Понятие коллективного договора. 2

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………….……………..3-4

Глава 1. Коллективный договор. Понятие……………………...…5-7

1.2. Стороны договора……………………………………………...…7-10

Глава 2. Содержание договора…………………………………....11-16

2.2. Порядок заключения договора……………………………..…..16-21

Глава 3. Отличие  коллективного договора от трудового......…22-24

Заключение……………………………………………………...………25

Список используемой литературы…………….…………………….26

ВВЕДЕНИЕ 
 
         С развитием и изменением экономической и социальной жизни общества роль и значение коллективного договора в регулировании труда неоднократно менялись. В условиях становления и развития рынка труда в современных условиях и новых по своему характеру общественных связях в современной России происходит очередное изменение содержания и сущности коллективного договора. Он становится основной разновидностью социально-партнёрского регулирования трудовых отношений непосредственно в организациях. В настоящее время коллективный договор носит характер локально-правового нормативного акта, призванного служить трудовым кодексом для наёмных работников и работодателя в конкретной организации. Он является актом непосредственного участия трудовых коллективов в правовом регулировании труда работников данного производства, в создании локальных норм трудового права и в управлении предприятием. 
         Актуальность данной темы контрольной работы заключается в развитии и изменении экономической и социальной жизни общества, в том, что роль и значение коллективного договора в регулировании труда неоднократно менялись. В основной части своей работы мне хотелось бы поподробнее проанализировать законы и иные нормативные акты, относящиеся к теме моей контрольной работы.  
        Главной целью и задачей контрольной работы я вижу рассказать о самом коллективном договоре, как об основе трудовых отношений в организации, основываясь на последних изменениях в трудовом законодательстве РФ. В работе я попыталась рассмотреть коллективно-договорную систему регулирования трудовых отношений, а именно, роль коллективных договоров в практике функционирования рынка труда, рассмотрела порядок заключения коллективного договора, его содержание, а также реализацию условий коллективного договора, контроль за реализацией, и ответственность за нарушение, и неисполнение условий коллективного договора. 
        Предметом является круг общественных отношений, который возникает в коллективно-договорной системе регулирования трудовых отношений. 
Объектом является коллективный договор, его содержание и исследование. 
 

Глава 1. Коллективный договор. Понятие.

Коллективный договор - договор  между собственником или администрацией предприятия, с одной стороны, и  трудовым коллективом, представленным профсоюзным комитетом, с другой стороны. Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или  у индивидуального предпринимателя  и заключаемый работниками и  работодателем в лице их представителей [2,16].

При недостижении согласия между сторонами по отдельным  положениям проекта коллективного  договора в течение трех месяцев  со дня начала коллективных переговоров  стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола  разногласий.

Неурегулированные разногласия  могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться  в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Коллективный договор  может заключаться в организации  в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных  подразделениях.

Для проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного  договора в филиале, представительстве  или ином обособленном структурном  подразделении организации работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя этого подразделения или иное лицо в соответствии с частью первой статьи 33 настоящего Кодекса. При этом правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров  в организации в целом.

В коллективный договор могут  включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам: формы, системы и размеры оплаты труда; выплата пособий, компенсаций; механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором; занятость, переобучение, условия высвобождения работников; рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков; улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи; соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества; экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве; гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением; оздоровление и отдых работников и членов их семей; частичная или полная оплата питания работников; контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора; отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора; другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с  учетом финансово-экономического положения  работодателя могут устанавливаться  льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные  по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями [1,9].

Содержание и структура  коллективного договора определяются сторонами, следовательно, статья 41 ТК РФ дает право сторонам самостоятельно определять содержание и структуру  коллективного договора.

Следует обратить внимание, что данный перечень не является исчерпывающим, поскольку в статье 41 ТК РФ указывается, что в коллективный договор могут  включаться и другие вопросы, определенные сторонами.

В соответствии с ТК РФ в  коллективном договоре могут устанавливаться  льготы и преимущества, условия труда  с учетом финансово-экономического положения работодателя [1,45].

