Понятие малого бизнеса и его сущность

ПОНЯТИЕ МАЛОГО БИЗНЕСА И ЕГО СУЩНОСТЬ

Малый бизнес: основные критерии, особенности и  функции.

Критерии  выделения малых предприятий

 

    Человечество  накопило достаточно богатый  опыт распределения  предприятий

на группы в зависимости от их размера.  При  этом  не  существует  какого-то

единого для  всех стран универсального критерия выделений малых  предприятий.

Каждое  государство  в  зависимости  от   национальности,   производственных

градаций,  отраслевой  культуры  экономики   устанавливает   свои   критерии

распределения предприятий по их размерам.

   Например, во Франции очень малыми предприятиями  считаются производства  с

числом занятых  до 10 человек, малыми – от 10 до 100, средними от 100 до  500

и крупными свыше 500 человек. Малые и средние предприятия составляют  около

99% численности  всех  предприятий  и  на  них  трудится  примерно  67%  всех

занятых.

   В Японии  к категории малых и  средних   предприятий  относятся  юридически

самостоятельные компании  с  числом  занятых  до  300  человек  или  объемом

основного   капитала   до   100   млн.   иен   в   отраслях   обрабатывающей

промышленности, строительстве, транспорте, связи, в  коммунальном  хозяйстве;

до 100 человек (или до 30 млн. иен капитала) –  в оптовой торговле  и  до  50

человек (или 10 млн. иен капитала) – в розничной  торговле  и  сфере  услуг.

Мелкие и  средние компании составляют более 99% общего  их  числа  и  на  них

трудится  свыше 80% всех занятых.

   В нашей  стране, согласно принятому 14 июля 1995  г.  Федеральному  закону

“О  государственной  поддержке  малого  предпринимательства   в   Российской

Федерации”,   под   субъектами   малого    предпринимательства    понимаются

коммерческие  организации, в  уставном  капитале  которых  доля  участия  РФ,

субъектов РФ, общественных и религиозных  организаций,  благотворительных  и

иных фондов не превышает 25%;  доля,  принадлежащая  одному  или  нескольким

юридическим лицам, не являющимися субъектами малого  предпринимательства  не

превышает 25% и в которых  численность  работников  за  отчетный  период  не

превышает следующих  предельных уровней:

    в  промышленности, строительстве и  на транспорте – 100 человек;

    в  оптовой торговле  – 50;

    в  розничной торговле и бытовом  обслуживании  – 30;

    в  других отраслях и при осуществлении  других видов деятельности –  50

человек.

  Таким   образом,  определен  критерий  выделения  малых  предприятий   –  по

численности  работающих.  Несовершенство  данного критерия,  да  и   других

критериев также, очевидно. Например, на электростанции, где  многомиллионные

основные  фонды приводятся в действие несколькими  работниками.

    Видимо  универсальных критериев выделения  малых предприятий,  позволяющих

безошибочно сортировать предприятия, не существует.  Поэтому  представляется

целесообразным, ориентируясь точно на численность работников, определять  по

каждой отрасли, с учетом специфики производства,  какие  предприятия  нельзя

относить  к малым. В случае  возникновения  спорных  вопросов,  решать  их  в

индивидуальном  порядке.

 

1.4 Виды малых  предприятий.

  Те, кто  впервые сталкивается с  малыми  предприятиями,  обычно  допускают

типичную  ошибку: считают  малые  предприятия  одним  из  видов  предприятий,

подобно государственным, арендным, совместным, семейным и т.д. Это  неверно,

малые предприятия  в этот перечень не могут быть включены.  Малые  –  это  не

вид,  не  организационно-правовая  форма,  а   размер   предприятия.   Малое

предприятие – всегда какое-то применительно  к выделяемым в законодательстве

видам предприятий. Из всех  имеющихся  видов  предприятий:  государственных,

коллективных, совместных,  кооперативов  и  т.д.,  выделяется  их  часть  по

критериям  численности   работающих.   Таким   образом,   существуют   малые

государственные,  малые  совместные,  малые  частные  и  прочие  виды  малых

предприятий.

