Понятие конституционного строя. 2

Оглавление

Введение 3

1. Понятие конституционного строя. Его возникновение и характерные особенности 5

2. Конституционное закрепление основ конституционного строя в Российской Федерации 8

3. Экономическая и политическая основа народовластия 15

Заключение 20

Литература 21

 

 

Введение      

Любое государство характеризуется определенными                        чертами, которыми выражается его специфика. Известны такие формы                как демократия и тоталитаризм, республика и монархия, унитаризм                          и федерация и т.п. Совокупность таких черт позволяет говорить о                    форме, определенном способе или о государственном строе. Такой                   строй, закрепленный, как правило в Основном Законе                           (Конституции) государства, становится государственным (конституционным) строем.

Таким образом, можно говорить о том, что конституционный строй, в самом общем виде, в юриспруденции подразумевается как форма государственного устройства, которая закреплена в его Основном Законе (Конституции).

Вместе с тем, стоит  отметить, что имеется и другое                              понятие конституционного строя, которое заложено в частности,                              в Конституции РФ, и относится не ко всему государству, а к тому лишь,                   что как форма так и способ организации характеризуется строго                определенными чертами, которые и позволяют считать такое государство конституционным.

Целью настоящей работы является исследование основных положений действующего российского законодательства в области основ конституционного строя, а также уяснение роли такого законодательства в современном обществе.

При раскрытии данной темы были использованы сравнительный                      и метод анализа.

Объектом настоящего исследования выступают нормы конституционного законодательства Российской Федерации  в области конституционного устройства государства.

Предметом настоящего исследования выступают основы конституционного строя в Российской Федерации.

Настоящая работа состоит  из введения, основной части содержащей три части, заключения и списка используемой литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Понятие конституционного строя. Его возникновение и характерные особенности

Рассматривая вопрос об основах  конституционного строя Российской Федерации, необходимо уяснить, что  в юриспруденции понимается под понятием «конституционный строй».

Под конституционным строем понимается форма или                          способ организации государства, обеспечивающая подчинение                          этого государства праву, что в свою очередь, характеризует его                             как конституционное. Ограничение правом государственной власти                  имеет одной из своих целей создание оптимальных условий                                   для функционирования гражданского общества, которое                                  является непременным атрибутом конституционного                                 государства.

Гражданское общество охватывает совокупность моральных, правовых, экономических  и политических отношений, в которые          включается и собственность, а также труд и предпринимательство, организацию и деятельность общественных объединений, воспитания, образования и т.п1.

Зачастую гражданское  общество отождествляется со                            сферой частных интересов и потребностей, поскольку именно в                    его рамках реализуется большая часть прав и свобод человека. Вместе с                   тем, гражданское общество нельзя представлять в качестве                                 мира изолированных индивидов. Оно не арифметическая сумма составляющих его субъектов, а их совокупность, образующая его сущностное единство.

Возникновение понятия «гражданского  общество» относится к глубокой древности и вплоть до XVIII века оно использовалось не иначе как синоним понятия «государство».

Формирование гражданского общества обусловлено переходом                  от средневековья к новому времени и осознанием различия между ним                    и сугубо государственными институтами, порожденных идеями о                   свободе личности как гражданина общества, независимого от                 государства.

Рассматривая вопрос о  гражданском обществе, необходимо отметить, что оно состоит из комплекса  частных лиц, классов, групп и  институтов, взаимодействие которых  регулируется гражданским правом, и  которое от государства прямо  не зависит. 

Для советского периода развития нашего государства использование  такого понятия как «гражданское общество» не являлось характерным.              Обо обусловлено, прежде всего, тем, что советская власть освободила порабощенных от угнетающего класса, уничтожались классовые различия,           а следовательно ликвидировались различия между гражданским обществом и государством с последующим отмиранием не только государства, но и права.

