Министерство  образования Российской Федерации

Тамбовский  Государственный Технический Университет

Юридический факультет

Дистанционное обучение

Т Г Т У  
 
 
 

Контрольная работа

по предмету: «Права человека»

на тему «Понятие прав человека» 
 
 
 
 

Выполнила студентка гр.Ю-51Д __________________Квитун Н.В.

Проверил преподаватель __________________  Косов Р.В.  
 
 

Тамбов 2010 
 
 

     Сожержание. 

Введение

     Два десятилетие реформ коренным образом изменили политическое, социальное, экономическое устройство России. Со многим пришлось проститься, многое появилось вновь.

     К этому новому в российском общественно-политическом сознании относятся и такие понятия как «права человека» и «гражданское общество».

     Термин  «права человека» вошел в наш  повседневный обиход в шестидесятых годах XX века, но их история насчитывает  не одну сотню лет. Понятие «права человека» основывается на концепции  «естественного права», базовыми понятиями  которого являются идеалы свободы, справедливости, равенства всех перед законом, наличия собственности, признания народа в качестве единственного источника власти.

     «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью», заявляет Конституция  Российской Федерации.

     Но  вместе с тем невозможно дать одно верное и единственное определение  прав человека и сделать это невозможно в силу того, что понятие «права человека» - явление многогранное. Перечислим несколько определений «прав  человека», наиболее часто употребляемое в научной литературе и повседневной практике.

     Для кого-то права человека – это  инструмент политических спекуляций, возможность вмешательства во внутренние дела других государств и давления на них в сфере международных  отношений. Этот перечень можно продолжить.

     Но  по сравнению с другими, которые  индивидуум смог приобрести благодаря  его собственным усилиям, они  универсальны и принадлежат каждому  уже по самому факту его рождения. Права человека неотчуждаемы, нельзя лишить их человека.

     Человек в неравном положении по отношению к государству. Оно может навязывать свою волю людям и использовать силу принуждения при реализации своих решений. Рядовые граждане должны иметь возможность противостоять нарушениям своих прав, как со стороны отдельных должностных лиц, так и государственных институтов власти в целом. Возможность бороться со злоупотреблениями государства и должностных лиц дают права человека.

     Общественная  практика показала, что реальное обеспечение  прав и свобод человека в России, да и не только, требует формирования в рамках всего общества некой слабо формализованной системы, обеспечивающей гражданам возможности влияния на все стороны и сферы их жизнедеятельности, помимо влияния государства. И чем позитивнее процесс взаимодействия государственных, властных институтов и самостоятельно действующих самых разнообразных объединений граждан, тем более развито гражданское общество.

     Целью исследования является права и свободы  личности, как реальных возможностей человека системе общественных отношений.

     В соответствии с разработанной программой были поставлены и решены следующие задачи:

     - изучение понятия и значения  права и свободы личности;

     - изучение элементов права и  свободы личности;

     - изучение видов прав и свобод  личности;

     - изучение особенностей права  и свободы личности.

      1. Понятие прав  человека.

     1.1. Понятие и содержание  прав человека.

     Права человека - это совокупность морально-правовых норм, защищающих достоинство человека в его взаимоотношениях с представителями  государственной и иной власти.

     Права человека являются универсальными моральными правами фундаментального характера, которые принадлежат каждому лицу в его взаимоотношениях с государством.

     Права человека представляют собой комплекс морально-правовых норм, призванных защищать человеческое достоинство и свободу личности от произвола со стороны властных институтов и их представителей.

     Права человека - это некоторая гуманитарная теория и практика, включающая в  себя элементы права, морали, идеологии, политики и религии, призванная защищать человеческое достоинство во взаимоотношениях человека и власти, гражданина и государства.

     Права человека касаются только взаимоотношений  человека и власти и призваны защищать человека от произвола власти.

     Права и свободы человека относятся  к категории прав моральных, они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17 Конституции РФ).

     Какие же принципы лежат в основе современной  концепции прав человека?

     Первое: каждый человек от рождения наделен  способностями и обязан управлять  собой и свободно строить свою жизнь как внутреннюю (духовно-моральную), так и внешнюю (субъект права с хозяйственной инициативой).

     Второе: любая власть, посягающая на права  человека, должна быть ограничена.

     Третье: каждый человек, защищая свои права, может предъявлять претензии  к государству.

1.2. Связь понятия  права человека  с основными категориями  права.

     Права, которые напрямую, непосредственно  вытекают из социальной жизни, независимо от каких-либо идеальных (идеологических), организационных, нормативных форм опосредования могут быть названы непосредственно-социальными. Они являются непосредственными в том смысле, что существуют и действуют безотносительно к тому, объективированы ли они в каких-то опосредствующих внешних формах или нет.

