Понятие нотариата

Содеражание

Введение…………………………………………………………………………3

1. Понятие  нотариата………………………………………………………….4

2. Нотариальные  действия…………………………………………………….6

3. Права  и обязанности нотариуса…………………………………………...9

4. Ответственность  нотариуса………………………………………………10

5. Ограничения  в деятельности нотариуса………………………………..11

6. Гарантии  нотариальной деятельности…………………………………..11

Заключение…………………………………………………………………….13

Список  литературы……………………………………………………………15

Введение

В последние годы в деятельности нотариата произошли определенные перемены. В связи с переходом  к рыночным экономическим отношениям, многообразию форм собственности, развитию предпринимательства, выходу в экономические  пространства возникла необходимость  реформирования нотариата. И в настоящее  время российский нотариат терпит ряд  существенных изменений, что делает выбранную мной тему актуальной. В 1993 году был принят новый закон о  нотариате "Основы законодательства РФ о нотариате", который официально утвердил в нашей стране частный  нотариат. Отныне в одном экономическом  пространстве существуют два нотариуса: государственный и частный. Разница  между ними лишь в том, что государственный  нотариус передает всю пошлину за совершение нотариальных действий государству  и получает от него гарантированную  заработную плату, нотариус занимающийся частной практикой взимает тариф, который остается у него полностью (за исключением выплат налогов и других выплат, предусмотренных законом).

1. Понятие нотариата

Новые законы Российской Федерации  о собственности, об аренде, о земле, об акционерных обществах, о ценных бумагах, о предпринимательстве, о  приватизации и другие, связанные  с переходом страны к рыночным отношениям, позволили значительно  усилить влияние нотариата на укрепление гражданско-правовых отношений, расширить круг совершаемых нотариальных действий, увеличить количество удостоверяемых договоров, соглашений, доверенностей  и иных сделок, ввести в гражданский  оборот неизвестные ранее виды юридических документов.

Защита субъективных прав и охраняемых законом интересов  граждан и организаций в Российской Федерации возложена на различные  органы, к которым относится и  нотариат. Термин "нотариат" происходит от латинского "notarius", что означает писец, секретарь. Во-первых, нотариат представляет собой систему органов, на которую возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнения других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Это не только государственные нотариальные конторы и нотариусы, занимающиеся частной практикой, в эту систему входят и должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение нотариальных действий; должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают нотариальные действия на территории других государств.

Должностные лица органов  исполнительной власти могут совершать  нотариальные действия в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса. По своему характеру и выполняемым функциям нотариат относится к числу органов  государственного управления. Это обусловлено  тем, что совершение нотариальных действий возложено только органом, обладающим определенными властными полномочиями (например, властное подтверждение в бесспорном порядке субъективных прав и обязанностей физических и юридических лиц, принятие охранительных мер путем наложения запрещений и ареста на имущество и др.). Во-вторых, это отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность. И в первую очередь, деятельность нотариата в нашей стране организована в соответствии с требованиями Основ законодательства о нотариате.

Нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и  последующего контроля за законностью в гражданском обороте. Поэтому их деятельность тесно соприкасается - суд рассматривает жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении, нотариальные акты оспариваются в порядке искового производства в суде или арбитражном суде, при совершении некоторых действий нотариальный орган, как и суд. Деятельность нотариата имеет предупредительный характер.

Итак, мы установили, что  нотариат - это, прежде всего, система  государственных органов, наделенных действующим законодательством  правом совершать нотариальные действия, а также это отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями  республик в составе Российской Федерации.

Основами законодательства РФ о нотариате нотариат в нашей  стране призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан  и юридических лиц путем совершения нотариусами от имени государства  нотариальных действий, предусмотренных  законодательными актами.

2. Нотариальные действия

Нотариальное действие представляет собой совокупность действий, проводимых нотариусом или уполномоченным должностным  лицом в соответствии с Федеральным  законом и направленных на установление бесспорных юридических фактов, исключение наступления у участников гражданского оборота и собственников имущества  негативных последствий вследствие несоблюдения установленных законом требований, обеспечение охраны прав и обязанностей граждан, юридических и иных лиц при приобретении (отчуждении) ими имущества и т.п.

Нотариус совершает следующие  виды нотариальных действий:

1. Удостоверение сделок. Юридические лица обращаются  к нотариусу для нотариального  удостоверения сделок. Это вызвано  главным образом тем, что нотариально  удостоверенные сделки обладают  бесспорной доказательной силой  в случае возникновения споров  и рассмотрения их в судебном  порядке, юридически закрепляют  возникшие права и обязанности  участников сделки. В последнее  время, в связи с появлением  учреждений органов юстиции, которые  регистрируют право собственности  на недвижимость, т.е. регистрируют  сделки с недвижимостью, нотариусы  подготавливают лишь проекты  договоров (например договора купли-продажи квартиры). И только после их регистрации в Регистрационной палате они вступают в законную силу.

