Понятие организации
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Уральский Государственный Аграрный Университет»
Институт экономики, финансов и менеджмента
Кафедра управления персоналом
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине: Теория организации
Выполнила: студентка 2 курса
заочной формы обучения
направления подготовки
«Управление персоналом»
Попова Наталья Анатольевна
Проверил: профессор кафедры
экономики и организации предприятия
Норин Иван Александрович
Екатеринбург 2014г.
Содержание
1. ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ДИСЦИПЛИНА
1.1. Понятие организации.
1.2. Генезис и морфология организации.
1.3. Свойства организации.
2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ (ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ) ОРГАНИЗАЦИИ
2.1. Общее строение социально-экономической организации.
3. ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ЕЁ МЕСТО В СИСТЕМЕ НАУЧНЫХ ЗНАНИЙ
3.1. Понятийно-категорийный аппарат теории организации.
4. СИСТЕМА ЗАКОНОВ ОРГАНИЗАЦИИ
4.1. Понятие и логика выделения, формулирования и представления
закона.
5. СИСТЕМА ПРИНЦИПОВ ОРГАНИЗАЦИИ
5.1. Принципы статической организации.
5.2. Принципы динамической организации.
5.3. Принципы рационализации.
6. ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СИСТЕМ
6.1. Сущность организации.
7. МЕХАНИЗМ
ОРГАНИЗАЦИИ КАК СИСТЕМА
СОСТАВЛЯЮЩИХ
7.1. Механизм формирования структуры и системы функционирования и развития организации.
8. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ В ДИСЦИПЛИНУ Люди и всѐ, что их окружает, так или иначе организованы. Более того, все планируемые и осуществляемые действия человека, их результаты также выражают собой суть организации. Наконец, наше сознание, вся совокупность представлений об окружающем мире могут формироваться, сохраняться, развиваться и использоваться только при условии достижения определенной самоорганизации. Каждый человек начинает познание окружающего мира с исследования того, как всѐ организовано. Стремление узнать и понять, что это, как устроено, как действует?- исторически являлось одним из основных двигателей прогресса. Со временем человек стремился упорядочить этот процесс, систематизировал объекты, предметы, методологию, инструменты, язык исследования, что и явилось основой формирования и становления всеобщей организационной науки. Признание права на существование организационной науки началось не с фундаментальной теории, а с таких конкретных, прагматических направлений, как организация труда, производства, управления. Учѐные и практики, подходя к таким исследованиям с позиции объекта, только со временем установили и выделили общее организационное начало всех окружающих людей, процессов и систем. У истоков организационной науки стояли такие известные отечественные ученые, как А. Богданов, А. Гостев, О. Ерманский, П. Керженцев, Н. Кондратьев, И. Степанов, П. Сорокин. Они выделили в качестве самостоятельного предмета исследования единую, всеобщую природу объективной и субъективной организации, обосновали еѐ значение в познании мировоззрения. Фундаментальный вклад в формирование и развитие системного представления теории организации внесли труды важнейших зарубежных ученых: Л. Арвика, М. Вебера, Л. Гилберта, П. Друкера, У. Лоуренса, А. Рейли, Т. Парсонса, Ф. Тейлора, А. Файоля, Д. Хааса. Работы этих и многих других исследователей позволили выделить и обосновать теорию организации в качестве фундаментальной области знаний, определить еѐ место и роль в системе современных наук. Эти исследования стали эффективной основой для разработки и построения современных организационных концепций. Настоящий этап становления теории организации характеризуется не только развитием содержания самостоятельной дисциплины, еѐ позиционированием в системе современных знаний, но и формированием целого комплекса организационных наук, в обосновании, выделении, становлении и развитии таких направлений и дисциплин, как «Организация производства», «Организационное проектирование», «Организация управления». Теория организации изначально является фундаментальной основой и конструктивной направляющей. В содержании теории организации рассматриваются связи, зависимости, составы, классификации, формы и структуры объекта организации, процедуры его формирования, функционирования и развития.
1. ОРГАНИЗАЦИЯ КАК ДИСЦИПЛИНА
1.1. Понятие организации.
Всѐ, что окружает людей, или то, что можно себе представить, так или иначе рассматривается с позиции организации. В этом смысле в понимании термина «организация» можно выделить ряд самостоятельных и наиболее часто встречающихся определений, отражающих достаточно широкий спектр общепринятых представлений и применений. Вот некоторые из них.
