Понятие прекращения брака
Содержание
Введение
Прежде чем определить понятие и содержание категории «прекращение брака», выясним, что следует понимать под «браком».
Действующий Семейный кодекс Российской Федерации не содержит определения брака. Оно дается в теории семейного права.
Понятие брака в отечественном правоведении издавна несет в себе правовое начало. Традиция связывать брак с соблюдением определенной процедуры его оформления, характерная для российского права связана с историей его развития, о которой мы уже писали в предыдущем параграфе.
Первоначально для российского правоведения характерны традиционные для восточно-христианских государств подходы к пониманию брака, где брак однозначно трактуется как оформленный в установленном порядке союз мужчины и женщины, единство особого социального содержания этого союза и его канонической формы, необходимость соблюдения которой предписана государством. Достаточно упомянуть о широко известном определении брака профессора Г.Ф.Шершеневича. Он писал: «С точки зрения юридической брак есть союз мужчины и женщины с целью сожительства, основанный на взаимном соглашении и заключенный в установленной форме».
Такой подход к пониманию брака был сохранен и развит в работах правоведов советского периода. Н.В.Орлова, например, определяла брак как добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, заключаемый с соблюдением условий и порядка, предусмотренных законом, направленный на создание семьи и порождающий личные и имущественные права и обязанности супругов. Аналогичные определения брака были сформулированы и в учебной литературе. Принятие нового Семейного кодекса РФ в принципе не изменило, да в своей основе и не могло изменить традиционных взглядов на брак как явление, единое в своей социальной сущности и правовой форме, — «союз мужчины и женщины, влекущий за собой правовые последствия».
Однако отсутствие легального определения брака, несмотря, казалось бы, на однозначность его трактовки иногда порождает проблемы на практике. В связи с чем, отдельные исследователи предлагают дополнить ст.1 СК РФ определением брака, следующим образом: «Браком признается союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и оформленный в установленном порядке» и далее — «Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака»
Итак, под браком в этой работе мы будет понимать - союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и оформленный в установленном порядке.
Таким образом, под расторжением брака – необходимо понимать процесс, направленный выход из союза мужчины и женщины в установленном действующем законодательством порядке.
- Во-первых, этот процесс «от и до» урегулирован государством.
- Во-вторых, данный «процесс» влечет определенные права и обязанности для сторон.
- В третьих государство выдвигает условия расторжения брака.
1. Понятие прекращения брака
Прекращение брака – всегда является трудной психологической темой. Прекращение брака всегда связано с существенными изменениями сложившихся в семье правоотношений. Оно влечет не только изменение правового статуса собственности, но влияет на дальнейшую судьбу детей. Поэтому прекращение брака и цепочка личных и имущественных последствий этого шага подробнейше регулируется законом.
В тоже время существует множество заблуждений по поводу прекращения брака. Так, например, в быту ходит убеждение, что отсутствие согласия одного из супругов на расторжение брака является непреодолимым препятствием. В действительности, ни один суд не может заставить ни одного человека состоять в браке с другим человеком против его воли.
"У нас дело обстоит просто, не хотите или не можете жить вместе, пожалуйте в ЗАГС и разводитесь"1. Так писали исследователи бракоразводного процесса о советском семейном законодательстве в 20-е годы прошлого столетия.
Однако все обстоит далеко не так просто. За прошедший век Российское семейное законодательство, а вслед за ними и моральные представления о бракоразводном процессе кардинально менялись несколько раз. Если в начале 20 века расторжения брака не просто считалось крайней мерой, но и происходило крайне редко, а фактически не допускалось, то по приходу к власти Советов, расторжение браков стало «всеобщим правом». Однако, уже в середины 40-х гг. 20 века порядок расторжения брака серьезно усложняется и только в современном законодательстве бракоразводный процесс снова упрощается. Какое же законодательство справедливо?
А сколько вопросов должно быть учтено при расторжении брака: Гарантии прав сторон после расторжения брака; Морально-этический аспект и др. Не зря Семейный закон РФ традиционно закрепляет: "Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивает на расторжении брака». Однако, как показывает исследование судебной практики, суды зачастую пренебрегают данным правилом, и в практике уже появился термин «фиктивное расторжение брака», не имеющий пока законодательного определения.