    В  этой связи становится очевидным,  для малых предприятий  не  существует

какой-то универсальной, общей для всех  их  видов  системы  ценообразования,

материально-технического снабжения, оплаты труда, управления и  т.д. Все  эти

системы функционирования предприятия определяются по их видам.

    Бытует  и еще одно широко  распространенное  заблуждение,  будто  бы  вид

малого предприятия  предопределяется  тем,  какая  организация  является  его

учредителем.  Безусловной  связи  здесь   нет.   Малые   предприятия   могут

создаваться  гражданами,  членами  семьи  и  совместно  с  другими   лицами,

государственными,  арендными,   совместными   предприятиями,   общественными

организациями  и  т.д.  Кроме  того,  малые  предприятия  могут  создаваться

совместно указанными органами, предприятиями, организациями  и гражданами.

     Если   учредителем   малого   предприятия   является    государственная

организация, то это отнюдь не означает, что новое  образование  будет  именно

малым  государственным  предприятием.  Имущество,  выделяемое   из   состава

государственного  предприятия, может быть сдано в  аренду  кооперативом.  Вид

созданного  предприятия – кооператив. Могут  быть и другие варианты.

   В то  же время индивидуальные и  семейные  частные  предприятия,  названные

так именно применительно  к учредителям, не могут быть иного  вида.  То  есть

по таким  видам малых предприятий  учредительство  и  вид  малых  предприятий

совпадают.

 

1.5 Правовые  основы малого бизнеса

 Малый   бизнес  в  России  как   самостоятельное  социально-экономическое

явление  существует  уже  свыше  10  лет.  Действующие   законодательные   и

нормативно-правовые  акты  направлены  на  государственную  поддержку  малых

предприятий    с   целью   создания    благоприятных    условий    для    их

функционирования, в первую очередь предоставления льгот по  налогообложению.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации  от 18.07.91 г. №  406

“О  мерах  по  поддержке  и  развитию  малых  предприятий  в  РСФСР”,   были

определены  критерии отнесения предприятий  к категориям малых,  предусмотрена

возможность установления определенных  налоговых  льгот,  а  также  создания

фондов финансовой поддержки за счет бюджетных средств.

     В  соответствии  с  законом   РСФСР   “О   конкуренции   и   ограничении

монополистической деятельности  на  товарных  рынках”,  Правительство  РФ  в

апреле  1993  г.  приняло постановление об  образовании фонда   поддержки

предпринимательства и развития конкуренции  (с  декабря  1995  года  он  был

переименован  в Федеральный фонд поддержки  малого предпринимательства).

    А  в июне  1995  г.  был  принят  федеральный  закон  “О  государственной

поддержке малого предпринимательства в Российской  Федерации”,  определивший

общие   положения   поддержки   малых   предприятий,    формы    и    методы

государственного  стимулирования,   а   также   регулирования   деятельности

субъектов малого предпринимательства.

    Указом  Президента РФ  в  июне  1995  г.  был  образован  Государственный

комитет РФ по поддержке и  развитию  малого  предпринимательства.  В  апреле

1994  г.  Правительством   РФ   одобрена   целевая   Федеральная   программа

государственной поддержки малого предпринимательства  в  России  на  1994  -

1995 гг.

    В  ней были определены основные  направления, цели и приоритеты  в  данной

области,  включая  совершенствование  законодательства,   развитие   системы

финансово-кредитной    поддержки,    информационное    и    консультационное

обеспечение  малых  предприятий,  содействие  в  реализации  контрактов  для

обеспечения государственных нужд и др.

   В 1996  г.  Государственной  Думой   была  утверждена  вторая  Федеральная

программа государственной  поддержки предпринимательства  на 1996-1997гг.

    Остается  надеяться, что действующий с  01.01.99г. Налоговый Кодекс РФ,  в

содержании  которого  нет особых  приоритетов   для   малого   и   среднего

предпринимательства, не будет  препятствовать  дальнейшему  развитию  малого

бизнеса в  России.

   Кстати  на реформу налогообложения и  рост частного  предпринимательства   в

России, Агентство  США  по  международному  развитию  затратило  в  1992-1996

годах около 435 млн. долларов – это больше,  чем в других  странах СНГ.