Впервые конституционное  государство возникло в ходе многовекового  политического развития в Англии. С конца XVIII века конституционного учреждения стали получать свое распространение в странах Западной Европы и Америке, а в дальнейшем, стали проникать в Восточную Европу и некоторые страны Азии2. 

Основой концепции конституционного строя современной России,              а также ее Конституции послужили великие гуманистические идеи,             которые исходят из незыблемости и неотчуждаемости прав и свобод                     как человека, так и гражданина. Согласно положениям                        конституции, граждане не зависят от ига всевластного государства, а                 само государство рассматривается как официальный                          представитель общества, который наделен правомочиями на                   разрешение только тех вопросов, которые закреплены за ним                       нормами Конституции. Не смотря на то, что в большинстве своем эти идеи     не реализованы на практике, а реальное развитие современности в              России находится подчас в вопиющем противоречии с ними, сам                факт закрепления данных идей в основном Законе государства,                      играет важную роль, поскольку указывает тот путь, по которому                  Россия способна придти к подлинно конституционному государству.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Конституционное закрепление основ конституционного строя в Российской Федерации

Характерной особенностью деятельности любого правового государства является то, что его конституционный строй  включает целую систему отношений, которые складываются в обществе, а в его закреплении участвуют  не отдельные правовые нормы и  законодательства, а все его отрасли. И Россия в данном вопросе не является исключением.

Несомненно, что ведущее  место в данной сфере принадлежит  Конституции РФ, в которой ведущую  роль играют нормы, закрепляющие устои  государственности, в которых находят  свое выражение его гуманная сущность и принадлежность к плеяде демократических  стран. В качестве главных устоев выступают основы конституционного строя, которые призваны обеспечить характер конституционного государства Российской Федерации.

Таким образом, под основами конституционного строя России понимаются главные устои государства, а  также его принципы, которые по своей природе призваны обеспечить характер конституционности.

Основами конституционного строя по действующей                 Конституции являются:

- демократизм, выражающийся в народном суверенитете, разделении властей, идеологическом и политическом многообразии, признании и гарантировании местного самоуправления;

- правовое государство, воплощением которого и является конституционное государство;

- признание человека, его прав и свобод высшей ценностью;

- социальное рыночное хозяйство, в рамках которого в основном и осуществляются производство и распределение товаров и благ.

С вышеперечисленными основами неразрывно связаны, и                      такие принципы как социальное, светское государство, которые                дополняют принципы идеологического, духовного и политического многообразия.

Стоит отметить, что закрепляя  основы конституционного строя Российской Федерации, конституция, вместе с тем, регулирует не все, а наиболее важные общественные отношения, которые и  характеризуют российскую государственность.

Рассмотрим вопрос о Российской Федерации как о демократическом, правовом, суверенном, светском государстве, принципы которого закреплены в положениях Конституции РФ. 

Ст. 1 Конституции провозглашает положение о том, что                Российская Федерация представляет собой демократическое                   государство. Демократизм находит свое выражение в обеспечении в                    нем, прежде всего: народовластии, разделении властей (на три                         ветви: законодательную, исполнительную и судебную), идеологическом и политическом многообразии, местном самоуправлении.

В ст. 3 Конституции РФ указывается, что единственным источником и носителем  суверенитета в российской Федерации  является ее многонациональный народ. Данный принцип означает провозглашение в России народовластия. Общепризнанным для правового государства является положение, согласно которому единственным источником власти и её носителем  является народ3.

Выражением народного  суверенитета является признание народа в качестве верховного носителя всей власти. Данный принцип означает, что  народ, осуществляет свою власть самостоятельно, независимо от каких бы то ни было социальных сил, используя исключительно в  своих собственных интересах. Народный суверенитет неделим и имеет только одного субъекта, которым выступает народ.

