Введение.
Экономическая география
и регионалистика - это комплекс
научных дисциплин, изучающих экономические
процессы и явления в территориальном,
географическом аспекте.
Основываясь на законах развития общества
и законах развития природы, экономическая
география занята анализом и прогнозом
территориальных взаимодействий в
системе «природа – население – хозяйство».
Термин «регионалистика» обычно понимается
как синтез подходов различных наук к
региональным исследованиям.
Развитие науки и практики в области размещения
производительных сил требует все более
глубокого изучения важнейших категорий
– объективных закономерностей, принципов
и факторов размещения производительных
сил. В условиях становления и развития
рыночных отношений проявляются определенные
закономерности в размещении производительных
сил. Они формируются в результате взаимодействия
законов общественного развития на определенном
историческом этапе. Наряду с закономерностями
размещения производительных сил большое
значение имеют и принципы размещения
- конкретные проявления пространственного
распределения производства в определенный
период экономического развития страны. В России, да и в других странах
СНГ, назрела необходимость активного
преобразования территориальной структуры
общественного производства, осуществления
новых, прогрессивных сдвигов в размещении
производительных сил, коренной перестройки
управления этими процессами в условиях
регулируемого рынка. Вопросы территориальной
организации, как и развития всего народного
хозяйства, ставятся в качественно иной
плоскости, их решение подчинено приоритету
социальных целей, интересов и потребностей
человека, для реализации которых есть
только один путь – повышение эффективности
общественного производства.
Господство административно-командных
методов управления в советское время
негативно повлияло и на размещение производительных
сил. Жесткая централизация управления
не позволила наиболее целесообразно
использовать все факторы размещения,
раскрыть производственно-экономический
потенциал регионов. Опираясь на достижения
мировой и отечественной экономической
науки, научно-технического прогресса
и потенциальные возможности регулируемой
рыночной экономики, надлежит вывести
народное хозяйство из кризисного состояния.
При этом одно из важных мест занимает
научно обоснованное размещение производительных
сил.
- Понятие «производительные силы».
Производительные
силы – система субъективных
(человек) и вещественных элементов,
осуществляющих «обмен веществ»
между человеком и природой
в процессе общественного производства.
Производительные силы выражают
активное отношение людей к
природе, заключающееся в материальном
и духовном освоении и развитии
ее богатств, в ходе которого
воспроизводятся условия существования
человека и происходит убыстряющийся
процесс становления и развития
самого человека.
Производительные силы образуют ведущую
сторону способа производства, основу
развития общества. Главная производительная
сила общества – это сами люди, участники
общественного производства. Порождением
человеческого разума и труда являются
вещественные элементы производительных
сил – средства производства и средства
потребления. Средства производства
состоят из средств труда, служащих проводником
воздействия человека на природу, и предметов
труда, на которые направлен труд человека.
Важнейшая составная часть средств труда
– это орудия труда (инструменты, механизмы,
машины и т.д.). К средствам труда относятся
также производственные здания, трубопроводы,
дороги, каналы, энергосети, средства связи
и т.д.
Понятия «производительные силы» и «производственные
отношения», как главные категории экономической
теории вообще и политической экономии
в частности, были введены в экономическую
науку К. Марксом.
Развитие общества, постоянное его воспроизводство
осуществляется в результате взаимодействия
двух видов отношений: отношения человека
к природе, из которой он черпает необходимые
для его созидательной деятельности основные
средства производства, и отношения людей
друг к другу в процессе этой деятельности.
Отношение людей к природе, воздействие
человека на вещество природы происходит
посредством трех следующих элементов:
труда человека, предметов труда и средств
труда.
Труд – это осознанная целесообразная
деятельность человека, которая осуществляется
для удовлетворения его потребностей.
Предметы труда – это то, на что направлен
труд человека. Это различное сырье, материалы,
полуфабрикаты, природные ресурсы и т.д.
Средства труда – это все то, посредством
чего человек воздействует на предметы
труда – станки, машины, различное оборудование,
энергетические установки и т.д.
Предметы труда и средства труда объединяются
в таком понятии как средства производства
Средства производства, и труд человека
представляют производительные силы общества.
Следует заметить, что роль всех трех элементов,
составляющих производительный силы,
была различной в разные исторические
эпохи и изменялась с развитием самого
человека и общества.