Средства  на поддержку малых и средних  предприятий исключены из  федерального

бюджета на этот год. Несмотря на то, что в процессе проведения реформ  стала

очевидной важная роль этих предприятий: они выполнили роль  буфера,  который

смягчил экономический  спад.

 

                1.6 Особенности и функции малого  предприятия.

 

     Предпринимательство  в  масштабе  малого  предприятия  обладает   рядом

качественных  особенностей. В первую очередь стоит  отметить  единство  права

собственности и непосредственного управления предприятием.

   Вторая  характеристика  –   так   называемая   обозримость   предприятия:

ограниченность  его масштабов вызывает особый, личностный характер  отношений

между  хозяином  и  работником,  что  позволяет  добиваться   действительной

мотивации работы персонала и более  высокой  степени  его  удовлетворенности

трудом.

  Третья  – относительно небольшие рынки  ресурсов  и  сбыта,  не  позволяющие

фирме оказывать  сколько-нибудь серьезное влияние  на цены и общий  отраслевой

объем реализации товара.

  Четвертая  – персонифицированный характер  отношений между  предпринимателем

и клиентами, поскольку, как еже отмечалось, малое  предприятие рассчитано  на

обслуживание  сравнительно узкого круга потребителей.

  Пятое  – ключевая роль  руководителя  в  жизни  предприятия:  он  полностью

ответственен за результаты хозяйствования  не  только  из-за  имущественного

рынка,   но   и   вследствие   своей   непосредственной    включенности    в

производственный  процесс и все связанное с  его организацией.

  Шестая  специфическая  черта  –   семейное  ведение  дела:  оно   наследуется

родственниками  хозяина, чем диктуется прямая вовлеченность  последних во  всю

деятельность  предприятия.

  Наконец,  седьмая особенность связана   с  характером  финансирования.  Если

“гиганты” черпают  необходимые ресурсы главным  образом через фондовые  биржи,

то малые  предприятия полагаются на сравнительно  небольшие  кредиты  банков,

собственные средства  и   “неформальный”  рынок  капиталов  (деньги  друзей,

родственников и т.д.).

  Также,  как одну из особенностей, можно  выделить  высокую  долю  оборотного

капитала  по сравнению с основным фондом.  Если  у  крупных  предприятий  это

соотношение 80:20, то у малых оно составляет 20:80.

    В   ряду  функций  малого  предприятия,  прежде  всего,  важно   отметить

экономические функции, определяемые его ролью  как, во-первых,  работодателя;

во-вторых –  производителя  продукции  и  услуг,  в-третьих  –  катализатора

научно-технического прогресса, в четвертых – налогоплательщика,  в  пятых  –

агента рыночных отношений.

   Не  менее  значимы  функции   социальные.  Во-первых,  через   малые  формы

предпринимательской деятельности многие люди  раскрывают  и  реализуют  свой

творческий  потенциал.  Во-вторых,  в  основном  здесь   используется   труд

социально   уязвимых   групп   населения   (женщин,   учащихся,   инвалидов,

пенсионеров, беженцев и т.д.), которые не могут  найти  себе  применение  на

крупных предприятиях.  В – третьих,  малые предприятия являются  главным

продуцентом мест производственного обучения,  своеобразным  “полигоном”  для

обкатки молодых  кадров. В-четвертых, небольшие предприятия, прежде  всего  в

сфере обслуживания, удовлетворяют потребности людей  в общении  (но  его  они

лишены, например, в супермаркетах).

   Уже  сегодня актуальна и будет   актуализироваться  и  далее   экологическая

функция малого бизнеса,  которая  уже  имеет  место  в  странах  с  развитой

рыночной  экономикой.

 

   1.7 Сфера  деятельности малых предприятий  и их взаимодействие с большой

                              промышленностью.

