Понятие, содержание и особенности русского абсолютизма
План
- Понятие,
содержание и особенности
русского абсолютизма………………………………….……………
…………….3
Библиографический
список……………………………………………...13
2. Порядок формирования ,
состав, полномочия
и статус Всероссийского
Центрального Исполнительного
комитета по Конституции
РСФСР 1918г…………………………………………………………………
Библиографический
список……………………………………………….21
3.Практическое
задание…………………………………………………....
Библиографический
список……………………………………………….25
1. Понятие, содержание и особенности русского абсолютизма.
Введение
История Российского государства чрезвычайно многогранна и объемна. Она веками складывалась из различных событий, происходящих на территории нашей страны. Отдельное место в огромном массиве нашего исторического наследия занимает становление и развитие абсолютизма, как своеобразного института власти.
Говоря об абсолютизме, следует помнить, что в истории России есть отрезок времени, который заслуживает особого внимания. Это вторая половина XVII - первая четверть XVIII вв., период обострения борьбы, кризиса господствующей формы религиозной идеологии и утверждения абсолютизма.
Данная тема остается актуальной и по сей день, так как привлекала и привлекает внимание как отечественных, так и зарубежных историков и юристов, которые, в соответствии со своей идеологией, политическим мировоззрением пытались осознать предпосылки, а также внутренние и внешние причины происхождения и историческую значимость российского абсолютизма. Западноевропейские историки до недавнего времени сравнивали русский абсолютизм с Советским государством, ссылаясь на «российскую исключительность», преемственность и «тоталитаризм», тем самым находя много общего между этими историческими периодами нашего отечества в форме правления и в самой сути государства.
Цель моей работы - определить особенности развития абсолютной монархии в России, что предполагает освещение основных элементов данной темы: предпосылки возникновения абсолютизма, процесс бюрократизации государственного аппарата и освещение политико-правовых принципов, концепций и доктрин абсолютизма. Это является задачами данного исследования.
Русский абсолютизм: понятие, содержание и особенности.
Абсолютная монархия является такой формой правления, когда монарху юридически принадлежит вся полнота государственной власти в стране. Его власть не ограничена каким-либо органом, он ни перед кем не отвечает и никому в своей деятельности не подконтролен. Фактически, абсолютная монархия представляет собой государственную форму диктатуры класса феодалов. Для возникновения абсолютной монархии необходимо наличие экономических, социальных и политических предпосылок.
Становление абсолютизма в России представляло собой длительный процесс. Предпосылки возникновения абсолютизма наметились ещё со 2-й половины 16 в. (усиление централизации государственного управления, ликвидация остатков удельной раздробленности, ликвидация местничества; в дальнейшем — падение значения Боярской думы, отмирание Земских соборов и т.д.), но окончательное оформление и превращение России в чиновничье-дворянскую монархию было в основном завершено в 1-й четверти 18 в. Это нашло своё выражение в замене приказов коллегиями (возникновение бюрократического централизованного государственного аппарата), создании регулярной армии, полиции, окончательном подчинении церкви государству и т. д. Немалую роль в становлений абсолютной монархии сыграло превращение Русского государства в обширную Российскую империю.
Установление абсолютизма в России было вызвано и внешнеполитическими причинами: необходимостью борьбы за экономическую и политическую независимость страны, за выход к морю. Абсолютная монархия оказалась более приспособленной к решению этих задач, нежели сословно-представительная монархия. Так, двадцатипятилетняя Ливонская война (1558 - 1583 гг.) закончилась поражением России, а абсолютная монархия в результате Северной войны (1700 - 1721 гг.) блестяще справилась с решением этой проблемы.
Абсолютизм возник и развивался в России в специальных условиях существования крепостного права и сельской общины, подвергнутой уже значительному разложению. Определенную роль в становлении абсолютизма сыграла и политика царей, направленная на усиление своей власти.
Для становления абсолютной монархии характерны следующие признаки:
• вся полнота государственной власти находится в руках одной личности;
•
наличие профессионального
• создание сильной постоянной армии;
• отсутствие сословно-представительных органов и учреждений.
Для
российского абсолютизма
• абсолютизм в России складывался в условиях развития Крепостничества, а не в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов, как в Европе;
• социальной опорой российского абсолютизма были крепостническое дворянство и служилое сословие, в то время как европейский абсолютизм опирался на союз дворянства с городами.
