Понятие «регион». Основные черты регионов. Регионы как часть экономического пространства
20
Содержание
Введение
1. Различные подходы к понятию «регион» и основные его черты
2. Типология регионов
3. Регион как часть экономического пространства
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Термин «регион» – сложное и многоаспектное понятие, исследование которого требует междисциплинарного подхода. Понятие «регион», - считают некоторые эксперты, – действительно трудно четко определить. Большинство исследователей убеждены в том, что определение региона зависит от той специфической специализации, исследованием которой занимаются эксперты. Потому учеными признается, что единого определения региона и касающихся его процессов не существует.
Общепризнанно, что регион – определенная территория страны или нескольких стран с более или менее однородными природными условиями и характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся материально-технической, производительной и социальной инфраструктурой, а также своеобразием социально-политических условий[1]. То есть регион – это и внегосударственная категория, и одновременно категория субгосударственная и разграничение в данном вопросе зависит от ракурса, выбранного самим исследователем.
Итак, актуальность данной темы вызвана неоднозначностью рассматриваемого понятия.
Целью работы является изучение понятия «регион».
Цель определила решение следующих задач:
1. Раскрыть различные подходы к понятию «регион» и основные его черты.
2. Рассмотреть типологию регионов.
3. Рассмотреть регион как часть экономического пространства.
1. Различные подходы к понятию «регион» и основные его черты
Общий смысл понятия «регион» выражает следующее его определение: регион – это «крупная индивидуальная территориальная единица» (например, природная, экономическая, политическая и др.). Предметная же конкретика данного понятия проходит через то множество его определений, которыми изобилует как отечественная, так и зарубежная литература. Универсального определения понятия «регион», пригодного «на все случаи жизни», не существует. Более того, его не может быть, ибо, по справедливому утверждению американского ученого У. Изарда, понятие «регион» обычно детерминируется тем вопросом, изучением которого занимается исследователь. То есть определения природного, экономического, культурно-исторического, международного, геостратегического и т.д. регионов, при всем том, что их роднит (это индустриальные территориальные единицы), будут отличаться.[2]
Итак, в современной учебной и научной литературе это понятие трактуется неоднозначно, а порой и противоречиво.
В узком ( политико- правовом) смысле слова под регионом понимают административно-
Кроме того, в учебной и научной литературе под регионами понимаются как обширные территории, охватывающие целые континенты или группы стран, так и несколько соседствующих друг с другом субъектов Российской Федерации, отличающихся особенностями исторического развития, географического положения, природных и трудовых ресурсов, специализации хозяйства и т.д.
В целом в науке под регионом понимается часть территории, обладающей общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Однако при этом каждая научная дисциплина отдает приоритет тому или иному регионообразующему фактору. Поэтому под «регионом» в этих дисциплинах подразумеваются подчас различные объекты.
В географии регион — это определенный территориальный комплекс, состоящий из земли, воздуха, флоры, фауны и населения, находящихся в особых отношениях друг с другом и составляющих вместе особую часть поверхности земли.
В экономике регион рассматривается как сложное соединение многочисленных звеньев производственных систем и социальной инфраструктуры, объединенных единой территорией, хозяйственной организацией и соответствующими управленческими структурами.
В культурологии регион определяется как специфическое культурное образование, вписанное в общий «пейзаж», основу которого составляют однородная физическая среда и более или менее однородная экономика, составляющие каркас общественной жизни и общий фон исторического и нравственного развития. В культурологической литературе понятие «регион» часто используется также в качестве аналога особого «мира» с присущим только ему менталитетом, образом мышления, традициями, мировоззрением и мироощущением.[4]
В политологии «регион» — это часть территории одной или нескольких соседних стран с более или менее однородными природными, экономическими, социально-политическим и культурными условиями. В политологической литературе регион часто рассматривается как группа стран, которые по многим очевидным параметрам больше взаимозависимы друг с другом, чем с иными странами. При этом государства, объединенные в регион, должны иметь некий интегрирующий географический фактор, например общий выход к морю или систему естественных транспортных коммуникаций (например, Ближний или Средний Восток, Центральная или Восточная Европа).
В теории государственного управления дается формально-юридическая трактовка региона как субъекта федерации или иной субнациональной единицы, чьи права и обязанности определены конституцией или иными законами. В рамках доктрины европейского интегрального федерализма определение термина «регион» включает в себя наличие таких признаков, как общая территория; определенное население; общность истории, природных условий и решаемых проблем,
В Указе Президента РФ «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации»[5] под регионом понимается часть территории РФ, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. При этом отмечается, что регион может совпадать с границами территории субъекта РФ либо объединять территории нескольких субъектов РФ.
