Понятие предмет и методы семейного отношения

ВВЕДЕНИЕ. 
 

     Семейное  право как отрасль права регулирует определенный вид общественных отношений  – семейные отношения, которые возникают  из факта брака и принадлежности к семье. В семейных отношениях заключена  одна из важнейших сторон жизни человека, здесь находят свою реализацию его  существенные интересы. В тоже время  влияет на жизнь общества, так как  играет решающую роль в продолжение  человеческого рода, в воспитании детей, становлении личности.

     Правовое  регулирование семейных отношений  направлено, прежде всего, на охрану прав интересов членов семьи, на формирование между ними отношений, построенных  на чувствах взаимной любви и уважении, взаимопомощи и ответственности  друг перед другом, на создание в  семье необходимых условий для  воспитания детей.

     Таким образом, семейное право имеет свой собственный предмет регулирования  – личные (неимущественные) и имущественные  отношения, - отличный от предмета регулирования  других отраслей права (в частности, гражданского).

     Предметом исследования выступают нормы гражданского и семейного законодательства.

    Усыновление (удочерение) — наиболее предподчительная форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей.  Усыновление -  это переход прав и обязанностей от биологических родителей (родителя) ребенка  к усыновителям  (усыновителю),  при  котором  ребенок  в  правовом   отношении полностью  приравнивается  к  биологическим  детям  усыновителя.

      При  этом, естественно, утрачиваются все права  и  обязанности  родных  (биологических) родителей ребенка.

    Многие  ученые рассматривают усыновление  как  форму  устройства  детей, оставшихся без попечения родителей, как юридический акт и как факт,  имеющий юридическое значение.

    По  мнению иных, усыновление есть установление между  усыновителем  (его родственниками) и  усыновленным  ребенком  (его  потомством)  правоотношений (личных  и   имущественных),   аналогичных   существующим   между   кровными родителями  и  детьми.  Она  также  рассматривает  усыновление   как   форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и  как  факт,  имеющий юридическое значение.

    Под усыновлением понимается и  общественное  отношение,  суть  которого сводится к тому,  что  в  семью  принимается  посторонний  ребенок  с  целью содержания и воспитания его как своего родного сына или дочери.

    Кроме того, как отмечает Беспалов Ю., думается, что усыновление следует рассматривать и как способ, применяемый судом для защиты  прав  и  интересов ребенка.  В  основу  такого   подхода   положено   назначение   усыновления.

    Представляется, что усыновление предназначено  для реализации  прав  ребенка, оставшегося без родительского  попечения  и,  прежде  всего,  права  жить  и воспитываться в семье и права на защиту.

     Работа  включает в себя введение, две главы, заключение, список используемой литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД СЕМЕЙНОГО  ПРАВА. 

  Семейное  право — это самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения между гражданами, возникающие на основе брака, кровного родства, усыновления, опеки, попечительства и других форм устройства детей в семью на воспитание.

  Предметом семейного права являются регулируемые нормами семейного права личные неимущественные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие из брака, кровного родства, усыновления, опеки, попечительства, других форм устройства детей на воспитание.

Специфические черты отношений, регулируемых семейным правом: субъектами семейных отношений могут быть только граждане;

• семейные правоотношения в первую очередь — личные, а имущественные отношения вытекают из личных отношений;
• семейные правоотношения основаны на специфических юридических фактах: брак, родство, отцовство, материнство, усыновление, воспитание детей в приемной семье, патронатное воспитание, опека и попечительство и др. Эти факты, как правило, являются длящимися;
• строгая индивидуализация участников отношений;
• семейные правоотношения имеют доверительный (фидуциарный) характер;
• брачно-семейные отношения строятся на безвозмездной основе, за исключением воспитания детей в приемной семье или доме семейного типа.

  Метод семейного права — это совокупность способов, приемов, средств, при помощи которых регулируются общественные отношения, входящие в предмет семейного права.

  Метод семейного права – это совокупность способов, средств, приемов, регулирующих отношения, входящие в предмет семейного  права. Метод семейного права  по содержанию воздействия на отношения  является дозволительным.                                                                                                                    

  В.И. Пенкрат определяет метод семейного  права как дозволительно-императивный. Дозволительность метода проявляется в широких правах участников семейных правоотношений, с помощью которых они могут удовлетворять свои интересы. Императивность метода проявляется в запрещении участникам принимать решения и заключать соглашения, которые противоречат законодательству.