Установление абсолютной монархии в России сопровождалось вмешательством государства во все сферы общественной и частной жизни. Усиление роли государства также выразилось в детальной регламентации прав и обязанностей сословий и социальных групп. Еще одним направлением экспансии стала политика дальнейшего закрепощения крестьян.1
Самый серьёзный вклад в развитие абсолютизма как системы внёс Пётр I. В 1721 г. сенат присвоил ему титул императора, и Россия стала именоваться империей. Пётр сосредоточил в своих руках всю полноту власти, отстранив от участия в государственных делах и патриарха (главу Русской Православной церкви), и Боярскую думу, которые могли так или иначе противодействовать единовластию царя. Во времена его правления абсолютная монархия впервые получила законодательное оформление.
Особенности абсолютной монархии в России
Для абсолютной монархии характерно максимальное сосредоточение власти (как светской , так и духовной) в руках одной личности. Однако это не единственный признак. Сосредоточение власти осуществлялось египетскими фараонами, римскими императорами и диктаторами XX в. Это не было абсолютной монархией. Для возникновения
последней необходим переходный период от феодальной системы к капиталистической. Этот переход в разных странах происходил в разные
исторические периоды, сохраняя при этом общие черты.
Для абсолютной монархии характерно наличие сильного, разветвленного профессионального бюрократического аппарата, сильной постоянной армии, ликвидация всех сословно-представительных органов и
учреждений.
Установление абсолютной монархии в России сопровождалось широкой экспансией государства, его вторжением во все сферы общественной,
корпоративной и частной жизни. Экспансионистские устремления выразились прежде всего в стремлении к расширению своей территории и
выходу к морям.
Другим направлением экспансии стала политика дальнейшего закрепощения, принявшая наиболее жестокие формы в XVIII в. Усиление
роли государства проявилось и в детальной, обстоятельной регламентации прав и обязанностей отдельных сословий и социальных групп.
Наряду с этим
происходила юридическая
Что же касается крестьянства, то в период абсолютной монархии оно подразделилось на три группы:
-на государственных
поселян (принадлежали
-свободных крестьян (арендовали землю у дворян или правительства);
-крепостных крестьян (принадлежали дворянам или императору).23
Для
российского абсолютизма
• абсолютизм в России складывался в условиях развития Крепостничества, а не в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов, как в Европе;
• социальной опорой российского абсолютизма были крепостническое дворянство и служилое сословие, в то время как европейский абсолютизм опирался на союз дворянства с городами.
Установление абсолютной монархии в России сопровождалось вмешательством государства во все сферы общественной и частной жизни. Усиление роли государства также выразилось в детальной регламентации прав и обязанностей сословий и социальных групп. Еще одним направлением экспансии стала политика дальнейшего закрепощения крестьян.
Идеология абсолютизма может быть определена как патриархальная. По специальному указанию Петра I Феофаном Прокоповичем был написан труд «Правда воли монаршей», в котором оправдывалась необходимость власти абсолютного монарха. Глава государства изображался «отцом народа», который знает, чего хотят его дети, поэтому о.и вправе их воспитывать, поучать и наказывать. Отсюда и желание контролировать все сферы общественной и частной жизни.
Возглавляет государство абсолютный монарх. Ему всецело и неограничено принадлежит высшая законодательная, исполнительная и судебная власть. Он также является главнокомандующим армии. С подчинением церкви монарх осуществляет руководство и государственной религиозной системой.
Изменяется порядок престолонаследия. В 1722 г. был издан Указ о наследии престола, закреплявший право монарха по собственной воле назначать своего наследника. Юридическим источником закона стала признаваться воля монарха. Законодательные акты издавались самим монархом либо сенатом от его имени.
Монарх
был главой всех государственных
учреждений: присутствие монарха
автоматически прекращало действие
местной администрации и
Монарх был верховным судьей и источником всей судебной власти. В его компетенции было рассмотрение любых дел независимо от решения судебных органов. Его решения отменяли все другие. Монарху принадлежало право помилования и утверждения смертных приговоров.
Боярская дума к концу XVII в. из органа, которому наряду с царем принадлежала вся полнота государственной власти, превратилась в периодически созываемое совещание приказных судей. Дума стала судебно-управленческим органом, осуществлявшим надзор за деятельностью исполнительных органов (приказов) и органов местного управления. Численность Боярской думы постоянно возрастала. В конце XVII в. из состава Думы выделились Ближняя дума и Расправная палата.
