Понятие, признаки и виды предпринимательской деятельности как предмета правового регулирования

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………….3

1. Понятие, признаки и  виды предпринимательской деятельности  как предмета правового регулирования……………………………………………….5

2. Формы предпринимательской  деятельности как предмета правового  регулирования………………………………………………………………………9

3. Источники правового  регулирования предпринимательской  деятельности………………………………………………………………………14

4. Задачи……………………………………………………………………..21

Заключение………………………………………………………………………...33

Список использованных источников…………………………………………….35

Введение

Понятие "предпринимательство" и "предприниматель" имеют многовековую историю. В качестве научного термина понятие предприниматель впервые появилось в работах французского экономиста Ричарда Кантильона в XVIII в. Он считал, что предприниматель - это человек с непостоянными доходами: фермер, ремесленник, сапожник, портной. Предпринимателем он считал любого, кто покупает по твердым ценам, а продает по ценам неопределенности. Риск - главная черта предпринимателя.

В дальнейшем, с развитием экономической жизни общества, развивалась и экономическая мысль относительно научного понимания предпринимательства, создавались различные теории и концепции этой категории.

В западных странах с научно-практической точки зрения современное предпринимательство характеризуется как особый новаторский, антибюрократический вид хозяйствования, в основе которого находится поиск новых возможностей, ориентация на инновации, умение привлекать и использовать для решения поставленных задач ресурсы из самых разнообразных источников.

Для развития предпринимательства в нашей стране существенное значение имеет понимание того, что не любое новое дело является предпринимательством. Предпринимательство в первую очередь связано с эффективным использованием всех факторов производства в целях экономического роста и удовлетворения потребностей отдельных граждан и общества в целом в товарах (работах, услугах) и получения прибыли (дохода), необходимой для саморазвития собственного дела (предприятия) и обеспечения финансовых обязательств перед бюджетами и другими хозяйствующими субъектами, получения в конечном итоге материального и морального вознаграждения.

Предпринимательство - по сути, тип хозяйствования, базирующийся на инновационном поведении собственников предприятий, на умении находить и использовать идеи, воплощать их в конкретные предпринимательские проекты. Это, как правило, рисковое дело, и поэтому должно быть тщательно обоснованно, опираясь на знания рынка сбыта и конкурентов, не пренебрегая при этом собственной интуицией и, безусловно, поддержкой государственных органов (особенно когда речь идет об экономически перспективных и социально значимых проектах).

Целью исследования является рассмотрение предпринимательской деятельности как предмета правового регулирования.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) рассмотреть понятие, признаки и виды предпринимательской деятельности как предмета правового регулирования;

2) исследовать формы предпринимательской деятельности как предмета правового регулирования;

3) раскрыть источники правового регулирования предпринимательской деятельности.

Методологической основой исследования является научная теория познания и ее диалектический метод изучения явлений и процессов реальной действительности, системный подход, а также, методы: анализа, синтеза, сравнения.

1. Понятие, признаки и виды предпринимательской деятельности как предмета правового регулирования

Согласно общепринятому определению, предпринимательская деятельность – это деятельность, которая направлена на регулярное получение прибыли от следующих операций: пользования имуществом, производства и/или продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг. Следовательно, предприниматель – это тот, кто занимается данной деятельностью и зарегистрировал себя в установленном законодательством порядке. Предпринимательская деятельность осуществляется самостоятельно и на свой риск1.

Другое определение предпринимательской деятельности можно сформировать так: предпринимательская деятельность – это занятие интеллектуального характера, которое присуще инициативному и предприимчивому человеку, обладающему какими-либо ресурсами для осуществления этой деятельности. Предприниматель действует в своих финансовых интересах (получение прибыли), но в тоже время оказывает пользу обществу (создание рабочих мест, производство продукта и т.д.).

Признаки предпринимательской деятельности.

1. Самостоятельность.

Она может быть имущественной и организационной. Первая подразумевает в себе то, что предприниматель имеет и распоряжается своим имуществом, которое он использует в процессе своей предпринимательской деятельности.

Вторая означает, что предприниматель самостоятельно принимает решения, касающиеся его бизнеса. Самостоятельность предпринимателя проявляется на всех стадиях предпринимательской деятельности – начиная с момента принятия решения об осуществлении определенной деятельности и заканчивая извлечением прибыли от её. Предприниматель всегда действует по собственной инициативе, и не подчиняется чьи-либо приказам или распоряжениям. Это в первую очередь и отличает деятельность предпринимательскую от деятельности трудовой, где работник выполняет требования и поручения начальства.