Конституция РФ закрепляет полновластие и прерогативу многонационального народа России на власть. Данное положение               означает, что российский народ ни с кем не делит власть, и никто, кроме      него самого, не может претендовать на власть в стране. Таким                 образом, народовластие представляет собой принадлежность всей                   власти народу, а также свободное осуществление народом в                          полном соответствии с его суверенной волей и конкретными                     интересами этой власти. Конституционно закреплено осуществление               такой власти как непосредственно, так и через органы государственной власти и местного самоуправления.  В зависимости от формы волеизъявления народа различаются представительная и непосредственная демократия.

Принцип разделения властей  в Российской Федерации впервые  был  провозглашен в Декларации о государственном суверенитете РСФСР. В дальнейшем, в апреле 1992 года, этот принцип был внесен в Конституцию (Основной Закон) Российской Федерации.

Конституционными нормами  закреплено, что Российская Федерация  является правовым государством4. Сама идея правового государства                имеет многовековую историю и уходит своими корнями в                           глубокую античность. Сама же философская теория основ                          правового государства была сформулирована И. Кантом, который и ввел                   в употребление термин «правовое государство».

Сущность идеи правового  государства заключается в последовательном демократизме, утверждении суверенитета народа являющегося источником власти и подчинение государства обществу. Правовым государством является такое, которое признает в качестве своих непременных обязанностей и институтов разделение властей, независимость суда, законность управления, правовую защиту граждан от нарушений их прав государственной властью и возмещение ущерба, нанесенного им публичным учреждением.

Главным в идее правового  государства является связанность  правом государства, которая гарантирует  предсказуемость и надежность действий государства, защита граждан от возможного произвола со стороны государства  и его органов.

Рассматривая вопрос о  суверенитете государства, необходимо сказать, что под эти явлением понимается свойство государства самостоятельно и независимо о власти других государств осуществлять на территории данного  государства свои функции, а также  за пределами территории данного  государства, при международном  общении. Суверенитет государства проявляется в верховенстве государственной власти, а также в ее единстве и независимости.

Под верховенством государственной  власти понимается такое состояние  данной власти, при котором над  ней не только не стоит, но и не может  стоять никакая другая власть. Для  конституционного государства характерным  является ее очерченность правом.

Нормами ст. 14 Конституции  РФ закреплено, что Россия является светским государством. Светским считается  такое государство, которое не признает какую – либо религию официальной  и государственной и не закрепляет в качестве обязательных или предпочтительных ни одно из вероучений.

Российская Федерация, как  светское государство характеризуется, прежде всего, тем, что в ней религиозные  объединения отделены от государства, а никакая религия не устанавливается  в качестве государственной или  обязательной5.

Рассматривая вопрос о  государственном устройстве Российской Федерации, необходимо сказать, что  под государственным устройством  понимается территориальная организация  государства, которая характеризуется  определенной формой правовых отношений  между ее частями и в целом, связанная с правовым статусом.

Как известно из теории государства  и права, по формам государственного устройства все государства делятся  на два вида – унитарные и федеративные.

Вместе с тем, для Российской Федерации является свойственным то, что она была создана отнюдь не объединением нескольких государств, а напротив, в результате создания в ее составе ряда автономных государств и автономных национально – государственных  образований народов, которыми населена территория России.

Говоря о государственном  устройстве Российской Федерации в  настоящее время стоит отметить, что в своем составе она  объединяет три вида субъектов –  республики; края, области и города федерального значения; автономные округа и область.

Принципы федеративного  устройства Российской Федерации закреплены нормами ст. 5 Конституции РФ, к  числу которых                  относятся: государственная целостность; единство системы государственной власти; разграничение предметов ведения и полномочий между                органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ; равноправие и самоопределение народов РФ; равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

Конституция в ст. 1 закрепляет положение о форме правления  и устанавливает ее в виде республиканской  формы. Главными определяющими принципами являются выборность и сменяемость  главы государства. Для Российской Федерации, по мнению большинства авторов, свойственна «смешанная», или, президентско – парламентская республиканская  форма правления.

В качестве основополагающего  является принцип о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью государства6. Неотъемлемым атрибутом конституционного государства является уважение к личности и ее защита государством.

