Понятие, предмет и метод трудового права. 3

Введение

Любая система  для сохранения своего устойчивого  состояния должна определенным образом  регулироваться. В случае же дисбаланса внутренних сил системы и внешнего воздействия она подвержена риску  выхода из состояния равновесия и  переходу в новую, измененную форму  существования.

Общество, как  социальная система, состоит из большого количества людей, имеющих как общие  сплачивающие связи, так и разные, порой противоположные, взгляды  на жизнь, ценности, личностные качества. И эта система, постоянно находясь под воздействием внутренних и внешних  сил, также нуждается в стабилизирующих  ее механизмах.

Еще в древности  первые коллективы людей начали самоорганизовываться в простейшие трудовые коллективы, изначально для выживания, а затем в целях развития в более сложные и гармоничные структуры, вырабатывая общие для каждого своего члена правила поведения.

Трудовое право  — одна из важных отраслей права, регулирующая трудовые отношения работников и  работодателей, а также иные непосредственно связанные с трудом отношения. 
Трудовое право — объемная и сложная отрасль права Российской Федерации, играющая первостепенную роль в регулировании трудовых отношений работников и работодателей независимо от их организационно-правовых форм.

С трудовым правом приходится иметь дело должностным  лицам, администрации, работникам кадровых и юридических служб, правоохранительных органов, менеджерам, представителям малого бизнеса, то есть довольно широкому кругу  лиц, и, конечно, всем работникам. 
Любой общественно полезный труд имеет огромное значение в жизни каждого человека и общества в целом, так как человек и общество могут потреблять лишь то, что создано трудом. Все развитие человеческого общества опосредовано развитием труда и его организации. Как правило, чем выше организация труда, его техническая оснащенность, а следовательно, и производительность, тем больше в распоряжении общества продуктов труда, а следовательно, — и выше его благосостояние. Без труда невозможна и сама человеческая жизнь.

Человек должен хорошо знать свои права и права  работодателя, чтобы все было по закону. В нынешнее время эта тема очень актуальна, так как в  нашей стране много нелегальных  предприятий и очень много  людей, не зная трудовое право и Трудовой Кодекс, становятся обманутыми. 

1. Понятие трудового права

Труд — это  целенаправленная деятельность человека, реализация его физических и умственных способностей для получения определенных материальных или духовных благ. 
Однако не каждый труд связан с трудовой деятельностью и нормами трудового права. Так, труд на личном садовом участке, труд домохозяйки по уборке собственной квартиры, стирка, приготовление еды для себя и своей семьи, труд учащегося по освоению знаний — все это общественно полезный труд. Но он не регулируется нормами трудового права. 
Труд может быть индивидуальным и в общественной кооперации труда. 
Общественная организация труда — это совместный труд как кооперация труда для получения определенного продукта данного производства, в том числе и духовного (оркестровая музыка, театр и т. д.), деятельности по управлению или оказанию определенных услуг сферы обслуживания Населения (медицина, образование и т. д.). Общественная организация труда в любом обществе имеет две стороны: техническую и социальную. Право не регулирует техническую сторону (технологические процессы, работу техники, машин). Здесь применяются технические правила, которые в разных странах могут быть одинаковыми. Право регулирует социальную сторону общественной организации труда — общественные (социальные) отношения по труду на производстве. 
Индивидуальный предприниматель, являясь собственником средств производства и одновременно обладая рабочей силой, которой распоряжается, трудится самостоятельно, индивидуально. Здесь нет места трудовым отношениям, отсутствует совместный (коллективный) процесс труда. 
Таким образом, трудовые отношения — это общественные отношения, в которые работник вступает в связи с применением своих способностей к труду, а работодатель — в связи с использованием этих способностей, то есть чужого труда.

Трудовое право  — одна из важных отраслей права, регулирующая трудовые отношения работников и  работодателей, а также иные непосредственно  связанные с трудом отношения  [2,с.115].

