Понятие «политическая система общества», ее структура функции

        1.Понятие «политическая система общества», ее структура функции.

     Человеческое  общество находится в процессе  постоянных изменений, которые происходят под влиянием различных факторов. Усложняются социальные взаимосвязи между людьми, появляются новые потребности, и соответственно виды деятельности, удовлетворяющие их. Поэтому всегда актуален вопрос о том, как общество приспосабливается к изменяющимся условиям. Способность общества реагировать на потребности индивидов, адаптироваться к изменяющимся условиям обеспечивается политической системой.                   Всякое классовое общество политически оформлено, имеет механизм власти, обеспечивающий его нормальное функционирование в качестве единого социального организма. Благодаря действию политических институтов и структур, политическая система оказывает влияние на различные стороны жизни общества. Действие механизмов политической системы основано на способности, властным путем распределять ценности и ресурсы внутри общества, предписывать населению определенные нормы поведения и стандарты. В связи с этим, политическая система включает в себя также и взаимодействие властвующего и подвластного. Таким образом, политическая система является характеристикой взаимоотношений между государством и обществом.                                                                                                                                  В развитых капиталистических странах политические системы уже сформированы, но, тем не менее, тема политической системы не закрыта, так как невозможно создать идеальную политическую организацию общества, и расхождения по этому вопросу просто неизбежны.                                                        Следует дать определения некоторым понятиям, для того чтобы раскрыть данную тему. Самое главное понятие – это, что такое политическая система.             Данное понятие – одно из важнейших в политологии. Оно сравнительно ново, введено в научный оборот в 50–60-е годы XX века. Смысл понятия «система» заимствован из биологии  (Л. Фон Берталанфи) и означает наличие некой целостности взаимодействующих между собой и внешней средой элементов. Развитие системы обусловливается изменением элементов, а также другими внутренними и внешними факторами.                                                    Итак, политическая система общества – это совокупность политических институтов, общественных структур, норм и ценностей, а также их взаимодействие, в котором реализуется политическая власть и осуществляется политическое влияние.                                                                                                         По сути, она есть механизм, с помощью которого осуществляется власть в обществе, руководство и управление им. Деятельность политической системы общества направлена на регулирование существующих в обществе политических отношений и происходящих в нём политических процессов.             Политическая система любого общества характеризуется наличием определенных механизмов, которые гарантируют ему устойчивость и жизнеспособность. При помощи этих механизмов разрешаются социальные противоречия и конфликты, координируются усилия разных общественных групп, организаций и движений, гармонизируются общественные отношения, достигается консенсус относительно основных ценностей, целей и направлений общественного развития. Политическую систему составляют многие подсистемы, структуры и процессы, она взаимодействует с другими подсистемами: социальной, экономической, идеологической, культурной, правовой. Пределы политической системы определяются границами, в рамках которых политические решения данной системы обязательны и реально исполняются.        Центральным элементом, стержнем политической системы является политическая власть, подобно тому, как в экономической системе таким элементом является собственность. Политическая власть в основе своей государственная. Она составляет, по определению основоположников марксизма, суть политики, политической борьбы.

Структура политической системы:

  1. политические институты;
  2. политические отношения между структурами власти, государством и гражданским обществом, политическими партиями по поводу власти;
  3. Политическая культура – это исторически сложившиеся относительно устойчивые политические традиции, ценности, нормы и модели поведения, характерные для конкретного общества;
  4. Политические и правовые нормы.



             



 

бд


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сущность политической системы  общества наиболее ярко проявляется  в её функциях.                                                                                                                             Выделяют следующие функции политической системы:

  1. Обеспечение политической власти для определённой социальной группы или для большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования — демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т. п.).
  2. Управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ в деятельности политических институтов).
  3. Мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение).
  4. Выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (без селекции, чёткого определения и выражения на политическом уровне данных интересов никакая политика невозможна).
  5. Удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей).
  6. Интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя разные политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты, устранять коллизии).
  7. Политическая социализация (посредством которой формируется политическое сознание индивида и он включается в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы путём обучения всё новых членов общества и приобщения их к политическому участию и деятельности).
  8. Легитимация политической власти (т. е. достижение определённой степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам).                                                                                      

   В настоящее время в России весьма остро стоит вопрос о совершенствовании деятельности органов государственной власти. Речь идет о повышении эффективности их воздействия на происходящие в обществе процессы в интересах большинства населения. Для этого требуется, в частности, повысить уровень компетентности и профессионализма работников государственного аппарата, преодолеть бюрократические методы руководства и управления делами общества на всех его уровнях. Главное же заключается в развитии подлинного демократизма в деятельности всех органов государства, чтобы они на деле защищали интересы самых широких слоев населения страны.