Признание человека, его  прав и свобод высшей ценностью             является фундаментальной нормой конституционного строя                Российской Федерации, которая образует важнейшую основу не только конституционно организованного общества, но и правовой защиты этого общества от возрождения попыток создать условия для подавления личности, ущемления её прав, игнорирования индивидуальных интересов и потребностей людей.

Ст. 7 конституции закрепляет принцип, что Россия                            является социальным государством. Под социальным понимается                  такое государство, главной задачей которого является достижение                такого общественного прогресса, который основывается на               закрепленных правом принципах социального равенства,                            всеобщей солидарности и взаимной ответственности.                           Призванием социального государства является помощь слабым, влиять на распределение благ по принципу справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное человека существование. Социальное государство стремится гарантировать каждому своему гражданину достойный человека прожиточный минимум.

Обеспечение социального  равенства является одной из важнейших  целей социального государства.

Рассматривая вопрос об экономической  основе                конституционного строя Российской Федерации необходимо констатировать, что после распада Советского Союза и провозглашения суверенитета Россия в 90 – е годы прошлого столетия вступила на путь рыночных отношений и в настоящий момент находится на стадии становления социального рыночного хозяйства.

Конституцией гарантировано  единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свободы экономической деятельности7 .

Экономическая система Российской Федерации характеризуется своим  многообразием форм собственности. Регулирование отношений собственности осуществляется посредством правовых норм, центральное место среди которых принадлежит конституционным - частной, государственной, муниципальной и других.

Ст. 35 Конституции закреплено положение, согласно которому никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В исключительных случаях принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Именно благодаря конституционному закреплению основ конституционного строя в систему их гарантий включаются как материальные, политические, социальные, так и правовые аспекты. В силу этого их реализация должна обеспечиваться Российским государством.

Закрепление в действующей  Конституции Российской Федерации  основ конституционного строя отнюдь не означает, что тем самым автоматически  обеспечивается конституционный характер Российского государства. Для решения  этой задачи требуется реализация на практике конституционных основ. В  этом смысле Российская Федерация находится  лишь на самом начальном этапе  решения поставленной задачи.

 

 

 

 

  1. Экономическая и политическая основа народовластия

В Конституции Российской Федерации отсутствует напрямую формулировка, определяющая экономическую  основу Российского демократического государства. Однако в ч. 1 ст. 8 Конституции  указывается, что в “Российской  Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное  перемещение товаров, услуг и  финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности”. И далее, в ч. 2 ст. 8 данной Конституции  мы читаем – “В Российской Федерации  признаются и защищаются равным образом  частная, государственная, муниципальная  и иные формы собственности”.

   В Российской Федерации действует также Закон “ О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках” от 22 марта 1991г.8

   Таким образом экономическую основу конституционного строя Российской Федерации составляет находящееся в стадии становления социальное рыночное хозяйство, в рамках которого производство и распределение товаров и благ осуществляется в основном посредством рыночных отношений, участниками которых выступают частные субъекты хозяйствования, находящиеся между собой в отношениях конкуренции. Российская Федерация поддерживает эту конкуренцию, а также принимает меры к предотвращению монопольных привилегий и осуществляет соответствующий контроль.

    В указанном выше Законе “О конкуренции...” определяются организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монопольной деятельности и недобросовестной конкуренции. Этот Закон направлен на обеспечение условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков, на борьбу с местным сепаратизмом.

  В ст. 9 Конституции устанавливается, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Они используются и охраняются  Российской Федерацией как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

  В Конституции закреплено, что в частной собственности вправе иметь землю граждане и их объединения. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36).

  Конституция Российской Федерации устанавливает в ст. 35, что “В Российской Федерации иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами вправе каждый. Никто не может быть лишен своего имущества кроме как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения”.