1.
Организация – объединение
3.
Организация – совокупность
Скажем, успешное развитие любого предприятия (как системы организации) может быть при следовании принципу: «рынок – первичное, производство - вторичное». Это определяет логику формирования и развития организации: конъюнктура рынка – производственная структура (специализация) предприятия – его организационная структура (состав подразделений и взаимосвязь между ними) – управленческая структура (состав служб и работников управления, соподчиненность и взаимодействие между ними). В то же время установление количественных, качественных, временных, пространственных и других связей между отдельными составляющими организационной системы представляет собой сущность организации как процесса (т.е. осуществить ряд последовательных действий или воздействий по установлению взаимосвязей и взаимодействия). Тогда –
4. Организация – строение, взаимосвязь составляющих описываемого, составляющая процесса управления. В этом находит своѐ проявление такое важнейшее свойство организации как взаимосвязанность между элементами системы (между предприятиями АПК, между структурными подразделениями каждого предприятия), что служит основой устойчивости функционирования и развития. Одним из основополагающих признаков организации является еѐ двойственный характер. Это вытекает из того, что исключительно широкое восприятие, понимание и применение термина «организация» отражает самые разнообразные явления и события. Они могут представлять собой как процесс, так и систему, иметь субъективную, объективную и смешанную природу, проявляться в материальных, интеллектуальных и смешанных формах. В чистом виде приведенные характеристики организации не проявляются. В частности, процесс как правило заканчивается системой (система есть результат осуществления процессов); как процесс, так и система имеют смешанную природу и проявляются в материально-интеллектуальных (смешанных) формах. Например, совокупность последовательно осуществляемых процессов в растениеводстве или животноводстве формирует систему организации производства соответствующей продукции. При этом при организации производственных процессов в упомянутых отраслях (субъективная составляющая) приходится учитывать плодородие земли, биологические особенности растений и животных (объективная составляющая); субъект управления в процессе подготовки производства (как носитель интеллекта) планирует потребность и организацию использования ресурсного потенциала (материальная составляющая) и осуществляет контроль и анализ его использования в процессе производства. Таким образом, природа всех социальных процессов и систем изначально носит двойственный характер (объективно-субъективный). Основным элементом и главным организатором этих процессов и систем является человек, а цель их формирования, функционирования и развития – максимально полное и эффективное решение стоящих перед человечеством задач. Любые знания человечества, а значит и процесс их получения, накопления, систематизации, анализа и т.д. изначально имеют интеллектуальную природу, иначе говоря творческое начало. Сравнение и на его основе анализ происходящего являются основным источником формирования у индивидуума отношения к окружающему миру, выбора позиции, реализации той или иной модели интеллектуальной организации.
Наиболее полно и всесторонне такое прагматическое, прикладное значение организации раскрывается в процессе материального производства и управления им. Это ещѐ раз убедительно свидетельствует о материально-интеллектуальной составляющей смешанной организации. Накопление и применение этих знаний на практике позволяет разработать и выстроить технологический процесс производства и управления, на основе и с целью которых создается и функционирует любое предприятие как организация. Из этого следует, что любая производственная система формируется и функционирует с целью организации в ней технологического, экономического, управленческого и других процессов. Наконец, собственно управление производством во всей его многофункциональности и отраслевом разнообразии также нуждается в организации процессов и систем в виде положений, правил, алгоритмов, структур и процедур менеджмента. Из обобщения всего, что касается понятия и двойственности природы организации, следует, что термин «организация» можно определить как материальный и интеллектуальный процесс и как объективно складывающуюся и субъективно создаваемую в результате данного процесса систему. Наряду с научным и практическим восприятием и пониманием термина «организация», его применение имеет и утилитарное значение. В бытовом употреблении под значением слова «организовать» или «организовывать» подразумевают сущность организации управления, то есть:
· подготовку осуществления задуманного;
· распределение предстоящих действий;
· информирование заинтересованных лиц;
· объединение участников проводимого мероприятия;
· договоренность об их взаимодействии;
· своевременное обеспечение необходимыми средствами и предметами труда.