2. Выдача свидетельств  о праве на наследство.

3. Принятие мер к охране  наследственного имущества.

4. Выдача свидетельств  о праве собственности на долю  в общем имуществе супругов.

5. Наложение и снятие  запрещения отчуждения имущества.  С целью обеспечения интересов  кредиторов, защиты законных прав  одной из сторон в сделке, третьих  лиц нотариус при наличии объективных  причин налагает запрещение отчуждения имущества по заявлению заинтересованной стороны, чьи права ущемлены или могут быть ущемлены. Такое запрещение может быть наложено по инициативе следственных органов или суда, в чьем производстве находится уголовное или гражданское дело в отношении совершаемого или совершенного нотариального действия. Эта мера является гарантией защиты материальных прав заинтересованных лиц. Запрещение отчуждения налагается до разрешения спора судом по существу или прекращения необходимости и снимается после принятия решения или поступления соответствующего заявления от физических и юридических лиц, по заявлению которых запрещение было наложено.

6. Свидетельствование верности  копий документов и выписок  из них.

7. Свидетельствование подлинности  подписи на документах.

8. Свидетельствование верности  перевода с одного языка на  другой.

9. Удостоверение факта  нахождения гражданина в живых.

10. Удостоверение факта  нахождения гражданина в определенном  месте.

11. Удостоверение тождественности  гражданина с лицом, изображенном на фотографии.

12. Удостоверение времени  предъявления документов.

13. Передача заявлений  физических и юридических лиц  другим физическим и юридическим  лицам. Такие нотариальные действия  нотариусы совершают по просьбе  заинтересованных лиц; документы  передаются различными способами:  лично под расписку, почтовым  отправлением с уведомлением, путем  использования технических средств,  вызова в нотариальную контору  адресата.

14. Прием в депозит денежных  сумм и ценных бумаг. С целью  исполнения обязательств и при  отсутствии возможности передать  денежные суммы или ценные  бумаги лично кредитору должник  вправе внести их в депозит нотариальной конторы. Момент внесения средств в депозит на имя кредитора считается моментом исполнения обязательств.

15. Совершение исполнительных  надписей.

16. Совершение протестов  векселей. По заявлению векселедержателя  нотариус совершает протест векселей  в неплатеже, в недатировании акцепта, в неакцепте.

17. Предъявление чека к  платежу и удостоверение неоплаты  чеков.

18. Принятие на хранение  документов.

В силу различных обстоятельств  юридические и физические лица могут  обратиться в нотариальную контору  с заявлением о принятии на хранение документов. Нотариус обязан принять  их. При этом составляется опись  в двух экземплярах, один из которых  выдается на руки заявителю.

19. Совершение морских  протестов. Совершение морских  протестов осуществляется в порядке  обеспечения доказательств, если  есть основания считать, что  возникнет необходимость защиты  законных прав и интересов как грузовладельца, так и грузоперевозчика.

20. Обеспечение доказательств.

Нотариусы, занимающиеся частной  практикой, выполняют все нотариальные действия, если в данном нотариальном округе нет государственных нотариальных контор. Если же нотариальную деятельность осуществляют и частнопрактикующие, и государственные нотариусы, то круг нотариальных действий, совершаемых  занимающимися частной практикой  нотариусами, сокращается. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса, а в Российской Федерации таких  населенных пунктов много, особенно в отдаленных регионах, законодатель предоставил право совершения нотариальных действий должностным лицам органов  исполнительной власти. Совершение нотариальных действий возлагается решением органа исполнительной власти или распоряжением  его руководителя на одно из должностных лиц аппарата органа исполнительной власти.

Таким образом, мы выяснили, что общими задачами, стоящими перед  нотариатом, являются:

обеспечение охраны прав и  законных интересов граждан и  юридических лиц при приобретении (отчуждении) ими имущества;

установление бесспорных юридических фактов;

исключение наступления  у участников гражданского оборота  и собственников имущества негативных последствий вследствие несоблюдения установленных законом требований и т.п.

3. Права  и обязанности нотариуса

Нотариус имеет право:

совершать все предусмотренные  Основами нотариальные действия в интересах  граждан и юридических лиц;

составлять проекты сделок, заявлений, других документов.

изготовлять копии документов и выписки из них.

истребовать как от физических, так и юридических лиц сведения и документы для совершения нотариальных действий. В случае непредставления  нотариусу необходимых для совершения нотариального действия сведений или  документов нотариус вправе отказать в его совершении.

Обязанности нотариуса достаточно объемны:

оказывать физическим и юридическим  лицам содействие в осуществлении  их прав и защите законных интересов.

хранить в тайне любые  сведения, ставшие известными нотариусу  в связи с выполнением своих  обязанностей.