В коллективных договорах  не могут содержаться условия, ограничивающие права или снижающие уровень  гарантий работников по сравнению с  установленными трудовым законодательством  и иными нормативными правовыми  актами, содержащими нормы трудового  права. Если такие условия включены в коллективный договор, то они не подлежат применению.

1.2. Стороны договора

Как сказано в ст. 40 ТК РФ, коллективный договор является договором между работниками  и работодателем в лице их представителей.

При проведении коллективных переговоров интересы работников представляют первичная профсоюзная организация  или иные представители, избираемые работниками (ч. 2 ст. 29 ТК РФ). Следовательно, если в организации действует  профсоюз, то он может быть представителем работников при заключении коллективного  договора.

Чтобы профсоюз представлял  интересы всех работников организации, более половины работников организации  должны быть его членами (ч. 3 ст. 37 ТК РФ).

В организации может быть первичная профсоюзная организация, которая объединяет менее половины всех работников. Однако это не лишает ее возможности представлять интересы всех работников организации при  заключении коллективного договора. Работники, которые не являются членами  такого профсоюза, вправе уполномочить его на проведение коллективных переговоров  для заключения коллективного договора (ч. 4 ст. 37 ТК РФ). Для этого нужно  организовать общее собрание (конференцию) работников. На нем работники могут  поручить профсоюзной организации  представлять их интересы.

Если же первичная профсоюзная  организация объединяет более половины работников, она имеет право по решению своего выборного органа направить работодателю предложение  о начале коллективных переговоров  от имени всех работников.

Если в организации  существуют два профсоюза и более, в таком случае следует учитывать, объединяют ли эти первичные профсоюзные  организации более половины работников данного работодателя. Если объединяют, то тогда они могут создать  единый представительный орган для  ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного  договора и заключения коллективного  договора (ч. 2 ст. 37 ТК РФ).

В этот орган должны входить  представители от каждого профсоюза. Причем количество представителей зависит  от численности его членов. 
Возможна ситуация, что ни одна из первичных профсоюзных организаций или все, которые объединились, не включают в себя более половины работников данного работодателя. В таком случае работники вправе организовать общее собрание и тайным голосованием определить первичную профсоюзную организацию, которой поручается направить работодателю предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников (ч. 4 ст. 37 ТК РФ). Выборный орган данного профсоюза должен дать согласие представлять интересы работников в коллективных переговорах.

Далеко не во всех организациях существует профсоюз. Если его нет, работники также имеют возможность  направить работодателю предложение  о начале коллективных переговоров  по заключению коллективного договора. На общем собрании (конференции) работники  могут выбрать иного представителя (представительный орган) и поручить ему направить предложение работодателю о начале проведения коллективных переговоров (ч. 4 ст. 37 ТК РФ).

При ведении коллективных переговоров интересы работодателя представляет руководитель организации, работодатель - индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица. 
Следует учитывать, что отдельные вопросы коллективного договора могут находиться вне компетенции руководителя организации. Например, вопрос оплаты труда может быть отнесен к компетенции не единоличного исполнительного органа (генерального директора), а коллегиального (совета директоров, общего собрания и т.д.).

В таком случае данное условие  коллективного договора вступит  в силу после его одобрения  компетентным органом юридического лица. Поэтому, если в организации  функционируют два исполнительных органа, необходимо принимать во внимание положения устава юридического лица, определяющие их компетенцию (ч. 1 ст. 33 ТК РФ).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных  обществах» полномочия единоличного исполнительного  органа общества могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному  предпринимателю (управляющему) [3,49].

Аналогичное условие предусмотрено  ст. 42 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Следовательно, управляющая  организация или управляющий  будут выступать представителем работодателя при заключении коллективного  договора, если уставом организации  не предусмотрено иное [4,97].

В случае открытия в отношении  организации конкурсного производства или введения внешнего управления руководитель организации должника отстраняется от должности; прекращаются и полномочия иных органов управления организации. Управление делами должника возлагается  на внешнего управляющего или конкурсного  управляющего (ст. №№ 94, 96, 126, 127, 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Таким образом, в  данном случае при заключении коллективного  договора представителем работодателя будет конкурсный или арбитражный  управляющий.

