Понятие, классификация, источники закрепления основных принципов современного международного права
Оглавление
- Понятие, классификация, источники закрепления основных принципов современного международного права…………………………2
- Принцип
неприменения силы или угрозы силой в
международных отношениях……………………………………………………
………………………………10
- Решение
задачи………………………………………………………………
…..…………14
4. Список источников……………………………………………………
- Понятие, классификация, источники закрепления основных принципов современного международного права.
В современном мире, для которого характерна смена “кода” культуры, когда перед человечеством стоят глобальные проблемы выживания и существует опасность ядерного и бактериологического уничтожения, проблемы общественной безопасности приобретают особое значение. Среди них на первом плане – защита прав и свобод человека, сложившихся экосистем, культур и цивилизаций, обеспечение стабильного развития всех народов мира. Для этого необходимо создание механизма, который мог бы обеспечить ответственную деятельность всех правительств, т. е. создание новых и расширение существующих полномочий международных организаций. Нужна концепция равновесного развития человечества, целостной цивилизации, гармонически сочетающей в себе наследие всех стран и народов.
Особую роль в решении проблем обеспечения мирового правопорядка принадлежит международному праву, как особой системе права, нормы которой функционируют во взаимодействии с национальными правовыми системами.
Международное право можно определить как систему международных договорных и обычных норм, создаваемых государствами и другими субъектами международного права, направленных на поддержание международного мира и укрепление международной безопасности, установление и развитие всестороннего международного сотрудничества, которые обеспечиваются добросовестным выполнением субъектами международного права своих международных обязательств, а в некоторых случаях и принуждением, осуществляемым государствами в индивидуальном или коллективном порядке в соответствии с действующими нормами международного права.
Международное право регулирует общественные отношения, выходящие за пределы как внутренней компетенции, так и территориальных границ государств. Предметом международно-правового регулирования выступают разнообразные политические, экономические, торговые, военные, научно-технические, культурные и иные отношения между субъектами международного права.
Международное право имеет свою систему, которую можно представить как совокупность международно-правовых норм, институтов и отраслей международного права, взятых в своем единстве, взаимосвязи и взаимозависимости.
Под нормой международного права понимается правило поведения, которое признается государствами и другими субъектами международного права в качестве юридически обязательного.
Нормы международного права создаются непосредственно самими субъектами международного права, прежде всего, государствами, путем свободного согласования воль суверенных государств и выражения этой согласованной воли в заключаемых между ними конкретных международных договорах, принимаемых в соответствии со сложившейся договорной и обычной практикой государств. Такой порядок создания норм международного права приводит к тому, что они в максимальной степени отвечают интересам всех государств мира (например, Устав Организации Объединенных Нации 1945 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. и др.). Единственным способом создания международно-правовых норм является соглашение (согласие) субъектов международного права. Содержание норм международного права составляют права и обязанности, которыми наделяются субъекты международного права.
Урегулированные международно-правовыми нормами международные отношения приобретают характер международно-правовых. Вступая в те или иные международно-правовые отношения, субъекты международного права тем самым реализуют свои права и обязанности.
Нормы международного права по юридической силе подразделяются на императивные и диспозитивные. В ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров говорится, что императивная норма общего международного права (jus cogens) является нормой, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер.
Отсюда можно сделать вывод, что императивные нормы составляют правовую основу всего международного права и всех международных отношений, основу всего международного правопорядка и политической стабильности в мире. Они обладают наивысшей юридической силой, в силу чего международные договоры, противоречащие хотя бы одной императивной норме, являются ничтожными с момента их заключения.
Императивные нормы образуют ядро системы международного права.
Сложилось общее мнение, что императивными нормами являются в первую очередь основные принципы международного права, закрепленные в Уставе ООН, юридическое содержание которых раскрыто в Декларации о принципах международного права 1970 г., основные принципы, содержащиеся дополнительно в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) 1975 г., другие основные принципы международного права, находящиеся на стадии становления.
Однако следует отметить, что нет какого-либо международно-правового акта, который перечислял бы императивные нормы, имеющие характер jus cogens.
