Понятие правого статуса личности и институты основ конституционного статуса личности РФ

Содержание.

Введение………………………………………………………………………..

1.Понятие правого статуса  личности и институты основ  конституционного статуса личности  РФ…………………………………………………………….

2.Принципы конституционного  статуса личности…………………………..

Заключение……………………………………………………………………

Список используемой литературы…………………………………………

Решение задачи…………………………………………………………………

Введение.

В различные эпохи проблема прав человека, неизменно оставаясь  политико-правовой, приобретала либо религиозное, либо этическое, либо философское  звучание в зависимости от социальной позиции находившихся у власти классов. Значение Конституции определяется тем, что нормы, установленные в  ней, должны выступать как форма  воплощения государственной воли народа, то есть те задачи, которые ставит перед  собой общество, должны указываться  в качестве принципов организации  и жизнедеятельности государства.

Конституция закрепляет наиболее важные и социально значимые для  отдельного человека, общества и государства  права и свободы. Для человека они являются необходимыми условиями  обеспечения его достоинства  и чести, присущей человеческой личности; естественного права на участие  в решении вопросов устройства и  управления тем обществом, членом которого он является; социальных и экономических  условий, необходимых ему для  удовлетворения жизненно важных для  него материальных и духовных потребностей. Поэтому основные фундаментальные  права, зафиксированные в Конституции  государства и важнейших международно-правовых актах, являются правовой базой для  производных, но не менее важных прав.

В Конституции РФ проводится разграничение основных прав и свобод на права и свободы человека и  гражданина. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в которой он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного  вмешательства, но и на активное содействие государства в их реализации. Статус гражданина вытекает из особой правовой его связи с государством - института  гражданства (ст.6 Конституции РФ)¹. Там, где речь идет о правах человека, используются формулировки “каждый имеет право”, “каждому гарантируется” и т.д., что подчеркивает признание прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства.

Конституционные права и  свободы являются главным элементом  конституционного правоотношения, в  котором участвует государство  и гражданин. Для гражданина смысл  такого правоотношения состоит в  получении защиты своих прав, а  для государства - в обязанности  предоставить эту защиту.

Существует, обширна литература, посвященная данной теме: Авакьян С.А. Конституционное право Россиии; Баглай М.В. Конституционное право РФ; Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России и т.д. Некоторые из них я использовала при написании данной работы.

Выбор темы для настоящей  контрольной работы обусловлен тем, что закрепление и защита прав и свобод личности в Конституции  РФ представляются мне самой важной ее функцией, степень реализации которой  затрагивает каждого жителя Российской Федерации. Гражданство же является важной составной частью института, закрепляющего основы правового  статуса личности. Обладание гражданством является предпосылкой полного распространения  на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законом, защиты лица государством не только внутри страны, но и за ее пределами.

Целью данной работы является рассмотрение самого понятие и принципы конституционно-правового статуса личности, основные права, свободы и обязанности личности, а также конституционную защиту прав и свобод личности и гражданство по Конституции РФ. Таким образом, целью контрольной работы является выявление содержания конституционно-правового статуса личности, а также его основных составляющих.

Понятие правого  статуса личности и институты  основ конституционного статуса  личности РФ.

Правовой  статус личности — система закрепленных в нормативно-правовых актах и гарантированных государством прав, свобод, обязанностей, ответственности, в соответствии с которыми индивид как субъект права (т.е. обладающий правосубьектностью) координирует свое поведение в обществе.

Термины «личность», «человек», «гражданин», «лицо» используются конституцией и законодательством. В социальном плане они обозначают членов общества. В политическом плане, в соответствии с конституцией, личность выступает  в качестве гражданина, лица без  гражданства, иностранного гражданина, беженца или вынужденного переселенца. Под правовым положением личности понимается юридический статус гражданина. Правовой статус лица без гражданства, иностранного гражданина — самостоятельные категории, однако, учитывая то, что они формируются  на основе правового положения гражданина определенного государства, целесообразно  говорить о правовом положении личности в целом. Понятия «правовой статус личности» и «правовое положение  личности» равнозначны².

Известно, что человек  в обществе вступает в отношения, как с отдельными людьми, так и с группами людей, а в лице государства одновременно со всеми гражданами этого государства.

Статья 2 Конституции РФ³ раскрывает важнейшую сторону характеристики России как правового государства: высшей ценностью провозглашаются человек, его права и свободы. Все остальные общественные ценности (в том числе обязанности человека) такой конституционной оценки не получили, следовательно, располагаются по отношению к ней на более низкой ступени и не могут ей противоречить. Данное положение является принципиальной новеллой российского конституционализма: ранее приоритет всегда имели государственные интересы (отождествляемые с общественными).   