Среди прочих элементов территориальной системы России регионы, выделяясь как субъекты Федерации, имеют некоторые общие признаки –основные черты регионов:
единство и целостность;
комплексность хозяйства;
место в территориальном разделении труда;
наличие административных органов управления.
Рассмотрим каждый из этих признаков более подробно.
Единство и целостность означает наличие устойчивых внутрирегиональных производственных и технологических связей, а также сообщества людей с определенными традициями и образом жизни.
Комплексность хозяйства подразумевает сбалансированное и пропорциональное развитие производительных сил региона.
Место в территориальном разделении труда или специализация означает производство в регионе определенных видов товаров и услуг и последующий обмен ими.
Наличие административных органов управления подразумевает управляемость, связанную с административно-
2. Типология регионов
Конкретизация и содержательная интерпретация термина понятия осуществляется при выделении определенных типов регионов.
Регионы различаются по типам:
регионы, выделяемые по единичным признакам;
регионы, выделяемые по нескольким признакам;
регионы, охватывающие почти всю совокупность проявлений человеческой деятельности в пределах рассматриваемой территории.
Вариант общего определения региона третьего типа предложен профессором МГИМО (У) А.Д. Воскресенским.
Под регионом в широком смысле слова, по А.Д. Воскресенскому, понимается определенная территория, представляющая собой сложный территориально-экономический и национально-культурный комплекс, который может быть отграничен признаками наличия, интенсивности, многообразия и взаимосвязанности явлений, выражающихся в виде специфической однородности географических, природных, экономических, социально-исторических, национально-культурных условий, служащих основанием для того, чтобы выделить эту территорию.[6]
Следует обратить внимание, что данная трактовка позволяет относить к комплексным регионам как соответствующие территории внутри отдельных стран, так и территории, охватывающие ряд стран, то есть выделять «внутренние» и «внешние» регионы.
Предметом особого внимания являются мировые регионы.
По А.Д. Воскресенскому, региональное членение мира может выглядеть следующим образом.
Географические макрорегионы – Азия, Африка, Америка, Австралия и Океания, Европа; мезорегионы (средние регионы) – Центральная, Северная, Южная Америка, Европа, Австралия и Океания, Северо-Восточная, Западная и Центральная Азия, Северная (арабская) Африка и Африка южнее Сахары, а также регионы (субрегионы) – с подразделением Америки на Центральную, Северную, Южную, Европы – на Северную, Восточную, Центральную и Южную (в другом членении – Западную, Центральную, Восточную, причем в состав региона Европа в разных классификациях в целом и в ее части включают разное количество стран), а Западную, точнее Юго-Западную Азию – на Ближний и Средний Восток. Однако понятие «Ближний и Средний Восток» шире, чем Юго-Западная Азия, так как в него включают не только 16 государств последней, но также Египет и Судан.
Это членение мира опирается на определение региона как обширной территории, охватывающей главные подразделения континентов или их целостные части.
Историко-культурные регионы: китайский, корейский, вьетнамский (Вьетнам, Лаос, Камбоджа), индийский (Индия, Непал, Бутан, Шри-Ланка), индо-иранский (Пакистан, Афганистан, Иран, Таджикистан), тюркский (состоящий из шести государств), арабский (состоящий из семнадцати государств), российский (Россия, Украина, Белоруссия или, в другой интерпретации, страны СНГ), европейский (состоящий из тринадцати стран).
Североамериканский, латиноамериканский, африканский регионы объединяются в соответствующие региональные общности по таким параметрам, как геополитическая традиция, современная тенденция к интеграции, этнолингвистическое, этнокультурное, этнопсихологическое единство.
Данное членение мира базируется преимущественно на историко-культурных параметрах.
Культурно-религиозные макрорегионы, или цивилизационные комплексы.
К подобным регионам обычно относят конфуцианско-буддийский, индуистский, мусульманский, православный, западно-христианский, латиноамериканский, африканский, тихоокеанский.
Деления мира на культурно-религиозные макрорегионы, или цивилизационные комплексы, по А.Д. Воскресенскому, опирается на понимание региона как некой части, характеризующейся общностью исторического развития территории, географического положения (в большей степени), природных и трудовых ресурсов, специализацией хозяйства (в меньшей степени). [7]
В соответствии с разными параметрами, отдельные страны по этим классификациям могут входить в один, два или даже три региональных кластера.