Диспозитивной является такая норма, в рамках которой субъекты международного права могут самостоятельно определять свое поведение, взаимные права и обязанности в конкретных правоотношениях в зависимости от обстоятельств. Например, в соответствии со ст. 14 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. прибрежное государство может устанавливать исходные линии для отсчета ширины территориального моря, используя поочередно любой из методов в зависимости от различных условий, а именно: или линии наибольшего отлива вдоль берега (по ст. 5), или прямые исходные линии, соединяющие соответствующие точки (по ст. 7) или их сочетание.
Источники международного права – это формы существования международно-правовых норм, в которых выражены согласованные и признаваемые субъектами международного права правила поведения. В силу специфики международного права и процесса образования его норм не существует признанного всеми субъектами международного права какого-либо правового акта, которым устанавливались бы перечень источников международного права и их определение. Основными источниками международного права являются международные договоры и международные обычаи.
В соответствии со ст. 2 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. международный договор «означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования» (договор, конвенция, соглашение, пакт, акт, протокол, обмен нотами и др.).
Именно в международном договоре в письменной форме определяются цели заключения международного договора, объект договора, права и обязанности договаривающихся сторон, порядок и условия вступления договора в силу, срок действия договора, иногда устанавливается ответственность сторон за неисполнение договорных обязательств и другие обязательные для исполнения положения.
Прошедший все стадии заключения международный договор является законным средством доказывания в международных и национальных судебных органах и учреждениях.
Венская конвенция о праве международных договоров резюмирует возможность заключения договоров между государствами и другими субъектами международного права. Международный договор может, как это и предусмотрено в Конвенции, представлять собой не один, а несколько взаимосвязанных документов. Нередко к основному договору дается дополнение в виде протокола или приложений, которые расцениваются как его составные части.
Международный обычай – это длительно повторяемое в аналогичной ситуации (обстановке) правило поведения, которое молчаливо признается и выполняется субъектами международного права в их международной практике в качестве обычной международно-правовой нормы. Статья 38 Статута Международного суда ООН определяет «международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы».
В целом, для признания определенного правила поведения международным обычаем оно должно удовлетворять одновременно трем условиям: длительная повторяемость (т.е. устойчивая практика), проявления в аналогичной ситуации, согласие субъектов международного права признавать такое правило поведения в качестве международного обычая.
Международное право не дает оснований для предположения о различной юридической силе обычая и договора в пользу договора. Договор и обычай в равной мере обязательны для тех субъектов международного права, на которые они распространяются.
Особенно много международных обычаев в праве внешних сношений и в международном морском праве: главу правительства иностранного государства встречает глава правительства принимающего государства («равный встречает равного»); при встрече в открытом море торгового судна с военным кораблем иностранного государства торговое судно первым салютует военному кораблю приспусканием своего флага до половины флагштока, военный корабль, поравнявшись с торговым судном, салютует ему своим флагом, приспуская его и тотчас же поднимая до места, и другие.
В системе международного права, как отмечалось выше, центральное место занимают императивные нормы (jus cogens), воплощенные в основных принципах международного права.
Основные принципы международного права – это руководящие правила поведения субъектов международного права, возникающие как результат общественной практики, юридически закрепленные начала международного права. Они обладают такими особенностями, которые позволяют им занять особое место в системе норм международного права:
1. Это – наиболее важные,
основополагающие нормы
2. Они являются общепризнанными
нормами, обязательными для всех
субъектов международного
3. Это – императивные
нормы jus cogens, обладающие высшей юридической
силой по отношению ко всем
остальным нормам системы
4. Как исключение из
общих правил действия
5. Только деяния, нарушающие
принципы международного права,
рассматриваются как
6. Они могут быть правовой
основой для регулирования
Так, например, по форме их закрепления различают писаные и обычные принципы, что, конечно же, не означает различия в их юридической силе.
Формируясь обычным и договорным путем, принципы получают и соответствующие формы закрепления.
По историческому признаку принято различать так называемые «доуставные принципы» (принципы, возникшие в период рабовладения, феодализма, капитализма), уставные принципы, пришедшие в систему международного права после Второй мировой войны с подписанием Устава ООН, послеуставные, или новейшие принципы международного права, такие, как принцип всеобщего и полного разоружения под эффективным международным контролем, принцип сотрудничества государств по охране окружающей среды.
По объекту сотрудничества выделяют три группы принципов: 1) защищающие мир и безопасность; 2) обеспечивающие мирное сотрудничество государств; 3) защищающие права человека, народов и наций.