Руководитель организации (если он выступает представителем организации) может уполномочить иное лицо на представление интересов  в коллективных переговорах. Положения  ч. 1 ст. 33 ТК РФ не предусматривают, что  это должны быть работники данного  работодателя. То есть работодатель может  уполномочить на ведение таких переговоров  любое физическое или юридическое  лицо, а также работников других организаций.

Согласно п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью  признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для  представительства перед третьими лицами. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного  на это его учредительными документами, с приложением печати организации.

В случае же, когда интересы работодателя представляет, например, заместитель генерального директора  или главный бухгалтер, достаточно обычного приказа о назначении данных лиц представителями работодателя в коллективных переговорах.

Глава 2. Содержание договора

Действующее законодательство не обязывает стороны придерживаться определенной структуры коллективного  договора и обязательно включать в него определенные условия. Стороны  вправе сами решить, что они хотят  прописать в коллективном договоре [1, 56].

В 2003 г. Министерство труда  России разработало макет коллективного  договора. Данный документ носит рекомендательный характер и может быть использован  сторонами при разработке проекта  коллективного договора.

Коллективный договор  может содержать условия, регулирующие самые разнообразные вопросы  применения труда работающих в организации  на условиях трудовых договоров. Трудовой кодекс РФ содержит лишь примерный  перечень обязательств работников и  работодателя, которые они вправе включить в коллективный договор.

Формы, системы и размеры  оплаты труда. Коллективным договором  могут быть установлены система  и размер оплаты труда. Согласно ч. 2 ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая  размеры тарифных ставок, окладов (должностных  окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными  договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и  иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового  права.

Выплата пособий, компенсаций. В коллективном договоре стороны  могут предусмотреть выплаты  пособий помимо установленных Трудовым кодексом РФ. Например, выплаты выходного  пособия при увольнении по основаниям, с которыми Трудовой кодекс РФ не предусматривает  обязанности выплатить такое  пособие.

Нередко работодатели, прекращая  трудовой договор с работниками  по соглашению сторон, предусматривают  выплату выходного пособия в  самом соглашении.

Чтобы избежать налоговых  рисков в части отнесения данных сумм к расходам на оплату труда, следует  указать на возможности выплаты  таких пособий в коллективном договоре.

На практике также встречаются  случаи, когда работодатели устанавливают  доплаты работникам до фактического заработка в случае временной  нетрудоспособности. Условия об этих доплатах следует прописать в  коллективном договоре. Отсутствие данных положений в договоре может привести к спорам с налоговыми органами.

Механизм регулирования  оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором. Стороны могут предусмотреть  в коллективном договоре обязанность  работодателя индексировать заработную плату с учетом роста потребительских  цен в регионе, в котором находится  организация. В данном разделе договора нужно указать, какие конкретно  выплаты в рамках системы оплаты труда подлежат индексации (оклад, премии, доплаты), а какие нет. При этом необходимо определить период, за который  проводится индексация (месяц, квартал).

Следует иметь в виду, что если в коллективном договоре не отражены основания для прекращения  индексации (например, вследствие финансовых трудностей), то работодатель не вправе в одностороннем порядке отказаться от данного обязательства.

Наряду с этим стороны  могут предусмотреть рост оплаты труда работников с учетом конкретных показателей работы. Это может  быть количество изготавливаемых деталей, качество предоставляемых услуг  и т.д.

Занятость, переобучение, условия  высвобождения работников. Стороны  могут предусмотреть в коллективном договоре конкретные условия по обеспечению  занятости работников на предприятии. В числе таких условий - совершенствование системы нормирования труда, исправное состояние помещений, сооружений, машин, инструментов, создание новых рабочих мест, применение новых технологий и т.д.

В случае применения новых  технологий производства работодатель может проводить переобучение работников за свой счет полностью или частично.

А в ситуации увольнения работников организация может взять  на себя дополнительные обязанности  по оставлению их на работе. Это может  быть как предложение вакансий в  другой местности, так и установление повышенного размера выходного  пособия при увольнении.