Чего стоит только моральный аспект расторжения брака, а ведь как отмечается в статистике за последние годы, число расторгаемых браков в нашей стране приближается к числу заключаемых. И, как акцентируется в Постановлении Пленума ВС, в этих условиях возрастает роль судов в решении задач дальнейшего укрепления семейных отношений, воспитания у граждан, чувства ответственности перед семьей и обществом.
Сохранение брака имеет смысл, только если у супругов была крепкая, морально здоровая семья, основанная на любви и уважении, способная пережить все невзгоды, выпавшие на нее. В некоторых случаях семья перестает благотворно влиять на ее членов и даже вызывает негативные реакции. Поэтому действующим семейным законодательством предусматривается возможность прекращения брака. Однако, как показывает история развития семейного законодательства в России, прекращение брака не всегда было возможно.
В патриархальной России, такая форма прекращения брака как развод рассматривался православной церковью как тягчайший грех и разрешался только в исключительных случаях. Поэтому разводы вплоть до 1914 г. были большой редкостью. Тем не менее, по мере изменения общественных условий, постепенной эмансипации женщин, уже в дореволюционное время менялись взгляды на ценности супружества, отношение к разводу2.
С приходом к власти советов наступает время полной свободы разводов. Советские граждане уже с декабря 1917 г. получили в соответствии с Декретом о расторжении брака свободу разводов. Для получения развода достаточно было желания одного из супругов. С точки зрения марксистской идеологии и нового быта, отмечал П. В. Верховский, "мы готовы ценить и поддерживать только брак по взаимной склонности и только до тех пор, пока эта склонность продолжается. В этом отношении советские граждане ничуть не связываются"3. Такое прогрессивное законодательство, замечает Н. А. Семидеркин, не было знакомо ни одному государству того времени4.
И граждане не замедлили воспользоваться предоставленной свободой. Народные судьи Усть-Медведицкого округа сообщили в 1921 г. в НКЮ следующее: "...наблюдается более интенсивное предъявление исков о расторжении брака без всякой основательной причины, а просто по одному только чисто животному увлечению, ибо в законе нет никакого ограничения в этом отношении". Президиум губернского совета народных судей Вологодского судебного округа указывал на большое количество разводов, использовавшихся крестьянством "исключительно в корыстных целях". Отдел юстиции Смоленского губисполкома отметил злоупотребления, граничащие с преступлениями, на почве разводов. "Мужчины при такой свободе имеют возможность обольстить и сделать несчастными какое угодно количество девушек, поочередно прибегая к бракам и разводам неопределенное число раз"5.
К слову сказать, ранее действующее законодательство содержало более затягивающий порядок прекращения и в частности расторжения брака. Большинство процессуальных сроков были в два раза длиннее, нежели чем действующее законодательство.
Современный Семейный кодекс РФ6 сохранил судебный порядок расторжения брака для супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей. Однако процедура расторжения брака судом серьезно, можно сказать, концептуально пересмотрена. В отличие от прежнего, новый кодекс предусматривает различные правила для расторжения брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака (ст.22) и для расторжения брака при взаимном согласии на это супругов (ст.23).
Итак, в настоящее время порядку прекращения брака посвящены статьи 16-25 (глава 5 прекращение брака) Семейного кодекса Российской Федерации.
Наряду с Семейным кодексом, порядок прекращения брака урегулирован рядом иных законодательных и подзаконных нормативных актов, международно-правовых соглашений.
2. Прекращение брака
В современном законодательстве термин "развод" заменен термином "расторжение брака", что затем последовательно проведено и по всем другим статьям Семейного кодекса РФ в целях унификации терминологии. Следует, однако, иметь в виду, что оба эти термина обозначают идентичные понятия, адекватные друг другу.
Как мы уже отмечали, фактическое прекращение супружеских отношений без надлежащего оформления развода не влечет прекращения брака независимо от времени раздельного проживания супругов. Расторжение брака обязательно проходит государственную регистрацию.