      Стоит задача — совершенствовать взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной властей, демократизировать, т.е. подчинить интересам народа, деятельность средств массовой информации, олицетворяющих, как не без основания говорят, четвертую власть в обществе, наряду с указанными выше властями. Необходимо постоянно улучшать работу правоохранительных органов, призванных защищать жизнь, честь и достоинство граждан, их имущество и права, а также работу других звеньев государственного механизма. Все это направлено на развитие правового государства, в котором высшая власть принадлежит Закону. Верховенство демократически принятых законов, подчинение им деятельности всех государственных органов, политических партий и движений, хозяйственных предприятий, каждого человека — такова суть правового государства, выступающего гарантом сохранения и развития демократии.

     Борьба различных тенденций в экономике и в социально-политической сфере современного российского общества существенно сказывается на функционировании его политической системы. Она порождает неустойчивость в деятельности политических институтов, подверженных постоянным воздействиям то одних, то других политических сил. В этом заключается одна из главных причин нестабильности в обществе. Преодолеть ее можно лишь путем нахождения разумных компромиссов и сотрудничества различных политических сил в их собственных интересах, интересах России и ее народов. В этих целях и надо использовать механизм политической системы общества.                                                                                                         

                          2.Типологии политических систем

       Многообразие политических систем, существующих в современном мире, указывает на то, что, на процесс их формирования оказывает влияние на процесс их формирования и функционирования оказывает влияние многих факторов: исторические традиции, культура, экономическое развитие, зрелость гражданского общества, геополитические условия и т.д. Преобладание тех или иных факторов обуславливает их особенности и неповторимость. Однако теоретический и практический интерес представляет то, что их сближает, позволяет выявить роль универсальных механизмов и закономерностей их функционирования. Практическое значение классификаций политических систем состоит в определении достаточности условий, позволяющих политическим институтам эффективно функционировать и успешно выполнять свои политические роли.                                                                                        Типология политических систем осуществляется на основе учета различных признаков.                                                                                                                       I) Одна из первых классификаций (типологий) исходит из характера их взаимоотношения с внешней средой. По этому критерию политические системы подразделяются на:

  1. Закрытые политические системы имеют ограраниченные связи с внешней средой, невосприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, т.е. ресурсы развития находят внутри таких систем (СССР, Венгрия, Болгария и др.).
  2. Открытые системы активно обмениваются ресурсами с внешним миром, успешно усваивают передовые ценности иных систем, подвижны и динамичны (развитые демократические государства Запада).

         II) В основу классификаций политических систем может быть положен классовый принцип, т.е. интересы какого класса выражает политическая система. Подобная типология характерна для марксизма, который рассматривал политическую систему в качестве инструмента в руках экономически господствующего класса. По этому признаку выделялись политические системы:                                                                                                                                         1) рабовладельческая;                                                                                                       2) феодальная;                                                                                                               3) коммунистическая (социалистическая);                                                                               4) капиталистическая

III)  В соответствии с социальной основой выделяются:                                              1) военная политическая система (когда у власти государства стоят военные);                                                                                                                                                           2) гражданская;                                                                                                                                               3) национально-демократическая система;                                                                                          4) буржуазно-демократическая политическая система.                                                           IV) Широко распространено деление политических систем на:                                    1)  Традиционные - в их основе лежит неразвитое гражданское общество, слабая дифференцированность политических ролей, харизматический способ обоснования власти.                                                                                                            2) Модернизированные - имеют развитое гражданское общество, рациональный способ обоснования власти.