Труд всегда являлся и является доминирующим
фактором общественного развития и отличается
от других активным характером воздействия
и на предмет труда, и на средства труда.
Неспроста считается, что главной производительной
силой является трудящийся, сам человек
и его труд. В то же время велика роль и
средств труда. Именно они, их качество
и производительность являются главными
показателями технического прогресса
и производительных возможностей общества.
Промышленная революция XVIII века, которая
в широких масштабах вытеснила ручной
труд машинами, оказала мощное воздействие
на поступательный ход жизни общества.
XX век – век научно – технической революции,
создал тенденцию к комплексной автоматизации,
открывшей качественно новый этап совершенствования
средств труда. Здесь ведущая роль принадлежит
различным комплексам информационных
систем.
Создание новых и совершенствование имеющихся
средств труда, в свою очередь, вызывают
необходимость поиска новых способов
переработки природных веществ (предметов
труда), изобретения новых технологий.
С появлением новых средств труда и новых
технологий совершенствуется и сам труд,
человек поднимается на новый уровень
знаний, опыта и т.д. Словом, в этой системе
связей «человек – средства труда – предметы
труда» в каждый конкретный исторический
период роль и значение каждого из этих
элементов неодинаковы и одно звено, опережая
в развитии другие, подтягивает их на более
высокий уровень. Результатом такого движения,
является рост производительности общественного
труда, что отражает объективную необходимость
поступательного развития производства,
потребления и потребностей.
Таким образом, производительные силы
являются той экономической силой, которая
движет развитие общества вперед и уровень
их развитости отражает уровень экономического
развития общества в целом.
- Закономерности и принципы территориальной организации производства.
В условиях становления
и развития рыночных отношений проявляются
определенные закономерности в размещении
производительных сил. Они формируются
в результате взаимодействия законов
общего развития на определенном историческом
этапе.
Закономерности размещения
производительных сил представляют
наиболее общие отношения между
производительными силами и территорией.
Для современного состояния
экономического развития особое значение
приобретает рациональное размещение
производительных сил, позволяющее
обеспечивать большую эффективность
производства, получать максимальную
прибыль при бережном, рациональном
использовании природно-ресурсного
потенциала, сохранении и улучшении
экологических условия жизни
населения. Особенно большое значение
имеют комплексное использование природных
ресурсов, внедрение безотходных технологий
при переработке сырья и топлива. При современном
размещении производства в условиях нарождающегося
рынка особое значение имеют структурная
перестройка всей хозяйственной системы,
социологизация экономики, выравнивание
уровней экономического развития отдельных
регионов РФ. Совершенствование территориальной
структуры хозяйства, обеспечение рационального
сочетания экономического в социального
развития каждого субъекта федерации,
региона, национальных образований (республик
и автономных округов) должны быть направлены
на улучшение их взаимодействия в хозяйственном
комплексе России, комплексность их развития,
формирование территориально-производственных
комплексов и промышленных узлов, рациональное
освоение их природных и экономических
ресурсов.
Важнейшие закономерности размещения
производства в условиях развития рынка
состоят в следующем:
-
рациональное, наиболее эффективное
размещение производства;
-
комплексное развитие хозяйства
экономических районов, всех субъектов
Федерации;
-
рациональное территориальное разделение
труда между регионами и в
пределах их территорий:
-
выравнивание уровней экономического
и социального развития регионов.
Рациональное, наиболее эффективное
размещение производства означает всемерную
экономию затрат на производство продукции,
размещение на конкретной территории
по возможности всех стадий производства
вплоть до готового продукта. Природные
ресурсы в разных регионах России
отличаются по величине запасов, содержанию
полезных компонентов, горно-геологическим
условиям залегания. Большое значение
при этом имеют транспортные условия,
обеспечивающие приближение производства
к источникам сырья, топлива, энергии
и потребления. Также оказывает
огромное влияние на размещение производства
стоимость перевозок, особенно в
России с ее огромной территорией
и неравномерным размещением
природных богатств. Поэтому одной
из главных задач повышения эффективности,
снижения стоимостных затрат являются
сокращение чрезмерно дальних, особенно
громоздких перевозок, приближение
материалоемких производств к источникам
сырья, а топливно-энергетических – к
источникам энергии.