Основной порядок (процедура) расторжения брака - это расторжение брака в органах ЗАГСа. Согласно ст. 19 СК РФ в органах загса при наличии соответствующих оснований расторгаются браки между супругами, выразившими обоюдное согласие на развод, то есть по заявлению расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов. В соответствии с п.1 ст. 19 СК РФ расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов производится при наличии двух оснований:
1) супруги выразили взаимное согласие на расторжение брака,
2) супруги не имеют
общих несовершеннолетних
Взаимное согласие супругов на расторжение брака выражается в их совместном письменном заявлении в орган загса (ст.31, 33 Закона об актах гражданского состояния). Бланк заявления установленной формы о расторжении брака имеется в органах загса. Если один из супругов не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления о расторжении брака (например: в связи с тяжелой болезнью, прохождением срочной военной службы, длительной командировкой, проживанием в отдаленной местности и т.д.), то волеизъявление супругов оформляется отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись заявления отсутствующего супруга должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке (п.3 ст.33 Закона об актах гражданского состояния).
Для расторжения брака в органах ЗАГСа кроме взаимного согласия супругов необходимо также, чтобы у них не было общих несовершеннолетних детей. В противном случае брак, может быть, расторгнут только в суде. Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг (например, ребенок от предыдущего брака или ребенок, рожденный вне брака), то для расторжения брака в органе загса препятствий не имеется. Следует иметь в виду, что к детям по происхождению в правовых отношениях приравниваются дети, усыновленные обоими супругами (ст.137 СК РФ), а поэтому, если у супругов имеется несовершеннолетний усыновленный ребенок, то они не могут расторгнуть брак в органе загса.
Государственная регистрация расторжения брака производится органом ЗАГСа в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния (п.4 ст. 19 СК РФ). Как следует из ст.32 Закона об актах гражданского состояния, государственная регистрация расторжения брака производится органом загса по месту жительства супругов (одного из них) или по месту государственной регистрации заключения брака.
Государственная регистрация расторжения брака по предусмотренным п.1 ст. 19 СК РФ основаниям (включая выдачу свидетельства о расторжении брака) возможна лишь при уплате государственной пошлины. Пошлина уплачивается одним или обоими супругами по договоренности между ними.
Орган Загса не выясняет причин развода, в его обязанность не входит и примирение супругов. Однако в целях предоставления супругам срока для обдумывания целесообразности, предпринимаемого ими решения, а также в целях защиты интересов супруга в случае недобросовестных действий другого супруга при расторжении брака п.3 ст. 19 СК РФ установлено, что само расторжение брака и выдача супругам свидетельства о расторжении брака производятся органом по истечении месяца со дня подачи супругами заявления о разводе.
Течение указанного срока начинается на следующий день после подачи супругами заявления о расторжении брака в орган загса и истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Установленный законом месячный срок для оформления развода и выдачи свидетельства о расторжении брака не может быть ни сокращен, ни увеличен органом загса. Вместе с тем, если супруги по каким-либо причинам не могут явиться в орган загса в назначенный им день для оформления развода, то по их совместной просьбе срок государственной регистрации расторжения брака может быть перенесен на другое время.
При государственной регистрации расторжения брака должен присутствовать хотя бы один из супругов (п.4 ст.33 Закона об актах гражданского состояния). Расторжение брака через представителя не допускается.
Государственная регистрация расторжения брака заключается в составлении органом ЗАГСа записи акта о расторжении брака и выдаче свидетельства о расторжении брака каждому из лиц, расторгнувших брак (ст.37-38 Закона об актах гражданского состояния). В паспортах или иных документах, удостоверяющих личности расторгнувших брак, производится отметка о расторжении брака. Если государственная регистрация расторжения брака производилась в отсутствие одного из супругов, то отметка о расторжении брака в его паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, производится органом ЗАГСа при выдаче ему свидетельства о расторжении брака.