    V) Французский политолог Ж. Блонделъ делит политические системы на пять категорий:

  1. Либеральная демократия - при принятии политических решений опираются на либерализм.
  2. Радикально-авторитарная или коммунистическая - основана на равенстве в распределении социальных благ.
  3. Традиционная - отличается господством олигархии и консерватизмом в защите социального неравенства.
  4. Популистская - стремление к большему равенству в распределении благ с помощью авторитарных средств.
  5. Авторитарно-консервативная - проводится активная политика по сохранению сложившегося неравенства, противодействие широкому политическому участию.

     VI) Г. Алмонд выделяет следующие типы политических систем:                                      1) англо-американская;                                                                                           2) континентально-европейская;                                                                                  3) доиндустриальная и частично индустриальная;                                                     4) тоталитарная.

      VII)  На основе участия в политическом процессе выделяют политические системы :                                                                                                                            1) либеральная демократия - для нее характерна высокая степень добровольного, но пассивного политического участия;                                                                                               2) коммунистическая система - с высокой степенью принудительной партиципации;                                                                                                       3)развивающиеся - характеризуются низкой степенью политического участия.

     VIII) Менее распространенными классификациями политических систем являются следующие:

1)завершенные и незавершенные;                                                                        2)централизованные и децентрализованные;                                                                 3)микроскопические, локальные, макроскопические, глобальные;                            4)инструментальные и идеологические;                                                                            5)с высоким, средним, низким уровнем автономизации.

   IX) Распространена классификация политических систем по политическому режиму, т.е. на основе характера и способов взаимодействия власти, личности и общества. По этому критерию выделяются:

1)Недемократические политические режимы:                                                              Тоталитаризм – это политический режим, при котором государство стремится к целостному всеохватывающему контролю над жизнью общества в целом и отдельной личности в частности.                                                                    Разновидности  тоталитаризма:                                                                                         - правый (национал-социализм);                                                                                        - левый (коммунизм).                                                                                                                                         Признаки тоталитаризма:                                                                          1)официальная тотальная идеология;                                                         2)однопартийная система;                                                                                  3)монополия на СМИ;                                                                                              4)система террористического полицейского контроля;                                5)монополия на все виды вооруженной борьбы и организованного насилия;                6)контроль над экономикой.                                                                                      Авторитаризм – это политический режим, при котором государство осуществляет контроль над политической сферой и сохраняет автономию других сфер жизнедеятельности общества.                                                                                                        Признаки авторитаризма:                                                   1)существование ограниченного политического плюрализма;                           2)отсутствие чётко разработанной идеологии;                                                3)ослабление политической мобилизации.

Расовая, этническая демократия – допускает к политическому участию определённое расовое или этническое меньшинство, а остальные группы населения исключаются из политики.                                                                         Посттоталитарные  режимы                                                                                                                      Признаки:                                                                          1)отсутствие политического плюрализма;                                                            2)появление элементов социального и экономического плюрализма;              3)сохранение официальной идеологии при уменьшении идеологизированности;                                                                                                      4)относительное ослабление в политической мобилизации.                                Султанистские режимы                                                                                             Признаки: отсутствие идеологии, политического плюрализма, ограничителей на власть султана.

2)Демократия – это политический режим, гарантирующий человеку соблюдение прав и свобод, и позволяющий реализовать свои интересы в политике.                                           Признаки демократии:                                                      1)гарантия прав и свобод человека;                                                              2)признание политических прав и свобод в таком объёме, которые позволяют легально действовать оппозиционным политическим силам;                             3)наличие представительных органов власти;                                            4)построение государственной власти по принципу разделения властей;      5)политический плюрализм.

     Многообразие типологий политических систем свидетельствует о многомерности политического мира, о возможности его анализа с позиций самых разных критериев. С это точки зрения каждая реальная система, существующая в той или иной стране, может характеризоваться с помощью различных показателей и иметь различные определения и классификации.