Важным условием рационального размещения
производства являются кооперирование
и комбинирование производства, а также
внедрение новейших наиболее прогрессивных
и безотходных технологий. При этом рациональное
размещение производительных сил предусматривает
бережное отношение к природным ресурсам,
их сбережение и улучшение экологических
условий. Все большее значение приобретают
сокращение потерь при добыче и обогащении
полезных ископаемых, работы по лесовосстановлению,
бережное использование земельных ресурсов.
Комплексное развитие хозяйства
экономических районов предполагает
сочетание отраслей рыночной специализации,
имеющих общероссийское значение, отраслей
производства, удовлетворяющих потребности
населения, а также потребности
ведущих отраслей и отраслей инфраструктуры.
Комплексность хозяйства регионов
предполагает укрепление экономических
связей между отраслями рыночной
специализации, отраслями, дополняющими
территориальный комплекс и сферой
услуг.
Каждый экономический район России имеет
свой особый природно-ресурсный потенциал,
своеобразные экономические и социальные
условия, которые определяют его экономический
профиль. Экономический район представляет
собой хозяйственный комплекс, целостную
территориальную хозяйственную систему,
где ведущая роль должна принадлежать
отраслям рыночной специализации.
В России уже на стартовом уровне становления
и развития рыночных отношений сложилась
система территориально-производственных
комплексов различных рангов и типов.
Идет процесс постоянного развития единого
хозяйственного комплекса на основе межотраслевых
комплексов (топливно-энергетического,
машиностроительного, химического, строительного,
лесного, агропромышленного и др.), а также
республиканских и региональных комплексов.
Современный хозяйственный комплекс России
имеет сложную отраслевую структуру, которая
в настоящее время коренным образом перестраивается
с учетом социологизации.
Отраслевая структура общероссийского
комплекса связана с территориальной
структурой комплексов разных рангов.
Основное место принадлежит региональным
комплексам, которые представляют собой
рациональное сочетание эффективных отраслей
рыночной специализации с дополняющими
территориальный комплекс отраслями,
а также производственной и социальной
инфраструктурой (транспорт, связь, жилой
фонд, предприятия сферы услуг и т.д.).
Территориально-производственный
комплекс – это пропорционально
согласованное сочетание производств
и предприятий экономически и
технологически связанных отраслей.
Рациональное территориальное разделение
труда между регионами и в пределах их
территорий является необходимым условием
эффективного размещения производства
в условиях рыночной экономики. Особое
значение оно имеет для России с ее огромной
территорией, богатейшим и разнообразным
природно-ресурсным потенциалом. При этом
регионы имеют различные экономические,
природно-ресурсные и исторические условия
и особенности, разные уровни экономического
развития. Поэтому каждый регион может
формировать свою, присущую только ему
рыночную специализацию экономики и на
основе экономических связей обмениваться
продукцией с другими регионами.
На современном этапе экономического
развития в условиях становления и развития
рынка особенно важно дальнейшее совершенствование
разделения труда между регионами путем
объединения и согласования их трудовых
усилий, правильного сочетания интересов
государства с интересами каждого региона
или республики. Вопросы создания новых
крупных хозяйственных объектов требуют
рассмотрения в масштабе всех субъектов
РФ, утверждения специальных программ.
Территориальное разделение труда и рациональная
рыночная специализация регионов при
организации правильных экономических
связей между регионами и внутри них будут
способствовать повышению уровней экономического
развития, необходимому расширению производства
и его эффективности.
Наряду с закономерностями размещения
производительных сил большое значение
имеют и принципы размещения – конкретные
проявления пространственного распределения
производства в определенный период экономического
развития страны. Принципы можно рассматривать
как методы хозяйствования.
Принципы размещения производства
в условиях рыночной экономики представляют
собой основные, исходные научные
положения, которыми руководствуется
государство в своей экономической
политике.
Принципы размещения производительных
сил развиваются и углубляются на базе
изучения и использования опыта и моде
лей развития рыночной экономики в отдельных
странах. На стартовом уровне перехода
к рыночным отношениям выделяются следующие
принципы:
- приближение
производства к источникам сырья, топлива,
энергии и к районам потребления;
- первоочередное
освоение и комплексное использование
наиболее эффективных видов природных
ресурсов;
- оздоровление
экологической обстановки, принятие эффективных
мер по охране природы и рациональному
природопользованию;
- использование
экономических выгод международного разделения
труда, восстановление и развитие экономических
связей со странами ближнего и дальнего
зарубежья.
