Понятие права собственности как основы хозяйствования

Содержание

1. Введение

2. Содержание и понятие права собственности

3. Право собственности как институт гражданского права

6. Заключение

7. Список  используемой литературы

 Введение

Имущественную основу хозяйствования составляет право  собственности. Собственнику принадлежит  право владения, пользования и  распоряжения своим имуществом (п.1 ст.209 ГК). Иначе говоря хозяйствовать, вступать в имущественный оборот, что характерно для развитого  законодательства, где участниками  рыночных отношений всегда являются собственники. Российское же законодательство допускает в имущественном обороте  лиц – не собственников.

Так в  п.2, выше названной статьи Кодекса, говорится, что «собственник вправе по своему усмотрению совершать в  отношении принадлежащего ему имущества  любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и  не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом». Следовательно, ведение хозяйства (предпринимательская деятельность) на базе всех форм собственности не исключает возможности передачи собственником имущества гражданам или юридическим лицам.

В такой  ситуации возникает вопрос о том, каков правовой статус передаваемого  имущества. Гражданское законодательство, в этом случае, наделяет лиц, получивших такое имущество, вещным правом наряду с правом собственности и предоставляет  гражданам и юридическим лицам  реализовать это право.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом как категории  гражданского законодательства представляют собой особую разновидность вещных прав. Появление и сохранение этих вещных прав в российском правопорядке объясняется временным существованием элементов прежней планово-регулируемой, о государственной экономики и переходом страны от такой экономики к рыночной.

В настоящее  время в Российской федерации  продолжается реформирование экономики (и, очевидно, продолжится и в ближайшем  будущем), перевода её на нормальные рыночные отношения. И потому данные категории  гражданского права актуальны на сегодня и требуют более детального изучения.

Содержание  и понятие права собственности

В обществе с государственно-правовой надстройкой  экономические отношения собственности  неизбежно получают юридическое  закрепление. Это выражается как  в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, так  и в закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае говорят о  праве собственности в объективном  смысле, во втором - в субъективном смысле или о субъективном праве собственности.

Чтобы определить право собственности в объективном  смысле, необходимо выявить специфические  признаки, присущие субъективному праву  собственности. Выявление указанных  признаков позволит отразить их в  определениях права собственности  как в объективном, так и в  субъективном смысле.

Содержание  права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Указанные правомочия, как  и субъективное право собственности  в целом, представляют собой юридически обеспеченные возможности поведения  собственника, они принадлежат ему  до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник  не в состоянии эти правомочия реально осуществить (например, при  аресте его имущества за долги  или когда имуществом незаконно  владеет другое лицо), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности  в целом. Чтобы раскрыть содержание права собственности, необходимо дать определение каждого из принадлежащих  собственнику правомочий. Начнем с  владения.

Правомочие  владения - это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при этом идет о хозяйственном господстве над вещью, которое вовсе не требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.

Владение  вещью может быть и незаконным. Законным называется владение, которое опирается на какое-либо правовое основание, т. е. на юридический титул владения. Законное владение часто именуют титульным.

Незаконное  владение на правовое основание не опирается, а потому является беститульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет при рассмотрении споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное.

Незаконные  владельцы в свою очередь подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был  знать. В соответствии с общей  презумпцией добросовестности участников гражданских прав и обязанностей, следует исходить из предположения  о добросовестности владельца.

Деление незаконных владельцев на добросовестных и недобросовестных имеет значение при расчетах между собственником  и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует  свою вещь с помощью виндикационного  иска, а также при решении вопроса, может ли владелец приобрести право  собственности по давности владения или нет.

Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея ею. Например, ателье по прокату музыкальных инструментов сдает их напрокат с тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные часы и дни. То же и при пользовании игровыми автоматами.

Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает ее, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко или сжигаете дрова в камине), то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только права пользования вещью, но не права распоряжения ею.

Ныне  действующее гражданское законодательство, как и то, которое ему предшествовало, ограничивается перечислением принадлежащих  собственнику правомочий (иногда способов их осуществления), не определяя ни одно из них. А это отрицательно сказывается  не только на раскрытии содержания права собственности, но и на практике применения законодательства. Трудно, в частности, ответить на вопрос, какое  содержание вкладывает законодательство в понятие права владения и кого можно считать владельцем вещи. В этом вопросе можно было последовать примеру либо римского права и разграничить понятия владения и держания, либо законодательств германской группы и закрепить институт двойного владения с выделением фигуры владеющего слуги. К сожалению, ни одного из этих вариантов законодатель не избрал. Затруднительно поэтому ответить на вопрос продолжает ли собственник оставаться владельцем вещи при сдаче ее внаем или владельцем вещи на период найма признается только наниматель.

