Понятие правонарушения, его состав.  

     С точки зрения соответствия закону все  поведение людей можно разделить  на правомерное и противоправное. Противоправное поведение получило название противонарушение. Противонарушение – это возникшее в определенных жизненных обстоятельствах правоотношения, юридические факты, которые представляют собой виновные, противоправные деяния лица, способного нести юридическую ответственность (деликтоспособного лица), и являющиеся основанием для юридической ответственности.

      Правонарушением является только противоправное деяние, что выражается в отступлении от требований правовых норм, в нарушении конкретной юридической обязанности, в использовании права вопреки его назначению и т.д. Правонарушение – это всегда деяние дееспособных и вменяемых лиц, т.е. тех, кто достиг установленного законом возраста (14-16 лет) и способен отдавать отчет в своих действиях, руководить своими поступками. Правонарушение характеризуется наличием вины, что выражается в форме умысла (прямого или косвенного) или неосторожности (самодеянность или халатность) в совершении неправомерного деяния. К признакам правонарушения относится также общественная опасность, которая выступает критерием градации правонарушений на проступки и преступления.

     Проступок — действие, либо бездействие, посягающее на установленные законами или подзаконными актами общественные отношения, отличающееся небольшой общественной опасностью.

Проступки — обобщённое название видов правонарушений, имеющих меньшую общественную опасность по сравнению с преступлением.

   Виды  проступков:

1. Административный проступок — противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие физического или юридического лица, посягающее на личность, права и свободы человека и гражданина, здоровье и санитарно-биологическое благополучие населения, общественную нравственность, окружающую среду, установленный порядок осуществления государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность, собственность, законные экономические интересы физических и юридических лиц, общество и государство, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
2. Деликт — правонарушение в области гражданского права, влекущее за собой обязанность возмещения причиненного ущерба. Ответственность за такие правонарушения предусматривается нормами гражданского, семейного, земельного права.
3. Дисциплинарный проступок — противоправное, виновное неисполнение,или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, влекущее за собой применение дисциплинарного или общественного воздействия, а также иных мер правового воздействия, предусмотренных в законодательстве о труде

   Гражданские - правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, выражающиеся в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина

    Административные - правонарушения, посягающие на  установленный законом общественный  порядок, на отношения в области  исполнительно-распорядительной деятельности  органов государства, не связанные  с осуществлением служебных обязанностей

   Дисциплинарные - правонарушения, которые совершаются  в сфере трудовых отношений и  посягают на внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций

   Процессуальные - правонарушения, посягающие на установленные  законом процедуры осуществления правосудия, например, неявка свидетеля в суд.

   Преступление (уголовное преступление) — это правонарушение, совершение которого влечёт применение к лицу мер уголовной ответственности. Преступления могут выделяться из общей массы правонарушений по формальному признаку (установление за них уголовного наказания, запрещённость уголовным законом), а также по материальному признаку (высокая степень опасности их для общества, существенность причиняемых ими нарушений правопорядка).

   Правонарушением может быть названо только такое  деяние, которое имеет соответствующий  состав. Состав правонарушения представляет собой научную абстракцию, которой отражается система наиболее общих, типичных и существенных признаков различных правонарушений. Эта система признаков необходима для привлечения правонарушителя к ответственности.

   К составу  правонарушения отнесены: субъект, т.е. физическое лицо, способное согласно закону отвечать за свои действия, и юридическое лицо; объект, т.е. общественные отношения, регулируемые  и охраняемые правом; объективная сторона характеризует правонарушение как противоправное деяние, направленное на определенный объект – охраняемые правом общественные отношения, а также вредоносный результат и причинно-следственную связь между деянием и результатом; субъективная сторона, которая показывает виновность лица, совершившего противоправное деяние, характеризует психическое отношение лица к им содеянному в форме умысла и неостороженности. 
 
 
 
 

      Юридическая ответственность, ее виды, основания  для привлечения. 

   Юридическая ответственность — правоотношение, возникающее между государством в лице уполномоченного органа и правонарушителем. У государственного органа возникает право привлечь виновного к ответственности, а у правонарушителя возникает обязанность претерпевать неблагоприятные последствия своего деяния. Юридическим фактом, с которым связано возникновение данного правоотношения, является совершение правонарушения. Юридическим фактом, с которым связано прекращение правоотношения, — исполнение наказания (отбытие лишения свободы, уплата штрафа и т. д.).