Рабочее время и время  отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков. В  коллективном договоре могут быть предусмотрены  дополнительные условия, регулирующие вопросы рабочего времени и времени  отдыха.

Так, работодатель может  сократить продолжительность рабочего времени для определенных категорий  работников без уменьшения размера  заработной платы. Также работодатель может включить в рабочее время  обеденный перерыв, который по общему правилу на основании ч. 1 ст. 108 ТК РФ в него не включается.

На уровне организации, где  действует коллективный договор, могут  быть предусмотрены дополнительные выходные дни, например для женщин, которые имеют детей определенного  возраста.

Также в организации может  быть установлен корпоративный праздничный  нерабочий день. Оплата этого дня  должна производиться за счет работодателя.

В коллективном договоре стороны  вправе предусмотреть дополнительные отпуска для работников, например при наличии определенного стажа  работы на предприятии.

Улучшение условий и охраны труда работников, в том числе  женщин и молодежи. Коллективный договор  может содержать дополнительные гарантии по обеспечению безопасных условий труда. Например, коллективным договором могут быть установлены повышенные требования охраны труда по сравнению с государственными стандартами.

Также для женщин и молодежи могут устанавливаться меньшие  нормы выработки, чем для других работников, причем с таким же размером заработной платы.

Соблюдение интересов  работников при приватизации государственного и муниципального имущества. В коллективном договоре можно прописать условия  об участии работников в приватизации государственного или муниципального имущества в случае владения работодателем  таким имуществом.

Экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве. Коллективный договор может содержать  взаимные обязательства работников и работодателя по вопросам экологической  безопасности. То есть в нем могут  быть предусмотрены мероприятия  по прогнозированию, планированию заблаговременной подготовки и осуществлению комплекса  профилактических мер, обеспечивающих минимальный уровень негативного  воздействия окружающей среды на жизнь и здоровье работников.

Гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением. Дополнительные основания для предоставления работникам учебных отпусков по сравнению  с Трудовым кодексом РФ также могут  быть отражены в коллективном договоре.

Согласно ст. ст. 173 - 176 ТК РФ одним из оснований для предоставления дополнительного отпуска и других гарантий работникам, которые совмещают  работу с обучением, является обучение в образовательном учреждении, имеющем  государственную аккредитацию.

В коллективном договоре может  быть указано, что соответствующие  гарантии предоставляются также  работникам в связи с обучением  в заведениях без государственной  аккредитации. Кроме того, стороны  могут предусмотреть в договоре оплату стоимости обучения за счет средств работодателя.

Оздоровление и отдых  работников и членов их семей. В коллективном договоре может быть установлен порядок  обеспечения работников путевками  в санатории, оздоровительные лагеря и др. Данные льготы могут предоставляться  работникам либо с частичной оплатой, либо бесплатно.

Частичная или полная оплата питания работников. Стороны могут  прописать в коллективном договоре условия полной или частичной  оплаты питания работников.

Такая оплата может производиться  путем выдачи талонов на питание  или же предоставления работникам денежной компенсации за питание в определенном размере.

Контроль за выполнением  коллективного договора, порядок  внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение  нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного  договора.

Одними из наиболее важных вопросов, отражающихся в коллективном договоре, являются контроль за его  выполнением и порядок внесения в него изменений и дополнений.

Стороны вправе определить условия, в соответствии с которыми осуществляется контроль за исполнением  коллективного договора. Например, договор может содержать условие  о том, что работодатель предоставляет  представительному органу работников информацию об исполнении тех или  иных условий договора раз в месяц, квартал или каждые полгода.

В коллективном договоре может  быть прописан порядок внесения в  него изменений. Также может быть предусмотрено, что некоторые условия  договора пересматриваются в связи  с не зависящими от работодателя обстоятельствами. Например, работодатель может предусмотреть, что вопросы повышения оплаты труда, материальной помощи и другие финансовые условия договора могут изменяться в случае финансовой ситуации в мире, стране или в отрасли.

