ·        под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой, стечения тяжелых обстоятельств – ущерб возмещает виновная сторона;

    ·        под влиянием существенного заблуждения:

      а) ущерб возмещает другая сторона, если заблуждавшаяся сторона докажет, что заблуждение возникло по вине другой стороны;

      б) ущерб возмещает заблуждавшаяся сторона, если не докажет, что заблуждение возникло по вине другой стороны, даже если заблуждение возникло по обстоятельствам, не зависящим от заблуждавшейся стороны10.

    К требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке возможно применение норм об обязательствах, возникающих  вследствие неосновательного обогащения, поскольку иное не установлено Гражданским  кодексам РФ, другими законами или  иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

 При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре – возместить в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом11.

     Обобщив вышеизложенное, в качестве последствий признания сделок недействительными следует указать нижеперечисленные:

    -       взыскание в доход государства полученного по сделке (недопущение реституции, а фактически – конфискация);

    -       возврат каждой из сторон всего полученного по сделке (двусторонняя реституция). При невозможности возврата полученного его стоимость возмещается в деньгах;

    -       возврат полученного по сделке одной стороной (односторонняя реституция).