  Особенности метода заключаются в том, что  все участники семейных правоотношений: юридически равны друг перед другом; обладают автономией воли; могут выбирать один вариант поведения из нескольких, предоставленных законом (диспозитивность); правоприменительные органы принимают решения с учетом конкретных жизненных ситуаций.

    По  форме предписания императивным. 
Характерной особенностью семейно-правового регулирования является: 
1)юридическое равенство сторон 
2) автономия воли участников семейных правоотношений 
3) усиление диспозитивного начала в семейно-правовом регулировании. Субъект может выбрать из множества вариантов поведения одно. 
        Под основными началами семейного права принято понимать руководящие положения, определяющие сущность данной отрасли права и имеющие обязательные значения в силу их правового закрепления.

    Задачами  семейного права являются: 
1) укрепление семьи, как естественной и основной ячейки общества на принципах общечеловеческой морали, недопущения ослабления и разрушения семейных связей 
2) построение семейных отношений на добровольном брачном союзе мужчины и женщины, равенстве прав супругов в семье, на взаимной любви, уважении и взаимопонимании всех членов семьи 
3) установление прав детей и обеспечение их приоритета в соответствии с законодательством РБ и международными нормами 
4) установление прав и обязанностей супругов, родителей и других членов семьи в соответствии с конституцией и международными нормами 
5) охрана материнства и отцовства, прав и законных интересов детей, обеспечение благоприятных условий для развития и становления каждого ребенка.                                                                                                               Предметом регулирования семейного законодательства являются следующие отношения: 
1) установление порядка и условий вступления в брак 
2) права и обязанности членов семьи 
3) личные неимущественные и имущественные отношения, возникающие в связи с усыновлением, опекой и попечительством, другими формами устройства на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 
4) порядок и условия прекращения брака 
5) признание брака недействительным  
6) порядок регистрации актов гражданского состояния.

    Принципы: 
1) ст.3 – защита семьи государством. Государство проявляет заботу о семье путем создания условий для экономической самостоятельности и роста благосостояния семьи путем льготной налоговой политики, выплаты государственных пособий, льготного кредитования. 
2) Принцип правового регулирования брачных и семейных отношений государством. Признается только брак, заключенный в загсе. Религиозные обряды, касающиеся вопросов брака и семейного права значения не имеют. Не распространяется на совершенные до образования или восстановления органов загса. 
3) Защита права вытекает из брака и семейных отношений. Защита права осуществляется судом, органом опеки и попечительства, загсами. В пределах, предусмотренных законодательством, допускается самозащита права. 
4) Добровольность брачного союза мужчины и женщины 
5)Единобрачие (моногамия) 
6)Свободное расторжение брака 
7)Ответственность за воспитание детей 
8) Приоритетное право детей (ребенок имеет право на особенную, преимущественную, первоочередную заботу как со стороны родителей, так и со стороны государства. Государство гарантирует защиту прав ребенка как до, так и после его рождения. 
9) Приоритет семейного воспитания детей. Все дети имеют право на жизнь в семье, в кругу родителей и близких родственников, на их заботу и внимание.   Семья является естественной средой ребенка. Особенной поддержкой, вниманием и заботой пользуются многодетные семьи, семьи, принявшие на воспитание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

      Система семейного права – это его структура, составляющие его отдельные институты и нормы в их определенной последовательности. Под правовым институтом понимается законно обусловленная совокупность правовых норм, обеспечивающих комплексное регулирование группы однородных и взаимосвязанных общественных отношений. Система семейного права включает в себя: 
1) общую часть 
2) особенную часть 
• брак, условия и порядок заключения и прекращения брака, недействительность брака 
• права и обязанности супругов. Личные права и обязанности супругов, законный режим имущества супругов, ответственность супругов по обязательствам 
• права и обязанности родителей и детей. Установление происхождения, права несовершеннолетних детей, права и обязанности родителей 
• алиментные обязательства членов семьи 
• форма воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, усыновление детей, опека и попечительство на детьми, приемная семья 
• применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранцев и лиц без гражданства