После образования сената в. 1711 г. Боярская дума была ликвидирована.
Сенат был учрежден в 1711 г. как высший орган управления общей компетенции, в которую входили судебная, финансовая, ревизионная и другие виды деятельности. Состав сената включал 9 сенаторов и обер-секретаря, назначавшихся императором.
Структура сената включала присутствие и канцелярию. Присутствие представляло собой общее собрание сенаторов, на котором обсуждались и принимались посредством голосования решения. Канцелярия, возглавляемая обер-секретарем, состояла из нескольких столов: разрядного, секретного, губернского, приказного и пр. В 1718 г. штат сенатских подьячих был переименован в секретарей, канцеляристов и протоколистов.
Контроль за деятельностью сената был возложен на генерал-ревизора, которого позже сменил обер-секретарь сената. Для надзора за деятельностью всех учреждений, в том числе и сената, учреждались должности генерал-прокурора и обер-прокурора. Им подчинялись прокуроры при коллегиях и надворных судах.
В 1722 г. сенат был реформирован тремя указами императора. Был изменен состав сената: в него стали входить высшие сановники, не являвшиеся руководителями конкретных ведомств. Президенты коллегий, кроме Военной, Морской и Иностранной, были исключены из его состава. Сенат становился надведомственным контрольным органом. Таким образом, реформа 1722г. превратила сенат в высший орган центрального управления.
Сенатом были определены штаты и порядок работы коллегий. В состав коллегий входили: президенты, вице-президенты, четыре советника, четыре асессора (заседателя), секретарь, актуариус, регистратор, переводчик и подьячие.
В декабре 1718 г. был принят реестр коллегий. Важнейшими, «государственными», являлись три коллегии: Военная коллегия, Адмиралтейств-коллёгия, Коллегия иностранных дел.
Функции, внутреннее устройство и порядок делопроизводства в коллегиях определялись Генеральным регламентом, объединившим нормы и правила, регламентирующие порядок работы учреждения.
В ходе создания новых органов управления появились новые титулы: канцлер, действительный тайный и тайный советники, советники, асессоры и др. Штатные и придворные должности были приравнены к офицерским рангам. Служба становилась профессиональной, а чиновничество — привилегированным сословием.
Указом
1702 г. был отменен институт губных
старост, а их функции были переданы
воеводам. Отмечалось, что воеводы
должны были управлять делами совместно
с выборными дворянскими
С 1708 г. вводилось новое территориальное деление государства: территория России была разделена на восемь губерний, по которым были расписаны все уезды и города. В период 1713—1714 гг. число губерний возросло до одиннадцати.
К 1715 г. сложилась трехзвенная система местного управления: уезд — провинция — губерния.
Вторая областная реформа была проведена в 1719 г.: территория государства разделялась на 11 губерний и 45 провинций (впоследствии их количество увеличилось до 50).
Провинции делились на округа-дистрикты. В 1726 г. дистрикты были упразднены, а в 1727 г. восстановлены уезды.
Провинции стали основными единицами управления. Во главе наиболее важных провинций стояли генерал-губернаторы и губернаторы, остальные провинции возглавлялись воеводами. Им были предоставлены широкие полномочия в административной, полицейской, финансовой и судебной сферах.
В 1718—1720гг. была осуществлена реформа органов городского самоуправления. Создавались выборные сословные коллегиальные органы управления, получившие название магистратов. Общее руководство городовыми магистратами осуществлял Главный магистрат. В его состав входили: обер-президент, президент, бургомистры, ратманы, прокурор, главный судья, советники, асессоры и канцелярия. С 1727 г., после ликвидации Главного магистрата, городовые магистраты стали подчиняться губернаторам и воеводам.
В XVII—XVIII вв. шел процесс создания регулярной армии.
В конце XVII в. была расформирована часть стрелецких полков, прекратило свое существование дворянское конное ополчение. В 1687 г. были созданы «потешные» полки: Преображенский и Семеновский, составившие ядро новой армии.
В период 1699—1705 гг. в России была введена рекрутская система комплектования армии. Рекрутской повинности подлежало все податное мужское население. Служба была пожизненной. Солдаты набирались в армию из крестьян и горожан, офицеры — из дворян.