     Вместе  с тем с терминологической  стороны точнее (и в большем согласии с терминологическими традициями) именовать указанную группу прав естественными, т.е. такими, которые являются выражением натуральной жизни общества, напрямую даны естественным ходом вещей, а не выдуманы, не изобретены людьми. По отношению к ним право как юридическое явление и выступает в качестве позитивного права — права, которое создается людьми, выражено в писаных нормах, содержится в нормативных документах.

     Социально-правовая активность личности представляет собой  наиболее высокий уровень правомерного поведения, проявляющийся в общественно полезной, одобряемой государством и обществом деятельности в правовой сфере. Это прежде всего инициативное поведение, которое может стать и нередко становится существенным фактором изменений в самой правовой системе. Социально-правовая активность определяется развитым правосознанием, глубокой правовой убежденностью, сознательно принятой на себя готовностью использовать предоставленные правом возможности, творчески руководствоваться ими в своем повседневном поведении.

     Такое поведение включает в себя следующие  обобщающие компоненты:

     а) активность в деятельности добровольных формирований (партий, массовых движений, союзов и организаций, добровольных обществ, фондов, ассоциаций и других общественных объединений), возникших на основе общности интересов социальных групп, идейного и группового выбора личности;

     б) активность в государственно-организованных формах деятельности в сфере правотворчества  и правореализации (участие в  обсуждении и принятии законопроектов, в выборах представительных органов власти и контроле за деятельностью депутатов всех уровней и т.д.);

     в) активность в создании и деятельности альтернативных или параллельных общественных и общественно-государственных структур (комитеты или советы общественного самоуправления месту жительства; правозащитные ассоциации и т.п.);

     Содержание  гражданской правоспособности составляет совокупность гражданских прав и  обязанностей, которыми гражданин может  обладать согласно действующему законодательству.

     1.3. Право и правовой статус личности.

     Правовой  статус - это совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов  личности, признаваемых и гарантируемых  государством. В основе правового  статуса лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Социальный и правовой статусы соотносятся как содержание и форма.

     Правовой  статус личности определяется всей совокупностью  прав человека и гражданина, отраженных в нормах всех отраслей действующего права.

     Основы  правового статуса личности охватывают конституционно закрепленные права  и свободы человека. Понятие же основных прав и свобод человека и  гражданина можно сформулировать следующим образом: ”Конституционные (основные) права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляют ядро правового статуса личности”¹.

     1.4. Связь понятий  свободы личности  и права.

     Всеобщая  равная мера - один из необходимых составных  компонентов принципа формального  равенства и одно из сущностных свойств  права. В качестве такого компонента равная мера предполагает и другие компоненты правового принципа формального  равенства - свободу и справедливость . Поэтому равная мера - это равная мера свободы и справедливости.

     При этом под равной мерой имеется  в виду не только всеобщий масштаб  и единая для всех норма правовой регуляции, но также и соблюдение эквивалента соразмерности и  равномерности в отношениях между самими субъектами права.

     Правовое  равенство - это равенство свободных  и независимых друг от друга субъектов  права по общему для всех масштабу, единой норме, равной мере.

     Правовое  равенство - это равенство свободных  и равенство в свободе, общий масштаб и равная мера свободы индивидов. Там же, где люди делятся на свободных и несвободных, последние относятся не к субъектам, а к объектам права, и на них принцип правового равенства не распространяется.

     Право говорит и действует языком и мерами равенства и благодаря этому выступает как всеобщая и необходимая форма бытия, выражения и осуществления свободы в совместной жизни людей. В этом смысле можно сказать, что право - математика свободы. Причем можно, видимо, допустить, что математическое равенство как логически более абстрактное образование является исторически более поздним и производным от идеи правового равенства. Последующее, более интенсивное (чем в праве) развитие и научная разработка начал равенства в математике породили неверное представление, будто идея равенства пришла в право из математики.

     В социальной сфере равенство - это  всегда правовое равенство, формально-правовая мера равенства. Ведь правовое равенство, как и всякое равенство, абстрагировано (по собственному основанию и критерию) от фактических различий и потому с необходимостью и по определению носит формальный характер².

     По  поводу равенства существует множество  недоразумений, заблуждений, ошибочных  и ложных представлений. В их основе в конечном счете лежит непонимание того, что равенство имеет рациональный смысл, логически и практически возможно в социальном мире именно и только как одинаковая для всех мера правового (формально-правового, формального) равенства.

     Так, нередко (в прошлом и теперь) правовое равенство смешивается с разного рода эгалитаристскими (фактически уравнительными) требованиями, с уравниловкой и т.д. или, напротив, ему противопоставляют так называемое "фактическое равенство". Подобная путаница всегда так или иначе носит правоотрицающий, антиправовой характер.

2. Гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина. Деятельность правоохранительных органов по обеспечению прав и свобод.