    Источники семейного права – форма выражения  внешнего выражения, закрепления семейно-правовых норм. К ним относятся соответствующие  НПА, которые в совокупности образуют семейное законодательство. 
1) конституция 
2) гражданский кодекс 
3) гражданско-процессуальный кодекс 
4) закон «о правах ребенка» от 19 ноября 1993г. в редакции 2008г. 
5) постановление Совмина от 14 декабря 2005г. №1454 «о порядке организации работы с гражданами, органами, регистрирующими акты гражданского состояния, по выдаче справок или иных документов, имеющих юридическое значение» в редакции 2009г. 
6) постановление пленума верховного суда от 21 июня 2000г. №5 «о практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» в редакции 2006г. 
7) всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948г. 
8) конвенция «о правах ребенка» от 20 ноября 1989г. 
 
 
 
 
 
 

ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ УСЫНОВЛЕНИЯ. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК  УСЫНОВЛЕНИЯ. 

  Усыновление — основанный на судебном решении юридический акт, в силу которого между усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми. Усыновление — принятие в семью на воспитание несовершеннолетнего ребенка на правах близкого родственника.

  Усыновление допускается в  отношении несовершеннолетних и только в их интересах с целью воспитания, полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития.

  Усыновлению подлежат дети, один или оба родителя которых: умерли; лишены родительских прав; дали согласие на усыновление ребенка; признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или объявлены умершими; неизвестны.

  Разъединение  братьев и сестер при усыновлении  возможно только в случае, когда усыновители не настаивают на сохранении тайны усыновления и обязуются не препятствовать общению усыновляемого ребенка с братьями и сестрами.

  Усыновление допускается в отношении всех детей независимо от состояния здоровья. Усыновителю должна быть предоставлена вся информация о здоровье усыновляемого им ребенка, а также имеющаяся информация о близких родственниках усыновляемого ребенка и их состоянии здоровья.

  Порядок усыновления (удочерения) ребенка определен:

• ст.ст. 119—136 Кодекса;
• ст.ст. 393'—393⁵ ГПК;
• Положением о порядке передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Республики Беларусь, утвержденным постановлением Света Министров Республики Беларусь от 28.02.2006 г. № 290;
• Положением о порядке формирования республиканского банка данных об усыновлении (удочерении) детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и пользования им, утвержденным постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 29.07.2002 г. № 28 «А» (новая редакция положения утверждена 18.05.2007 № 33);
• Конвенцией по защите детей и сотрудничеству в отношении международного усыновления, заключенной в Гааге 29.05.1993 г., утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 2 мая 2003 г. № 183;
• Положением о порядке согласования процедуры международного усыновления и взаимодействия с компетентными организациями иностранных государств в рамках данной процедуры, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.09.2004 г. № 1173 (в редакции от 31.01.2007 № 122).
• Положением о порядке международного усыновления (удочерения) и установления международных опеки, попечительства над детьми, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2007 г. № 122.

  В Постановлении Пленума Верховного суда Республики Беларусь от 20.12.2000 г. № 9 «О судебной практике по делам об усыновлении (удочерении)» даны пояснения о применении законодательства при усыновлении детей.

  Порядок передачи детей на усыновление это  организация работы управлений образования местных исполнительных и распорядительных органов и учреждения «Национальный центр усыновления» Министерства образования Республики Беларусь с лицами, желающими усыновить ребенка, а также порядок подбора детей для усыновления и передачи усыновленных детей усыновителям.

  Усыновление производится судом по заявлению  лиц, желающих усыновить ребенка.

  Первоначально кандидаты в усыновители обращаются в управление образования по месту  жительства с письменным заявлением о выдаче им акта обследования органа опеки и попечительства условий жизни усыновителей, необходимого для подачи заявления в суд об усыновлении.

  В п. 4.1 Перечня административных процедур предусмотрены необходимые документы для получения акта обследования условий жизни кандидата в усыновители.