Именно эти и им подобные задачи ставятся и решаются человеком в процессе практической организационной деятельности. Например, проведение каждой сельскохозяйственной кампании в растениеводстве (посевная и уборочная) включает в себя две стадии: подготовка производства и собственно организация производственных процессов. На стадии подготовки производства осуществляются необходимые действия по обеспечению готовности к проведению полевых работ: проверка качества ремонта и регулировка сельхозмашин и оборудования, оперативное планирование полевых работ, формирование рабочих групп механизаторов, доведение до них рабочих планов и условий оплаты труда и материального стимулирования и т.д. В процессе осуществления производственных процессов организация управления включает в себя: оперативный контроль за ходом полевых работ и использованием труда и техники, координация деятельности различных подразделений, служб и отдельных работников и др. Это конкретный пример организации управления, иначе говоря, управленческого воздействия на процесс организации производства в растениеводстве.
Содержание управления как управленческого воздействия формируется на основе:
· учета действия законов;
· разработки и применения принципов;
· освоения и осуществления функций;
· выбора и использования методов;
· построения и проведения процессов;
· принятия и реализации управленческого решения, и т.д.
Исходя из этого, организация управления представляет собой упорядочение, согласование целенаправленной практической деятельности участников процессов и систем, обеспечивающее их эффективное функционирование и развитие. Приведенные и рассмотренные определения и проявления организации позволяют представить все разнообразие еѐ представлений в целом следующим образом: Организация характеризует объективные, субъективные и смешанные процессы или системы в материальном, интеллектуальном и смешанном выражении. Тем самым как в научном, так и в бытовом языке термин «организация» употребляется универсально, применительно к любому процессу и любой системе, раскрывая и отражая содержание организации любого объекта исследования или воздействия. Основным выражением сущности организации является «эффект синергии»: Синергия (вместе действующий) – согласованность действий в организации.
1.2.
Генезис и морфология
Генезис (происхождение) – исследование процесса на стадиях возникновения, становления и развития. Исследование генезиса организации преследует получить ответы на следующие три вопроса: Первый: - Что первично в организации – процесс или система?
В целом понятие организации рассматривается как непосредственно связанные между собой процесс (динамика) и система (статика), в том числе и причинно-следственно. Как ответ на поставленный вопрос – первое положение генезиса гласит: Всякая система является результатом процесса еѐ организации, но далеко не всякий процесс заканчивается созданием системы. Отсюда, организация как процесс первична, а организация как система вторична, поскольку всегда является результатом того или иного процесса. Скажем, последовательно - параллельное выполнение производственных процессов по обслуживанию животных формирует систему организации производства продукции животноводства. Следующее положение генезиса организации относится к выяснению обстоятельств еѐ возникновения, становления и развития как процесса, поскольку его первичность уже определена. Отсюда второй вопрос генезиса организации: Какова природа процесса организации? Как уже отмечалось, организация как процесс может носить как объективный, так и субъективный характер. С развитием цивилизации все большее число реальных процессов организации неизбежно приобретает смешанный характер. Он проявляется во все расширяющемся воздействии человека на объективную организацию. Природа организации, следует ещѐ раз обратить внимание, отражает необходимость и возможность участия объективного, субъективного и смешанного начал в материальной, интеллектуальной и смешанной организации – как в процессе, так и системе. Исходя из этого, можно судить:
· с одной стороны, - об объективной природе организации как о случайном, эволюционном процессе происхождения, формирования и развития мироздания;
· с другой стороны, - о субъективном процессе организации целенаправленной деятельности человека по упорядочению и совершенствованию форм построения процессов и систем.
Реальная организация в лице человека, группы, социума последовательно познает и объединяет эти два начала в смешанный объективно-субъективный процесс, результатом которого становится большинство существующих организаций как процессов и систем. Обратимся к примеру. Каждый регион (не говоря уже о всей России) имеет ряд природно-климатических зон, а в результате экономической оценки их можно назвать природно-экономическими. Размещение и специализация производства с учетом природно-климатических различий позволяет использовать этот объективный ресурс и без дополнительных затрат повысить эффективность производства. Напротив, размещение производства без учета объективного начала снижает эффективность размещения и специализации сельхозпроизводства. В этом случае приходится отмечать, что объективное и субъективное начала пришли в противоречие и породили дезорганизацию.