2.1. Гарантии конституционных прав и свобод.

     Гарантия (от франц. garantie) – ручательство, обеспечение[9]. Принимая на себя гарантию конституционных прав и свобод, государство ручается, что так оно и будет.

     В чем выражаются названные гарантии и как они реализуются?

     Провозгласив  приоритет прав и свобод человека и гражданина, Российская Федерация  приняла на себя обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, ограждать их от любого незаконного вмешательства или ограничения (ст.2 Конституции РФ).

     Соблюдение  официально признанных государством прав и свобод - обязанность государства. Для этого государство развивает и создает соответствующие гарантии (условия и средства) и устанавливает юридические механизмы их осуществления (реализации).

     Виды  гарантий, используемые современными государствами, сводятся к следующим:

     - экономические гарантии;

     - политические гарантии;

     - юридические гарантии;

     - идеологические гарантии.

     Экономические гарантии - реальные материальные средства, которыми государство, общественные объединения  и частные лица обеспечивают предоставленные  гражданам права и свободы. Следует иметь в виду, экономический уклад, базирующийся на частной собственности, гарантирует лишь создание равных возможностей реализации прав и свобод, а не предусматривает полную экономическую поддержку своих граждан.

     Политической  гарантией основных прав и свобод граждан является деятельность государственных органов и должностных лиц по обеспечению реализации прав и свобод организационными мерами (прием граждан, внимательное и своевременное рассмотрение их жалоб и заявлений, способствуя своими актами восстановлению нарушенных прав и свобод).

     Юридические гарантии прав и свобод граждан охватывают, прежде всего, их нормативное обеспечение, а также деятельность правоохранительных органов по охране прав и свобод граждан. Особая роль здесь отводится  судебным органам, которые в результате проводимой сейчас судебной реформы должны стать главной формой государственной охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина.

     Идеологические  гарантии предполагают воспитание граждан, направленное на добровольное исполнение возложенных на них обязанностей, отказ от нарушения прав и свобод других граждан, как со стороны физических лиц, так и со стороны государственных органов и отдельных чиновников.

     Конституция, как документ, это только формальная гарантия прав и свобод человека и гражданина. «…мало провозгласить юридическое равенство, важно постоянно заботиться о возможности всех осуществить формальное равенство реально, на практике, путем выравнивания социального статуса людей, их возможностей. Это прямая цель и обязанность правового социального государства, политика которого направлена на создание и пользование равных возможностей, условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Таким образом, необходимо наличие реального механизма обеспечения прав и свобод гражданина и человека.

     В этой связи, в целях гарантии прав и свобод граждан, государство создает  институты, способствующие реализации рассматриваемых прав. Во-первых, это  законодательные акты (иначе –  законодательная база), принимаемые  в соответствии с Конституцией РФ, и направленные на развитие ее положений. Во-вторых, это создание системы судебных и правоохранительных органов. В-третьих, создание специальных институтов, например, уполномоченного по правам человека (Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации").

     Защита  прав и свобод человека - ключевая обязанность  государства. Как мы уже подчеркивали, на практике, зачастую, нет автоматической реализации прав и свобод человека. Соответственно необходима борьба за права и свободы, когда возникают препятствия к их осуществлению и прямые их нарушения со стороны, как других лиц, так и должностных лиц государства. Нарушения прав и свобод человека должны быть ликвидированы, а виновные в таких нарушениях - наказаны. В этих целях государство предусматривает соответствующие юридические средства и юридические механизмы защиты нарушенных прав и свобод человека. Особая роль в их юридической защите отводится суду, правосудию.

     Создаются и другие специализированные органы и учреждения, призванные осуществлять защиту, прежде всего восстановление нарушенных прав и свобод человека.

     Реализуется это право и наличием возможности  у человека и гражданина обратиться в международные судебные инстанции (в частности Европейский суд по правам человека). Российская Федерация входит в Совет Европы (Федеральный закон от 23 февраля 1996 г. №19-ФЗ "О присоединении России к Уставу Совета Европы"; Федеральный закон от 23 февраля 1996 г. №20-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Генеральному соглашению о привилегиях и иммунитетах Совета Европы и протоколам к нему"; Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.)), а потому решения высшей судебной инстанции по правам человека является действующей и обязательной на территории Российской Федерации.

     Следующий механизм, гарантирующий конституционные  права – институт гражданства (Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями от 11 ноября 2003 г.).

     Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека осуществляются государством через определение правового  положения и статуса личности, прежде всего в качестве отечественного гражданина. Однако права и свободы любого человека, не являющегося отечественным гражданином, признаются, соблюдаются и защищаются в виде прав и свобод иностранного гражданина либо лица без гражданства. Это также является обязанностью Российского государства, ибо оно взяло на себя обязательство признавать, соблюдать и защищать права и свободы любого человека.