Некоторые исследователи посчитали продуктивным использование понятия международно-политический регион. В контексте науки о международных отношениях это «совокупность явлений международной жизни, протекающих в определенных территориально-временных координатах, объединенных общей логикой таким образом, что эта логика и координаты ее существования являются взаимообусловленными».[8]
Правомерно деление мира на геоэкономические и геополитические регионы. К ним относят «сообщества соразвития»: американское, европейское и азиатско-тихоокеанское. Такое членение соответствует делению на «торговые блоки».
Геоэкономические очертания, по мнению А.Д. Воскресенского, приобретают в последнее время некоторые исторические регионы (Юго-Восточная Азия, страны арабского Магриба, страны Персидского (Арабского) залива, страны Бенгальского залива. Такое членение, как правило, опирается на более узкое определение региона как «сложного культурно-территориально-
Вопрос о регионах, как и, соответственно, вопрос о региональных и субрегиональных системах международных отношений, является крайне дискуссионным. Кроме изложенной выше регионализации мира, есть и другое его деление на регионы.
Так, в учебнике «Социально-экономическая география зарубежного мира» [10](под ред. В.В. Вольского) называется одиннадцать цивилизационных макрорегионов мира: Западная Европа, Центрально-Восточная Европа, Российско-Евро-азиатский регион, Северная Африка и Средний Восток, Южная Азия, Восточная Азия, Юго-Восточная Азия, Африка южнее Сахары, Северная Америка, Латинская Америка, Австралия и Океания.
Следует заметить, что в цивилизационной регионализации мира большинство авторов либо разделяют подход, нашедший отражение в работах А.Д. Воскресенского, либо близки к нему. В учебнике же под ред. В.В. Вольского явно превалирует физико-географический критерий и затушевывается культурно-религиозный.
Своеобразную картину культурно-исторических регионов и субрегионов мира представляют Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев[11]. Это Западная Европа, Восточная Европа, Евразийский макрорегион, Афро-азиатские макрорегионы, Англоязычная Америка, Латинская Америка, Австралия и Океания. В составе афро-азиатских макрорегионов ученые выделяют Месопатамию, Египет и Левант, Аравию, Магриб, Малую Азию, Иран–Афганистан, Центральную Азию, Японию, Китай, Индокитай, островную Юго-Восточную Азию, Индостан, Африку южнее Сахары. Как видно, это деление мира на культурно-исторические регионы не вполне совпадает с вариантом А.Д. Воскресенского.
Таким образом, деление мира на регионы имеет многовариантный и достаточно спорный характер. Причины этого явления разнообразны. Культурно-цивилизационная регионализация начала разрабатываться сравнительно недавно и потому не достигла той степени совершенства, как, например, физико-географическая регионализация. Геополитические, политические, экономические срезы регионов не остаются неизменными, достаточно быстро подвергаются видоизменениям. Вопрос о региональных и субрегиональных системах международных отношений является крайне дискуссионным в связи с исчезновением биполярной системы. И пока нет ясности в том, что же пришло ей на смену: распалась ли она на независимые региональные системы или же они все же являются подсистемами.
3. Регион как часть экономического пространства
Устойчивость и надежность функционирования отдельных элементов социально-экономической системы создает условия для формирования и прогрессивного развития целостного образования. Вместе с этим, проблема обеспечения национальных интересов государства в современных условиях подтверждает необходимость рассмотрения социально-экономических проблем через призму регионального развития, поскольку именно в регионах формируются основные элементы системы, обеспечивающие устойчивость национальной экономики и одновременно с этим, регионы являются центрами, в которых аккумулируются основные социально-экономические проблемы общества.[12]
Таким образом, роль региона как основного территориального образования, формирующего систему национальной экономики, предопределяет необходимость глубокого изучения особенностей функционирования и развития региона как формы организации экономического пространства.
Отметим, что исходной категорией для региональных исследований является понятие «пространство», к типам которого относят: физический тип пространства, являющийся низшим, базовым; биологическое пространство; социальное пространство как пространство, регулирующее отношения в обществе; социально-экономическое пространство; социально-психологическое пространство как субъективно-воспринимаемое пространство.
П. Клаваль определяет пространство, в первую очередь, как протяженность[13]. При этом заметим, что в случае, если в рамках пространства, существующие природно-климатические условия позволяют проживать населению, то это пространство может рассматриваться как ареал для проживания и осуществления в его рамках процессов жизнедеятельности. Поскольку существование любой общности людей характеризуется миграционными процессами или, пусть даже не продолжительным, пространственным перемещением, существует возможность рассматривать пространство и как расстояние, возможность преодолеть которое определяется уровнем развития техники и спецификой среды обитания.
Под социально-экономическим пространством предлагается понимать часть территории, где проживает население, которое может использовать для реализации целей жизнедеятельности имеющийся на данной территории природно-ресурсный потенциал, развивая тем самым различные виды экономической деятельности и создавая условия для развития производительных сил.