Так же как хозяйственная деятельность по осушению болот приводит к нарушению круговорота воды в природе и влаги в почве. Всем известно, что болото (как губка) является регулятором водного режима. Таким образом, как ответ на второй вопрос – второе положение генезиса организации: Организация образует и развивает двойственную объективно- субъективную природу восстановления, становления и развития. Процесс разделения организации на объективные и субъективные начала изначально заложен и проявляется в соединении разнообразных, последовательных, параллельных, пересекающихся зависимостей и воздействий одного на другое. Отсюда напрашивается третий вопрос генезиса организации: - Как формируется соотношение между объективной и субъективной организацией? Именно соотношение между двумя определяющими началами современного мироздания становится основополагающим фактором современного совершенствования и развития всеобщей организации. Из этого следует ответ на третий вопрос генезиса организации: Генезис организации представляется в виде логической последовательности возникновения, становления и развития объективных, субъективных и смешанных взаимосвязей еѐ материального, интеллектуального и смешанного проявления. Наблюдая, оценивая, используя те или иные формы объективной организации окружающего, человек выделяет наиболее устойчивые и эффективные позиции, модернизирует их применение в смешанной и субъективной организации, добиваясь еѐ совершенствования. О морфологии организации. Восприятие состава и содержания окружающего мира, его первичная идентификация, а значит и сложившиеся впечатления, как правило, определяются внешним видом наблюдаемого объекта или субъекта. Именно это образное впечатление, во многом влияющее на последующее отношение к изучаемому, становится исходным началом организации любого исследования, получившим название морфология. Морфология (форма) – учение о формах и строении, исследование и описание формы. Из приведенной трактовки следует, что морфология, прежде всего, рассматривает статические организации, в которых параметры формы (а еѐ выражением является структура – как состав подразделений основного и обслуживающего производств и подразделений и взаимосвязь между ними) достаточно устойчивы. Вместе с тем, форма может отражать сущность происходящего в организации как некотором функционирующем образовании. Так, например, структурными элементами в составе сельхозпредприятия являются овощеводческая бригада, молочнотоварные и свиноводческая ферма, что позволяет судить о том, что основной товарной продукцией здесь являются молоко, свинина и овощи. Отсюда следует, что форма может стать не только самым образным, но порой первым, последним и единственным впечатлением человека, идентифицирующим большинство наблюдаемых им процессов или систем в качестве организации.
Представление людей о той или иной организации определяется прежде и чаще всего через общее восприятие формы. Отсюда: Формализация – выделение элементов и связей организации путем позиционирования. Нахождение четко выделенной формы (т.е. структуры и взаимосвязей между еѐ элементами) отмечает присутствие организованного начала от хаотичного. Определение понятия хаоса как беспорядка указывает на отсутствие какой-либо формы. В этой связи широко применяется термин «формирование». Формирование – создание организации приданием ей конкретной формы. В данном случае подразумевается целенаправленная деятельность по приданию объекту определенной внешней или внутренней формы. Отсутствие какого-либо звена в структуре организации, являющейся выражением еѐ формы, указывает на наличие соответствующей проблемы. Скажем, невозможность осуществлять ремонтно-техническое обслуживание машинно-тракторного парка и стационарного оборудования, если нет соответствующего ремонтно-технического подразделения. Большинство форм организации, можно сказать, сложились исторически. Но со временем, вместе с развитием технического прогресса, производительных сил и производственных отношений они нуждаются в адаптации к происходящим изменениям. Это требует осуществления процедур целенаправленного воздействия на объект в различных направлениях. Трансформация (превращение) – вероятностные изменения. Практическое значение этого понятия указывает только на изменение формы, без уточнения причин, обстоятельств и участников происходящего. Так, в процессе приватизации и реорганизации большинство предприятий АПК разукрупнились (без каких либо обоснований) и изменили организационно-правовой статус. Это никак не отразилось на потенциале предприятия, напротив, больше потеряли от этого, чем приобрели. Как неизбежное продолжение трансформации напрашивается реформирование. Реформирование (преобразование) – целенаправленные преобразования. В отличие от трансформации термин «реформирование» указывает на субъективную природу целенаправленно осуществляющихся преобразований и предполагает достижение задуманных позитивных последствий. Теоретически получается, что необходимо обеспечить соответствие между формой и содержанием, а практически – сформировать предпринимательскую среду на предприятии за счет разработки и реализации хозрасчетного организационно-экономического механизма. Это значит, что наше восприятие организации выражается в виде процесса, системы или механизма, т.е. статики и динамики формы организации окружающего мира.