  В Российской Федерации отношения собственности, не предусмотренные Конституцией, регулируются Гражданским кодексом и иными законодательными актами Российской Федерации, а также законодательными актами республик в составе Российской Федерации, а также законодательствами республик в составе Российской федерации, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, изданными в пределах их полномочий.

Политическая основа народовластия

  В соответствии со статьей 1 Конституции Российской Федерации Российская Федерация есть демократическое государство. Его демократизм находит выражение прежде в обеспечении в нем: народовластия; разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; идеологического и политического многообразия; местного самоуправления.

  Это означает, что Россия провозглашается государством народовластия, или, иначе говоря, демократическим государством (народовластие в переводе с древнегреческого – демократия).

  Каждая из двух категорий “народ” и “власть”, составляющих понятие “народовластие”, представляет собой сложное явление и требует специального рассмотрения.

  С юридической точки зрения слово “народ” отождествляется с понятием “граждане” и определяется как принадлежность данной, ассоциированной в рамках единого государства, совокупности людей к соответствующему государству.

  Власть представляет собой возможность распоряжаться или управлять кем-либо и чем-либо, подчинять своей воле других.

  С возникновением государства возникает и государственная власть, выступающая как один из существенных признаков государства. Государственная власть имеет в качестве своих основных элементов общую волю и силу, способную обеспечить подчинение ей всех членов общества.

  Государственную власть характеризует суверенитет государства. Он проявляется в верховенстве государственной власти, ее единстве и независимости.

  Государственная власть не совпадает непосредственно с населением и осуществляется особым аппаратом. Таким аппаратом является государственный аппарат, представляющий собой совокупность государственных учреждений, посредством которых реализуются функции государства.

  Государственная власть – не единственная форма власти народа. Другой ее формой является местное самоуправление. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

  В демократическом государстве единственным источником власти и ее носителем выступает народ. Признание народа в качестве верховного носителя всей власти является выражением народного суверенитета. Народный суверенитет означает, что народ, ни с кем не деля свою власть, осуществляет ее самостоятельно и независимо от каких бы то ни было социальных сил, использует исключительно в своих собственных интересах. Народный суверенитет неделим, имеет и может иметь только одного субъекта – народ.

  Народ Российской Федерации осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст. 3 Конституции Российской Федерации).

  В зависимости от формы волеизъявления народа различаются представительная и непосредственная демократия.

  Представительная демократия – осуществление народом власти через выборных полномочных представителей, которые принимают решения, выражающие волю тех, кого они представляют: весь город, население, проживающее на той или иной территории.

  Выборное представительство – важнейшее средство обеспечения подлинного народовластия. Его образуют избираемые народом государственные органы и органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления включают в себя представительные органы, органы управления (местная администрация), а также различные органы территориального общественного самоуправления населения.

  Непосредственная демократия – форма непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения. “Высшим непосредственным выражением власти народа, – указывается в Конституции Российской Федерации (ст.), – являются референдум и свободные выборы”.

  Согласно Федеральному конституционному закону от 7 июля 1995 г. “О референдуме Российской Федерации”9, референдум – всенародное голосование граждан Российской Федерации по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения. Референдум Российской Федерации проводится на всей территории Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение                              

Итак, подведем итог проведенного исследования.

Несомненным является то, что  конституционный строй является одним из фундаментальных понятий в науке государственного права, что объясняется тем, что в конституционном строе выражена сущность государства, а следовательно этим определяется содержание таких институтов права как конституционные права, свободы и обязанности граждан, которыми раскрываются взаимоотношения между государством и личностью, национально - государственное устройство, избирательная система и избирательное право, система и принципы организации и деятельности государственных органов.

Конституционный строй Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации 1993 года. Впервые в истории национального законодательства конституция применяет определение «основы конституционного строя», которым было заменено – «общественное устройство». Данным нормативным актом определено основы политического и общественного устройства государства, под которым собственно и понимается основы конституционного строя.

Понятие конституционного строя. 2