В общем виде основные принципы международного права закреплены в Уставе ООН и детализируются рядом международно-правовых актов, прежде всего Декларацией о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 г., Заключительным актом СБСЕ от 1 августа 1975 г., Парижской хартией для новой Европы 1990 г. и др.
К числу основных принципов международного права относятся:
- принцип суверенного равенства государств ;
- принцип неприменения силы и угрозы силой;
- принцип нерушимости государственных границ;
- принцип территориальной целостности государств;
- принцип мирного разрешения международных споров;
- принцип невмешательства во внутренние дела государств;
- принцип всеобщего уважения прав человека;
- принцип равноправия и самоопределения наций и народов;
- принцип сотрудничества государств;
- принцип добросовестного выполнения международных обязательств.
Как послеуставные (новейшие) принципы международного права сформировались:
- принцип всеобщего и полного разоружения под эффективным международным контролем;
- принцип международной защиты окружающей среды.
Полная формулировка принципа всеобщего и полного разоружения под эффективным международным контролем сложилась из содержания преамбул практически всех известных международно-правовых актов о конкретном разоружении. Среди них особое значение имеет Московский договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой 1963 г., Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г. и др.
Принцип международной защиты окружающей среды сформировался как принцип международного права, обязывающий субъектов международного права защищать биоту, флору, фауну Земли, околоземное космическое пространство, в том числе окружающую среду внутри государственных границ как часть единого природного комплекса.
Учитывая постоянность и длительность практики государств по защите окружающей среды (принятие международно-правовых актов, участие в международных организациях, формирование понятия преступления против окружающей среды «экоцид»), можно сделать вывод о завершении этапа становления принципа и о включении его в систему основных принципов современного международного права.
При толковании и применении принципов международного права важно помнить, что все они взаимно связаны, и каждый из них должен рассматриваться в контексте всех других принципов.
Строгое и добросовестное соблюдение основных принципов международного права всеми субъектами данной правовой системы имеет важнейшее значение для поддержания международного мира и безопасности, международного правопорядка.
В целом основные принципы международного права находятся в развитии, их содержание постоянно совершенствуется. Динамизм принципов проявляется и в создании новых основных принципов международного права, соответствующих правильному пониманию задач, стоящих перед цивилизацией в целом.
2.Принцип неприменения силы или угрозы силой в международных отношениях.
Принцип неприменения силы или угрозы силой появился в международном праве в период между двумя мировыми войнами сначала как принцип запрещения агрессивной войны. Этот принцип заменил существовавшее ранее в международном праве право государства на войну (jus ad bellum), в соответствии с которым каждое государство могло прибегнуть к войне против другого государства в случае любого спора между ними.
Принцип запрещения применения силы или угрозы силой – регулирование общественных отношений, связанных с ненарушением мира, с соблюдением права всех членов международного сообщества и отдельного индивида на жизнь в ненасильственном мире, с запретом решать спорные вопросы международных отношений с помощью силы.
Впервые принцип неприменения силы или угрозы силой был провозглашен в Уставе ООН. Пункт 4 ст. 2 Устава гласит: "Все Члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с Целями Объединенных Наций".
Авторитетное толкование принципа неприменения силы или угрозы силой дается в таких документах, как Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, 1970 г., Определение агрессии, принятое Генеральной Ассамблеей ООН в 1974 году, Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. и Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1987 г.
Проанализировав эти документы, можно сделать вывод, что запрещаются:
1) любые действия,
представляющие собой угрозу
силой или прямое или
2) применение силы
или угрозы силой с целью
нарушения существующих
3) репрессалии с
применением вооруженной силы; к
этим запрещенным действиям
4) организация или
поощрение организации
5) организация, подстрекательство,
оказание помощи или участие
в актах гражданской войны
или террористических актах в
другом государстве или
6) военная оккупация территории государства, являющаяся результатом применения силы в нарушение Устава ООН;
7) приобретение
территории другого
8) насильственные действия, лишающие народы права на самоопределение, свободу и независимость.
Определение агрессии 1974 г. устанавливает перечень (не исчерпывающий) этих запрещенных международным правом действий, которые являются наиболее серьезными и опасными формами незаконного использования силы, агрессии.