   Институт  юридической ответственности строится на основе ряда принципов, среди которых законность (требование строгой и точной реализации правовых предписаний), обоснованность (установление факта правонарушения как объективной истины), справедливость (нельзя назначить уголовное наказание за проступок; за одно правонарушение должно быть одно наказание; вид и мера ответственности зависит от тяжести правонарушения; ответственность несет тот, кто совершил правонарушение), целесообразность ( соответствие избранной в отношении правонарушителя меры воздействия целям юридической ответственности), неотвратимость ( неизбежность ответственности за всякое правонарушение), индивидуализация наказания ( ответственность за совершенное правонарушение виновный должен нести сам).

   Определено  пять видов юридической ответственности: уголовная, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная и материальная.

Уголовная ответственность. Санкции предусмотрены только уголовным  законодательством (лишение свободы  на определенный срок, пожизненное  заключение и т.п.).

Гражданско-правовая ответственность. Санкции предусмотрены в основном в гражданском и семейном законодательстве (возмещение имущественного ущерба, взыскание неуплаченного долга, отмена противоречащих закону сделок, денежная компенсация за причиненный моральный ущерб и т.п.).

Административная ответственность. Санкции предусмотрены в нормах административного, финансового, процессуального и других отраслей права (предупреждение, штраф, лишение водительских прав, административный арест на определенный срок и т.п.)

Дисциплинарная  ответственность. Санкции предусмотрены главным образом законодательством о труде, уставами вооруженных сил (замечание, выговор, увольнение с работы и т.п.).

Материальная  ответственность. Санкции предусмотрены  в нормах трудового права ( удержание  части зарплаты, увольнение и т.п.)

Не всякое государственное  принуждение и претерпевание лицом отрицательных последствий есть форма юридической ответственности, например, реквизиция имущества в связи со стихийными бедствиями, таможенный досмотр  и т.д. Для того чтобы  речь  шла  о  юридической  ответственности,  необходимо осуждение деяния обществом в качестве правонарушения, то есть деяние  должно быть виновным, противоправным, общественно вредным. При  решении  вопроса  о привлечении лица к ответственности определяющее значение  имеет наличие в его деяниях состава правонарушения.

Существуют основания, при наличии которых, лицо, совершившее правонарушение, освобождается от юридической ответственности:

1. Необходимая  оборона. Противоправное нанесение  вреда другому лицу, ради пресечения правонарушения совершаемого этим лицом, - при этом не должны быть превышены пределы необходимой обороны.  
2. Крайняя необходимость - причинение меньшего вреда ради предотвращения большего вреда.  
3. Исполнение служебного долга.  
4. Исполнение приказа, при условии, что это законный приказ.

Юридическая ответственность служит достижению целого ряда целей.       Во-первых, она служит охране существующего общественного строя.         Во-вторых, она призвана обеспечить общую превенцию, Т.е. предотвратить возможность совершения правонарушений персонально-неопределенным кругом лиц. В-третьих, обеспечить частную превенцию, Т.е. пресечение противоправного поведения конкретного правонарушителя. В-четвертых, восстановить, когда это возможно, нарушенное право.

Основания приобретения и прекращения  права собственности

Возникновение, изменение или прекращение гражданских  прав и обязанностей происходит в  соответствии с требованиями закона при наступлении определенных юридических  фактов. Российское законодательство предусматривает следующие основания приобретения права собственности:

1) изготовление  вещи для себя (ст.218 ГК РФ), в  том числе переработка материалов, в случае когда стоимость переработки  существенно превышает стоимость  материалов (ст.220 ГК РФ);

2) приобретение  права собственности на результаты  хозяйственного использования имущества  (плоды, продукцию, доходы) (ст.136 ГК  РФ);

3) приобретение  права собственности на общедоступные  для сбора вещи (ст.211 ГК РФ), бесхозные  вещи (ст.225 ГК РФ), вещи, от которых собственник отказался (ст.226 ГК РФ), находки (ст.227 ГК РФ), клады (ст.233 ГК РФ);

4) приобретательская  давность (ст.234 ГК РФ);

5) на основании  договоров купли-продажи, поставки, мены, дарения, подряда, учредительного  договора о создании предприятия или иной сделки об отчуждении имущества;

6) правопреемство  в результате реорганизации юридического  лица (ст.57, 58 ГК РФ);

7) наследование (разд.V ГК РФ).

Основным первоначальным способом приобретения права собственности  является изготовление вещи (ст.218 ГК РФ). Законодательство предусматривает два основных условия приобретения права собственности на изготовленную вещь: изготовление лицом вещи для себя, а не для третьих лиц, и создание вещи с соблюдением закона и иных правовых актов.

Первоначальным  способом возникновения права собственности является также переработка вещи в случае, когда стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов (ст.220 ГК РФ), поскольку создается совершенно новая вещь.