С учетом принципа приближения производства
к источникам сырья, топлива, энергии и
к районам потребления решается проблема
сокращения и ликвидация дальних нерациональных
перевозок, снижения затрат труда в целом
и по всем стадиям производства, повышения
экономической эффективности.
Особенно важно приближение энергоемких
производств к источникам топлива и энергии,
например цветной металлургии (производств
алюминия, магния) или отраслей химической
промышленности. Производство продукции
отраслей легкой и пищевой промышленности
приближается к районам потребления, а
наукоемкие отрасли – к районам, обеспеченным
квалифицированными трудовыми ресурсами.
Так, например, при размещении отдельных
отраслей в зависимости от природных факторов
следует выделить отрасли, тяготеющие
к источникам сырья. К такой группе отраслей
относятся все отрасли добывающей промышленности:
нефтяная, угольная, газовая, добыча железных
руд и руд цветных металлов, отрасли лесной
промышленности. Вместе с тем к источникам
сырья тяготеют и отрасли обрабатывающей
промышленности: черная металлургия (особенно
ее первичные стадии передела), производство
минеральных удобрений и др. Но эта классификация
основана лишь на каком-то одном преобладающем
принципе. Следует иметь в виду всю сложность
системы размещения любой отрасли хозяйства,
так как она предусматривает совокупность
целого ряда взаимосвязанных принципов,
которые необходимо учитывать. Только
научно обоснованный учет принципов с
точными расчетами стоимости эффективности
каждого фактора позволит правильно разместить
отдельные производства, отрасли или же
группу отраслей. Поэтому необходимо составлять
несколько вариантов моделей размещения
по всем отраслям с учетом совокупности
принципов размещения и сравнительной
экономической эффективности, чтобы выбрать
наиболее оптимальный вариант.
3.Факторы размещения и уровни
производительных сил.
Научная разработка принципов
размещения прежде всего требует глубоких
познаний объективных закономерностей
размещения, а вместе с этим и широкого
изучения огромного разнообразия и множества
факторов размещения различных производств
и развития различных районов. Факторами
размещения принято считать совокупность
условий для наиболее рационального выбора
места размещения хозяйственного объекта,
группы объектов, отрасли или же конкретной
территориальной организации структуры
хозяйства республики, экономического
района и территориально-производственного
комплекса.
Все многообразие факторов, оказывающих
огромное влияние на размещение производства,
можно объединить в родственные группы:
природные факторы, включающие экономическую
оценку отдельных природных условий и
ресурсов для развития отдельных отраслей
и районов; экономические факторы, включающие
мероприятия по охране природы и ее рациональному
природопользованию; демографические
факторы, под которыми понимаются системы
расселения, обеспеченность отдельных
территорий страны трудовыми ресурсами.
В состав этих факторов следует включить
и состояние социальной инфраструктуры.
Большую роль в рациональном размещении
производительных сил страны играют экономико-географические
и экономические факторы.
Таким образом, различают следующие группы
факторов:
1) природные – количественные
запасы и качественный состав природных
ресурсов, горно-геологические и другие
условия их добычи и использования, климатические,
гидрогеологические, орографические условия
и т.д.;
2) экологические – степень бережливого
использования природных ресурсов и обеспечения
здоровых жизненных и трудовых условий
для населения;
3) социально-демографические
– обеспеченность трудовыми ресурсами,
состояние социальной инфраструктуры
и др.;
4) технические – достигнутый
и возможный уровень техники и технологии;
5) технико-экономические
– трудоемкость, материалоемкость, энергоемкость,
водоемкость, транспортабельность продукции
и др.;
6) экономические – экономико-географическое
и транспортное положение, стоимость капитальных
и текущих затрат, сроки строительства,
эффективность производства, назначение
и качество продукции, территориальные
экономические связи и т.д.
На практике под факторами размещения
нередко имеют в виду лишь технические
и экономические особенности территориального
распределения отраслей и производств,
т.е. отраслевые факторы, тогда как районные
факторы именуются экономико-географическими
условиями развития.
Из всего многообразия факторов размещения
хозяйства одни из них свойственны многим
его отраслям, например, тяготение к потребителю
(и в отраслях производственного комплекса,
и в отраслях непроизводственной сферы),
другие присущи лишь какой-то одной отрасли
или группе отраслей (тяготение к рекреационным
ресурсам).