Раскрытие содержания права собственности  еще не завершается определением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в том, что одноименные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в том числе  носителю права хозяйственного ведения  или права пожизненного наследуемого владения. Необходимо поэтому выявить  специфических признак, который  присущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник  принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно  к праву собственности, осуществление  права по усмотрению, в том числе  и распоряжение им означает, что  власть (воля) собственника опирается  непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц  в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается  на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.

Правда, в новейшем гражданском законодательстве этот признак в известной мере размыт, поскольку лица, которым  принадлежит гражданские права, все эти права (а не только право  собственности) осуществляют по своему усмотрению Полагаем, однако, что поскольку  указанный признак в отношении  права собственности закреплен специально, задача состоит в том, чтобы выявить присущее ему содержание применительно к праву собственности, что и было сделано. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным.

Право собственности  обладает свойством упругости или  эластичности. Это значит, что ему  присуща способность восстанавливаться  в прежнем объеме, как только связывающие  его ограничения отпадут.

Право собственности  относится к числу исключительных прав. Это значит, что собственник  наделен правом исключать воздействие  всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с  помощью мер самозащиты.

Сказанное, однако, не означает, что власть собственника в отношении принадлежащей ему  вещи безгранична. В соответствии с  дозволительной направленностью гражданско-правового  регулирования, собственник действительно  может совершать в отношении  своего имущества любые действия, но только не противоречащие законам  и иным правовым актам. Собственник  обязан принимать меры, подтверждающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен  при осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от поведения, приносящего  беспокойство его соседям и другим лицам, и тем более от действий, совершаемых исключительно с  намерением причинить кому-то вред. Кроме того, собственник не должен выходить за общие пределы осуществления  гражданских прав, установленных  ст. 10 ГК. На собственника также возлагается  обязанность в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных  законом и иными правовыми  актами, допускать ограниченное пользование  его имуществом другими лицами. Указанные  обстоятельства подлежат учету при  формулировании общего определения  права собственности. Наконец, давая  определение права собственности, следует опираться на общее определение  субъективного гражданского права, которое распространяется и на право собственности. Применительно к праву собственности это общее определение должно быть конкретизировано с учетом присущих праву собственности специфических признаков.

Исходя  из ранее изложенных положений, дадим  определение субъективного права  собственности.

Субъективное право собственности - это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

В тех  случаях, когда собственник сам  владеет и пользуется вещью, ему  для осуществления своего права  обычно достаточно того, чтобы третьи лица воздерживались от посягательств  на эту вещь. Но так бывает далеко не всегда. Чтобы распорядиться вещью (продать ее, сдать в наем, заложить и т. д.), собственник, как правило, должен вступить в отношение с  каким-то конкретным лицом (например, с  тем, кто хочет купить вещь, получить ее в наем или в залог). Хотя путем  установления отношений с конкретным лицом собственник и осуществляет свое право, их регулирование выходит  за пределы права собственности, а сам собственник выступает  в маске продавца, наймодателя, залогодателя и т. д. Если же право собственности  нарушено, то все зависит от того, сохраняется это право или  нет. Если сохраняется, то восстановление нарушенного отношения происходит при помощи норм института права  собственности. Если же право собственности  не сохраняется (скажем, вещь уничтожена), то для восстановления нарушенных прав придется прибегнуть к нормам других правовых институтов (например, обязательств из причинения вреда или страхового права). Таким образом нормы, образующие институт права собственности, находятся  в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других правовых институтов, как гражданско-правовых, так и  иной отраслевой принадлежности. Указанное  обстоятельство подлежит учету при  выборе правовых норм, регулирующих тот или иной участок имущественных отношений, в том числе и отношений собственности.

Право собственности  как институт гражданского права

Как правовой институт, то есть в объективном  смысле, право собственности определяется как совокупность норм права, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью исключительно в его интересах и по его усмотрению, а также по предотвращению и устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства над такой вещью.

Поскольку, как уже было отмечено, сами регулируемые отношения имеют столь весомое, можно сказать, определяющее значение среди прочих общественных отношений, то и правовое регулирование такого предмета осуществляется в той или  иной мере нормами практически всех отраслей права - и государственного, и административного, и семейного, и гражданского, да и всех “процессуальных” отраслей права в немалой степени.

Показательным, в этом смысле, будет, с моей точки  зрения, обзор таких норм “по  убыванию юридической силы”.

Конституция РФ, как узаконение высшей юридической  силы, уделяет правовому регулированию  отношений собственности немалое  место. Это и признание и равное право на защиту частной государственной, муниципальной и иных форм собственности (ст.4), и декларирование статьями 9 и 36 возможности нахождения земли и других природных ресурсов в любой форме собственности (в отличие от предыдущего Основного закона России), и указание на право свободного использование своего имущества любым не запрещённым законом способом (ст.34), и особое указание в статье 35 на защиту законом права частной собственности во всех его проявлениях, и так далее. Следует также учитывать, что международные договоры РФ, признанные Конституцией приоритетными по юридической силе, также, во многих случаях регулируют отношения собственности.

