Понятие о финансах, их роль и значение в общественном воспроизводстве

Индивидуальная  работа к разделу 1 «Понятие о финансах, их роль и значение в общественном воспроизводстве».

1. Найдите  не менее 3 определений «Финансы»  разных авторов.

Финансы - это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств, для осуществления экономических, социальных и политических задач.

Финансы (finance) — это наука о том, каким образом люди управляют расходованием и поступлением дефицитных денежных ресурсов на протяжении определенного периода времени.

Финансы (от лат. financia — наличность, доход) — совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

2. Проанализируйте, сравните, найдите сходство и отличие экономических категорий: «Финансы», «Кредит», «Цена».

Финансы - совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Кредит - общественные отношения, возникающие между субъектами экономических отношений по поводу движения стоимости.

Цена - количество денег, в обмен на которые продавец готов передать (продать), а покупатель согласен получить (купить) единицу товара.

3. Проанализируйте и сравните количественный состав и содержание функций финансов различных авторов (не менее 3).

Функции финансов:

Распределительная — посредством финансов распределяется и перераспределяется внутренний валовой доход, благодаря чему денежные средства поступают в распоряжение государства, муниципалитета;

Контрольная — заключается в их способности отслеживать весь ход распределительного процесса, также расходование по целевому назначению денежных средств, поступающих из федерального бюджета;

Регулирующая — вмешательство государства в процесс воспроизводства через финансы (налоги, государственные кредиты и т. д.). Государство воздействует на воспроизводительный процесс через финансирование отдельных предприятий, проведение налоговой политики;

Стабилизирующая — обеспечение граждан стабильными экономическими и социальными условиями.

4. Представьте схематично классификацию форм проведения финансового контроля.

Классификация форм проведения финансового контроля.

По  времени осуществления:

• Предварительный контроль — проводится до принятия управленческих решений и совершения хозяйственных операций, носит профилактический, упреждающий характер.
• Текущий контроль — производится в момент совершения денежных сделок, осуществления хозяйственных операций. Текущий контроль наиболее проблематичен с технической точки зрения.
• Последующий контроль — проводится путем анализа, мониторинга, обследования, проверки

По  субъекту контроля:

• Государственный (общегосударственный и ведомственый)
• Местный
• Внутрихозяйственный
• Независимый (аудит)

По  направлению:

• Контроль на соответствие (формальный контроль) — оценка соответствия деятельности объекта контроля требованиям нормативных актов (в том числе локальных).
• Контроль финансовой отчётности — оценка правильности и достоверности ведения бухгалтерского учёта, достоверности, обоснованности и своевременности представления финансовой отчётности.
• Контроль эффективности — оценка результативности, продуктивности и экономичности использования ресурсов, эффективности управления капиталом.

По  срокам выполнения:

• Оперативный контроль (обычно в рамках внутреннего контроля) — проводится в плановом порядке по итогам периода (недели, декады, месяца, квартала, года).
• Плановый контроль — производится контрольно-ревизионным органом в соответствии с планом контрольно-ревизионной работы, в том случае, если такой план сообщён объекту контроля.
• Внезапный контроль — производится контрольно-ревизионным органом в соответствии с планом контрольно-ревизионной работы, в том случае, если такой план неизвестен объекту контроля; а также при наличии данных о нарушениях в деятельности объекта.

6. Анализ распределительной и воспроизводственной концепции сущности финансов.

7. Классификация финансовых ресурсов.

Финансовые  ресурсы подразделяются на:

• централизованные фонды (государственный бюджет-это план доходов и расходов, внебюджетные фонды- целевые централизованные фонды финансовых ресурсов, формируемые за счет обязательных платежей);
• децентрализованные финансовые ресурсы (денежные фонды предприятий).

Имеются также  финансовые ресурсы государства, регионов, предприятий.

9. Подберите 3 определений государственного финансового контроля.

Финансовый  контроль - система мероприятий по проверке законности, целесообразности и эффективности действий по формированию, распределению и использованию финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении федерального правительства, а также региональных и местных органов власти.

Финансовый  контроль — это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности бюджетных учреждений.

Финансовый  контроль - это контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования, распределения и использования денежных фондов государства и субъектов местного самоуправления в целях эффективного социально-экономического развития страны и отдельных регионов.

10. Классификация государственного финансового контроля.

Классификация органов ГФК  в зависимости от характера их компетенции.

11) Законспектируйте, заполнив таблицу, цели, задачи и функции государственного финансового контроля.

12. Приведите формы финансового контроля в соответствии с приведенными признаками классификации.

Формы контроля принято классифицировать по следующим критериям:

регламент осуществления  – обязательный (внешний), инициативный (внутренний);

• время проведения – предварительный, текущий (оперативный), последующий;
• субъекты контроля – президентский, законодательных органов власти и местного самоуправления, контроль исполнительных органов власти, контроль финансово-кредитных органов, внутрифирменный, ведомственный, аудиторский;
• объекты контроля – бюджетный; контроль за внебюджетными фондами, налоговый, валютный, кредитный, страховой, инвестиционный, таможенный контроль; контроль за денежной массой.

13. Верны или неверны следующие выражения?

Криптограмма  к разделу 1

1. Форма организации денежных средств государства.

2. Финансовые отношения функционируют в процессе распределения и перераспределения …совокупного общественного продукта.

3. Практическая реализация одной из функций финансов, благодаря которой становится возможным проследить процесс распределения финансовых ресурсов.

4. Одна из экономических категорий, с которой взаимодействуют финансы в процессе воспроизводства совокупного общественного продукта.

5. Обязательный платёж, взимаемый государством с физических и юридических лиц.

6. Одна из стадий процесса воспроизводства, которая является областью возникновения и функционирования финансов.