Однако каждая отрасль хозяйства имеет
свойственный именно ей набор факторов
ее размещения. Причем даже общие с другими
отраслями факторы в каждом конкретном
случае проявляются с разной силой, и если
для одних отраслей какой-либо фактор
оказывает решающее воздействие на географию
отрасли, то в другой отрасли он имеет
второстепенное значение. Таким образом:
- для каждой
отрасли хозяйства характерен свой набор
и сочетание факторов ее размещения;
- сочетание
и роль отдельных факторов размещения
хозяйства в той или иной стране зависит
от отраслевой структуры хозяйства страны
или района.
Поскольку отраслевая структура
большинства стран мира эволюционирует
по пути увеличения доли отраслей непроизводственной
сферы и уменьшения доли отраслей
производственной сферы, можно констатировать,
что возрастание роли потребительского
фактора в размещении хозяйства
является общемировой тенденцией. Особенно
это характерно для развитых в
экономическом отношении стран,
где сегодня данный фактор уже
стал определяющим в размещении их
экономического потенциала.
Вместе с тем для развивающихся стран
и, к сожалению, в значительной степени
для России исключительно велика роль
ресурсных, топливно-энергетических и
природно-климатических факторов в размещении
хозяйственного потенциала, ибо отраслевая
структура их хозяйства характеризуется:
- преобладанием
производственной сферы над непроизводственной;
- преобладанием
в отраслевой структуре промышленности
нижних ее этажей (топливо-, энерго-, и сырьеемких);
- как правило,
большей долей в ВВП по сравнению с развитыми
в экономическом отношении странами сельскохозяйственного
производства. Поскольку для каждой
отрасли характерен свой набор и свое
сочетание факторов ее размещения, есть
смысл рассматривать эти факторы в ракурсе
отраслевой их дифференциации. Наиболее
сложный набор факторов размещения и их
сочетание характерны для промышленности.
Не так давно в теоретических работах
и в учебной литературе традиционно выделялись
следующие три основных фактора размещения
промышленности: 1) сырьевой, 2) топливно-энергетический,
3) потребительский.
Действительно, в конце прошлого и в первой
половине текущего столетия, а во многих
странах и позже эти факторы играли определенную
роль в размещении промышленности, ибо
в то время повсюду преобладали сырье-,
топливо-, и энергоемкие отрасли промышленности.
Однако современная научно-техническая
революция, начало которой большинство
специалистов относят к середине ХХ века,
внесла существенное изменение в набор
и роль отдельных факторов в размещении
промышленности.
Суть этих изменений заключается в научных
разработках и широком внедрении их результатов
в производство (новые технологии, более
современное оборудование, использование
ЭВМ и робототехники). В результате внедрения
достижений НТР в промышленность в экономически
развитых странах резко возросла доля
наукоемких производств, наметился синтез
науки и производства, что выразилось
в тяготении производства к научным базам
и высококвалифицированным трудовым ресурсам.
В США и в развитых в экономическом отношении
странах создаются технополисы (Силиконовая
долина в Калифорнии и др.). В нашей стране
эта тенденция реализовалась в образовании
научно-производственных объединений.
Создается взаимосвязанная цепочка:
Образование -
Наука -
Производство
В эпоху НТР углубляется специализация
производства, особенно в верхних этажах
промышленности. А чем глубже специализация,
тем теснее и обширнее связи по линии кооперирования
производства. Производства, нуждающиеся
в таких связях, лучше вписываются в промышленные
комплексы старопромышленных районов,
где есть с кем кооперироваться. Меняется
роль и традиционных факторов в размещении
многих отраслей промышленности. Так,
например, если раньше черная металлургия
полного цикла преимущественно тяготела
к угольным бассейнам с добычей коксующихся
углей, то с увеличением в топливно-энергетическом
потреблении этих предприятий более транспортабельного
природного газа и электроэнергии и уменьшением
благодаря техническому прогрессу удельных
расходов кокса, определяющим в размещении
металлургических комбинатов полного
цикла стал сырьевой фактор.
Очень часто возникает взаимосвязанная
группа промышленных производств, имеющая,
помимо тяготения друг к другу, и целый
ряд иных общих факторов своего размещения.