Источники трудового  права представляют собой формы  выражения норм трудового права. Эти формы могут быть различными в зависимости от того, какой орган издает нормативный акт. Таким образом, источником трудового права называется закон и иной нормативно-правовой акт, содержащий нормы этой отрасли права. Источник трудового права является результатом нормо-творческой деятельности уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления и социальных партнеров. В то же время он служит основой правоприменительной деятельности в сфере труда различных органов, должностных лиц и работодателей.

Система источников трудового права включает все  источники трудового права: законы, подзаконные акты, вплоть до нормативных  частей коллективных договоров, соглашений, классифицированных не только по предмету, но и по подчиненности, субординации актов. Все источники в их системе  находятся в определенной взаимосвязи  и взаимозависимости. Система источников строится по системе отрасли трудового права, а последняя построена по предмету данной отрасли. Весь комплекс источников трудового права называется трудовым законодательством, или законодательством о труде, которое непрерывно изменяется, совершенствуется в соответствии с изменениями, происходящими в сфере труда и во всем обществе, а также в международно-правовом регулировании труда.

Источники принято  подразделять на виды в зависимости  от органов, их принимающих, а, следовательно, и от их юридической силы (иерархии). В этой связи среди источников трудового права следует различать: международные акты; Конституцию РФ, ТК РФ; иные федеральные законы; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; акты федеральных органов исполнительной власти; конституции (уставы), законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ; акты органов местного самоуправления; локальные нормативные акты.

По сфере действия источники следует подразделять на: федеральные (акты органов РФ); региональные (акты субъектов РФ); территориальные (акты органов местного самоуправления) и локальные (акты конкретных организаций  — коллективные договоры, правила  внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда и т.д.). В России основным актом трудового права в настоящее время является Трудовой Кодекс (далее ТК) Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197 –ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), пришедший на смену Кодекс законов о труде Российской Федерации. Из трудового права в последнее время выделяются публично-правовые блоки, такие, как право социального обеспечения (применительно к публичным внебюджетным «социальным фондам») или особенности найма труда для исполнения исключительно-публичных (государственных и муниципальных) служебных функций. Трудовые правоотношения возникают на основе различных юридических фактов, которые предусмотрены нормами трудового права. Участниками трудовых правоотношений являются работники и работодатели и их объединения. Чтобы гражданин мог вступить в трудовое правоотношение, он должен обладать правоспособностью и дееспособностью. 
 
 
 

2. Предмет трудового  права

2.1. Общие положения

Российское право  выступает в качестве регулятора общественных отношений. Система права  России складывается из отраслей права. Каждая отрасль регулирует определенный комплекс однородных общественных отношений, которые и составляют ее предмет. С предмета правового регулирования  и следует начинать изучение любой  отрасли права, в том числе  и трудового.

Предметом трудового  права являются трудовые и иные непосредственно  связанные с ними отношения.

Знание предмета трудового права имеет существенное практическое значение, поскольку дает возможность отграничить отношения, регулируемые трудовым правом, от отношений, являющихся предметом другой отрасли  российского права — гражданского права. Это необходимо для правильного  оформления правовых отношений —  или гражданско-правовым договором, или трудовым договором. В свою очередь, от вида договора зависит и правовое регулирование тех или иных отношений. Гражданско-правовые договоры подряда, поручения, оказания возмездных услуг  и ряд других связаны с применением  труда и выплатой вознаграждения за работы и услуги, а потому имеют  черты сходства с трудовыми отношениями. В то же время правовое регулирование  трудовых и гражданско-правовых отношений  существенно различается, поэтому  для участников отношений не безразлично, какой отраслью права регламентируются возникшие на основе договора правовые отношения.

На практике зачастую возникают трудности в  разграничении гражданско-правовых и трудовых отношений. Встречаются  случаи, когда работодатели фактически сложившиеся трудовые отношения  оформляют не трудовыми, а гражданско-правовыми  договорами, лишая тем самым граждан  множества прав, вытекающих из трудовых отношений, т. е. выводя их из-под защиты нормами трудового права. В таких  случаях в соответствии со ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации гражданин вправе в судебном порядке требовать признания наличия трудовых отношений, т. е. применения к таким отношениям положений трудового законодательства.