  К заявлению в управление образования  кандидаты в усыновители в  целях сохранения тайны усыновления  представляют самостоятельно следующие документы:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• копию свидетельства о браке при усыновлении ребенка лицом, состоящим в браке;
• письменное согласие одного из супругов на усыновление, при усыновлении ребенка другим супругом;
• заключение о состоянии здоровья кандидата в усыновители, выданное государственной организацией здравоохранения (по месту его жительства) по установленной форме;
• копия документа, подтверждающего право пользования кандидата в усыновители жилым помещением или право собственности на жилое помещение.
• справка с места работы кандидата в усыновители о занимаемой должности и заработной плате либо декларация о доходах за предшествующий усыновлению год;

  Вышеперечисленные документы действительны в течение одного года с даты их выдачи.

  Управление  образования в течение одного месяца со дня обращения кандидатов в усыновители проводят обследование условий их жизни, изучают личностные особенности кандидатов в усыновители, уклад жизни и традиции семьи, межличностные взаимоотношения в семье, оценивают готовность всех членов семьи удовлетворить жизненные потребности детей, проводят либо организуют психологическое обследование кандидатов в усыновители.

  Результаты  психологического обследования соответственно оформляются и включаются в акт обследования. Психологическое обследование по желанию кандидатов в усыновители они могут пройти в Национальном центре усыновления по направлению управления образования.

  Управление  образования в трехдневный срок со дня обращения кандидата в усыновители запрашивают сведения:

• об отсутствии судимости в областном (Минском городском) управлении внутренних дел;
• о том, лишался ли он родительских прав, был ли ограничен в родительских правах, было ли ранее в отношении него отменено усыновление, признавался ли недееспособным или ограничено дееспособным — из суда по месту жительства кандидата в усыновители;
• о том, признавались ли дети кандидата в усыновители нуждающимися в государственной защите, отстранялся ли он от обязанности опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнения возложенных на него обязанностей — в исполкоме по прежнему месту жительства.

  Акт обследования выдается кандидатам в усыновители  в месячный срок со дня их обращения. В акте обследования указывается готовность кандидатов в усыновители к выполнению обязанностей по воспитанию детей.

  Кандидаты в усыновители проходят обязательное обучение в Национальном центре усыновления либо в организации, уполномоченной управлением образования, по программам, рекомендованным Министерством образования. По окончании обучения управление образования либо Национальный центр усыновления проводят работу по подбору ребенка и выдают направление на знакомство с ним.

  Если  об усыновлении ребенка ходатайствует  отчим (мачеха), дед или бабка, психологическое обследование и обучение кандидата в усыновители не производится.

  При наличии нескольких лиц, желающих усыновить  одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии, что они имеют право быть усыновителями и данное усыновление соответствует интересам ребенка.

  При подборе ребенка управлением  образования по месту жительства кандидатов в усыновители либо Национальным центром усыновления на основании личных карточек учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, кандидатам в усыновители предоставляется вся имеющаяся информация о здоровье, развитии, личностных характеристиках и особых потребностях ребенка, а также имеющаяся информация о родителях и других родственниках детей, предлагаемых для усыновления.

  При отказе кандидатов в усыновители  от усыновления предложенного им ребенка факт отказа фиксируется  в направлении на знакомство с ребенком и подтверждается руководителем интернатного учреждения либо организации здравоохранения, в которых находится ребенок. Данный отказ не препятствует кандидатам в усыновители получить направление на знакомство с другим ребенком для усыновления.

  При желании усыновить предложенного  ребенка кандидаты в усыновители вправе получить всю имеющуюся информацию из личного дела ребенка и обратиться в соответствующий суд с заявлением об усыновлении.

  Согласие  на усыновление ребенка, достигшего десятилетнего возраста, выявляется управлением образования по месту его жительства и оформляется по установленной форме.

  На  основании определения суда управление образования по месту жительства усыновляемого ребенка истребует от интернатного учреждения, организации здравоохранения, семьи, в которой на воспитании находится ребенок, необходимые документы, которые должны быть представлены в трехдневный срок со дня получения запроса управления образования и на основании которых готовится заключение об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка с указанием сведений о факте личного общения кандидатов в усыновители с усыновляемым.