Термин «экономическое пространство» впервые предложил немецкий экономист И. Тютен[14], который исследовал экономику сельского хозяйства и теорию ренты. Рассматривая понятие «экономическое пространство» следует учитывать, что его характеризуют, с одной стороны, территориальные пропорции и пространственное строение в статистическом понимании, с другой – взаимодействие территориальных частей хозяйства региона.
Экономическое пространство – это насыщенная территория, вмещающая множество объектов и связей между ними. Каждый регион имеет свое внутреннее пространство и связи с внешним пространством.
Близким к понятию «экономическое пространство» являются понятия пространственная структура экономики и пространственная организация хозяйства.
Качество экономического пространства определяется многими характеристиками и параметрами:
- плотность (численность населения, объем ВРП, природные ресурсы, основной капитал на единицу площади пространства);
- размещение (показатели равномерности, дифференциации, концентрации, распределения населения и экономической деятельности, в т.ч., существование хозяйственно неосвоенных территорий);
- связанность (интенсивность экономических связей между частями и элементами пространства, условия мобильности товаров, услуг, капитала и людей, определяемые развитием транспортных и коммуникационных сетей).
Учитывая, что экономическое пространство является динамично развивающейся системой, необходимо выделять основные тенденции его развития посредством определения функциональных соотношений, которые существуют внутри этой системы, и переменных, которые влияют на характер протекания экономических, экологических, социальных, политических и других процессов в рамках пространственной структуры.
Таким образом, характер функционирования региональной социально-экономической системы будет определяться совокупностью не только внутренних, но и внешних факторов, проецируемых экономическим пространством. Региональные социально-экономические системы вовлекают в экономические процессы множество факторов (сырье, материалы, энергию и т.д.), которые возможно получить как в рамках самой системы, так и в процессе ее взаимодействия с другими системами, и вместе с этим, региональные социально-экономические системы являются одним из элементов системы экономического пространства.
Таким образом, если региональная социально-экономическая система не имеет возможностей для адаптации и развития в рамках какого-либо экономического пространства, неизбежным становится конфликт этих систем, последствия которого сделают невозможным расширение границ «реального экономического пространства», несовпадающего с формальными границами территориальных образований. Тем самым становится невозможным доминирование данной региональной социально-экономической системы в экономических отношениях с другими субъектами, которое будет сопровождаться снижением ее экономического влияния и уровня конкурентоспособности и, как следствие, предопределит неспособность и невозможность концентрировать большое количество ресурсов для сопротивления постоянно появляющимся как внутренним, так и внешним рискам.[15]
При исследовании региона как части единого народно-хозяйственного комплекса страны встают проблемы определения его места в системе разделения труда в территориальном разрезе, исследования воспроизводственных циклов и определения на этой основе территориальных связей и пропорций в народном хозяйстве страны.[16]
Резюмируя все выше сказанное, возможно утверждать, что регион как территориальное образование, является достаточно сложной и сочетающей в себе множество аспектов системой, и определяет необходимость исследования основных форм региональной организации экономического пространства, что позволит сформулировать основные принципы функционирования региональных социально-экономических систем, возможные модели их структур, особенности их размещения и развития в рамках определенной территории.
Заключение
В общем смысле, регион - это определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов. Конкретизация и содержательная интерпретация термина понятия осуществляется при выделении определенных типов регионов. Наиболее используемое определение: регион - это часть территории, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и других условий.
Термин регион может употребляться в следующих значениях:
Административно-
Экономико-географический район, включающий совокупность таких административно-
Территориальная единица национального социально-экономического пространства, характеризующаяся наличием определенного явления или их совокупности.
Таким образом, границы региона далеко не всегда совпадают с существующими административно-
В заключение отметим, что основные наиболее адекватные по содержанию и дифференцированные по форме определения и классификации региона на самом деле отражают всю полноту действительности, которая окружает это явление. Стоит отметить, что особенность современных государственных и международных регионов заключается в том, что в существующих условиях они переходят в совершенно новую фазу своего развития. В настоящее время государственный регион все больше выходит за рамки межрегионального взаимодействия внутри государства и активно начинает функционировать на международной арене.
Список использованной литературы
1. Указ Президента РФ от 03.06.1996 N 803 «Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 03.06.1996, N 23, ст. 2756.
2. Вольский В.В. Социально-экономическая география зарубежного мира: Учебник для вузов / под ред. Вольского В.В. - Изд. 3-е. испр., 2005. - 560 с.