2. Систематичность.

Предпринимательская деятельность – это не действие, а процесс. И осуществляется она на протяжении какого-либо периода. Систематичность является одним из основных признаков предпринимательской деятельности, а главным критерием систематичности служит регулярность прибыли за определенный отчетный период. С помощью этого можно отличить предпринимательскую деятельность от любой другой.

3. Имущественная ответственность.

Предприниматель всегда рискует своим имуществом – корпоративным или/и собственным, в зависимости от организационно-правовой формы, в рамках которой функционирует компания.

4. Формальность.

Осуществлять предпринимательскую деятельность можно только после прохождения специальных процедур регистрации физического лица как предпринимателя и регистрации самой компании. Любая деятельность, направленная на получение прибыли, без соответствующего оформления является незаконной.

5. Ориентация на регулярное  получение прибыли.

Любая предпринимательская деятельность имеет своей главной целью систематическое получение прибыли (прибыль = доходы – расходы). Если предпринимательская деятельности не приносит прибыли (в связи с кризисной ситуацией на предприятии или в государстве), но всё же нацелена на это, то она тоже может называется предпринимательской. Если же деятельность не ставит перед собой цели получения прибыли, то она не носит коммерческого характера и поэтому не может считаться предпринимательской.

6. Риск.

Предпринимательская деятельность всегда связана с различными видами рисков – организационным, экономическим, финансовым и т.д. Причем, некоторые виды рисков являются зависящими от предпринимателя, а некоторые – не зависящими (например, определенные изменения в законодательстве страны, которые негативно повлияли на деятельность компании). Чтобы обезопасить себя от непредвиденных расходов, связанных с рисками, предприниматель может застраховать свою предпринимательскую деятельность, то есть свой бизнес. Любые виды рисков мотивируют предпринимателя к более продуманной и успешной работе.

7. Профессионализм.

Данный признак означает, что у человека, занимающегося предпринимательской деятельностью, должны быть теоретические и практически навыки в данной сфере и соответствующее профильное образование. Однако, профессионализм является обязательным условием не для всех видов предпринимательской деятельности, а скорее для тех, осуществлять которые можно только после получения соответствующей лицензии (например, нотариальные услуги).

8. Непрерывный поиск бизнес-ресурсов.

Предприниматель постоянно занимается поиском новых ресурсов, которые смогут обеспечить ему успешную предпринимательскую деятельность. Это могут быть денежные средства, технологии, оборудование, сырье, материалы, помещения, а также рабочая сила, клиенты и партнеры. Предпринимателю недопустимо стоять на месте в развитии своего бизнеса, иначе появляется большой риск неудачи1.

Виды предпринимательской деятельности.

В зависимости от сферы экономики, содержания работы, способов осуществления различных операций и т.д. предпринимательская деятельность разделяется на такие виды:

1. Коммерческая. Этот вид  предпринимательской деятельности  является одним из самых распространенных. Коммерческое предпринимательство  связано с любыми формами обмена  товара на деньги либо товара  на товар.

2. Производственная. Производственная  предпринимательская деятельность  основана на том, что предприниматель  сам производит различные блага  с помощью специального оборудования, технологий и других ресурсов. Конечно, слово «сам» не означает, что предприниматель делает это  собственноручно (хотя в некоторых  случаях так и происходит), это  делает образованное им предприятие.

3. Финансово-кредитная. Это  тоже коммерческая деятельность, однако, в ней основным товаром  выступают деньги, ценные бумаги, валютные ценности. Считается, что  такой вид предпринимательства  является самым сложным и требует  проявления незаурядного ума  предпринимателя, а также особенных  навыков и умений.

4. Консультативная. Заключается  в оказании разного рода услуг, касающихся предоставления советов, рекомендаций, анализа, экспертных  оценок, диагностики и т.д. Одним  из самых распространённых видов  такого предпринимательства является  консалтинг.

5. Фермерская. К фермерству, как к форме индивидуального  предпринимательства, выдвигаются  законом определенные требования: участниками одного фермерского  хозяйства могут быть только  люди, состоящие в родственных  связях. В отдельных случаях, допускается  присутствие участников, которые  не являются родственниками главы  фермерства, но этих людей может  быть максимум пять. Деятельность  фермеров основывается на ведении  хозяйства на ферме, с последующей  продажей выращенных ресурсов.