 

    Малые   предприятия,   как   правило,   появляются   при   необходимости

изготовления   небольших   партий   продукции   с   постоянно    обновляемой

номенклатурой   и   ассортиментом   выпускаемых    изделий,    использования

незначительных  источников  сырья  и  материалов  в  условиях  ограниченного

количества  потребителей. Таким образом, малые  предприятия при  сравнительном

насыщении рынка, находят себя в доработке продукции с учетом  индивидуальных

запросов  заказчика,  производстве  мелочей или   продукции,   изготовление

которой в  технологическом  отношении  является  преимущественно  ручным,  не

автоматизированным.   Малые   предприятия   утилизируют    отходы    крупных

производств, изготавливают комплектующие изделия  для сборочных  предприятий.

Кроме того, малые  предприятия  доминируют  во  всех  сферах  деятельности  с

высоким  риском  получения  нулевого   результата.   Это   и   инновационная

деятельность, и освоение новой технологии, новых  видов изделий.

   Хотелось  бы особенно  обратить  внимание  на  две  большие  группы  малых

предприятий,  имеющих  разные  функции  и  соответствующие  результаты.  Это

предприятия, деятельность которых направлена на интенсивное  и экстенсивное

развитие  экономики.

    Малые   предприятия  интенсивного  направления   призваны  давать   мощный

импульс развитию крупных  предприятий,  именно  здесь  закладывается  основа

глобальных  структурных изменений. Поощрение  малых инновационных  предприятий

в  приоритетной  сфере,  целенаправленно  избранной  государством,  призвано

подготовить научно-технический прорыв в  этой  области,  апробировать  рынок

сбыта  новой  продукции,  отладить  технологические   процессы,   отработать

основные  вопросы переподготовки кадров для  крупных предприятий.  Интенсивная

малая  экономика  –  это  полигон  для  отработки  всех   аспектов   научно-

технической  политики.  Однако  нет  возможности,  да  и  нет  необходимости

учитывать все  до мелочей при глобальных изменениях в экономике.

    Эту   “доводку  крупных  преобразований”   призваны   обеспечивать   малые

предприятия,  но  только  экстенсивного  направления.   Наполнением   новыми

товарами  рынков  небольших  населенных  пунктов,  отдаленных  районов  будут

также заниматься малые предприятия данного направления.

   Каждое  крупное структурное изменение  в экономике сопровождается  массовым

высвобождением   работников   с   предприятий   отмирающих   отраслей,    их

переподготовкой и привлечением на новые рабочие  места. В  значительной  мере

груз сглаживания  социальных конфликтов в этот период, обеспечение  временной

занятости берут  на себя  малые  предприятия  экстенсивного  типа.  В  данном

случае они выполняют функции стабилизации общественного развития.

   Важно  учитывать, что малые предприятия  занимают традиционную  только  для

них сферу  деятельности, в которую  крупные  предприятия  редко  вмешиваются.

Это  производства  с  применением  ручного  труда,   к   которым   относятся

ремесленные виды работ, народные промыслы и аналогичные  виды  деятельности.

При хорошей  организации снабжения необходимыми материалами и сбыта  изделий,

такие малые  предприятия дают значительную отдачу.

    Но  так   же   важно   отметить,   что   крупное   производство   и   не

противопоставляется малому, что является одной из причин успешного  развития

малого бизнеса  в странах с развитой рыночной экономикой. В развитых  странах

культивируется  принцип кооперирования крупных  и  малых  предприятий,  причем

крупные объединения  не подавляют  малые  фирмы,  а  взаимно  дополняют  друг

друга,  особенно  в  сфере   специализации   отдельных   производств   и   в

инновационных разработках. Не случайно в США, к примеру,  девять  из  каждых

новых десяти технологических идей рождаются  в малых фирмах.

    Предприниматели  стремятся быть  индивидуалистами.  И  часто  именно  это

позволяет  им  раздвигать  границы  знаний.  Идеи  являются  их   “товарными

запасами”.  Хотя,  по  словам  экономиста   Леонарда   Вайса:   “большинство

исследований

Малый бизнес ориентируется, прежде всего, на потребности  местного  рынка,

объем  и  структуру  локального  спроса,  поэтому  именно  он  должен  стать

основным  фактором оптимизации структуры  региональной  экономики.  Структура

распределения малых предприятий по экономическим  районам  России  на  конец

1998 г.