Признание прав и свобод человека высшей ценностью означает, что в случае коллизии прав человека и других конституционно защищаемых ценностей, в том числе и тех, которые относятся к иным основам  конституционного строя, приоритет  следует отдавать правам человека. Глава 2 Конституции РФ, содержащая открытый перечень прав и свобод человека и гражданина, как и гл. 1 и 9, является, как отмечалось, «защищенной», «более жесткой» и не может быть изменена Федеральным Собранием РФ.   

Важным является то, что  основные права и свободы человека и гражданина рассматриваются как  естественные, принадлежащие каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ),⁴ т. е. они существуют объективно, а не по воле законодателя, являются не октроированными, не дарованными государством (государство должно их не устанавливать, а лишь признавать, соблюдать и защищать как уже существующие), а дозаконотворческими и внезаконотворческими.   

Естественный характер основных прав и свобод означает также, что  они не могут быть не только приобретены, но и переданы кому-либо, т. е. являются неотчуждаемыми (и даже отказ от них является ничтожным). Государство не может обладать полномочиями, приобретенными за счет основных прав и свобод человека.   

Характеризуя конституционно-правовой статус личности, важно иметь в  виду следующее. Если правовой статус – это совокупность прав, обязанностей, гарантий и ответственности соответствующего субъекта правоотношений, то конституционно-правовой статус личности – это совокупность лишь основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; нормы конституционного права устанавливают основы правового статуса личности.

Гарантии реализации прав и обязанностей существенно влияют на содержание и социальное значение правового статуса личности. Без  создания государством условий для  осуществления прав, свобод, обязанностей они останутся «заявлениями о  намерениях». Однако общесоциальные (экономические, политические, идеологические и др.) и специально-социальные (юридические) гарантии являются факторами реализации правового статуса личности, а  не элементами структуры его системы.

Имеются разные подходы к  вопросу о соотношении правсубъектности и правового статуса: одни ученые считают правосубъектность предпосылкой правового статуса, другие склонны включать её в правовой статус в качестве структурного элемента, третьи — называют правосубъектность как более объемную категорию, вбирающую в себя правовой статус2.

Правосубъектность (праводееспособность) относится к условиям обретения  правового статуса, ибо она заключена  в способности лица иметь права, исполнять обязанности, нести ответственность. Однако этим её назначение не исчерпывается. Без правосубъектности невозможно определить правовой статус физического  и юридического лица: специальная  правосубъектность влияет на специальный статус, а индивидуальная право-субъектность в значительной степени характеризует индивидуальный статус. Правосубъектность способствует установлению отличия правового статуса от иных социальных статусов личности — экономического, политического, этнического и др.

Термин «Правосубъектность» применяется  к субъектам права — участникам правоотношения. Термин «правовой статус»  используется для характеристики правового  положения лица в целом. Предполагая  наличие правосубьектности, правовой статус лица является своего рода инструментом, который систематизирует нормы  о субъекте права (его права, свободы, обязанности, ответственность) и приводит их в устойчивое состояние. Поэтому правосубъектность как важный «опорный» институт (фундамент) обретения правового статуса физическим либо юридическим лицом может быть включена в состав правового статуса.

Правовой статус гражданина, иностранца или лица без гражданства непосредственно  выражает его Правосубъектность, которую, как записано во Всеобщей декларации прав человека ООН, обязаны признавать все государства. Он включает в себя основные неотчуждаемые права человека, которые, как правило, закреплены в  конституции демократического государства.

Юридическая ответственность также  является элементом правового статуса, который особенно обнаруживается при  анализе специального статуса должностного лица. Вторичность юридической ответственности  по отношению к субъективной юридической  обязанности не исключает необходимости  рассматривать её в качестве структурного элемента правового статуса.

Принципы конституционного статуса личности.

Принципы  правового статуса человека и  гражданина - это основополагающие начала, руководящие идеи, провозглашаемые и охраняемые государством, положенные в основу осуществления прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

В Конституции РФ получили закрепление следующие принципы правового статуса человека и  гражданина:

1. Центральное место занимает  принцип равноправия (ст. 19). Равноправие означает, что каждому члену общества государство гарантирует равные с другими его членами права и свободы, требует от него выполнения равных обязанностей и обеспечивает ему возможность осуществления прав, свобод и обязанностей на равных с другими основаниях.