6. Посредническая. Тут предприниматель  сам ничего не производит и  ничего не продает, а выступает  как связующее звено между  продавцами и покупателями тех  или иных благ.

7. Страховая. Страховое предпринимательство  по праву считается самым рисковым, так как связано с возникновением  непредвиденных обстоятельств, в  результате которых клиенту должна  быть выплачена определенная  сумма в соответствии с подписанными  условиями страхования. Прибыль  страховых компаний формируют  страховые взносы клиентов.

8. Венчурная. Связано с  формированием и распределением  финансовых ресурсов для инвестирования  в развитие стартапов, новых проектов и компаний. Венчурный предприниматель получает прибыль от успешной реализации проинвестированного проекта, однако, всегда существует риск невозврата вложенных средств1.

Таким образом, понятие предпринимательской деятельности содержится в ст. 2 ГК РФ. Под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке.

2. Формы предпринимательской  деятельности как предмета правового  регулирования

В зависимости от вида деятельности предпринимательство можно разделить на производственное, коммерческое и финансовое. Каждая форма имеет свою специфику, особенности и, следовательно, свою технологию.

Производственное предпринимательство.

К производственному предпринимательству относится деятельность, направленная на производство продукции, проведение работ и услуг, сбор, обработку и предоставление информации, создание духовных ценностей и т.п., подлежащих последующей реализации потребителям. Основным полем приложения его усилий являются производственные предприятия и учреждения, коммерческие, торговые заведения, фондовые и товарные биржи, банки, население1.

Круг интересов производственного предпринимательства довольно разнообразен, и для его реализации требуются финансовые и материальные ресурсы, порой довольно значительные. Стремление получить как можно большую прибыль при меньшем риске предполагает осуществление соответствующей технологии ведения дела. Исходным элементом этой технологии является выбор основной области деятельности. Ее содержательная сторона определяется финансовыми ресурсами и личными склонностями предпринимателя. Выбор вида деятельности предполагает проведение предварительного маркетинга, т.е. изучения, насколько предлагаемый товар или услуга необходимы потребителю, стабилен ли спрос на них, его величина и тенденции развития в будущем, каковы возможная продажная цена единицы товара, издержки его производства и реализации, предполагаемые объемы продаж.

Результатом производственно-предпринимательской деятельности является производство продукта, который требует своей реализации. Мероприятия по его реализации составляют третью стадию технологии предпринимательства. Реализация возможна: с помощью посредников - агентов, брокеров и т.п. или своими собственными силами. Это наиболее ответственная стадия технологии предпринимательства, от продуманности, осуществления которой зависит успех всего начатого дела. Усилия предпринимателя еще на второй стадии (установление величины финансовых средств, необходимых для ведения выбранной предпринимательской деятельности) должны быть сосредоточены на заключении сделки на поставку изготовляемого продукта до начала его производства и лучше всего на долгосрочной основе, что позволит снизить риск банкротства. На этой стадии технологии предприниматель внимательно следит за конъюнктурой, чтобы вовремя отреагировать на изменения, происходящие в спросе. Эта реакция находит свое выражение в индивидуализации производимого товара (услуг) и в установлении на него соответствующего уровня цены.

Поскольку на рынке появляются все новые и новые товары и услуги, то в предпринимательской деятельности в условиях недостатка финансовых средств чрезвычайно важно, чтобы товары не залеживались, чтобы высвобождающиеся финансовые средства вкладывались снова в дело, т.е. предприниматель должен стремиться к ускорению оборачиваемости денег1.

Ситуация заставляет предпринимателя держать в центре своего внимания каналы распределения товаров и услуг (оптовая и розничная сеть, дилеры, агенты и т.д.). Это и представляет собой четвертую стадию технологии. Дело в том, что в зависимости от выбранных каналов (форм) доведения товаров до потребителей в значительной степени определяется скорость оборота вложенных средств.