     2.2. Функции правоохранительных органов.

     Правоохранительная  деятельность - вид государственной  деятельности, которая осуществляется с целью охраны права путём применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка.

     Все правоохранительные органы осуществляют одну или несколько из следующих функций:

     - Конституционный контроль,

     - Осуществление правосудия,

     - Прокурорский надзор,

     - Расследование правонарушений,

     - Обеспечение безопасности,

     - Исполнение судебных решений,

     - Оперативно-розыскная деятельность,

     - Охрана общественного порядка,

     - Оказание юридической помощи,

     - Профилактическая деятельность  по предупреждению правонарушений.

     Виды  правоохранительных органов:

     - Органы судебной власти,

     - Органы выявления и расследования  преступлений,

     - Органы юридической помощи,

     - Органы обеспечения правопорядка и безопасности.

     Характерной особенностью России и стран, унаследовавших основные черты советской правой системы, является причисление судебных органов к правоохранительным.

     В целом, в России к правоохранительным органам относят:

     Cуды  общей юрисдикции,

     Арбитражные суды,

     Конституционный суд России,

     Прокуратура России,

     Следственный  комитет при Прокуратуре России,

     Министерство  внутренних дел,

     Следственный  комитет МВД России,

     Криминальная  милиция,

     Милиция общественной безопасности,

     Департамент уголовного розыска,

     Департамент обеспечения безопасности дорожного  движения МВД России,

     Департамент охраны общественного порядка,

     Департамент по борьбе с организованной преступностью,

     Департамент экономической безопасности,

     Федеральная служба безопасности,

     Служба  внешней разведки,

     Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков,

     Федеральная таможенная служба,

     Федеральная налоговая служба,

     Федеральная миграционная служба,

     Нотариат.

     В законодательстве нет специально сформулированного  понятия «правоохранительные органы», хотя этот термин употребляется даже в Конституции РФ (п. «л» ч. 1 ст. 72). Оно сформировалось на практике. Это понятие можно также встретить в различных документах ненормативного характера³.

     Правоохранительные  органы составляют определенным образом обособленную по признаку профессиональной деятельности самостоятельную группу органов государства, имеющих свои четко определенные задачи. Эти задачи состоят либо в восстановлении нарушенного права, например в области гражданских правоотношений, либо в наказании правонарушителя, когда восстановить нарушенное право невозможно, либо в восстановлении нарушенного права и наказании одновременно, когда возможность восстановить нарушенное право имеется, но правонарушитель заслуживает еще и наказания.

     Таким образом, правоохранительные органы —  это государственные органы (а  в ряде случаев и негосударственные  структуры), которые осуществляют специализированную правоохранительную деятельность в  целях защиты прав и свобод граждан, общественных и государственных институтов от противоправных посягательств.

     Как и все органы государства, правоохранительный орган наделен государственно-властными  полномочиями, собственной компетенцией, обладает организационной самостоятельностью, которая предусмотрена законом. Однако его характерная особенность состоит в том, что правоохранительная деятельность в общем объеме деятельности данного органа является доминирующей (преобладающей).

     К особенностям деятельности правоохранительных органов относится и то, что  они, находясь в системе и выполняя каждый свои задачи, взаимодействуют друг с другом. В частности, такая закономерность просматривается во взаимодействии судебных и следственных органов. Суд — самостоятельный орган судебной власти, в то время как органы предварительного следствия — часть другого правоохранительного органа (органа внутренних дел, прокуратуры и др.). Правосудие и предварительное следствие по всем основаниям могут рассматриваться как две взаимодействующие системы. Более того, предварительное следствие — это подсистема в системе уголовного судопроизводства.

     Подытоживая сказанное, можно сделать вывод  о том, что взаимодействие правоохранительных органов, т. е. согласованная по целям  и задачам деятельность как правоохранительных органов, так и отдельных их частей, невозможно без наличия единой системы правоохранительных органов. Под ней принято понимать совокупность взаимосвязанных государственных органов, создаваемых для охраны прав и свобод от противоправных посягательств путем применения соответствующих мер юридического воздействия.

     В правоохранительной деятельности существенную роль играют негосударственные правоохранительные организации (адвокатура, нотариусы, занимающиеся частной практикой, частные охранные и детективные структуры).

     Строго  говоря, суд правоохранительным органом не является. Полномочия судебных органов по осуществлению правосудия - это более широкое понятие, которое значительно выходит за пределы правоохранительной деятельности.

     Таким образом, к правоохранительным органам  следует отнести: органы прокуратуры, органы Министерства внутренних дел РФ, Федеральную службу безопасности РФ, органы Федеральной таможенной службы, органы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России), а также некоторые органы Министерства юстиции РФ⁴.