Понятие принципов международного права

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение……………………………………………………………………………………….…..3

Понятие принципов международного права…………………………………………………..4

1.1 Принцип суверенного равенства государств……………………………………………...6

1.2 Принцип неприменения силы и угрозы силой…………………………………………….8

1.3 Принцип нерушимости государственных границ………………………………………...9

1.4 Принцип территориальной целостности (неприкосновенности) государств.…..…….10

1.5 Принцип мирного разрешения международных споров…………………………………11

1.6 Принцип невмешательства во внутренние дела………………………………………… 12

1.7 Принцип всеобщего уважения прав человека…………………………………………….13

1.8 Принцип самоопределения народов и наций………………………………………….....14

1.9 Принцип сотрудничества………………………………………………………………..…15

1.10 Принцип добросовестного выполнения международных обязательств………………16

Заключение………………………………………………………………………………….……17

Список литературы………………………………………………………………….…………..18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Международное право испытывает влияние внешней политики, проводимой государствами. С другой стороны, международное  право среди прочих факторов оказывает  непосредственное влияние на внешнюю  политику государств в том смысле, что они должны сообразовываться со своими обязательствами по международному праву.

Сегодняшний уровень цивилизации  и правосознания позволяет говорить о первичности международного права  среди других факторов, влияющих на международные отношения.

Международное право выполняет  координирующую и регулирующую функцию. Также в нем сложились механизмы, защищающие законные права и интересы государств, так что можно говорить об охранительной функции международного права.

Особенность международного права состоит в том, что в  международных отношениях не существует надгосударственных механизмов принуждения. В случае необходимости государства  сами коллективно обеспечивают поддержание  международного правопорядка.

Принципы международного права выполняют две функции: способствуют стабилизации международных  отношений и закрепляют все новое, что появляется в практике международных отношений, и таким образом способствуют их развитию.

Основные принципы международного права зафиксированы в Уставе Организаций Объединённых Наций. Широко признано, что принципы Устава ООН  не могут быть отменены государствами  в одностороннем порядке или  по соглашению.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОНЯТИЕ ПРИНЦИПОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА 

 

Характерной особенностью международного права является наличие в нем  комплекса основных принципов. Они  представляют собой основополагающие общепризнанные нормы, обладающие высшей юридической силой. Все остальные  международно-правовые нормы и международно-значимые действия субъектов должны соответствовать  положениям основных принципов.

Принципы международного права носят универсальный характер и являются критериями законности всех остальных международных норм. Действия или договоры, нарушающие положения  основных принципов, признаются недействительными  и влекут международно-правовую ответственность.

Принципы взаимосвязаны: нарушение одного положения влечет за собой несоблюдение других. Так, например, нарушение принципа территориальной  целостности государства одновременно является нарушением принципов суверенного  равенства государств, невмешательства  во внутренние дела, неприменения силы и угрозы силой и т.д.

Принципы международного права формируются обычным и  договорным путем. Они выполняют  одновременно две функции: способствуют стабилизации международных отношений, ограничивая их определенными нормативными рамками, и закрепляют все новое, что появляется в практике международных  отношений, и таким образом способствуют их развитию.

Принципы международного права — это обобщенные нормы, отражающие характерные черты, а  также главное содержание международного права и обладающие высшей юридической  силой.¹

Принципы наделены также  особой политической и моральной  силой. Очевидно, поэтому в дипломатической  практике их обычно именуют принципами международных отношений. Сегодня  любое сколь-нибудь значимое политическое решение может быть надежным, если оно опирается на основные принципы. Об этом свидетельствует и факт наличия  ссылок на эти принципы во всех значительных международных актах. Важность данного  положения подчеркивается в международной  практике.

Появление принципов обусловлено  и интересами самого международного права, в частности необходимостью координации огромного многообразия норм, обеспечения единства системы  международного права.

Становление этих принципов  в межгосударственном общении было долгим. Каждый прошел собственный  путь признания мировым сообществом. Самыми авторитетными международно - правовыми документами, где они  были впервые собраны, стали Устав  Организации Объединенных Наций, принятый в 1945 году, а также специальный  документ "Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН", принятый в 1970 году. Декларация призвала государства "руководствоваться ими в международной деятельности и развивать свои взаимоотношения на основе их строгого соблюдения.