В коллективном договоре также  могут быть прописаны условия  деятельности представителей работников (предоставление для профсоюзных  органов дополнительных помещений, транспортных средств и средств  связи.

Отказ от забастовок при  выполнении соответствующих условий  коллективного договора. В коллективном договоре может быть предусмотрено, что работники не вправе объявлять  забастовку при выполнении работодателем  условий договора.

Поэтому при наличии основания, установленного законом, в случае соблюдения процедуры объявления забастовки работодатель имеет возможность признать ее в  судебном порядке незаконной, если докажет, что условия коллективного  договора им не нарушались.

Другие вопросы. Работодатель и работники вправе включить в  договор любые условия. Это может  быть добровольное медицинское страхование  работников, негосударственное пенсионное страхование, организация спортивных массовых мероприятий и пр.

Также могут быть предусмотрены  положения о содействии работодателя в улучшении жилищных условий, условия  о социальной защите бывших работников организации (материальная помощь неработающим пенсионерам на лечение, на хозяйственные  нужды, поздравления и поощрения  в дни рождения и др.).

2.2. Порядок заключения договора

Подготовка, заключение и  изменение коллективного договора производятся путем участия представителей работников и работодателей в  коллективных переговорах в следующем  порядке (ст. 37 ТК РФ):

1. Если две или более  первичные профсоюзные организации  объединяют в совокупности более  половины работников данного  работодателя, по решению их выборных органов может быть создан единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения последнего (далее - единый представительный орган), который вправе направлять работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора от имени всех работников. Единый представительный орган формируется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом в его состав должен быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган.

2. Если первичная профсоюзная  организация объединяет более  половины работников организации,  она вправе по решению своего  выборного органа направить работодателю (его представителю) предложение  о начале коллективных переговоров  от имени всех работников без  предварительного создания единого  представительного органа.

3. Если ни одна из  первичных профсоюзных организаций  или в совокупности первичные  профсоюзные организации, пожелавшие  создать единый представительный  орган, не объединяют более  половины работников данного  работодателя, работники вправе  провести общее собрание (конференцию), на котором тайным голосованием  определить ту первичную профсоюзную  организацию, которой при согласии  ее выборного органа будет  поручено направить работодателю (его представителю) предложение  о начале коллективных переговоров  от имени всех работников. Если  такая первичная профсоюзная  организация не определена или  работники данного работодателя  не объединены в первичные  профсоюзные организации, на общем  собрании (конференции) работников  тайным голосованием может быть  избран иной представитель (представительный  орган) из числа работников, который  будет наделен соответствующими  полномочиями.

Инициатива по проведению коллективных переговоров может  исходить от любой стороны. Она выражается путем направления другой стороне  в письменной форме предложения  о начале коллективных переговоров. Представители второй стороны в  течение семи календарных дней со дня получения такого предложения  обязаны вступить в переговоры, направив инициатору проведения коллективных переговоров  ответ с указанием представителей от своей стороны для участия  в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.

Следующий день после получения  инициатором проведения коллективных переговоров ответа считается днем начала коллективных переговоров (ч. 1, 2 ст. 36 ТК РФ). Сроки, место и порядок  их проведения определяются представителями  сторон, являющимися участниками  переговоров (ч. 9 ст. 37 ТК РФ) [5,91].

Если с инициативой  проведения коллективных переговоров  выступает первичная профсоюзная  организация, единый представительный орган либо иной представитель (представительный орган) работников, они обязаны одновременно с направлением работодателю (его  представителю) предложения о начале переговоров известить об этом все  иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного  органа. Если в этот срок от первичных  профсоюзных организаций не получено решение или получен отказ  направить своих представителей в состав единого представительного  органа, коллективные переговоры начинаются без их участия. Однако за первичными профсоюзными организациями, не участвующими в коллективных переговорах, в течение  месяца со дня начала переговоров  сохраняется право направить  своих представителей в состав единого  представительного органа. Если представителем работников на коллективных переговорах  является единый представительный орган, члены данного органа представляют сторону работников в комиссии по ведению коллективных переговоров (ч. 5 ст. 37 ТК РФ)