Наглядным примером таких групп промышленных
производств является территориальное
сочетание нефтеперерабатывающего завода
(НПЗ), предприятия химии органического
синтеза и ТЭЦ. Взаимосвязи между этими
предприятиями столь тесны, что их часто
размещают в непосредственной близости
друг от друга на одной производственной
площадке. НПЗ, помимо основной продукции
– светлых нефтепродуктов и мазута, производит
и полупродукт, являющийся сырьем для
химии оргсинтеза, и поставляет мазут
для ТЭЦ, ТЭЦ – снабжает теплом и электроэнергией
НПЗ и производство синтеза. Предприятие
органического синтеза – поставляет сухой
энергетический газ, получаемый в процессе
своего технологического цикла, на ТЭЦ.
Все три производства водоемки и при современной
технологии требуют проточной воды, что
предопределяет их размещение на реке.
В сумме эта группа производств весьма
трудоемка, что предопределяет их размещение
вблизи достаточно крупного города (при
современном уровне производительности
труда, как правило, вблизи города с населением
не менее 100 тыс. человек). К тому же сам
город оказывается потребителем продукции
рассматриваемых предприятий.
К сожалению, промышленные предприятия
оказывают крайне неблагоприятное воздействие
на экологическое состояние водного и
воздушного бассейнов, что предопределяет
их размещение:
-
ниже по течению реки от
города, рядом с которым они
расположены;
-
в европейской части России, где
преобладает западный перенос
воздушных масс, к востоку от
соседствующего с ним города.
Велика и инерционность
в размещении многих промышленных производств,
особенно фондоемких. Очень часто география
фондоемких производств, на сооружение
которых затрачены большие средства, обусловлена
технологией их производства в далеком
прошлом. В настоящее время они работают
на ином сырье и топливе, и вряд ли их сегодня
разместили бы там, где они находятся.
Однако исключительно высокая фондоемкость
таких предприятий, как правило, препятствует
их перебазированию на новое место, ибо
расходы на их перенос несопоставимы с
затратами на транспортные перевозки
топлива, сырья и материалов, а также новое
строительство. Примером подобного предприятия
может служить Кемеровский химический
комбинат, выпускающий азотно-туковые
удобрения и другую химическую продукцию
и долгое время работающий на углях Кузнецкого
бассейна. Сегодня он переведен на более
эффективный для этого производства попутный
нефтяной газ Среднеобья. Немало примеров,
когда фондоемкие предприятия строились
у источников топлива и сырья, которые
в настоящее время либо иссякли, либо стали
остродефицитными, но высокая фондоемкость
этих предприятий также препятствует
их передислокации на другое место. Примером
таких предприятий может служить самый
крупный в России Магнитогорский металлургический
комбинат, построенный близ почти полностью
выработанного в настоящее время месторождения
железной руды горы Магнитной, или Волгоградский
алюминиевый завод, построенный в расчете
на избыточную в далеком прошлом дешевую
электроэнергию Волжской ГЭС. Сегодня
столь электроемкое предприятие в ныне
электродефицитном Поволжье уже никто
не построил бы.
В последние десятилетия заметно возрастает
роль экологического фактора в размещении
промышленности. Этот фактор ограничивает
потенциальные возможности нового промышленного
строительства во многих районах. России.
Так, например, по технико-экономическим
показателям оптимальным местом в России
для строительства НПЗ и большинства предприятий
органического синтеза стала Волга и ее
притоки. Однако современное, во многом
критическое экологическое состояние
рек Волжского бассейна препятствует
размещению здесь столь неблагоприятных
в эко логическом отношении промышленных
объектов.
В сельском хозяйстве определяющими являются
природно-климатические факторы размещения
производства. Однако во второй половине
ХХ века заметно усилилась степень азональности
сельскохозяйственного производства.
Наиболее ярким проявлением азональности
является формирование пригородных сельскохозяйственных
ареалов вокруг крупных городов и городских
агломераций. В последние годы в связи
с кризисным состоянием отечественной
экономики усилилась концентрация сельскохозяйственного
производства в пригородных зонах.
В размещении производительных сил велика
роль всей совокупности факторов. Экономически
обоснованное размещение производительных
сил с учетом совокупности факторов в
условиях рыночной экономики будет способствовать
более эффективному использованию природно-ресурсного
потенциала и комплексному развитию регионов.
4. Методы изучения размещения
производительных сил.
