Понятие правонарушения, его признаки

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Реальные жизненные отношения  между людьми и их организациями  имеют различные стороны и  формы внешнего выражения. Они могут  быть моральными, политическими, национальными, религиозными, в том числе и  правовыми. Каждое общественное отношение  представляет собой сложное и  многогранное явление, которое может  включать различные элементы общественных интересов и потребностей. Одни из них охватываются правовым регулированием, а другие - нет. В отличие от правомерных  действий, которые могут быть прямо  предусмотрены нормами права, а  могут и вытекать в общей форме  «из духа закона», противоправные действия четко сформулированы действующими правовыми нормами.

Правонарушения являются болезненными жизненными уколами, которые  постоянно находятся в центре общественного внимания, притягивают  здоровый и нездоровый интересы окружающих своей жестокостью, цинизмом, низменными побуждениями. Правонарушения изучены  намного лучше, нежели практика законопослушания.

В основе правонарушений лежит  несовпадение нормальных форм реализации интересов субъектов социальной жизни со способами, используемые данным субъектом в силу объективных или субъективных причин. Однако объективные причины сами по себе не определяют неизбежности правонарушения. Основой его является внутреннее отрицательное отношение субъекта к ценности права, к необходимости соблюдать предписания законов и иных нормативных актов.

Правонарушения являются распространенным социальным явлением, затрагивающим самые различные  сферы общественной жизни, совершение противоправных действий носит массовый характер, в связи с этим тема работы является достаточно актуальной и заслуживающий более детального исследования.

Целью исследования является раскрытие понятия правонарушения и выявление специфики различных  видов правонарушений. Для этого  ставились задачи:

1) определить понятие правонарушения, его признаки;;

2) изучить основные виды правонарушений;

Знание и понимание  нормативных определений и сущности правонарушения, видов правонарушений, их специфических особенностей, обусловленных  сложившейся правовой традицией  и объективно существующей социально-правовой обстановкой – непременное условие  практической деятельности юриста, а  также фактор выявления путей  совершенствования современной  правовой системы.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О  ПРАВОНАРУШЕНИИ

1.1 Понятие правонарушения, его признаки

Нарушение предписаний правовых норм в любом обществе носит массовый характер и создает ему весьма ощутимый моральный и материальный вред. Несмотря на разнообразие причин, условий и характера совершаемых  противоправных деяний, все они имеют  общие признаки, позволяющие отнести  их к одному социальному явлению - правонарушению, которое представляет собой антипод правомерного поведения. Оно может быть оценено и как  естественный результат, побочный продукт  действия нормативных актов в  обществе, то есть, представляет собой  индивидуальный протест против условностей  жизни, в котором граждане идут наперекор  властным установлениям, закрепленным в законодательных текстах.

Правонарушение - это общественно  опасное, виновное, противоправное деяние, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом.

В свою очередь, термин «деяние» включает в себя два варианта поведения  личности - его активное действие и  юридически значимое бездействие.

Противоправное поведение  получает объективированное выражение  в поступках человека. Однако иногда правонарушением признается не только деяние, но и образ мыслей, биологическое  и социальное состояние личности, родственные или иные связи людей.

Любое правонарушение обладает рядом признаков и черт, которые  отражают содержание правонарушения.

Первым признаком является то, что правонарушения обладают общественно  опасным характером. Означает вредоносность  поступка, причинение или угрозу причинения ущерба ценностям и интересам  личности, общества и государства. Понимание, узнавание и оценивание социальных разрушений, следующих за правонарушениями, консолидирует граждан и власть в борьбе за сохранение условий существования и развития. В общественной опасности определяется два вектора, первым из которых является - характер, то есть качественная оценка вредоносности поступка. Характер общественной опасности представляет собой один из критериев отграничения правонарушений друг от друга. Второй вектор - степень опасности, то есть размер причиненным правонарушением вреда. Эта характеристика общественной опасности менее важна, зависима от первой. Правонарушение может быть явно интенсивным либо анемичным, приносить тяжкие последствия или незначительный ущерб.

Второй признак определяет, что правонарушения носят противоправный характер. Если общественная опасность - это внутренний признак правонарушения, то противоправность - их внешняя черта, означающая, что правонарушение - это  деяние, направленное против права, совершенное  вопреки ему. Таким образом, противоправность представляет собой юридическое  выражение общественной опасности  деяния.