Одной из важных норм современного международного права, тесно связанной с принципом запрещения применения силы или угрозы силой, является право на самооборону. Эта норма сформулирована в ст. 51 Устава ООН; в ней предусмотрено, в частности: "Настоящий Устав ни в коей мере не затрагивает неотъемлемого права на индивидуальную или коллективную самооборону, если произойдет вооруженное нападение на Члена Организации, до тех пор пока Совет Безопасности не примет мер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности".
Международный Суд в своем решении по делу Никарагуа – США отверг ссылку США на то, что они использовали вооруженную силу против Никарагуа в порядке самообороны. Суд заявил: "В случае права на индивидуальную самооборону использование этого права может иметь место только, если соответствующее государство явилось жертвой вооруженного нападения. Разумеется, что в случае коллективной самообороны это условие также сохраняется".
В Декларации об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях 1987 г. говорится: "Государства имеют неотъемлемое право на индивидуальную или коллективную самооборону, если произойдет вооруженное нападение, как это предусмотрено Уставом Организации Объединенных Наций".
Очень важно иметь в виду, что п. 4 ст. 2 Устава ООН содержит общее запрещение применения силы или угрозы силой в отношениях между государствами. Определение агрессии 1974 г. устанавливает наиболее часто встречающиеся случаи запрещенного применения вооруженной силы и, наконец, ст. 51 Устава ООН выделяет самое опасное применение вооруженной силы – вооруженное нападение, предусматривая в этом случае право на самооборону.
Как указывается в ст. 51 Устава ООН, государства могут использовать право на самооборону в случае вооруженного нападения "до тех пор, пока Совет Безопасности не примет мер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности". Так, когда Ирак совершил агрессию против Кувейта летом 1990 г., право на самооборону могли использовать Кувейт и по его просьбе любое другое государство.
После того как Совет Безопасности принял дело об агрессии Ирака против Кувейта к своему рассмотрению, дальнейшие действия против агрессора осуществлялись в соответствии с резолюциями Совета Безопасности.
Принцип неприменения силы не распространяется на действия, предпринимаемые по постановлению Совета Безопасности на основании гл. VII Устава ООН. Применение вооруженной силы против Ирака – один из важных примеров использования этого положения Устава ООН.
Естественно, что принцип неприменения силы не распространяется на события, происходящие внутри государства, поскольку международное право не регулирует внутригосударственные отношения.
Составной частью принципа неприменения силы или угрозы силой является запрещение пропаганды войны, которое можно рассматривать и в качестве самостоятельной нормы. В Декларации о принципах международного права 1970 г. говорится: "В соответствии с целями и принципами Организации Объединенных Наций государства обязаны воздерживаться от пропаганды агрессивных войн". Это подтверждено в Декларации 1987 г.
Указанная норма означает, что государства обязаны не допускать проведения своими органами пропаганды войны; кроме того, государства обязаны принимать меры к тому, чтобы на их территории не велась пропаганда войны частными лицами, организациями и т.д.
3.Решение задачи
Корреспондент британской The Guardian, побывавший в 2012 году в сирийском городе Алеппо, рассказал о воюющей здесь интернациональной бригаде наемников. Ее командир вынужден всякий раз отдавать приказы сразу на арабском, урду, чеченском, таджикском, турецком и французском языках. Репортер свидетельствует о том, что в Сирии активно действуют чеченские боевики. На сирийской стороне границы с Турцией пополнение с Северного Кавказа сколачивают в боевые подразделения, к которым приписывают арабского переводчика. После этого в течение 10 дней новобранцы проходят боевую подготовку. Потом подкрепление распределяют между различными группировками джихада. Как пишет The Guardian, боевикам из Чечни разрешено создавать отдельные отряды. Репортер отмечает, что «чеченцы старше других, выше и сильнее, они носят хорошую обувь для походов по горам и военную униформу, их отличает уверенное обращение с оружием и при этом они во главе с командиром Абу Омаром стараются дистанцироваться от остальных. Они являются своего рода отрядом в отряде». В разноязычное воинство, окопавшееся среди руин Алеппо, затесались и трое таджиков, видимо решивших, что воевать в Сирии доходнее, чем ставить заборы в Подмосковье. По сравнению с чеченцами они вместе с пакистанцами выглядят бедняками в своих старых, разорванных ботинках и плохо сидящей на них одежонке. Чеченцы стараются скрывать свою национальность и на вопрос сирийцев, откуда они, называют себя турками.