Исходя из предмета трудового права как регулятора именно трудовых отношений, в ст. 1 ТК РФ определены цели и задачи трудового  законодательства.

Целями трудового  законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Таким образом, трудовое право прежде всего сориентировано на социальную защиту работников.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

2.2. Трудовые  отношения

Основу трудового  права составляют трудовые отношения, понятие и основные признаки которых  содержатся в ст. 15 ТК.

Трудовые  отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Сторонами трудового  отношения являются работник и работодатель. Работник — физическое лицо, вступившее в трудовое отношение с работодателем. Работодателем может быть физическое либо юридическое лицо, вступившее в трудовое отношение с работником.

Трудовые отношения  предполагают устойчивую правовую связь  между работником и работодателем, оформленную трудовым договором, который  всегда является необходимым юридическим  основанием возникновения трудовых отношений, регулируемых трудовым правом. В некоторых случаях трудовые отношения возникают на основе сложного юридического состава — трудового  договора и иного юридического факта (избрания на должность, избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности, назначения на должность, судебного  решения о заключении трудового  договора и др.) — ст. 16 ТК. Таким  образом, без заключения трудового  договора трудовые отношения возникнуть не могут.

Трудовые отношения  всегда протекают в рамках определенной организации труда. При этом обязанности  по организации труда лежат на работодателе. В этом смысле можно  говорить о том, что труд в рамках трудового отношения носит несамостоятельный  характер. Не случайно в определении  трудового отношения зафиксирована  обязанность работника подчиняться  правилам внутреннего трудового  распорядка, а при работе у физического  лица — соблюдать согласованный  сторонами режим работы.

Трудовые отношения  предполагают личное исполнение работником трудовой функции, которая предусматривает  выполнение работы по определенной профессии, специальности, должности, квалификации. При работе у физических лиц трудовая функция обычно определяется путем  согласования круга обязанностей, которые  обязуется выполнять работник.

Трудовые отношения  предполагают обязанность работодателя обеспечить работнику все условия  труда, предусмотренные трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Это значит, что трудовое законодательство в полном объеме распространяется на всех граждан, вступивших в трудовые отношения и заключивших трудовой договор с работодателем.

Нормы трудового  права в соответствии со ст. 11 ТК обязательны для применения на всей территории России для всех работодателей (юридических и физических лиц), независимо от их организационно-правовой формы  и формы собственности. Они распространяются и на трудовые отношения иностранных  граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных ими  либо с их участием, работников международных  организаций и иностранных юридических  лиц, если иное не предусмотрено законом  или международным договором  Российской Федерации.

Подавляющее большинство  участников трудовых отношений составляют наемные работники — люди, не являющиеся собственниками или сособственниками имущества юридических и физических лиц — работодателей, предоставляющие  свою рабочую силу работодателю за вознаграждение в форме заработной платы на основе трудового договора. При этом не имеет значения, где  они работают — в государственном  секторе, в негосударственных организациях или у физических лиц. Законодательством  допускается возможность заключения трудовых договоров с руководителями организаций любой организационно-правовой формы и любой формы собственности (ст. 275 ТК), а значит — и с учредителями юридических лиц. Таким образом, под действие норм трудового права  может подпасть и труд руководителей  негосударственных юридических  лиц, если в соответствии с учредительными документами юридического лица (учредительным  договором, уставом) ими будет заключен трудовой договор с юридическим  лицом, соучредителем которого они  являются.

В пределах, установленных  законом, трудовое законодательство распространяется на членов производственных кооперативов. На них распространяются все нормы  трудового законодательства: о льготах  женщинам и несовершеннолетним, об охране труда, о минимальной продолжительности  отпуска и др. При этом основным документом о трудовой деятельности члена кооператива (как и работающего  по трудовому договору) является трудовая книжка.

Под действие норм трудового права не подпадают, если они не являются работодателями или  их представителями:

• военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной

службы;

• члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций, за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор;
• лица, работающие по договорам гражданско-правового характера;
• другие лица, если это установлено федеральным законом (ст. 11 ТК).