Принцип равноправия включает в себя следующие положения:

1) правовой статус человека  и правовой статус гражданина  с точки зрения равноправия.  Суть этого положения сводится  к тому, что как член гражданского  общества каждый человек равноправен  со всеми другими, но как  член политически организованного  общества (как гражданин своего  государства) он равноправен только  лишь с теми, кто, как и он, принадлежит к данному государству;

2) равенство конституционных  прав и свобод человека и  гражданина независимо от их  фактических различий (пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного  и должностного положения и  т. д.). Принципу равенства противоречит  дискриминация в пользовании  правами и свободами, в наложении  обязанностей по каким-либо основаниям, зависящим от естественных особенностей  личности и ее правового статуса;

3) равноправие мужчины  и женщины. Необходимость сформулировать  указанное положение в виде  отдельной правовой нормы в  Конституции РФ (ч. 3 ст. 19) обусловлена  требованиями Конвенции ООН от 18 декабря 1979 г. «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин», ратифицированной СССР в 1980 году;

4) равенство всех перед  законом и судом. Равенство  всех перед законом -необходимое,  но не достаточное условие  равноправия. Если закон устанавливает  привилегии или произвольно ограничивает  права отдельных категорий лиц,  то равенство всех перед таким  законом означает неравноправие.

Законодательство Российской Федерации допускает в отдельных  случаях неравенство перед законом. Например, Федеральный закон «О статусе  судей» запрещает судьям принадлежать к каким-либо политическим общественным объединениям. Данный запрет обусловлен соблюдением принципа независимости  судей и подчинения их только закону.

Положение о равенстве  всех перед судом означает: 

- наличие единой для  всех судебной системы, обеспечивающей  каждому человеку независимо  от происхождения, имущественного, должностного положения и других  обстоятельств справедливое и  гласное разбирательство дела  компетентным и независимым судом;

- справедливое разбирательство  его дела независимым и беспристрастным  судом;

- равное для всех применение  норм материального права в  процессе разрешения спора;

-          процессуальное равенство сторон в судебном заседании;   

  5) равноправие в социальном государстве. Российская Федерация, провозглашая себя социальным государством, устанавливает для отдельных категорий лиц, чьи социальные возможности ограничены (дети, пенсионеры, инвалиды, участники войны и др.), дополнительные права и льготы. Предоставление указанных прав и льгот не может рассматриваться как нарушение принципа равноправия, поскольку является выражением идеи социальной справедливости.

2. Непосредственное  действие прав и свобод. Данный принцип получил впервые свое закрепление в ст. 18 Конституции РФ, которая гласит: «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».  

 Принцип непосредственного  действия конституционных прав  и свобод   тесно связан с общим принципом высшей юридической силы и прямого   действия Конституции РФ (ст. 15), что означает возможность человека и гражданина осуществлять конституционные права и свободы, защищать их в  случае нарушения всеми законными способами, руководствуясь непосредственно   конституционными нормами.  

3. Неотчуждаемость основных прав и свобод как принцип правового статуса человека сформулирован в ч. 2 ст. 17 Конституции РФ, где говорится:  «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от  рождения». Тем самым Конституция РФ впервые признает естественную природу прав и свобод человека, подтверждая, что эти права не дарованы государством личности и не могут быть им отобраны. Обязанность государства заключается всего лишь в признании этих прав и в создании условий для их беспрепятственной реализации.  

4. Недопустимость произвольного ограничения прав и свобод. В общем вире принцип недопустимости произвольного ограничения прав и свобод содержится  в ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, запрещающей издание в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Это положение дополняется нормой Конституции РФ о том, что любые нормативно-правовые акты  затрагивающие права, свободы и обязанности  человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего обозрения (ч. 3 ст. 15). Кроме того, на недопустимость произвольного ограничения прав и свобод направлены нормы  Конституции РФ о невозможности пересмотра положений гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» Федеральным Собранием РФ (ст. 135).

Вместе с тем Конституция  РФ содержит положения о законных ограничениях  прав и свобод человека и гражданина в строго определенных случаях: в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничения прав и свобод могут устанавливаться только федеральным законом.

5. Осуществление человеком своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ). Ни одно общество не может предоставить своим членам абсолютной свободы, поскольку это сделает невозможным их совместное общежитие. Поэтому система прав и свобод человека и гражданина объективно формируется таким образом, чтобы обеспечить законные интересы всех людей и предотвратить возможные нарушения их прав и свобод в результате злоупотреблений ими со стороны других лиц.

6. Гарантированность прав и свобод означает обязанность государства обеспечить человеку и гражданину (путем создания соответствующих экономических, политических, правовых условий) реальную возможность пользоваться предоставленными ему Конституцией правами и свободами. В общем виде данный принцип сформулирован в ст. 2 Конституции РФ, где говорится, что «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».

7. Приоритет норм международного права в области прав и свобод человека и гражданина. Данный принцип правового статуса вытекает из общей конституционной нормы о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15). Более того, применительно к правам и свободам положения ч. 4 ст. 15 дополнительно конкретизируются нормами ч. 1 ст. 17, где говорится о признании и гарантированности прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В области прав человека сложилась и действует система  международных соглашений, устанавливающих  общечеловеческие стандарты прав и  свобод, механизмы контроля за их соблюдением.