Более того, если рассматривать вопрос о первичности понятий процесса, системы, механизма над формой их реализации, то обнаруживается следующее.
Форма является конкретным результатом построения процесса, создания системы, функционирования механизма, - с одной стороны, с другой стороны, - уже осуществляющийся процесс, реально созданная система могут трансформировать и совершенствовать разнообразные формы. Для подтверждения обратимся к тому же примеру. Для формирования предпринимательской среды и соответствующего склада мышления работников сельхозпредприятия необходимо сократить размеры подразделений (скажем, тракторно-полеводческих бригад до 1000-1200 га и 8-10 механизаторов) и перейти на двухступенчатую структуру предприятия. Это приведет к увеличению числа подразделений, руководители которых получают возможность выхода непосредственно (линейно) на руководителя предприятия, что благоприятно отразится на управляемости производством. Всѐ это позволяет сформулировать правило: Форма определяет то, каким образом объединяются составляющие организации в процессе еѐ становления, функционирования и развития. Феноменом формирования принципиально новых форм рыночной организации стало широкое освоение и применение сетевого подхода – создание открытой коммуникационной среды для взаимодействия отдельных организаций с целью эффективного решения собственных задач, функционирования и развития. (Организация и проведение торгово-закупочных операций через Интернет, взаиморасчеты, поиск поставщиков и клиентов, электронное правительство и т.д.). Это наиболее полно соответствует принципам и современным тенденциям свободной самоорганизации рыночных отношений, позволяет максимально использовать внутренние ресурсы совершенствования и развития всех субъектов сетевого взаимодействия. Этим же требованиям отвечают организационно-правовые формы хозяйственных организаций, регламентированные и раскрытые Гражданским Кодексом РФ и во многом определяющие содержание и динамику процесса социально-экономического функционирования и развития общества и обусловливающие место и роль индивидуума в механизмах и процедурах такого взаимодействия. Их классификация основывается на последовательном выделении форм организации предпринимательской деятельности от простейшей – индивидуальной до наиболее сложной – групповой. В предлагаемой на основе такой классификации модели:
· индивидуально-трудовая деятельность формирует первичную самоорганизацию конкретного предпринимательства, развивающуюся на основе самовыражения индивидуума;
· самодеятельные формы объединяют индивидуумов в паритетные и паевые групповые формы предпринимательства;
· производственные формы образуются, функционируют и развиваются на технологической основе;
· последовательное освоение параллельных и независимых предпринимательских циклов одной структурой формирует корпоративные образования;
· программно-целевая кооперация последовательных и параллельных процессов в самостоятельные формы образует формирования универсального бизнеса.
Представленный подход позволяет достаточно полно отразить логику и последовательность становления и развития хозяйственных организаций.
1.3. Свойства организации.
Сущность выражения организации как процесса или системы определяется не только формой еѐ представления, сколько внутренним содержанием, отражающим возможности использования и развития еѐ потенциала. Основополагающим проявлением сущности организации являются еѐ свойства. Именно свойства раскрывают и представляют потенциал любой организации. Свойства – совокупность проявлений, отражающих общие, характерные и специфические черты организации. Так, для субъективной, социальной организации, где главным звеном является человек, характерно свойство целенаправленности. Целенаправленность – ориентация организации на постановку и достижение желаемого, возможного и необходимого состояния.
Целенаправленность субъективной организации отражает целевую природу еѐ возникновения (в экономике ничего не делается бесцельно), структуру дерева целей 17
(все частные цели подчинены
главной), заложенную в основе
выделения и построения
Проблема
Сохранение устойчивости экономического развития
Снижение устойчивости экономического развития
По достижению основной, главной цели
Частные цели
Повышение эффективности производства
Повышение эффективности коммерческой деятельности
Локальные цели
Повышение эффективности использования ресурсного потенциала
Внедрение ресурсо- сберегающих технико-технологических и организационно-экономических решений
Развитие собственной торговой сети
Оперативный контроль за ходом и результатами производства