  Усыновителями могут быть совершеннолетние и несовершеннолетние лица, обладающие полной дееспособностью, за исключением:

• лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограничено дееспособным;
• лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
• лиц, отстраненных от обязанностей опекуна, попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;
• бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
• лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный на территории Республики Беларусь;
• лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
• лиц, имеющих на момент усыновления непогашенную или неснятую судимость за умышленные преступления, а также лиц, осуждавшихся за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления против человека;
• лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка (перечень заболеваний утвержден постановлением Министерства здравоохранения от 25.02.2005 г. № 4).
• лиц, дети которых были признаны нуждающимися в государственной защите в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением данными лицами своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей в соответствии с ч. 1 ст. 85-1 Кодекса.

  Лица, не состоящие между собой в  браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. Родственникам предоставляется преимущественное право усыновления.

  Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой), а также по иным причинам, признанными судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена, например если ребенок привязан к лицу, желающему его усыновить, и считает это лицо своим родителем.

  Несовершеннолетние  лица могут быть усыновителями в случае объявления их полностью дееспособными (эмансипации), а также при вступлении в брак до достижения восемнадцати лет.

  Усыновление допускается только с согласия родителей. Если родители ребенка несовершеннолетние, то согласие дают их законные представители.

  Согласие  родителей на усыновление ребенка  выражается в письменном заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, в котором находится ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также непосредственно в суде при усыновлении.

  При наличии письменного, надлежаще  удостоверенного согласия родителей на усыновление дело может быть рассмотрено в их отсутствие.

  Согласие  родителей на усыновление непосредственно  в суде может быть выражено в тех  случаях, когда после возбуждения  дела отпали основания усыновления  без согласия родителей. Согласие на усыновление, выраженное родителями в судебном заседании, должно быть отражено в протоколе судебного заседания и подписано ими.

  Согласие  на усыновление должен выразить каждый из родителей независимо от того, проживает  ли он с ребенком совместно или отдельно от него. Согласие отца на усыновление необходимо и в тех случаях, когда его отцовство было установлено в судебном порядке. Ограничение дееспособности родителя не является основанием для усыновления ребенка без его согласия, поскольку он согласно ст. 30 ГК ограничивается только в имущественных правах.

  Если  дети, имеющие родителей, находятся  под опекой (попечительством), в приемных семьях, учебно-воспитательных и других учреждениях, то кроме письменного согласия, данного на их усыновление, опекунами (попечителями), приемными родителями, руководителями учреждений, в которых находятся дети, необходимо и согласие родителей на усыновление ребенка, за исключением случаев, предусмотренных ст. 128 Кодекса.

  Отказ опекуна (попечителя), приемных родителей  или руководителей учреждений дать согласие на усыновление, в отличие  от отказа родителей, не препятствует вынесению решения об усыновлении, если это требуют интересы ребенка (ч. 4 ст. 120 Кодекса).

  Родители  вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда об усыновлении.

  Усыновление может быть произведено при отсутствии согласия родителей, в частности, если родители этих детей неизвестны (дети брошены или найдены), о чем имеется соответствующий акт, выданный с участием представителя органов внутренних дел.

  Согласие  на усыновление ребенка может  быть дано только после его рождения.

  Родители  могут дать согласие на усыновление  ребенка конкретным лицом либо без  указания конкретного лица.

  Согласие  родителей не требуется, если родители: неизвестны; лишены родительских прав; признаны судом недееспособными; признаны судом безвестно отсутствующими либо умершими.

  Усыновление ребенка, достигшего десяти лет, возможно только с согласия ребенка. Его согласие выявляет орган опеки и попечительства, консульское учреждение Республики Беларусь или суд при вынесении решения. Если ребенок считает усыновителя своим родителем, то согласие ребенка не требуется.

  При усыновлении ребенка одним супругом требуется согласие другого супруга.

  Способами обеспечения тайны усыновления  являются:

1. изменение фамилии, собственного имени и отчества;
2. изменение даты рождения;
3. изменение места рождения ребенка.

  За  усыновленным ребенком сохраняется  его собственное имя, отчество и фамилия.

  Изменение фамилии, собственного имени и отчества усыновленного ребенка, достигшего десятилетнего возраста, может быть произведено только с его согласия, за исключением случаев, когда ребенок считает усыновителей своими родителями.

  По  просьбе усыновителей может быть изменена дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на один год, а также место его рождения в пределах Республики Беларусь.

  Изменение фамилии, собственного имени, отчества, даты и (или) места рождении указывается  в решении суда об усыновлении.