      Сложившийся в последние годы в России политический режим вряд ли можно в чистом виде отнести к какой-то одной его модели. Выйдя из недр тоталитаризма, политическая система России пытается обрести черты развитой демократии. Однако пока политический строй в нашей стране отягощен признаками и иных политических режимов. С одной стороны, налицо черты демократии: строятся основы правовой государственности и создаются устои гражданского общества; власть на федеральном и местном уровнях выбираема и сменяема; действуют механизмы непосредственной демократии (референдумы), существует система разделения властей в государстве; гарантированы основные права человека (свобода совести, слова, собраний, организаций и пр.), реально действует политическая оппозиция; формально судебные органы независимы от властных (хотя это и не всегда соблюдается), особенно на местах; нет ведущей идеологии и политической партии; в экономике складывается свободный и конкурентный рынок при многообразии форм собственности (однако при этом не выработаны механизмы, определяющие собственность на землю, сильны позиции государственных ведомств, командные высоты в хозяйственном механизме находятся в руках монополистов — финансово-промышленных групп, финансовой олигархии, “естественных монополий”, что безусловно подменяет принцип свободной конкуренции монопольностью); при внешней независимости (политической и идеологической) средств массовой информации и коммуникации, налицо их фактическая связь с финансовыми “империями”. В результате складывающийся демократический политический режим несет на себе четкие отпечатки экономической и политической олигархизации, что свидетельствует об усилении авторитарных тенденций в государстве.

3.Основные параметры, по которым сегодняшняя российская политическая система принципиально отличается от бывшей советской (образца 60–80-х годов ХХ в.).

    Для коммунистического тоталитаризма характерны следующие отличительные черты: 
а) Господство единой обязательной для всех идеологии; 
б) Установление абсолютной власти государства; 
в) Господство единственной революционной партии; 
г) Слияние в единое целое партии, государства и общества; 
д) Полный контроль над экономикой; 
е) Полное устранение частной собственности; 
ж) Широкое использование репрессий и террора.                                                                 В основе идеологии коммунизма лежит марксизм-ленинизм. Согласно этой теории, общая цель – светлое будущее, коммунистическое общество, всеобщее счастье. Российская политическая система ещё молода, она переживает период своего становления и укрепления, но тип институтов, характер складывающихся между ними зависимостей позволяют говорить о том, что эта система формируется как демократическая, плюралистическая, правовая. Соответственно для сравнения сегодняшней российской политической системы и бывшей советской необходимо обозначить основные черты демократии, такие как:                                                                                                       1) Юридическое признание и институциональное выражение суверенитета, верховной власти народа. Народ выступает официальным источником власти, он может выбирать и периодически сменять своих правителей. 
2) Периодическая выборность основных органов государства. Лица, осуществляющие верховную власть, избираются на определенный, ограниченный срок.                                                                                                  
3) Равенство прав граждан на участие в управлении государством. Этот принцип предполагает создавать политические партии и другие объединения, свободу мнения, право на информацию и на участие в конкурентной борьбе за руководящие должности в политической системе, равенство избирательных прав. 
г) Принятие решений по большинству и подчинение меньшинства большинству при их осуществлении, но с учётом интересов меньшинства, с защитой их прав.                                                  

Вывод:   

Итак, в данной работе мы выяснили, что политическая власть функционирует в рамках политической системы. Политическая система - это основополагающая форма организации политической, да и всех других сфер жизни современного общества. Разнообразные общественные системы, ныне существующие в многочисленных странах мира, различаются, прежде всего, по характеру присущих им политических структур.                                                             Теория политических систем занимает в науке о политике одно из главных мест. Анализ политической системы дает возможность продвигаться по пути конкретного раскрытия взаимосвязанных компонентов политики как социальной реальности. Он позволяет выяснять предметно-практические формы и способы реализации политических интересов и лежащих в их основе политических отношений. Изучение политической системы обеспечивает переход от теоретического рассмотрения различных сторон политической жизни к разработке понятий и характеристик, поддающихся эмпирическому социологическому исследованию. Освоение теории политических систем имеет важное методологическое и практическое значение для подготовки управленческих кадров, поскольку вооружает их научными подходами в понимании нынешних проблем реформирования российского общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                           Список литературы:

  1. Доманов В. Г. Режим политический// Политология. Краткий энциклопедический словарь. Ростов н/Д ; М., 1997
  2. Лавриненко В.Н.// Политология: учебник для студентов вузов. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2002, 191с.
  3. Саква Р. Режимная система и гражданское общество в России// Полис 1997. №1
  4. http://www.politnauka.org/libraly/teoria/faruksin.php.
  5. http://referat/view/21992

 

                                                                 

                                                                                              10.11.11г.

 

 

 


Понятие «политическая система общества», ее структура функции