2.3. Иные общественные отношения, регулируемые трудовым правом

Кроме трудовых отношений трудовое право регулируют и некоторые иные отношения, тесно  связанные с трудовыми, предшествующие им или вытекающие из них. К таковым, согласно ст. 1 ТК, относятся отношения:

• по организации труда и управлению трудом;
• по трудоустройству у данного работодателя;
• по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
• по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
• по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
• по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
• по надзору и контролю (в том числе профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);
• по разрешению трудовых споров.

Обязанности по организации труда работников, как  было отмечено выше, возложены на работодателя. Однако в условиях коллективного  труда трудовое законодательство закрепляет права работников на участие в  управлении организацией (ст. 52 ТК) и  устанавливает основные формы такого участия (ст. 53 ТК).

Трудовое законодательство регулирует отношения, возникающие  по поводу трудоустройства, которые  предшествуют возникновению трудовых отношений между работником и  работодателем. Трудовым кодексом запрещен необоснованный отказ и любые  формы дискриминации при приеме на работу, ограничен перечень документов, которые работодатель вправе потребовать  от работника при заключении трудового  договора. Введена обязанность работодателя письменно мотивировать отказ в  приеме на работу и право гражданина обжаловать такой отказ в судебном порядке (ст. 64, 65 ТК), и т. д.

Профессиональной  подготовке, переподготовке и повышению  квалификации работников и связанным  с этим правам и обязанностям работодателей  и правам работников посвящены гл. 31, 32 ТК. Статья 197 ТК закрепляет право  работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Кодексом регулируется ученический договор на профессиональное обучение, который заключается с лицом, ищущим работу, а также на переобучение без отрыва от производства, оформляемый с работником данной организации.

Ученический договор  с лицом, ищущим работу, не порождает  трудовых отношений, а является гражданско-правовым и регулируется нормами гражданского права. Однако, поскольку обучение осуществляется в процессе труда, на учеников в соответствии со ст. 205 ТК распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда. Обязательным условием ученического договора является обязанность  ученика пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому  договору с работодателем в течение  срока, установленного в ученическом  договоре (ст. 199 ТК). Таким образом, ученический  договор предшествует возникновению  трудовых отношений ученика, закончившего обучение, с работодателем.

Ученический договор  на переобучение с работником данной организации, состоящим в трудовых отношениях с ней, существует наряду с трудовым договором, является дополнительным к нему.

Вне трудовых отношений  наличествуют тесно связанные с  ними отношения по социальному партнерству  в сфере труда, которым посвящены  гл. 3–9 ТК. Социальное партнерство является средством согласования интересов  работников, работодателей и государства.

За пределы  трудовых отношений закон выводит  материальную ответственность сторон трудового договора. Материальная ответственность  стороны трудового договора (работодателя или работника) наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне трудового  договора. Материальная ответственность  за ущерб по нормам трудового права  возможна лишь в рамках отношений, основанных на трудовом договоре, когда причинитель  ущерба и потерпевший от него находятся  в трудовых отношениях. Поэтому речь идет об отношениях, тесно связанных  с трудовыми, вытекающих из них. Регулируется материальная ответственность гл. 37–39 ТК.

Непосредственно из трудовых отношений вытекает необходимость  надзора и контроля государственных  органов и общественных организаций (прежде всего профсоюзных) за соблюдением  законодательства о труде и правил охраны труда. В сферу действия трудового  права входит и регулируется нормами  трудового законодательства деятельность главного контролирующего органа —  Федеральной инспекции труда (ст. 354–365 ТК), а также правомочия профсоюзов в защите трудовых прав работников (гл. 58 ТК).

Трудовое право  регулирует порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров, т. е. разногласий, возникающих между  работниками (трудовым коллективом) и  работодателями по вопросам применения действующих, а также изменения  или установления новых условий  труда. Однако в сферу действия трудового  права входит только рассмотрение индивидуальных трудовых споров непосредственно в  организациях комиссиями по трудовым спорам, а также разрешение коллективных трудовых споров. Судебный порядок  рассмотрения трудовых споров регламентируется нормами другой отрасли права  — гражданского процессуального  права.