В обоих документах названы 7 принципов. Сейчас их больше. В Заключительном акте Совещания по безопасности и  сотрудничеству в Европе, подписанном  в 1975 году в Хельсинки всеми странами континента тех лет, а также США  и Канадой (всего 35 государств), названы  десять принципов. Первые пять: неприменение силы и угрозы силой, нерушимость  государственных границ, территориальная  целостность государств, мирное урегулирование конфликтов, равноправие и право  народов распоряжаться своей  судьбой - объединены в общую группу принципов, обеспечивающих мир и  безопасность на Земле.²

Вторую группу составляют принципы, нацеливающие государства  на сотрудничество во всех областях и  требующие их неукоснительного соблюдения. Это принципы суверенного равенства  государств, невмешательства во внутренние дела друг друга; сотрудничества, добросовестного  выполнения обязательств, принятых на себя по международным договорам.

Отдельное место в перечне  занимает недавно включенный в него принцип уважения прав и основных свобод человека.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1 ПРИНЦИП СУВЕРЕННОГО РАВЕНСТВА  ГОСУДАРСТВ

 

Сущность данного принципа составляет правило о том, что  поддержание международного правопорядка возможно и может быть обеспечено лишь при полном уважении юридического равенства участников. Это означает, что каждое государство обязано  уважать суверенитет других участников системы, т.е. их право в пределах собственной территории осуществлять законодательную, исполнительную, административную и судебную власть без какого-либо вмешательства со стороны других государств, а также самостоятельно проводить свою внешнюю политику. Суверенное равенство государств составляет основу современных международных  отношений, что закреплено в п. 1 ст. 2 Устава ООН, который гласит: "Организация  основана на принципе суверенного равенства  всех ее членов".

Данный принцип закреплен  в качестве основополагающего также  в уставах международных организаций  системы ООН, в учредительных  документах (уставах) подавляющего большинства  региональных международных организаций, в многосторонних и двусторонних соглашениях государств и международных  организаций, в правовых актах международных  организаций.

В современном международном  праве этот принцип с наибольшей полнотой отражен в Декларации о  принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН. Позднее этот принцип  был развит в Декларации принципов  Заключительного акта Совещания  по безопасности и сотрудничеству в  Европе, Итоговом документе Венской  встречи представителей государств - участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1989 г., Парижской хартии для новой Европы 1990 г. и ряде других документов³.

Основное социальное назначение принципа суверенного равенства  заключается в обеспечении равноправного  участия в международных отношениях всех государств, независимо от различий экономического, социального, политического  или иного характера.

В соответствии с Декларацией  о принципах международного права, касающихся дружественных отношений  и сотрудничества между государствами  в соответствии с Уставом ООН 1970 г., понятие суверенного равенства  включает следующие элементы:

1) государства юридически  равны;

2) каждое государство  пользуется правами, присущими  полному суверенитету;

3) каждое государство  обязано уважать правосубъектность  других государств;

4) территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны;

5) каждое государство  имеет право свободно выбирать  и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные  системы;

6) каждое государство  обязано выполнять полностью  и добросовестно свои международные  обязательства и жить в мире  с другими государствами.

В отношениях между собой государства должны уважать различия в историческом и социально-политическом развитии, разнообразие позиций и взглядов, внутренние законы и административные правила, право определять и осуществлять по своему усмотрению и согласно международному праву отношения с другими государствами, право принадлежать к международным организациям, быть или не быть участниками двусторонних и многосторонних договоров, включая союзные договоры, а также право на нейтралитет⁴.

Суверенитет является неотъемлемым свойством государства. Таким образом, никакое государство, группа государств или международная организация  не могут навязывать созданные ими  нормы международного права другим государствам. Включение субъекта международного права в любую систему правоотношений может осуществляться только на основе добровольности.

В настоящее время наблюдается  следующая тенденция: государства  передают часть своих полномочий, которые ранее считались неотъемлемыми  атрибутами государственного суверенитета, в пользу создаваемых ими международных  организаций. К примеру, в ряде международных  организаций государства-учредители отошли от используемого ранее принципа формального равенства при голосовании (одна страна - один голос) и приняли  метод так называемого взвешенного  голосования, в соответствии с которым  количество голосов, которым обладает страна, зависит от размера ее взноса в бюджет организации и иных обстоятельств.