К компетенции органов ЗАГСа не относится разрешение споров, возникших между супругами в связи с расторжением брака. Поэтому ст.20 СК РФ определено, что независимо от расторжения брака в органах ЗАГСа споры, возникающие между супругами о разделе общего имущества, о выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, разрешаются судом.
Наличие же споров имущественного характера между супругами не является препятствием для расторжения брака в органах ЗАГСа. Перечисленные в ст.20 СК РФ споры разрешаются судом по заявлению одного из супругов (бывших супругов) или опекуна недееспособного супруга (бывшего супруга) в порядке искового производства. Раздел имущества и решение других спорных вопросов между супругами, таким образом, могут быть произведены как в период брака, так и после его расторжения. Однако следует помнить о том, что согласно п.7 ст.38 СК РФ на требования супругов, брак которых, расторгнут, о разделе общего имущества распространяется трехлетний срок исковой давности. С требованием же о взыскании алиментов на содержание супруга (бывшего супруга) в суд в соответствии со ст.107 СК РФ можно обратиться в любое время независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если супруги (бывшие супруги) не достигли соглашения по данному вопросу.
Положения ст.20 СК РФ являются новеллой в семейном законодательстве, они позволили устранить существовавшие ранее формальные препятствия для расторжения брака в органах ЗАГСа, когда распад брака был очевиден, супруги не имели несовершеннолетних детей, но тем не менее вопрос о расторжении брака из-за имеющихся споров супруги были вынуждены решать в суде.
Рассматривая деятельность органов ЗАГС с правовой точки зрения, можно сказать, что органы ЗАГС предоставляют правовые услуги. Сущность правовых (именно правовых) услуг заключается в том, что органы ЗАГС, производя регистрацию актов гражданского состояния, основываются на действующем законодательстве. Одним из важнейших принципов всей деятельности по регистрации актов гражданского состояния является принцип законности.
Соблюдение этого принципа означает, что должностные лица органов ЗАГС должны исходить из предписаний по этому вопросу, содержащихся в законодательстве. Действующее законодательство детально определяет порядок и условия регистрации каждого вида актов гражданского состояния. Любое, даже самое незначительное, отступление от закона может повлечь отрицательные последствия (если не в момент регистрации, то в дальнейшем), нанести существенный ущерб государственным и общественным интересам, правам и охраняемым законом интересам граждан.
Если судом было вынесено решение о расторжении брака, но ни один из супругов не зарегистрировал расторжение брака в органах ЗАГС, сколько бы времени не прошло с момента вынесения судебного решения о расторжении брака, считается, что супруги состоят в зарегистрированном не расторгнутом браке со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями. Поэтому регистрация расторжения брака органами ЗАГС имеет важное значение.
Если брак расторгается в ЗАГСе, ситуация складывается такая же, как и в процессе заключения брака. Определяющее значение имеет соглашение о заводе супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, без него расторжение брака этим способом невозможно. Е.М. Ворожейкин совершенно справедливо подчеркивает роль волевых актов супругов в расторжении брака. Он отрицает возможность связывать прекращение брачного правоотношения с одной только регистрацией расторжения брака, так как сама по себе регистрация расторжения брака не может иметь юридического значения, если она не имеет в своей основе волевого соглашения супруга. Тем не менее, сам акт регистрации развода традиционно рассматривается как волевой акт административного органа, завершающий состав юридических фактов, прекращающих брачное отношение.
Итак, основанием для государственной регистрации расторжения брака является:
- в связи со смертью супруга, в случае объявления супруга умершим
- совместное заявление о
- заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет;
- решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.
2.1. В связи со смертью супруга, в случае объявления супруга умершим
Брак может быть прекращен вследствие смерти одного из супругов, а также в случае объявления супруга умершим. Объявление гражданина умершим с юридической точки зрения равносильно его смерти.
Согласно ст.45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. В соответствии с гражданским законодательством ходатайствовать об объявлении гражданина умершим могут любые заинтересованные лица: другой супруг, родственники пропавшего без вести, прокурор и другие лица.