3. Воскресенский А.Д. Региональные подсистемы международных отношений и регионы мира (к постановке проблемы) / Восток - Запад - Россия. Сборник статей. - М.: Прогресс-Традиция, 2002.
4. Воскресенский А.Д. Теоретико-прикладные аспекты регионального измерения международных отношений / Современные международные отношения и мировая политика: Учебник / А.В. Торкунов и др.; МГИМО (У) МИД России; Отв. ред. А.В. Торкунов. - М.: Просвещение: МГИМО, 2004.
5. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: Учебник. - М.: Гардарики, 2002. - 384 с.
6. Иванова М.В. Введение в регионоведение. Методы регионоведческих исследований: учебное пособие/М.В. Иванова, М.А. Штанько. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2007. – 98 с.
7. Иванова М.В. Введение в регионоведение: учебное пособие. - Издательство Томского политехнического университета, 2008. – 177 с.
8. Клаваль Поль. Пространство в географии человека // Новые идеи в географии. Вып. 1. М.: Прогресс, 1976. – С. 234-250.
9. Кузьбожев Э.Н., Козьева И.А., Световцева М.Г. Экономическая география и регионалистика: учеб. пособие. - М.: Высшее образование, 2009. — 540 с.
10. Макарычев А. Западные рубежи России: проблемы безопасности и транснационального регионализма // Рабочие материалы Московского центра Карнеги. Выпуск 8. 1999.
11. Михуринская Е.А. Регион как форма организации экономического пространства // http://www.rusnauka.com/ONG_
12. Регионоведение: Учебное пособие. .2-е изд., испр. и доп. / Отв. ред. профессор Ю. Г. Волков. - Ростов н/Д: Феникс, 2004. - 448 с.
13. Сулаймони Шохзода. Некоторые теоретические подходы к определению региона и региональных макропроцессов взаимодействия (регионализация, регионализм) // http://centralasia.narod.ru/
14. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2006. — 416 с.
15. Философский энциклопедический словарь. – М.: Мысль, 1983. – С.541.
[1] Политическая энциклопедия. Т. 2. 1999. - с. 331-332; Мир политической науки. Кн. 1. 2004. - с. 592.
[2] Иванова М.В. Введение в регионоведение. Методы регионоведческих исследований: учебное пособие/М.В. Иванова, М.А. Штанько. – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2007. – С. 4.
[3] Регионоведение: Учебное пособие. .2-е изд., испр. и доп. / Отв. ред. профессор Ю. Г. Волков. - Ростов н/Д: Феникс, 2004. –С. 22.
[4] Регионоведение: Учебное пособие. .2-е изд., испр. и доп. / Отв. ред. профессор Ю. Г. Волков. - Ростов н/Д: Феникс, 2004. - С. 23.
[5] Указ Президента РФ от 03.06.1996 N 803 «Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 03.06.1996, N 23, ст. 2756.
[6] Воскресенский А.Д. Региональные подсистемы международных отношений и регионы мира (к постановке проблемы) / Восток - Запад - Россия. Сборник статей. - М.: Прогресс-Традиция, 2002. – С. 6.
[7] Воскресенский А.Д. Региональные подсистемы международных отношений и регионы мира (к постановке проблемы) / Восток - Запад - Россия. Сборник статей. - М.: Прогресс-Традиция, 2002. – С. 16.
[8] Воскресенский А.Д. Региональные подсистемы международных отношений и регионы мира (к постановке проблемы) / Восток - Запад - Россия. Сборник статей. - М.: Прогресс-Традиция, 2002. – С. 19.
[9] Воскресенский А.Д. Теоретико-прикладные аспекты регионального измерения международных отношений / Современные международные отношения и мировая политика: Учебник / А.В. Торкунов и др.; МГИМО (У) МИД России; Отв. ред. А.В. Торкунов. - М.: Просвещение: МГИМО, 2004. – 23.
м же
[10] Вольский В.В. Социально-экономическая география зарубежного мира: Учебник для вузов / под ред. Вольского В.В. - Изд. 3-е. испр., 2005. - 560 с.
[11] Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: Учебник. - М.: Гардарики, 2002. - 384 с.
[12] Михуринская Е.А. Регион как форма организации экономического пространства // http://www.rusnauka.com/ONG_
[13] Клаваль Поль. Пространство в географии человека // Новые идеи в географии. Вып. 1. М.: Прогресс, 1976. – С. 234-250.
[14] Философский энциклопедический словарь. – М.: Мысль, 1983. – С.541.
[15] Михуринская Е.А. Регион как форма организации экономического пространства // http://www.rusnauka.com/ONG_
[16] Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2006. – С.38.