В вышеупомянутой Декларации о принципах международного права 1970 г. подчеркивается, что при истолковании и применении изложенных в ней  принципов они являются взаимосвязанными и каждый принцип должен рассматриваться  в контексте всех других. Так, между  принципом суверенного равенства  государств и их обязанностью не вмешиваться  в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию, существует тесная связь. Понятие внутренней компетенции  государства в теории вызывает споры, поскольку оно зависит от уровня развития международных отношений. В настоящее время принято  соотносить внутреннюю компетенцию  с международными обязательствами  каждого конкретного государства.

Суверенитет как основное свойство, присущее государству, не означает полной независимости государств или  тем более их изолированности, поскольку  они живут и сосуществуют во взаимосвязанном  мире, следовательно, говорить об абсолютном, ничем не ограниченном суверенитете нелогично.

 

 

1.2 ПРИНЦИП НЕПРИМЕНЕНИЯ СИЛЫ  И  УГРОЗЫ СИЛОЙ 

Проблема соотношения  силы и права является центральной  для любой правовой системы.

В качестве главной цели Устав ООН установил: избавить грядущие поколения от бедствий войны, принять  практику, в соответствии с которой  вооруженные силы применяются не иначе как в общих интересах. Устав запретил применение не только вооруженной силы, но и силы вообще. Более того, запрещена даже угроза силой каким-либо образом, несовместимым  с целями ООН⁵.

ign:justify">Нормативное содержание принципа неприменения силы и угрозы силой  включает в себя запрещение:

1. оккупации территории  другого государства в нарушение  норм международного права;

2. актов репрессалий, связанных  с применением силы;

3. предоставления государством  своей территории другому государству,  которое использует ее для  совершения агрессии против третьего  государства;

4. организации, подстрекательства,  оказания помощи или участия  в актах гражданской войны  или террористических актах в  другом государстве;

5. организации или поощрения  организации вооруженных банд, иррегулярных  сил, в частности наемников,  для вторжения на территорию  другого государства;

6. насильственных действий  в отношении демаркационных линий  перемирия;

7. блокады портов или  берегов государств;

8. любых насильственных  действий, препятствующих народам  осуществить законное право на  самоопределение, а также ряд  иных насильственных действий.

Однако принцип неприменения силы и угрозы силой не означает отказа от силы вообще. Статья 39 Устава ООН регулирует полномочия Совета Безопасности — принимает меры по поддержанию  или восстановлению мира. В ст. 51 говорится о возможности применения силы в порядке самообороны в случае вооруженного нападения. Статьи 41-50 оговаривают применение невооруженной силы, например, такие меры, как полный или частичный перерыв в экономических отношениях, а также разрыв дипломатических отношений.

Устав ООН предусматривает  лишь два случая правомерного применения вооруженной силы: в целях самообороны  и по решению Совета Безопасности ООН в случае угрозы миру, нарушения  мира или акта агрессии. Применение вооруженной силы в порядке самообороны  правомерно только в том случае, если произойдет вооруженное нападение  на государство.

Обязанность неприменения силы распространяется на все государства, поскольку необходимость поддержания  международного мира и безопасности требует, чтобы все государства, а не только члены ООН, придерживались в отношениях друг с другом указанного принципа.

1.3 ПРИНЦИП НЕРУШИМОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАНИЦ 

 

Принцип нерушимости государственных  границ впервые был сформулирован  в Договоре между СССР и ФРГ  от 12.08.1970 г., а затем в договорах  ПНР, ГДР и ЧССР с ФРГ. Принцип  нерушимости государственных границ составляет одну из важнейших основ  безопасности европейских государств⁶. Нерушимость границ стала нормой международного права, юридически обязательной для государств - участников упомянутых договоров. Основное содержание принципа нерушимости границ выражается:

1. в признании существующих  границ в качестве юридически  установленных в соответствии  с международным правом;

2. в отказе от каких-либо  территориальных притязаний на  данный момент или в будущем;

3. в отказе от любых  иных посягательств на эти  границы, включая угрозу силой  или ее применение.

Принцип нерушимости государственных  границ соотносится с принципом  неприкосновенности государственных  границ.

Принцип неприкосновенности государственных границ означает:

1. обязанность государств  соблюдать существующую линию  государственной границы на местности:  не допускать произвольного перемещения  линии границы на местности;

2. право государств не  допускать пересечения своей  государственной границы без  соответствующего разрешения или  вне установленных правил.