Коммерческое предпринимательство характеризуется тем, что суть его содержания составляют товарно-денежные отношения, торгово-обменные операции. Иначе, имеет место перепродажа товаров и услуг. В отличие от производственно-предпринимательской деятельности здесь нет необходимости обеспечения производственными ресурсами, связанными с выпуском продукции и др. В качестве исходной стадии технологии стоит выбор - что покупать, что перепродавать и где. В решении этих вопросов, прежде всего, следует исходить из положения, что реализационная цена товара должна быть значительно выше закупочной цены; спрос на предлагаемый товар должен быть достаточным, чтобы реализовать его в намечаемом масштабе сделки. Но чтобы быть уверенным, что эти условия выполнимы, предприниматель должен провести тщательный маркетинг, направленный на анализ рынка ряда товаров и услуг и на выработку прогнозной оценки конъюнктуры рынка, т.е. какие товары и услуги будут пользоваться наибольшим спросом, каковы будут цены покупки и реализации. Эти шаги составят вторую стадию технологии.

Зная предварительную прогнозную оценку движения товаров и услуг, предприниматель вырабатывает дня себя конкретный план действий (бизнес-план)1. В нем определяются мероприятия по проведению сделки купли-продажи, делаются расчеты цен по закупке и продаже товара, затрат и результатов. В нем также определяется необходимое количество работников, объем транспортных работ, проведение рекламной кампании, работ по оформлению коммерческих документов.

Важно, чтобы многие мероприятия были увязаны по срокам и исполнителям. На основе бизнес-плана рекомендуется проводить оценочные расчеты, на основании которых предприниматель может получить представление о выгодности или убыточности сделки.

Финансовое предпринимательство является деятельностью, объектом купли-продажи которой выступает специфический товар: деньги, валюта, ценные бумаги (акции, облигации, векселя, ваучеры и т.д.), т.е. происходит продажа одних денег в прямой или косвенной форме. Участниками рынка денег, валюты и ценных бумаг выступают коммерческие банки, фондовые биржи, предприятия, организации и физические лица-предприниматели. Технология финансовой предпринимательской сделки аналогична технологии коммерческой сделки с той лишь разницей, что товаром являются финансовые активы. Предприниматель, вступающий в этот вид бизнеса, начинает свою деятельность с анализа рынка ценных бумаг и маркетинговой деятельности. Последняя связана с поиском и привлечением потенциальных покупателей денег, валюты и ценных бумаг. Одновременно с этим он устанавливает источник получения денег, валюты и ценных бумаг. В данном случае первичным обладателем "финансового товара" может быть сам предприниматель (им ранее были накоплены деньги, валюта, ценные бумаги). Он выступает как бы в роли продавца или ростовщика, предоставляющего деньги, валюту потребителю взаймы за определенную плату или под определенный процент.

Еще одной формой финансового предпринимательства является своеобразная эмиссия ценных бумаг, таких, как собственные акции, облигации, кредитные билеты, коммерческие ценные бумаги (денежные обязательства, векселя). Ценные бумаги предприниматель продает, размещает при определенных условиях и обязательствах в качестве "финансового товара". Эту форму предпринимательства ведут, как правило, предприятия, банки, а не отдельные предприниматели.

Наиболее распространенная форма - покупка ценных бумаг самим предпринимателем. Смысл ее состоит в том, что предприниматель покупает деньги, валюту, ценные бумаги за определенную сумму, а затем продает их другому покупателю за большую сумму, а разница между суммами продажи и покупки дает доход. Если у предпринимателя нет денег для покупки ценных бумаг, то он осуществляет покупку в кредит, либо обращается в банк за кредитом1.

Финансовое предпринимательство как никакой другой вид предпринимательства нуждается в наличии хорошо поставленной информации, в обеспечении вычислительной и организационной техникой. За все предприниматель должен платить. При проведении финансово-кредитной сделки он предоставляет потребителю свои деньги, валюту, ценные бумаги в долг (в кредит), а через определенное время получает большую сумму на определенный процент. При этой сделке предприниматель должен особое внимание уделить проверке финансовой состоятельности покупателя, установить гаранта, который поручается за покупателя.

3. Источники правового регулирования предпринимательской деятельности

Источник предпринимательского права - это внешняя форма выражения норм предпринимательского права, т.е. разнообразные способы фиксации, закрепления сложившихся в сфере предпринимательства юридических по своей природе правил.

Выделяют следующие виды источников предпринимательского права:

1)  нормативный правовой  акт;

2)  обычай делового  оборота;

3)  общепризнанные принципы  и нормы международного права  и международные договоры Российской  Федерации.