Еще одним важным и распространенным способом возникновения права собственности является приобретение права собственности на результаты хозяйственного использования имущества (плоды, продукцию, доходы). В соответствии со ст.136 ГК РФ поступления, полученные в результате использования имущества (плоды, продукция, доходы), принадлежат лицу, использующему это имущество (т.е. осуществляющему правомочие пользования) на законном основании, если иное не предусмотрено законодательством или договором об использовании этого имущества. Указанное правило подтверждается в ст.606 ГК РФ, согласно которой плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором аренды, являются его собственностью.

Основным производным  способом возникновения права собственности является приобретение имущества на основании гражданско-правовых договоров приобретения (отчуждения) имущества. К подобным договорам относятся договоры купли-продажи, поставки, мены, дарения, подряда, учредительный договор о создании общества (товарищества), а также иные сделки об отчуждении имущества. Этот перечень не является исчерпывающим, поскольку, согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности (в том числе и право собственности) возникают не только из договоров и сделок, предусмотренных законом, но и из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Также производным  способом приобретения права собственности  юридическим лицом является правопреемство в результате реорганизации юридического лица. В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. Во всех случаях реорганизации, в соответствии со ст.58 ГК РФ, имущество, права и обязанности юридического лица правопредшественника переходят (полностью или в части) на основании передаточного акта или разделительного баланса к вновь созданному юридическому лицу - правопреемнику, за исключением случая присоединения, при котором новое юридическое лицо не создается, а права и обязанности присоединенного юридического лица переходят к другому юридическому лицу.

Еще одним основанием возникновения права собственности  является наследование имущества. Граждане и государство могут наследовать имущество гражданина как по закону, так и по завещанию. Наследовать имущество граждан могут и юридические лица в случаях, когда гражданин завещает все или часть своего имущества конкретному юридическому лицу.

Важное правовое значение имеет определение момента возникновения права собственности у приобретателя, поскольку с этого момента новый собственник по общему правилу имеет право извлекать блага из этого имущества, нести бремя его содержания, а также риски случайной гибели имущества. В соответствии со ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Передачей, согласно ст.224 ГК РФ, признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. Договором между сторонами может быть предусмотрен иной момент возникновения права собственности на вещь (например, момент заключения договора, получения денег и пр.). В некоторых случаях исходя из существующих обстоятельств целесообразно отступать от общего правила определения момента возникновения права собственности на имущество.

В некоторых  случаях, когда закон предусматривает  обязательную государственную регистрацию  прав на имущество, право собственности  у приобретателя возникает с момента такой регистрации (ч.2 ст.223 ГК РФ) независимо от фактической передачи вещи. Согласно ч.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав. В основном эти нормы распространяются на совершение сделок с недвижимостью. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

С момента перехода права собственности на имущество к собственнику переходит, согласно ст.211 ГК РФ, риск случайной гибели или повреждения имущества. Но данная норма также является диспозитивной, и стороны в договоре отчуждения имущества могут предусмотреть иной момент перехода риска случайной гибели имущества.

Гражданский кодекс РФ предусматривает следующие основания  прекращения права собственности:

1) отчуждение  собственником своего имущества  другим лицам на основании  договоров;

2) отказ собственника  от права собственности на  принадлежащее ему имущество (ст.236 ГК РФ);

3) гибель или  уничтожение имущества, в том  числе его потребление;

4) прекращение  существования собственника имущества  - смерть гражданина, ликвидация  или реорганизация юридического  лица;

5) принудительное  изъятие (выкуп) имущества у собственника.

Обычно случаи прекращения права собственности  связаны с прекращением существования  самого имущества - объекта права  собственности (гибель, уничтожение, потребление), а также с прекращением существования  самого собственника - смертью физического лица, ликвидацией или реорганизацией юридического лица.

Особую группу оснований прекращения права  собственности составляют случаи прекращения  права собственности помимо воли собственника. В соответствии с п.2 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие имущества у собственника допускается в случаях, прямо предусмотренных законом, в том числе:

1) при обращении  взыскания на имущество по  обязательствам лица (ст.237 ГК РФ);

2) при отчуждении  имущества, которое в силу закона  не может принадлежать данному лицу (ст.238 ГК РФ);

3) при отчуждении  недвижимого имущества в связи  с изъятием земельного участка  (ст.239 ГК РФ);

4) при выкупе  бесхозяйственно содержащихся культурных  ценностей, домашних животных (ст.240, 241 ГК РФ);

5) при реквизиции (ст.242 ГК РФ), конфискации (ст.243 ГК РФ), национализации (ст.235 ГК РФ);

6) в иных случаях,  предусмотренных законом.