Границы противоправности и  меру ответственности за их нарушение  устанавливает государство, которое  выносит свое решение на основе оценки комплекса объективных и субъективных факторов, в их числе: национальные традиции, особенности исторической обстановки, интересы класса или социальной группы, осуществляющих политическую власть, общественное мнение, значимость охраняемых отношений, степень причиняемого вреда и иные факторы. Одно и то же деяние при различных исторических обстоятельствах может оцениваться  и как преступление, и как проступок, и как юридически безразличное поведение.

Третий признак отражает, что правонарушения совершаются  только людьми. Правонарушением является деяние, совершенное не всяким лицом, а лишь таким, которое отдает отчет  в своем поведении и способно этим поведением руководить. Поэтому, не является правонарушением деяние, совершенное невменяемым (или недееспособным) лицом или малолетним.

Четвертый признак определяет, что правонарушение - это поведение, а не образ мыслей. Поведение выражается в противоправных действиях или  бездействии. В них проявляются, «материализуются» общественно  опасные намерения правонарушителя. Мысли сами по себе не могут быть четким и объективным критерием  общественной опасности, противоправности и тем самым законности или  незаконности поведения человека. Если определенный образ мыслей, суждения, противоречащие официальной доктрине, считаются преступлениями и преследуются, то это - свидетельство тоталитарности государства.

При юридической оценке поведения  человека необходимо, чтобы у него имелась возможность выбора варианта поведения, возможность поступить  по своему усмотрению. Если же у индивида такой свободы выбора нет, если он не способен осознать противоправность своего поведения, если вне зависимости  от своих волевых устремлений  и желаний он все же объективно нарушает норму права, то на лицо не правонарушение, а объективно противоправное деяние. В нем нет конфликта  индивидуальной воли и воли, выраженной в нормативно-правовом установлении.

Пятый признак устанавливает, что правонарушение - это виновное деяние. Если в поведении человека отсутствует вина, то его деяние правонарушением считаться не может, хотя внешне оно и противоречит существующему  правопорядку.

Вина характеризует психическую  индивидуальность человека, являет область  отражения внешнего мира, она предполагает психически здорового и достаточно взрослого ее носителя и реализатора - вменяемого человека. В зависимости от интеллектуально-волевых усилий правонарушителя по отношению к своему деянию и его последствиям вина делится на формы (умысел и неосторожность), а форма - на виды и степени. Вина в праве обычно трактуется как психическое отношение лица к своему опасному поступку и его негативным последствиям. В интеллектуальном отношении связывается с правильным отражением фактов, а равно с пониманием общественной опасности собственного поведения. В этом факте кроется основа упрека, отрицательного отношения государства и общества к любым правонарушениям.

Признаки правонарушения должны анализироваться в совокупности, системе. Они позволяют отграничить  правонарушения от нарушений иных социальных норм и получают детализацию в  составах конкретных правонарушений.

Таким образом, правонарушение выражается как естественный результат, побочный продукт действия нормативно-правовых актов в обществе, то есть является общественно опасным, виновным, противоправным деянием, наносящим вред личности, государству  или обществу в целом. Все правонарушения обладают рядом признаков и черт, которые отражают содержание правонарушений.

II. ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

2.1 Классификация правонарушений

Виды правонарушений или  их классификация - это деление правонарушений на группы, категории по определенным признакам: характеру регулируемых отношений, степени общественной опасности, субъектам, распространенности

(по количеству, времени,  регионам).

По областям регулируемых отношений правонарушения различаются:

1) гражданские - правонарушения  в области гражданского законодательства.

2) трудовые - правонарушения  по поводу выполнения трудового  законодательства.

3) уголовные - правонарушения, подводящиеся под уголовную ответственность

4) административные - правонарушения, за которые настоящим Кодексом  или законами, субъектов Российской  Федерации установлена административная ответственность.

5) процессуальные

По общественной опасности  правонарушения принято делить на:

1) преступления

2) иные правонарушения (проступки,  деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.

Существует также классификация  правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений  общества. В связи с этим различают  три вида правонарушений:

- в области экономических  отношений (собственность, труд, распределение, и другие)

- в области социально  - бытовых отношений (семья, быт,  общественный порядок)

- в сфере управления (деятельность  государственного аппарата, общегражданские  обязанности).

Можно также различать  правонарушения, посягающие на:

- духовные или материальные  блага

- общественные или личные  интересы

Каждая классификация  в известной степени условна, поскольку между различными правонарушениями проявляется определенная связь. Например, совершение правонарушения одним человеком  может предопределить совершение правонарушения другим человеком. Одно и тоже деяние может нарушить диспозиции нескольких отраслей законодательства и одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража имущества руководителем предприятия влечет гражданско-правовую обязанность по возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и уголовную ответственность

2.2 Проступок

Проступками называются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий.