Принцип нерушимости границ и принцип неприкосновенности границ различаются по географической сфере  своего действия. Принцип нерушимости  границ, согласно Заключительному акту СБСЕ 1975 г., действует только в отношениях государств — участников этого акта, т. е. европейских государств, а также  США и Канады. Принцип неприкосновенности границ имеет более широкую сферу  действия, поскольку является принципом  общего международного права и действует  на всех континентах независимо от того, существуют или нет специальные  соглашения по этому вопросу. С учетом значения нерушимости государственных  границ для мирного сотрудничества международное право уделяет  ее обеспечению серьезное внимание. Венская конвенция о праве  международных договоров 1969 года предусматривает  ограниченную возможность прекращения  договора в случае коренного изменения  обстоятельств, имеющих место при  его заключении. Вместе с тем установлено, что на изменение обстоятельств  нельзя ссылаться, если договор устанавливает  границу⁷.

 

 

 

1.4 ПРИНЦИП ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛОСТНОСТИ (НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ) ГОСУДАРСТВ

Этот принцип появился в теории международного права с  закреплением его в Уставе ООН  в 1945 г. Значение этого принципа весьма велико с точки зрения стабильности в межгосударственных отношениях и  заключается в защите территории государства от любых посягательств.

Устав ООН запретил угрозу силой или ее применение против территориальной  целостности (неприкосновенности) и  политической независимости любого государства. В Декларации о принципах  международного права, касающихся дружественных  отношений и сотрудничества между  государствами в соответствии с  Уставом ООН 1970 г., при раскрытии содержания формулировки п.4 ст.2 Устава ООН были отражены многие элементы принципа территориальной целостности (неприкосновенности) следующим образом: каждое государство "должно воздерживаться от любых действий, направленных на нарушение национального единства и территориальной целостности любого другого государства или страны". В Уставе ООН также подчеркивалось, что "территория государства не должна быть объектом военной оккупации, явившейся результатом применения силы в нарушение положений Устава", и что "территория государства не должна быть объектом приобретения другим государством в результате угрозы силой или ее применения". Вышеприведенные положения не должны толковаться как нарушающие положения Устава ООН или любые международные соглашения, заключенные до принятия Устава и имеющие юридическую силу в соответствии с международным правом⁸.

Следующим важнейшим документом в развитии данного принципа явился Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в  Европе 1975 г. Звучит она следующим  образом: "Государства-участники  будут уважать территориальную  целостность каждого из государств-участников. В соответствии с этим они будут  воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН, против территориальной целостности, политической независимости или единства любого государства-участника. Государства-участники будут равным образом воздерживаться от того, чтобы превратить территорию друг друга в объект военной оккупации или других прямых или косвенных мер применения силы в нарушение международного права или в объект приобретения с помощью таких мер или угрозы их осуществления. Никакая оккупация или приобретение такого рода не будет признаваться законной".

Этот принцип отличается от рассмотренных выше принципов  запрещения использования силы или угрозы силой. Согласно Заключительному акту государства обязаны уважать территориальную целостность друг друга и, следовательно, должны "воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН".

1.5 ПРИНЦИП МИРНОГО РАЗРЕШЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРОВ 

 

Принцип мирного разрешения споров, будучи призван обеспечить мирное сосуществование государств, относится к числу норм, лежащих  в основе международного сообщества.

Первым многосторонним актом, установившим обязанность мирного  разрешения споров, был Статут Лиги Наций. Ее члены обязались передавать спор, способный вызвать разрыв, на третейское или судебное разбирательство  или на рассмотрение Совета Лиги.

Более полная формула воплощена  в Парижском пакте об отказе от войны 1928 г., в котором стороны  «признают, что урегулирование или  разрешение всех могущих возникнуть между ними споров или конфликтов, какого бы характера или какого бы происхождения они ни были, должно всегда изыскивать только в мирных средствах»⁹. В этом Пакте охвачены все виды споров и все иные конфликтные ситуации, причем резюмируется свобода выбора мирных средств.

Уставом ООН установлено: «Все члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные  споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость».

Общее международное право  в процессе своей эволюции прежде лишь побуждало государства обращаться к мирным средствам разрешения международных  споров, постепенно развивая средства мирного разрешения международных  споров и устанавливая юридическую  обязанность государств использовать такие средства, ограничивая право  обращаться войне, но не обязывало их следовать этой процедуре.