Практика  государственного   содействия   немонополистическому   сектору

экономики развитых стран показывает, что  правительственный  выбор  основных

направлений этого  содействия  происходит  на  основе  исследований  данного

круга  проблем.  Поэтому  важнейшая   задача   органов   власти   определить

приоритетные  направления  развития  малого  бизнеса.  В  России   к   таким

направлениям  отнесены:

V Производство  и переработка сельскохозяйственной  продукции;

V Производство  продовольственных, промышленных  товаров,  товаров  народного

   потребления;

V Лекарственных  препаратов и медицинской техники;

V Оказание  производственных, коммунальных и  бытовых услуг;

V  Строительство   объектов  жилищного,  производственного   и   социального

   назначения.

   Соответственно, одним из важных инструментов  государственного  содействия

развитию  мелкого  бизнеса  является  прямая  финансовая   помощь,   которая

осуществляется   посредством   льготного    субсидирования    малых    фирм,

предоставления  гарантий при получении ими  займов  из  других  источников  и

льготного налогообложения.

   Важным  инструментом  государственного  содействия  малым  предприятиям  в

большинстве промышленно развитых  стран является  система государственных

заказов.  Данная  форма  отношений  позволяет  обеспечить   малому   бизнесу

гарантированный  рынок  сбыта,   ускорить   процесс   накопления   капитала,

расширить   производственные   мощности,   укрепить   конкурентоспособность,

модернизировать оборудование и многое другое.

Достаточно  широкое развитие получили организуемые государственными  органами

и  частными  предприятиями  специальные   службы   по   оказанию   различных

консультационных  услуг малым компаниям.

   Особая  система  государственной   поддержки  существует  для   предприятий,

занимающихся  научно-исследовательскими  работами.  Главное место в   этой

системе   занимают   финансовая   помощь   и   информационное    обеспечение

исследовательских работ.

  Сейчас, при  корректировании многими политическими  партиями  и  движениями

своих программ, в них можно заметить меняющееся отношение к малому  бизнесу.

Так из всех программ можно выделить главные общие  идеи:

V Приоритетное  развитие малого предпринимательства  – не самоцель, а одно из

   основных  условий экономического и социального  возрождения России.

V Массовое  широкомасштабное развитие  малого  предпринимательства  позволит

   предоставить    работу    миллионам    граждан,    высвобождающихся    из

   государственных  и приватизированных предприятий.  По  оценкам  И.Хакамады:

   около  50 млн. человек.

V Реализация  мероприятий по обеспечению   производственной  и инновационной

   поддержки  малых  предприятий  позволит  создать  значительное  количество

   новых  малых предприятий, до 12 млн. предприятий,  и  новых  рабочих  мест,

   прежде  всего, для социально незащищенных  слоев населения.

V Малое предприятие,  играющее все большую роль  в  региональных  социально-

   экономических  процессах, учитывает своеобразие каждого региона, формирует

   значительную  долю доходной базы  бюджета   и  является  решающим  фактором

   экономической  стабилизации через создание  местных потребительских  рынков

   и новых  рабочих мест.

   Если  не вдаваться в подробности,  то  сегодня  выделяют  четыре  основных

направления  для  решения  проблем  малого  бизнеса.   Первое   –   поменять

психологию  власти к малому бизнесу. Отойти от мнения, что  малый  бизнес  не

платит налоги и находится в серой экономике.  Второе  – реформирование  и

упрощение  налогообложения.  При  сегодняшней  системе,   когда   отнимается

львиная    доля      дохода,    предприятия    вынуждены    уклоняться    от

налогов.

В-третьих,  сделать  прозрачными  и  внести  ясность  в  акты  купли-продажи

имущества. И, наконец, решить вопрос с землей, иначе  аграрная  Россия  будет

питаться  импортом. Четвертое – стимулировать  инвестиции  населения,  которое

уже не доверяет ни банкам,  ни  государству,  в  малый  бизнес.  А  это,  по

некоторым оценкам, заставить работать от 20 до 40  млрд.  долл.,  хранящимся

под подушками  и матрасами.