 Проступки различаются  по видам отношений, в которые  они вносят беспорядок, и по  видам взысканий, которые за  них применяются.

Административным правонарушением (проступком) по действующему законодательству признается посягающее на государственный  или общественный порядок, государственную  или общественную собственность, права  и свободы граждан, на установленный  порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др.

За совершение административных правонарушений могут применяться  предупреждение, штраф, лишение специального права (права управления транспортными  средствами, права охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток) и др. Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать  дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и  порядок исполнения постановлений  о наложении административных взысканий  определены кодексом об административных правонарушениях.

Дисциплинарным проступком называется нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Кодексом законов о труде предусмотрены  такие дисциплинарные взыскания, как  замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность  на определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотрены еще  некоторые виды взысканий, соответствующие  специфике воинской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном  транспорте и др. Дисциплинарная ответственность  судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями. Дисциплинарное взыскание применяется администрацией предприятия, учреждения, организации  не позднее одного месяца со дня  обнаружения проступка; взыскание  не может быть наложено позднее шести  месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) — один год.

Гражданские правонарушения (деликты) — причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу  гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также других правовосстановительных санкций.

Материальная ответственность  рабочих и служащих за ущерб, причиненный  предприятию (учреждению, организации), в большинстве случаев (в зависимости  от объекта, способа причинения и  других обстоятельств) ограничена частью оклада или средней заработной платы (1/3, 2/3, 1 среднемесячный заработок).

Особым видом правонарушений является создание противоправного  состояния — самовольное вселение или строительство, удержание чужой  вещи, заключение противозаконной сделки, издание незаконного акта, нарушающего  права граждан или возлагающего на них не предусмотренные законом обязанности и т.п. Эти и аналогичные правонарушения влекут применение правовосстановительных санкций.

По способам охраны правопорядка, санкции делятся на два основных вида: правовосстановительные и штрафные, карательные.

Правовосстановительными санкциями определяются возмещение имущественного вреда, ущерба (гражданско-правовая ответственность, материальная ответственность рабочих и служащих), отмена противоречащих закону актов и сделок, а также непосредственное принуждение, применяемое государственным аппаратом для реализации невыполненных обязанностей и пресечения противоправных состояний (выселение, изъятие, принудительное исполнение и др.). Эти санкции абсолютно определенны, причем законодательством не ограничено число правовосстановительных санкций, применяемых для устранения последствий правонарушения, поскольку предел их реализации — восстановление нарушенных прав, исполнение невыполненных обязанностей, ликвидация противоправного состояния.

Штрафные, карательные санкции  применяются за проступки (дисциплинарные или административные взыскания) или  за преступления (уголовные наказания).

Эти санкции, рассчитанные на применение с учетом обстоятельств  дела и личности правонарушителя, носят  относительно определенный характер, определяя либо альтернативу подлежащих применению принудительных мер, либо их пределы. При применении штрафных, карательных  санкций за несколько правонарушений общим правилом является поглощение (полностью или частично) менее  строгого наказания более строгим. Наконец, применение штрафных, карательных  санкций порождает, как отмечено, состояние наказанности (судимость, наличие дисциплинарного или административного взыскания).

.

2.3 Преступление

Преступлениями называются виновно совершенные общественно  опасные деяния, запрещенные настоящим  Кодексом под угрозой наказания. Испокон веков целью уголовного правосудия признается охрана общества в целом. Поэтому любое деяние, подлежащее уголовному суду, считается  общественно опасным.

За преступления применяются  наказания — наиболее строгие  меры государственного принуждения, существенно  ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение  свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). За особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь, применяется исключительная мера наказания — смертная казнь. Уголовное наказание применяется  не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам — за укрывательство и недонесение о преступлении.

Давность привлечения  к уголовной ответственности  в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцать лет (к лицам, совершившим преступления против мира и человечества, сроки  давности не применяются).

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание  может только суд в установленной  для того процессуальной форме (уголовно - процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого наказания) сохраняется «судимость» — особое правовое состояние, являющееся отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.