рассматривать предъявленные  при совершении нотариального действия документы на предмет их соответствия действующему законодательству. В случае их несоответствия законодательству Российской Федерации или международным  договорам нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия на основании таких документов.

представлять в налоговый  орган справки о стоимости  имущества, переходящего в собственность  граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в  порядке наследования или дарения.

4. Ответственность  нотариуса

Руководствуясь в своей  деятельности только законом, осуществляя  предоставленные законом права  и обязанности, нотариус несет ответственность  за свою деятельность также в соответствии с законом. За любое нарушение  закона нотариус может быть лишен  не только полномочий, но и права  заниматься нотариальной деятельностью  впредь. Основы законодательства Российской Федерации на первое место ставят ответственность за умышленное разглашение  сведений о совершенном нотариальном действии или совершение нотариального  действия, противоречащего законодательству Российской Федерации.

Если нотариус, занимающийся частной практикой, совершил действия, противоречащие законодательству Российской Федерации, должностные лица, органы юстиции, нотариальные палаты, налоговые  органы вправе направить представление  в судебные органы о прекращении  его деятельности. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, за совершение действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке, а именно: материальную ответственность за нотариуса несет государство в лице органа юстиции, а частный нотариус - в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации материальную ответственность несет сам.

Одной из обязанностей нотариуса  является своевременное, то есть в течение  десяти дней, направление в налоговые  орлеаны сведений о стоимости  имущества, переходящего в собственность  граждан в порядке наследования или дарения. В случае несвоевременного представления в налоговый орган  таких сведений нотариус может быть привлечен в судебном порядке  к ответственности.

5. Ограничения  в деятельности нотариуса

Говоря о правах, обязанностях, ответственности нотариуса, необходимо остановиться на ограничениях в его  деятельности. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате  предоставляют нотариусу право  заниматься только нотариальной, научной  и преподавательской деятельностью. Любая иная, в том числе и  посредническая или самостоятельная  предпринимательская деятельность, нотариусу запрещена. Это обусловлено  тем, что нотариус не должен быть лично  заинтересован в получении прибыли  в ущерб интересам обратившихся к нему лиц.

Научная и преподавательская  деятельность способствует не только повышению профессионального уровня нотариуса, но имеет большое просветительское значение для широких слоев населения.

6. Гарантии  нотариальной деятельности

Нотариус в своей деятельности беспристрастен и независим. При выполнении своих функций он руководствуется только Конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, законодательными актами Российской Федерации и республик в ее составе, а также правовыми актами органов государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

Следовательно, совершая нотариальные действия, нотариус в одинаковой мере обязан соблюдать права любой  из обратившихся к нему сторон, он не вправе отстаивать интересы кого-либо в ущерб другого. Кроме того, при  этом он не может преследовать личных целей. Гарантии нотариальной деятельности как гарантии соблюдения и защиты прав клиентов нотариуса дают ему  возможность не быть зависимым от давления, воли или желания заинтересованных лиц. При совершении каждого нотариального  действия нотариус руководствуется  только действующим законодательством, самостоятельно принимая решения и  таким образом одинаково соблюдая интересы любых обратившихся к нему граждан и юридических лиц. Никто  не вправе вмешиваться в выполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей.

Заключение

Российский нотариат представляет собой, прежде всего, систему органов, на которую возложено удостоверение  бесспорных прав и фактов, свидетельств с документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях  обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических  лиц. Во-вторых, это отрасль законодательства, нормами которой регулируются нотариальная деятельность.

Задачи института нотариата  следующие:

наиболее полное и всеобъемлющее  обеспечение реализации гражданами и государством своих имущественных  и иных законных прав и интересов;

придание гражданско-правовым отношениям стабильного, бесконфликтного  предсказуемого и законного характера;

обеспечение доступности  в получении государственной  правовой помощи по охране и защите имущественных и связанных с  ними прав граждан и иных участников гражданского оборота;

повышение правового уровня и культуры граждан и создание реальных предпосылок для придания России статуса правового государства;

создание условий для  реализации правовой, экономической  и иных реформ, проводимых в настоящее  время в России;

создание условий для  придания России статуса экономической  зоны, выгодной для отечественных  и иностранных инвесторов;

повышение международного статуса  России и содействие вступлению России в качестве равноправного участника  в Европейский Экономический  Союз в рамках международных обязательств России.

Нотариат является одной  из составляющих правового механизма  рыночной экономики. Существовавшая на территории Российской Федерации система только государственных нотариальных контор не в полной мере соответствовала экономическим отношениям.

Список  литературы

О.А. Кудинов "Предпринимательское (хозяйственное) право", учёбное пособие, М., 2006г.

Н.Ю. Круглова "Хозяйственное  право", краткий курс, М., 2008г.

Хышиктуев О.В. "Нотариат: проблемы и перспективы" Закон и право, 2001г.

Конституция Российской Федерации. - М., Спарк, 1998г.