Самыми недовольными и капризными среди джихадистов, по словам британского журналиста, выглядят ливийцы. «Это бедная революция, очень бедная, мы здесь второй год, а у них все еще недостаточно оружия и боеприпасов» - пожаловались они репортеру.
Вопрос: Какие квалифицирующие признаки наемничества присутствуют у воюющих сирийской оппозиции в соответствии с Протоколом I 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. и Конвенции ООН о борьбе с вербовкой, использованием и финансированием наемников 1989 г.?
Решение задачи:
Квалифицирующие признаки наемничества присутствуют у воюющих сирийской оппозиции в соответствии с Протоколом I 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. и Конвенции ООН о борьбе с вербовкой, использованием и финансированием наемников 1989 г.
1. Термин «наемник» означает любое лицо, которое:
а) специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте;
b) принимая участие в военных действиях, руководствуется главным образом желанием получить личную выгоду и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и функции, входящим в личный состав вооруженных сил данной стороны;
с) не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;
d) не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте; и
е) не направлено государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в личный состав его вооруженных сил.
Список источников
- Устав ООН 1945 г.;
- Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970г.;
- Декларация о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств 1982г.;
- Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г.;
- Декларация об усилении принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях 1987г.;
- Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.
- Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 1974г. «Определение агрессии»
- Конвенция о мирном разрешении международных столкновений 1907г.
- Парижский договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики 1928 г. (Пакт Бриана-Келлога)
- Статут Международного суда ООН от 26 июня 1945 г.
- Решение Международного Суда ООН по делу о военной и полувоенной деятельности в и против Никарагуа (Никарагуа против США) от 27 июня 1986 г. / The Military and Paramilitary Activities In and Against Nicaragua (Nicaragua v. United States of America), Judgment of 27 June 1986, ICJ Report, 1986. p. 14.
- Постановление ГД ФС РФ от 06.03.1998 N 2261-II ГД «Об Обращениях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации в связи с нарушением латвийскими властями общепризнанных прав человека", "К Межпарламентской Ассамблее государств - участников Содружества Независимых Государств, Парламентской Ассамблее Совета Европы и Межпарламентскому Союзу в связи с нарушением латвийскими властями общепризнанных прав человека" и о Заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об отношениях между Российской Федерацией и Латвийской Республикой»
- Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев, В.В. Устинов (и д.р.); отв. Ред. К.А.Бекяшев. – 5е изд., перераб. и доп. / Международное публичное право: учеб. / Москва: из-во Проспект, 2009 г. – стр. 1008
- Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев, В.В. Устинов (и д.р.); отв. Ред. К.А.Бекяшев. – 5е изд., перераб. и доп. / Международное публичное право: учеб. / Москва: из-во Проспект, 2005 г. – стр. 784
- Чепурнова Н.М. / Международное право: Учебно-методический комплекс / Москва, из-во. центр ЕАОИ, 2008 г. – стр. 295
- сост. и авт. предисл. К.А. Бекяшев, Д.К.Бекяшев / Международное право: Учебно-методический комплекс / Москва, из-во Проспект , 2009г – стр. 1200
- Броунли Я. / под. ред. Г.И. Тункина / Международное право / Москва, из-во Прогресс, 1977 г. – стр.507
- под ред. Г.И. Тункина / Международное право: учебник / Москва,из-во Юридическая Литература, 1994 - стр. 243
- Юрьев, 1909 г, Международное право в систематическом изложении. Лист Ф. - стр. 84
- Федоров В.Н. / Организация Объединенных Наций, другие международные организации и их роль в XX в. / Логос / Москва, 2007 г. - стр. 800
- Ушаков Н.А. / Правовое регулирование использования силы в международных отношениях / Москва., Институт государства и права Российской Академии наук, 1997 – 96 стр
- Бобров Р.Л. / Современное международное право: объективные предпосылки и социальное назначение / Изд-во ЛГУ, 1962 г. – стр.114
- Википедия свободная энциклопедия - http://www.wikipedia.org/
- Официальный Интернет-портал Организации Объединенных наций - http://www.un.org/ru/