Основным и  наиболее распространенным способом принудительного  изъятия имущества у собственника является обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника. В соответствии со ст.237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда (арбитражного суда), если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. По общему правилу взыскание в первую очередь обращается на денежные средства должника, а при отсутствии у юридического лица (гражданина-предпринимателя) денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, взыскание может быть обращено на любое принадлежащее должнику имущество.

Но основным способом прекращения права собственности  на имущество является отчуждение имущества  собственником по своей воле при  заключении договоров купли-продажи, поставки, мены и иных договоров, как  предусмотренных, так и не предусмотренных законодательством, но не противоречащих ему.

ЗАДАЧА 

      В день увольнения А.И. Орлов отсутствовал на рабочем месте и не получил  трудовую книжку.

      На  следующий день руководитель компании отправил работнику трудовую книжку ценным письмом по почте, о чем ему сообщили, когда он потребовал выдать ему трудовую книжку.

      Однако  ценное письмо было доставлено с опозданием на две недели из-за неточно указанного адреса получателя и в связи с этим А.И. Орлов не смог оформить трудовой договор с другой фирмой (требовалось обязательное предоставление трудовой книжки).

      А.И. Орлов обратился в юридическую  консультацию для выяснения своих  прав в данной ситуации.  

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 

      1. Каковы основания прекращения  трудового договора?

      2. Каким образом регулирует законодательство порядок прекращение трудового договора?

      3. Вправе ли Орлов привлечь организацию  к ответственности за задержку выдачи трудовой книжки? 

ОТВЕТЫ.

Согласно  ст.80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть  трудовой договор  по собственному желанию (независимо от его срока), предупредив об этом работодателя письменно за две недели. Этот срок начинает исчисляться со следующего дня после подачи заявления об увольнении. 2. По соглашению сторон трудовой договор, может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения. Цель предупреждения об увольнении работника по собственному желанию состоит в том, чтобы дать работодателю возможность подыскать нового работника на место увольняющегося. Предупреждение об увольнении работника по собственному желанию имеет определенное юридическое значение, заключающееся в том, что в течение срока предупреждения ни одна из сторон трудового договора не имеет права в одностороннем порядке расторгнуть его по данному основанию. Если работник вопреки желанию будет уволен работодателем до истечения срока предупреждения об увольнении, он подлежит восстановлению на прежней работе.

По  истечении срока  предупреждения об увольнении по собственному желанию  работник имеет право  прекратить работу, а работодатель в  последний день работы обязан оформить приказ об увольнении, выдать ему трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет. По письменному заявлению работника ему могут быть выданы и другие документы, связанные с работой, например копия приказа об увольнении, справка о заработной плате и др. Работодатель, своевременно не выдавший работнику трудовую книжку, несет за это материальную ответственность в соответствии со ст.234 ТК РФ за задержку выдачи трудовой книжки, если работник был лишен возможности трудиться.

Работник, оставивший работу до истечения срока предупреждения, тем самым совершает прогул и. может быть уволен по подп. «а» п.6 ст.81 ТК РФ. Перечень грубых нарушений трудовых обязанностей, дающий основание для расторжения трудового договора с работником по п.6 ст.81 ТК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В подп. «а» п.6 ст.81 ТК РФ указывается, что  по этому основанию  увольнение допускается  за прогул, т.е. отсутствие работника без  уважительных причин, во-первых, в течение  всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности; во-вторых, в течение более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены), причем именно на своем рабочем месте. Если работник докажет, что отсутствие на рабочем месте обусловлено уважительными причинами, увольнение будет признано неправомерным.

Вопрос  о том, являлось ли допущенное нарушение  грубым, решается судом  с учетом конкретных обстоятельств каждого  дела. При этом обязанность  доказать, что такое  нарушение в действительности имело место и носило грубый характер, лежит на работодателе. Поэтому перечень проступков, за которые именно они могут быть уволены, значительно шире.

В случае если в день увольнения работника (прекращения  трудового договора) выдать трудовую книжку невозможно в связи  с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Пересылка трудовой книжки почтой по указанному работником адресу допускается только с его согласия.

Со  дня направления  указанного уведомления  работодатель освобождается  от ответственности  за задержку выдачи работнику трудовой книжки.

3. А.И. Орлов вправе привлечь организацию к ответственности за задержку трудовой книжки:

а) если он докажет, что  в день увольнения он отсутствовал по уважительной причине;

б) что не давал своего согласия на отправление  трудовой книжке по почте. 
 
 

http://www.pravo.vuzlib.net/book_z434_page_43.html

http://www.interlaw.dax.ru/student/15/G21.htm