7. Совокупность социально-экономических отношений в сфере обмена,  посредством которых осуществляется реализация товарной продукции.

Индивидуальная работа к разделу 2

«Финансовая система и управление финансами»

1.Найдите не менее 3 определений финансовой системы.

Финансовая система - форма организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта.

Финансовая система — совокупность финансов секторов экономики.

Финансовая  система представляет собой определенным образом упорядоченную совокупность финансовых отношений.

3.Подберите  и проанализируйте подходы различных  авторов к составу звеньев  финансовой системы (не менее  3).

В большинстве своем, несмотря на различия подходов, ученые-экономисты в составе финансовой системы  выделяют примерно схожий набор элементов.

Таким образом, в среде  ученых нет единого мнения о составе  сфер и звеньев финансовой системы. Однако в большинстве своем экономисты и правоведы едины в том, что  в состав финансовой системы входят как общегосударственные финансы, так и финансы предприятий различных форм собственности. Исключение составляет уральская научная школа под руководством А. Ю. Казака, которая строит финансовую систему, основываясь на понимании сущности финансов исключительно как публичных (государственных и общественных) и тем самым отвергает существование финансов негосударственных предприятий, представляя, что они являются денежными отношениями, не являющимися финансовой категорией. Финансы и кредит: учеб. / Под ред. А. Ю. Казака. Екатеринбург: МП "ПИПП", 1994. С. 122.

Например, Г.Б. Поляк делит финансовую систему Российской Федерации на две сферы: централизованные финансы и децентрализованные финансы. В свою очередь централизованные финансы образуют три звена - федеральный бюджет, территориальные финансы и специальные внебюджетные фонды. Затем территориальные финансы подразделяются на региональные финансы (региональный бюджет и региональные внебюджетные фонды) и местные финансы (местный бюджет и местные внебюджетные фонды). Децентрализованные финансы делятся на два звена финансы предприятий, организаций (финансы коммерческих организаций и финансы некоммерческих организаций) и финансы домашнего хозяйства. Финансы: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007 г.

Аналогичная трактовка  у В В Ковалева. Финансы: Учебник / Под ред. В.В.Ковалева, - М.: ПРОСПЕКТ, 2008 г.

Схоже представление  о финансовой системе России у  С.И. Лушина и В.А. Слепова, они выделяют так же две сферы финансовой системы: финансы самодеятельных субъектов  экономической сферы и финансы  властных структур, но, по сути, трактовка одна и та же. Финансы: Учебник / Под ред. С.И. Лушина, В.А. Слепова - М.: ЭКОНОМИСТЪ, 2007 г.

4.Представьте  схематично классификацию финансовых  отношений.

5.Найдите  не менее 3 определений финансовой  политики различных авторов.

Финансовая политика — совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых отношений (финансов).

Финансовая  политика – сознательное, целенаправленное использование государством финансовых отношений для реализации экономических и социальных задач или это совокупность по использованию государством финансов.

Под финансовой политикой понимают комплекс мероприятий  государства по использованию финансовых отношений, мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию  на основе финансового законодательства.

6.Представьте  схематично составляющие финансовой  политики государства.

7.Представьте  схематично составные части финансового  механизма.

11.Верны или  неверны следующие выражения?

Индивидуальная работа к разделу 3

 «Государственные и муниципальные финансы»

1. Найдите  не менее пяти определений бюджета различных авторов.

Бюджет (англ, budget - сумка) - роспись государственных  доходов и расходов на определенный срок, утвержденная в законодательном  порядке.

Бюджет - предположительное  исчисление доходов и расходов государства, учреждения или отдельного лица на определенный срок, как правило, на год. Бюджет - централизованная форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджет - это документ, детализированный план деятельности организации, направленный на достижение целей организации, содержащий плановые показатели организации на ближайшую перспективу.

Государственный бюджет - важнейший финансовый документ страны.

2. Постройте схему бюджетной системы РФ.

3. Представьте  схематично консолидированный бюджет  РФ.

6.Проанализируйте   основные источники доходов федерального  бюджета, за последние годы, рассчитайте  их удельный вес, результаты  представьте в таблице.

7. Подберите  к каждому термину его определение:

Дотация - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов;

Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов

Бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года;

Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;

Трансферт - бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления.

8.  Верны или неверны следующие  выражения?

9. Представьте  схематично алгоритм бюджетного  процесса.

10. Верны  или неверны следующие выражения?

10. Заполните таблицу, отразив источники формирования и направления использования стабилизационного фонда:

11. Представьте схематично виды государственных займов.

12. Источники формирования и направления использования средств фонда обязательного медицинского страхования:

• Части страховых взносов (отчислений) хозяйствующих субъектов и иных организаций на обязательное медицинское страхование в размерах, устанавливаемых федеральным законом.

• Ассигнований из федерального бюджета на выполнение федеральных целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования.
• Добровольных взносов юридических и физических лиц.
• Доходов от использования временно свободных финансовых средств.
• Нормированного страхового запаса Федерального фонда.
• Поступлений из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
• Временно свободные финансовые средства Федерального фонда в целях защиты их от инфляции размещаются в банковских депозитах и могут использоваться для приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.
• Финансовые средства, не израсходованные в истекшем году, изъятию не подлежат и при утверждении ассигнований из федерального бюджета на следующий год не учитываются.
• Федеральный фонд вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, причем полученные доходы в установленном порядке поступают в распоряжение Федерального фонда, учитываются на балансе и направляются для реализации уставных задач Федерального фонда.
• Федеральный фонд ежегодно разрабатывает бюджет и отчет о его исполнении, которые по представлению Правительства РФ утверждаются федеральным законом.