Важнейшими из них являются Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., Международный пакт о гражданских  и политических правах от 16 декабря 1966 г,..  Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. 

Заключение.

Правовой статус - комплексная, интеграционная категория, отражающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные связи. Поэтому важно, чтобы человек  правильно представлял свое положение, свои права и обязанности, место  в той или иной структуре, ибо, как справедливо отмечается в  литературе, в жизни нередко встречаются  примеры ложно понятого или присвоенного статуса. Если этот статус понимается неверно, то человек ориентируется  на чуждые образцы поведения.

Известно, что мало провозгласить  определенные права и свободы - главное  материализовать их, претворить в  жизнь. А это более сложная  задача. В условиях возникшего в  стране глубокого экономического, политического  и духовного кризиса сам этот институт подвергается серьезным испытаниям. С одной стороны, общество наконец  осознало необходимость и безусловную  ценность естественных и неотъемлемых прав человека, присущих ему от рождения, с другой, - оно пока не в состоянии  обеспечить их полное и гарантированное  осуществление.

Данное трудноразрешимое противоречие становится все более  острым и болезненным, выступает  одним из сильнейших социальных раздражителей, источником недовольства и протестов  людей. Это значит, что следует  различать теорию и практику прав человека. Права и свободы человека легко постулируются на бумаге, но очень трудно реализуются в жизни.

Сегодня словам, написанным на бумаге, мало кто верит, так как  высокие идеи и суровая действительность расходятся. Россия в настоящее время  находится далеко не на первом месте  по уровню жизни, и ряд социально-экономических  прав человека, входящих в международный  стандарт, государство физически не может обеспечить. В этом особенность сложившейся ситуации.

Именно поэтому принятая Россией Декларация прав и свобод человека и гражданина, несмотря на ее огромное моральное и общественное значение, воспринимается многими как  некий свод мало чем пока подкрепленных  общих принципов или своего рода торжественное заявление о намерениях и желаниях, а не как реальный документ. Это не юридический, а скорее политический акт, символ, знак перемен. В нем права в основном лишь декларированы, но не гарантированы. Плохо  работает закрепленный в Конституции  тезис о том, что права человека являются "непосредственно действующими" (ст. 18).

Поэтому неотложная задача заключается в том, чтобы в  ходе демократических преобразований наполнить перечисленные в Декларации и Конституции права необходимым  жизненным содержанием.

Список используемой литературы.

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Издательство «Омега - Л»,2010.-63с.

Научная и учебная литература

Козлова Е.И., Кутафин О.Е.. Конституционное право России. М.: Юристъ, 1998

Баглай М.В. Конституционное  право Российской Федерации/Москва. 2004

Баглай М. В., Габричидзе Б. Н Конституционное право Российской Федерации, -- М., 1996.

                                              Решение задачи.

Вариант 14                                Задача.

Гражданин Индии Радж Капур, находящийся в трехдневной туристической  поездке на Байкал, был привлечен  к ответственности за нарушение  порядка при осуществлении религиозных  обрядов. При этом он заявил, что  как иностранец не знает российских законов и потому не может нести  ответственности, а свобода совести  признана российской Конституцией.

Какие положения  и действия верны?

Решение задачи.

В соответствии со ст.4 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении  иностранных граждан в Российской Федерации" (с изменениями и  дополнениями) Гражданин Индии Радж Капур будет привлечен к ответственности  по российскому законодательству, т.к. иностранные граждане пользуются в  Российской Федерации правами и  несут обязанности наравне с  гражданами Российской Федерации.

Также в соответствии со ст. 53 УК РФ

Ограничение свободы заключается  в установлении судом осужденному  следующих ограничений: не уходить  из дома (квартиры, иного жилища) в  определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные  в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать  в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без  согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания  в виде ограничения свободы. При  этом суд возлагает на осужденного  обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания  в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для  регистрации. Установление судом осужденному  ограничений на изменение места  жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы  территории соответствующего муниципального образования является обязательным.

Положения данного документа  о наказании в виде ограничения  свободы введены в действие с 10 января 2010 года (Федеральный закон  от 27.12.2009 N 377-ФЗ).

(в ред. Федерального  закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ)

¹ Конституция Российской Федерации. – М.: Издательство «Омега - Л»,2010.-63с

² А.Ф Вишневский, Н.А.Горбаток, В.А.К.учинский. Общая теория государства и права. Минск: Тисей, 1998. С. 242-256.

³ Конституция Российской Федерации. – М.: Издательство «Омега - Л»,2010.-63с

⁴ Конституция Российской Федерации. – М.: Издательство «Омега - Л»,2010.-63с