В соответствии с современными концепциями международного права  государства обязаны разрешать  свои споры только мирными средствами.

Заслуживает внимание тенденция  к специализации процедур разрешения споров. В большинстве двусторонних и многосторонних договоров содержатся специальные постановления о  процедуре разрешения возникающих  при их осуществлении споров. В  качестве примера многосторонней конвенции можно указать Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., содержащую развернутые постановления о процедурах мирного разрешения споров в этой области. Тенденция к специализации ведет к ускорению профессионализации разрешения споров.

 

 

 

 

 

1.6 ПРИНЦИП НЕВМЕШАТЕЛЬСТВА ВО ВНУТРЕННИЕ ДЕЛА 

 

Принцип невмешательства  в качестве общего принципа межгосударственных отношений начал формироваться  еще в эпоху буржуазно-демократических  революций, хотя в то время применялся ограниченно, поскольку международное  право во многих случаях допускало  различные формы вмешательства  во внутренние дела государств, включая  вооруженное вмешательство.

В настоящее время принцип  невмешательства определен в  п. 7 ст. 2 Устава ООН и в таких  авторитетных международных документах, как Декларация о принципах международного права 1970 г., Заключительный акт СБСЕ, Декларация ООН о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и  суверенитета от 21 декабря 1965 г. и др.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Устава ООН Организация не имеет  права "на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию  любого государства", причем под  вмешательством понимают любые меры государств или международных организаций, с помощью которых последние  попытаются препятствовать субъекту международного права решать дела, по существу входящие в его внутреннюю компетенцию¹⁰.

Решение вопроса о делах, относящихся к внутренней компетенции  государств, на практике часто вызывает споры. Следует помнить, что с  развитием международного сотрудничества увеличивается число вопросов, которые  государства на добровольной основе подвергают международному регулированию. Однако концепция невмешательства  не означает автоматически то, что  государства могут произвольно  относить к своей внутренней компетенции  любые вопросы. Международные обязательства  государств, в том числе и их обязательства по Уставу ООН, являются критерием, который позволяет правильно  подходить к решению этого  вопроса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.7 ПРИНЦИП ВСЕОБЩЕГО УВАЖЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА  

Появление принципа всеобщего  уважения прав человека и основных свобод в качестве одного из основных международно-правовых принципов относится  к возникновению ООН и связано  непосредственно с принятием  Устава ООН, хотя само понятие прав человека известно в теории с конца XVIII века.

В преамбуле Устава члены  ООН подтвердили "веру в основные права человека... в равноправие  мужчин и женщин...". В статье 1 в  качестве цели членов Организации говорится  о сотрудничестве между ними "в  поощрении и развитии уважения к  правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии". Важнейшее  значение имеет ст. 55 Устава, согласно которой "Организация Объединенных Наций содействует:

a) повышению уровня жизни,  полной занятости населения и  условиям экономического и социального  прогресса и развития...

б) всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех...".

В статье 56 предусматривается, что "все члены Организации  обязуются предпринимать совместные и самостоятельные действия в  сотрудничестве с Организацией для  достижения целей, указанных в ст. 55".

Анализ многочисленных международных  документов по правам человека, к которым  относятся, прежде всего, Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный  пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., показывает, что в современном  международном праве имеется  универсальная норма, в соответствии с которой государства обязаны  уважать и соблюдать права  человека и основные свободы для  всех, без различия расы, пола, языка  и религии¹¹.

Международные нормы в  области прав человека в подавляющем  большинстве не могут применяться  непосредственно на территории государства. Современное международное право поощряет индивида все более активно участвовать в борьбе за соблюдение международных стандартов в области прав человека. Итоговый документ встречи государств - участников СБСЕ в Вене предписывает государствам "уважать право своих граждан, самостоятельно или совместно с другими вносить активный вклад в развитие и защиту прав человека и основных свобод", предусматривает "право лиц наблюдать за осуществлением и способствовать выполнению положений документов СБСЕ и присоединяться к другим с этой целью", а документ Копенгагенского совещания СБСЕ обязывает государство "обеспечивать, чтобы отдельным лицам было разрешено осуществлять право на ассоциацию, включая право создавать, присоединяться и эффективно участвовать в деятельности неправительственных организаций, которые стремятся поощрять и защищать права человека и основные свободы, включая профсоюзы и группы по наблюдению за соблюдением прав человека".