Следующий уровень правового регулирования  отношений собственности - законы РФ. Значительное место здесь занимают кодифицированные источники, и, в первую очередь, Гражданский кодекс РФ. Раздел 2 ГК РФ, регулирующий рассматриваемые отношения, состоит из 104 статей и даёт все основные определения (гл.13), устанавливает и раскрывает основные вопросы приобретения и прекращения права собственности (гл.14 и гл.15 соответственно), достаточно подробно регулирует основные, наиболее распространённые типы отношений собственности по субъекту (гл.16), по объекту (гл.гл.17,18), особые виды владения (гл.19), а также устанавливает основные виды и способы защиты права собственности (гл.20). Хотя многое и отдано на усмотрение договора, диспозитивный характер большинства норм гражданского права нашёл в данном разделе не самое яркое проявление, полагаю, в силу большой сложности и значимости решения большинства из затрагиваемых здесь вопросов, в каждом конкретном случае, для всех субъектов гражданского оборота. Ввиду большого разнообразия и сложности регулируемых отношений, целый ряд специальных норм права, регулирующих, например, приватизацию или различные виды коллективной собственности, содержится в иных законах, а в особо значимых случаях даже в кодифицированных источниках - как, в частности, в “Земельном кодексе РФ”, проект которого на настоящий момент так и не стал пока Законом.

На момент написания настоящей работы не урегулированы  законом многие виды и важные стороны отношений собственности, подлежащие императивному регулированию. В каких-то случаях это вызвано не разрешёнными пока “антагонистическими” противоречиями в подходе к регулируемым вопросам в среде законодателей, как, впрочем и в обществе в целом, а в иных случаях такие вопросы просто не подлежат регулированию Законами РФ. В настоящее время многие подобные вопросы урегулированы актами законодательства - Указами Президента и Постановлениями Правительства РФ - либо подзаконными актами, число и разнообразие каковых столь велико, что подробное их изучение могло бы стать темой немалого числа специальных научных работ.

Для целей  же настоящего же исследования следует  отметить еще возросшую важность правовых норм, содержащихся в законодательстве субъектов федерации и закон о установлениях органов местного самоуправления. Их действие ограничено в пространстве соответствующими административно-территориальными границами, а также по объектам пределами компетенции, однако многие казусы могут быть решены лишь с применением таких норм.

Однако, в любом случае, общая правовая основа для решения вопросов, связанных  с отношениями собственности - гражданское  право РФ, поскольку право собственности - это основной вид имущественных  прав, составляющий, наряду с производными правами и сервитутами, а вещное право, являющееся, в свою очередь, под отраслью гражданского права, представляющей собой совокупность норм права, регулирующих отношения, объектами которых является конкретная вещь или конкретное имущество. Поэтому право собственности подлежит исследованию методами и с использованием понятийного аппарата, характерного для современной цивилистики.

Заключение

Подводя итоги анализа содержания и правовой сущности права хозяйственного ведения, нельзя не задаться вопросом: почему законодатель—это вещное право, которое он поставил в ряд с правом собственности (абз.1 п.1 ст.216 ГК), всё же значительно сузил по сравнению со своим прототипом правом полного хозяйственного ведения, бывшем ранее в законах о собственности. Такой подход вызван необходимостью более строгого контроля собственника прежде всего публичного (государственного или муниципального), за целенаправленным характером деятельности созданных им юридических лиц – не собственников. В условиях развития рыночных отношений и появления сильного частного сектора экономики конструкции и таких ограниченных вещных прав, как и их субъектов – не собственников, обнаружили свои очевидные слабости и недостатки, скрытые прежними условиями хозяйствования. Один из основных недостатков состоит в значительных возможностях злоупотребления такими организациями (а точнее говоря, их органами) предоставленной им собственником экономической свободой, используемой не в интересах собственника и даже не в интересах такого предприятия, а с целью передачи имущества собственника в частный сектор на убыточных для собственников условиях

Список  литературы

1.  Конституция РБ от 24.12.1993г. № ВС-22/15 в ред. от 03.11.2011г
2. Гражданский кодекс РФ. Части I, II, III, IV
3. Предпринимательское право: Учебник / Под ред. И.В. Ершова. - М.: Юриспруденция, 2002.
4. Хозяйственное право: Учебное пособие. - М.: Издательство РДЛ, 2003.
5. Предпринимательское право: Учебник/Под ред. Е.П.Губина, П.Г.Лахно.- М.: Юрист, 2006г
6. Пантюхин А.В., Смирнова Е.В. Предпринимательское право в вопросах и ответах: Учеб. пособие.- М.: ТК Велби, КноРус, 2007г.
7. Предпринимательское право: Учебник для вузов/Под ред. проф. Н.М.Коршунова, проф. Н.Д.Эриашвили.- 4-е изд., перераб. и доп.- М,: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2008г.
8. Ершова И.В. Предпринимательское право. Учебное пособие. – М.: ИД «Юриспруденция», 2008.