  Россия  должна жить по принципу, что  государство обслуживает потребности   и

запросы общества, а не наоборот.

Исходя   из   особенностей   определяют   и   функции:    экономическая,

характеризуется очень высоким процентом в  общем количестве предприятий  и  в

ВВП, а также  инновационной деятельностью; социальная,  функция,  позволяющая

раскрыть  индивидуальные черты человека, более  полно  реализовать  себя  как

личность  и сгладить социальные конфликты; экологическая, особенно  актуальна

в  наши  дни,  когда  всеобщая  экологическая  катастрофа,  позволяет  более

рационально использовать ресурсы и использовать в производстве отходы.

   Говоря  о малом бизнесе надо сказать,  что он наиболее эффективен  лишь  при

взаимодействии с крупными предприятиями и наоборот.  Это единое  целое,  из

которого нельзя исключать отдельные части.

 

Малый бизнес в России пока отстает от бизнеса  промышленно развитых стран, но в  нашей стране имеются большие  резервы для его дальнейшего  роста.

 

Осуществляемая  в настоящее время в России система государственной поддержки  развития малого предпринимательства  недостаточно эффективна, ее необходимо развивать и совершенствовать.

 

В ряде промышленно  развитых стран накоплен положительный  опыт государственной поддержки  малого бизнеса. Для успешного развития отечественного малого бизнеса необходимо использовать все полезное и приемлемое из опыта этих стран.

 

В развитии малого бизнеса России имеется множество  проблем. Решение этих проблем может  быть найдено только на путях всесторонней государственной и общественной поддержки.

 

1) Блинов А.  Условия регулирования малого  бизнеса, 1999

2)Борисов  С. Коррупционные издержки увеличиваются  с каждым годом в геометрической  прогрессии. Коммерсант. 2005

3) Васильева  Е.Н. проблемы малого предпринимательства.  М.: Академия менеджмента и рынка, 2002.

4)Власов В.С.  проблемы развития малого предпринимательства  в России. М.

5) Гражданкина  В.Д. Экономика малого предприятия.  -М.: ГроссМедиф: РОСБУХ, 2008

6) ГорфинкельВ.Я. Малый бизнес. 2007

7)Грибов В.Д.  Основы бизнеса: Учеб. пособие.- М.: Финансы и статистика, 2006.- 160 с.

 

8)Друкер П. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. М., 1992

9)Замулин О. Оттепель. Эксперт. 2003. №13

10)Заславская О. Плата за лояльность. Известия. 2005.

11)История  боязни. Деньги. 2005 №39

12)Конституция  РФ

13)Котлер Ф. основы маркетинга: Пер. с англ. СПб.: Коруна; Литера Плюс 1994.

14)Кочетков  г.Б. Роль и место предпринимательства в инновационной экономике// США-Канада: экономика, политика, культура. 2006.

15)Малые предприятия.  М.: Ось-89, 1996

16)Разумнова И.И. Семейный и надомный бизнес: опыт США 2001

17)Рубе В.А.  Институциональные аспекты организации  малого бизнеса в развитых  странах и в России: Учеб. пособие. М.: ИНФРАМ-М, 2004.

18)Рунов А.В. Механизмы развития….

19)Российский  статистический ежегодник . 2005.

20)Смирнов  К. Участковый приходит дважды. Деньги. 2003

[1] Грибов  В.Д. Основы бизнеса: Учеб. Пособие. - М.: Финансы и статистика, 2006.- 160с.

[2] Экономика  малого предприятия / Е.В.Гражданкина. — М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008.-144 с.

[3] Малый бизнес. Организация, экономика, управление: учеб. Пособие для студентов вузов,  обучающихся по экономическим  специальностям, по направлениям  «Экономика»/ Под ред. В.Я. Горфинкеля.-3-е  изд. перераб. И допол. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 495 с.

[4] Малый бизнес. Организация, экономика, управление: учеб. Пособие для студентов вузов,  обучающихся по экономическим  специальностям, по направлениям  «Экономика»/ Под ред. В.Я. Горфинкеля.-3-е  изд. перераб. И допол. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. — 495 с.