Программно-целевой метод
Программно-целевой метод
в условиях формирования рыночных отношений
имеет важное значение для разработки
комплексных программ по отраслям и территориям,
охватывающим все этапы работы от сбора
фактических данных, оценки свойств территориальных
систем, установления закономерностей
их функционирования, от прогноза развития
до экспертизы проектов, связанных с изменением
территориальных систем. Каждая программа
должна разрабатываться с учетом адресности
и временного ограничения, содержать задачи
конкретным исполнителям и детально разработанную
систему управления. Финансирование данных
программ осуществляется из федерального
и местного бюджета.
Метод системного анализа
Метод системного анализа
основан на принципе поэтапности, включает
определение целей, задач, постановку
научной гипотезы, всестороннее изучение
каждой из территориальных систем, особенности
размещения и развития производительных
сил (главным критерием оптимального размещения
является эффективность производства,
наиболее полное удовлетворение потребностей
населения). Метод системного анализа
рассматривает целостность системы, ее
внутренние и внешние связи, увязывает
сложные отраслевые и территориальные
проблемы, что особенно важно в условиях
суверенизации регионов при становлении
рыночных отношений. Этот метод наглядно
показывает хозяйственный комплекс страны
в его единстве и многообразии.
Балансовый метод
Балансовый метод —
один из основных методов исследования,
который позволяет выбрать наиболее
рациональные соотношения между
отраслями, определяющими профиль
хозяйства экономического района, и
отраслями, дополняющими данный территориальный
комплекс. Балансы необходимы при
разработке вариантов размещения производств,
их экономического обоснования, внутрирегиональных
и межрегиональных связей. Используя балансовый
метод, можно определить потребности регионов
в ресурсах и товарах, в рабочей силе, оценить
степень удовлетворения региона в продукции
за счет собственного производства, объемы
ввоза и вывоза необходимой продукции,
а также выявить диспропорции в развитии
хозяйственного комплекса региона и наметить
пути по их устранению. Балансы позволяют
оценить целесообразность размещения
нового хозяйственного объекта на конкретной
территории, определить его мощность и
стоимость.
Статистические методы
Основываясь на отчетной статистической
информации, отраслевых и региональных
банках данных, этот метод позволяет
обеспечить систематизацию собранных
данных, придать количественную характеристику
факторам, влияющим на состояние объектов,
сравнить между собой сами объекты
по конкретным количественным и качественным
характеристикам.
Картографический метод
Картографический метод,
являясь частью моделирования, имеет
в то же время и относительно самостоятельное
значение и позволяет наглядно представить
как временной срез процессов
и явлений, так и их динамику. Любая
карта представляет собой мысленное,
идеальное создание и выступает
как определенная система большей
или меньшей сложности, отображающая
ту или иную сторону объекта в
качестве источника нового знания о
нем.
Социально-экономическая
карта адекватно отражает пространственные
процессы и структуру, несет в
себе подробную информацию о пространственной
организации общества. Тематика социально-экономического
картирования постоянно расширяется.
Разработаны карты размещения и
пространственно-временного изменения
явлений и процессов, появились
прогнозные карты, карты взаимосвязей
и отношений.
Метод экономико-математического
моделирования
Используется в связи
с проблемами размещения производительных
сил и развития хозяйства регионов,
которые становятся более сложными,
а отраслевые и территориальные
связи — более трудноуправляемыми.
Выделяют такие направления экономико-математического
моделирования территориальных экономических
процессов, как:
составление моделей территориальных
пропорций развития хозяйственного комплекса
России;
составление математических
моделей по размещению различных
отраслей хозяйства;
моделирование процессов
размещения производительных сил в
разрезе страны и отдельных регионов;
моделирование формирования
хозяйственных комплексов регионов.
Составляя экономико-математические
модели, можно отработать десятки
и сотни вариантов территориальных
сочетаний производительных сил, что
дает оптимальное решение их территориальной
организации.
Метод математического моделирования
вносит значительные изменения и
дополнения в существующие экономико-географические
методы, которые исследуют пути формирования
и развития общественного производства
в региональном и отраслевом разрезе.
Сравнительный метод
Дает возможность сопоставить
ряд территориальных единиц с
помощью математических приемов.
Индексный метод
Используется для определения
специализации экономических районов
и экономической эффективности
размещения производительных сил.
Метод таксонирования
Предполагает членение территории
на сопоставимые или иерархически соподчиненные
таксоны — равнозначные или иерархически
соподчиненные территориальные
образования (административные районы).
Фактически процесс районирования
на любом уровне является таксонированием.
Вариантный метод