Смерть одного из супругов, как и объявление его умершим, влечет за собой прекращение брака как объективное, предусмотренное законом последствие, не требующее регистрации факта его прекращения в органах загса. На основании документа, подтверждающего факт смерти супруга, органом загса вносится соответствующая запись в книгу записей актов гражданского состояния. Указанными документами могут быть свидетельство о смерти или решение суда об объявлении гражданина умершим. Свидетельство о смерти выдается органом загса, производившим государственную регистрацию смерти, на основании:
- документа о смерти установленной формы, выданного медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;
- вступившего в законную
силу решения суда об установле
- документа, выданного компетентными
органами, о факте смерти лица,
необоснованно
- устного или письменного заявления супруга, других членов семьи умершего и заинтересованных лиц.
Таким образом, прекращение брака вследствие смерти одного из супругов или признания его в судебном порядке умершим не требует государственной регистрации. У другого супруга возникает право на вступление в новый брак с момента государственной регистрации смерти супруга или вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим.
2.2. По обоюдному согласию супругов
В соответствии с действующим семейным законодательством, при взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах записи актов гражданского состояния (п.1 ст.19 СК РФ)
Порядок государственной регистрации расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия устанавливается в ст.33 Закона «Об актах гражданского состояния».
Супруги, желающие расторгнуть брак, подают в письменной форме совместное заявление о расторжении брака в орган записи актов гражданского состояния.
Законодатель не зря называет заявление «совместным». В таком заявлении о расторжении брака супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих детей, не достигших совершеннолетия. В совместном заявлении о расторжении брака также должны быть указаны следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество, дата и
место рождения, гражданство, национальность
(указывается по желанию
- реквизиты записи акта о заключении брака;
- фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака;
- реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.
По общему правилу в органы ЗАГСа с совместным заявлением должны явиться оба супруга. Однако в случае если один из супругов не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи заявления, волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. При этом подпись такого заявления супруга, не имеющего возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния, должна быть нотариально удостоверена.
Расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака
2.3. По одностороннему заявлению (одного из супругов)
Общий порядок государственной регистрации расторжения брака по заявлению одного из супругов закрепляется в ст.34 Закона «Об актах гражданского состояния».
Расторжение брака по заявлению одного из супругов производится органом записи актов гражданского состояния в случае, если другой супруг:
· признан судом безвестно отсутствующим;
· признан судом недееспособным;
· осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
В заявлении о расторжении брака должны быть указаны следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество, дата и
место рождения, гражданство, национальность
(указывается по желанию
- основание для расторжения брака;
- фамилия, имя, отчество, дата и
место рождения, гражданство, последнее
известное место жительства
- реквизиты записи акта о заключении брака;
- фамилия, которую избирает супруг, желающий расторгнуть брак;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность супруга, желающего расторгнуть брак;
- место жительства опекуна
Вместе с заявлением подаются и другие документы необходимые в каждом конкретном случае. Это следующие документы:
- решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет;
- документ, удостоверяющий личность заявителя.
Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его личном присутствии по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. При этом, ЗАГС, принявший заявление о расторжении брака, извещает в трехдневный срок другого супруга (отбывающего наказание, либо опекуна недееспособного супруга или управляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга, а в случае их отсутствия орган опеки и попечительства) о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака.
Когда брак расторгается с недееспособным или осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет супругом, в извещении также указывается на необходимость сообщить до даты, назначенной для государственной регистрации расторжения брака, фамилию, которую он избирает при расторжении брака.
Важно отметить, что в функцию ЗАГСа не входит рассмотрение споров, возникающих между супругами в связи с расторжением брака. Поэтому органы загса не могут одновременно с расторжением брака разрешать возникшие между супругами споры: о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях.
Указанные споры, а также иные требования, затрагивающие интересы третьих лиц (например, о взыскании алиментов на детей) рассматриваются судом отдельно по правилам гражданского судопроизводства с соблюдением правил о подсудности и других правил, регламентирующих исковое производство в суде.
2.4. Расторжение брака в суде
Расторжение брака в судебном порядке производится, во-первых, при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 СК РФ. Во-вторых, при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. В-третьих, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния.