Отличие преступления от других видов правонарушений заключается  в его повышенной степени общественной опасности. Степень общественной опасности преступлений, позволяющая их отграничить от других правонарушений зависит от ряда объективных и субъективных признаков. Большое значение при этом имеет учет таких признаков, как объект посягательства, его важность, ценность объективных признаков правонарушения (повторность, систематичность, промысел, характер преступных последствий), степень вины, мотивы и цель деяния, особенности личности правонарушителя (состояние психики субъекта).

УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу такие понятия, как  степень и характер общественной опасности деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:

1) преступления небольшой  тяжести;

2) преступления средней  тяжести;

3) тяжкие преступления;

4) особо тяжкие преступления.

Преступлениями небольшой  тяжести признаются умышленные и  неосторожные деяния, за совершение которых  максимальное наказание, предусмотренное  настоящим Кодексом, не превышает  двух лет лишения свободы.

Преступлениями средней  тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим

 Кодексом, не превышает  пяти лет лишения свободы, и  неосторожные деяния, за совершение  которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом превышает два года лишения свободы.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых  максимальное наказание, предусмотренное  настоящим Кодексом, не превышает  десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими признаются умышленные деяния, за совершение которых  настоящим Кодексом предусмотрено  наказание в виде лишения свободы  на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правонарушение выражается как естественный результат, побочный продукт действия нормативно-правовых актов в обществе, то есть является общественно опасным, виновным, противоправным деянием, наносящим вред личности, государству  или обществу в целом. Все правонарушения обладают рядом признаков и черт, которые отражают содержание правонарушений.

Главными признаками правонарушений являются: общественно опасный характер, противоправный характер, правонарушение является виновным деянием и другие признаки.

Правонарушение является юридическим фактом, который влечет возникновение охранительных правоотношений. По своей структуре правонарушение является сложным образованием, именно состав правонарушения и раскрывает эту сложную структуру.

Состав правонарушения представляет собой совокупность его элементов, которая включает в себя объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону правонарушения. Состав правонарушения фиксирует эмпирические признаки, присущие любому конкретному правонарушению. Тем самым, состав правонарушения является научной абстракцией, которая отражает систему наиболее общих, типичных и  существенных признаков отдельных  разновидностей правонарушения. Данная система признаков необходима и  достаточна для привлечения правонарушителя  к юридической ответственности. Без наличия хотя бы одного элемента состава правонарушения лицо не может  быть привлечено к ответственности.

Правонарушения включают в себя большое разнообразие видов. Классификация правонарушений связана  с различным содержанием общественных отношений, на которые посягают правонарушители.

В главной классификации  правонарушений используется такой  признак, как степень социальной опасности, в соответствии с этим правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления отличаются максимальной степенью опасности, они  главным образом, посягают на наиболее значимые интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством.

Проступки, в свою очередь, отличаются меньшей степенью общественной опасности и совершаются в  различных сферах общественной жизни, имеют различные объекты посягательства и правовые последствия. В связи  с этим проступки классифицируются на гражданские, административные, дисциплинарные, а также на процессуальные правонарушения.

Правонарушения являются весьма распространенным явлением в  обществе, затрагивают самые различные  сферы жизни, обусловлены многообразными процессами. Они отличаются высоким  динамизмом не только в границах определенного  государства, но и в рамках отдельного региона, поэтому перечень причин порождающих  правонарушения является открытым.

Причина правонарушения находится  в закономерной связи со следствием, всегда вызывает ее. Причину всегда формируют условия, ослабляющие, либо усиливающие ее действие.

Основная причина противоправного  поведения человека связана с  разнообразными противоречиями, направленными  на дестабилизацию нормального функционирования социальной среды индивида. Обострение этих противоречий вызывает рост правонарушений.

Устранение условий возникновения  правонарушений является основным путем  предотвращения правонарушений и борьбы с ними.

К мероприятиям по борьбе с  правонарушениями относятся такие  действия, как проведение комплекса  экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы; повышение материального благосостояния, сознательности граждан и иные мероприятия.

Наличие правонарушений в  современном российском обществе, их характер и уровень обуславливаются  целым комплексом негативных явлений. Преодоление такого рода явлений - это  и есть пути предотвращения правонарушений и борьбы с ними.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013)

3. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 28.12.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2014)

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.12.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2014)

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2013)

Научная, учебная и специальная  литература

6. Абдулаев М.И. Теория государства и права: учебник для высших учебных заведений – М.: Административное право: учебник. Издание второе, переработанное и дополненное / Под ред. Л.Л. Попова – М.: Юристъ, 2005. Магистр-Пресс, 2004.