3. Метод трудового  права

Методом называется специфичный для данной отрасли  права способ (прием) правового регулирования, т.е. воздействия через нормы права  на волю людей в их поведении в  нужном для государства, общества, работников и работодателей направлении  для получения оптимального результата этого регулирования. Метод правового регулирования труда реализуется через нормы трудового законодательства, он их отражает. Поэтому, это сущностная категория трудового права, отражающая суть различия способов (приемов) регулирования и создания норм трудового законодательства. За последние годы метод трудового права, как и предмет отрасли, претерпел определенные изменения.[5]

Метод трудового  права — это комплекс способов правового регулирования труда. Он отвечает на вопрос, как, какими способами, приемами осуществляется правовое регулирование  труда. Метод трудового права  состоит из следующих специфичных  для данной отрасли права способов правового регулирования труда:[6]

  1. Сочетание централизованного и локального, законодательного и договорного регулирования труда (социально-партнерского, коллективно-договорного и индивидуально-договорного). Их соотношение все больше изменяется в сторону расширения локального и договорного регулирования. Централизованное, законодательное регулирование труда устанавливает лишь минимальный уровень гарантий трудовых прав, который не может снижаться договорным и локальным способами, но может повышаться, увеличиваться. Статья 9 ТК предусматривает, что коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленный 
трудовым законодательством. В локальном порядке на производстве за счет собственных средств установленный законодательством уровень гарантий может повышаться.

  2. Договорный характер труда и установления его условий. Трудовой договор порождает трудовое отношение работника с данной организацией и устанавливает необходимые его условия. Социально-партнерские соглашения на федеральном, региональном, отраслевом и территориальном уровнях определяют отношения между соответствующими социальными партнерами и устанавливают тоже определенные гарантии для работников, их трудовых коллективов и профсоюзов. Поскольку они заключаются выше уровня предприятия, организации, то нормативная часть этих соглашений относится к централизованному уровню правового регулирования социально-трудовых отношении. Коллективный договор устанавливает локальные нормы, распространяющиеся только на работников данного производства, которые так же, как и условия отраслевых и других социально-партнерских соглашений, повышают гарантии трудовых прав работников и обязательны для работодателя, если его представители были участниками переговоров. Переход к рыночным отношениям на много повысил значение договоров регламентации трудовых прав и обязанностей, условий труда и его оплаты, социально-бытового обеспечения. При этом используются не только отраслевые и другие социально-партнерские соглашения, коллективные договоры, но и индивидуальные договоры: трудовые договоры, ученические договоры как договоры о повышении квалификации непосредственно на производстве и др. Они могут улучшать условия труда для данного конкретного работника.

  3. Равноправие сторон трудовых договоров при их заключении и расторжении с подчинением в процессе труда правилам внутреннего трудового распорядка. В коллективных переговорах о заключении коллективных договоров, отраслевых и других социально-партнерских соглашений стороны, их представители также равноправны, т. е. равны перед законом. К сожалению, это условие часто нарушается в коммерческих фирмах.

  4. Участие работников через своих представителей, профсоюзы, трудовые коллективы и работодателей в правовом регулировании труда, т.е. в установлении и применении норм трудового законодательства, в контроле за их выполнением, в защите трудовых прав. Европейская Социальная Хартия, принятая Советом Европы в 1961 году, предусматривает в ч. I реализацию более 30 трудовых прав и принципов, а в ч. II закрепляет гарантии этих социально-трудовых прав. Так, в ст. 22 «Право участвовать в определении и в улучшении условий труда и производственной сферы» закреплено участие работников в определении и улучшении условий труда, организации труда и производственной среды, в обеспечении безопасности и гигиены труда на предприятии, в организации социально-бытового обслуживания работников на предприятии, в надзоре за соблюдением указанных правил. Степень участия государства и самих субъектов трудового права в правовом регулировании труда влияет на весь метод трудового права, его способы. В установлении и реализации условий труда участвуют и работодатели. Они применяют, как правило, нормы трудового законодательства. За нарушение же их и установленных условий труда они несут ответственность.[7]