В настоящее время в научной литературе идет дискуссия по поводу возможности признания судебного прецедента источником права в России. Однако постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ не являются источниками права в России, поскольку она принадлежит к романо-германской системе права, где судебные прецеденты (в отличие от стран англо-саксонской правовой семьи - Великобритании, США) не относятся к источникам права1. Но выраженная в постановлениях пленумов и президиумов высших судебных инстанций, обзорах принятых судебных решений судебная практика по делам, связанная с применением норм предпринимательского права, имеет важное значение для выработки единообразного понимания и применения предпринимательского законодательства, подготовки предложений о его совершенствовании.

Нормативный правовой акт является основным источником права в Российской Федерации. К ним относятся:

1. Конституция РФ1, которая:

а) закрепляет общие принципы правового регулирования предпринимательской деятельности:

-  в Российской Федерации  гарантируются единство экономического  пространства, свободное перемещение  товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода  экономической деятельности (п. 1 ст. 8);

-  в Российской Федерации  признаются и защищаются равным  образом частная, государственная, муниципальная и иные формы  собственности (п. 2 ст. 8);

-  земля и другие  природные ресурсы могут находиться  в частной, государственной, муниципальной  и иных формах собственности (п. 2 ст. 9);

-  каждый имеет право  на свободное использование своих  способностей и имущества для  предпринимательской и иной не  запрещенной законом экономической  деятельности (п. 1 ст. 34);

-  не допускается экономическая  деятельность, направленная на монополизацию  и недобросовестную конкуренцию (п. 2 ст. 34);

б) устанавливает минимум гарантий прав и интересов участников предпринимательских правоотношений, который не может быть ограничен:

-  равная защита всех  форм собственности (п. 2 ст. 8);

-  гарантия судебной  защиты прав и свобод (п. 1 ст. 46);

-  возможность ограничения  прав и свобод человека и  гражданина только федеральным  законом и только в той мере, в какой это необходимо в  целях защиты основ конституционного  строя, нравственности, здоровья, прав  и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. конституционные права и свободы человека и гражданина распространяются на юридических лиц в той степени, в какой эти права могут быть к ним применимы;

в) закрепляет предметы ведения Российской Федерации и субъектов РФ (ст. ст. 71 - 73).

2. Гражданский кодекс  РФ, Налоговый кодекс РФ, Кодекс  РФ об административных правонарушениях  и др.

3. Федеральные законы, которые  можно классифицировать следующим  образом:

а) федеральные законы, устанавливающие государственные требования к организации и осуществлению предпринимательской деятельности:

-  Федеральный закон  от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной  регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей»1;

-  Федеральный закон  от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании  отдельных видов деятельности»2;

-  Федеральный закон  от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом  регулировании»3;

-  Федеральный закон  от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите  прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»4;

б) федеральные законы, определяющие основные правила устройства и функционирования рынка:

-  Закон РФ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»1;

-  Федеральный закон  от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке  ценных бумаг» 2;

в) федеральные законы, устанавливающие правовое положение хозяйствующих субъектов:

-  Федеральный закон  от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных  обществах» 3;

-  Федеральный закон  от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах  с ограниченной ответственностью»4;

-  Федеральный закон  от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных  кооперативах»5;

-  Федеральный закон  от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных  и муниципальных унитарных предприятиях»6;

г) федеральные законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности:

-  Федеральный закон  от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой  аренде (лизинге)»7;

-  Федеральный закон  от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской  деятельности»8;

-  Федеральный закон  от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных  фондах»1;

-  Федеральный закон  от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»2 и т.д.

4. Подзаконные акты:

а) указы Президента РФ (например, Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»3);

б) постановления Правительства РФ (например, Постановление Правительства РФ от 12 августа 2002 г. № 584 «Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества»4);

в) нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (министерства, Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС России) и др.);

5. Нормативные правовые  акты субъектов РФ - издаются законодательными  и исполнительными органами субъектов  РФ в пределах установленной  ст. ст. 71 - 73 Конституции РФ компетенции  и не могут противоречить федеральному  законодательству.

6. Муниципальные правовые  акты - принимаются по вопросам, касающимся  реализации права собственности  на принадлежащее муниципальным  образованиям имущество.

7. Обычаи делового оборота - сложившееся и широко применяемое  в какой-либо области предпринимательской  деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано  ли оно в каком-либо документе. (Понятие обычая делового оборота определено в ст. 5 ГК РФ1).

Обычаи делового оборота применяются в случаях, прямо указанных в законодательстве. Отсылки к обычаям делового оборота содержатся в ряде статей ГК РФ (ст. ст. 309, 311, 314, 315, 474 и др.).