Введение
централизованного
управления армией
позволило лучше осуществлять руководство
ею как в мирное, так и в военное время
и обеспечивать всем необходимым. В результате
проведенных реформ русская армия стала
самой передовой армией в Европе.14
Заключение
Подводя итоги всего вышесказанного, целесообразно заметить, что политико-правовая доктрина абсолютизма менялась с изменением характера абсолютистского направления. В период становления абсолютизм нуждался в поддержке. И такая поддержка была оказана приданием ему сакрального, теологического характера, выраженного в том, что носитель абсолютной власти – монарх – это «проводитель воли Божьей».
Таким
образом, возникновение
Библиографический список:
1. Баталина В.В.5 Краткий курс по истории государства и права России :
учеб. пособие /-М.: Окей-книга, 2007. — 176 с.;
2. Батычко В.Т. История отечественного государства и права в вопросах и ответах- Учебное пособие/-М., 2005. 73с.;
3. Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. — 3-е изд.,перераб. и доп. /- М.: Юристъ, 2004. — 797 с.;
4. http://www.history-mir.ru/
- Порядок формирования, состав, полномочия и статус Всероссийского Центрального Исполнительного комитета по Конституции РСФСР 1918г.
Введение
Осуществление деятельности государственного аппарата, его формирование и развитие, как и любое историческое явление, представляет собой результат сочетания и взаимодействия ряда факторов: субъективных представлений руководителей государства о наиболее оптимальном устройстве управления; объективных потребностей развития политической, экономической, духовной сферы с учетом роли государства; внутренних источников саморазвития самого аппарата.
Немаловажную роль в построении Советского государства сыграл и Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет. Данная тема очень актуальна и интересна, так как именно в период существования ВЦИКа, создавалось абсолютно новое, уникальное социалистическое государство. Именно в этот период формировались все высшие органы власти и управления, которые играли важнейшую роль в последующем развитии государства.
Целью данной работы является рассмотрение значения деятельности Всероссийского Центрального Исполнительного комитета в нашей стране. Для этого необходимо выделить следующие основные задачи:
- Рассмотреть порядок формирования и состав ВЦИКа;
- Рассмотреть его полномочия в соответствии с Конституцией РСФСР 1918г.
2.Формирование Всероссийского Центрального Исполнительного комитета по Конституции РСФСР 1918г, полномочия и состав.
ВЦИК (Всероссийский Центральный исполнительный комитет Советов)- верховный законодательный, распорядительный и контролирующий орган Советской России в 1917-1937 гг.
Всероссийский Центральный исполнительный комитет Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов РСФСР (после января 1918 - ВЦИК Советов рабочих, крестьянских и казачьих депутатов) - формально высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган РСФСР в 1917-1937 гг. между Всероссийскими съездами Советов. Впервые избран II Всероссийским съездом Советов 26 октября 1917 г. в количестве 101 чел. 15 ноября 1917 г. ВЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов объединился с исполкомом Всероссийского Совета крестьянских депутатов, созданного на I Всероссийском съезде крестьянских депутатов в мае 1917 г., и стал представлять все Советы республики. 18 января 1918 г. ВЦИК был избран III съездом Советов в составе 306 человек.
Особенности ВЦИК характеризует его важнейший идеолог В.И.Ленин, замечая, что он «дает возможность соединять выгоды парламентаризма с выгодами непосредственной и прямой демократии, т.е. соединять в лице выборных представителей народа и законодательную функцию и исполнение законов».16
Глава седьмая Конституции
31.
Всероссийский Центральный
является высшим законодательным, распорядительным и
контролирующим органом Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики.
32.
Всероссийский Центральный
дает общее направление деятельности рабоче-крестьянского
правительства и всех органов Советской власти в стране,
объединяет и согласует работы по законодательству и управлению и
наблюдает за проведением в жизнь Советской Конституции,
постановлений Всероссийских съездов Советов и центральных органов
Советской власти.
33.
Всероссийский Центральный
рассматривает и утверждает проекты декретов и иные предложения,
вносимые Советом Народных Комиссаров или отдельными ведомствами,
а также издает
собственные декреты и
34.
Всероссийский Центральный
созывает Всероссийский съезд Советов, которому представляет отчет
о своей деятельности и доклады по общей политике и отдельным
вопросам.
35.
Всероссийский Центральный
образует Совет Народных Комиссаров для общего управления делами
Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и
отделы (народные комиссариаты) для руководства отдельными
отраслями управления.
36. Члены Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета Советов работают в отделах (народных комиссариатах) или
выполняют особые поручения Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Советов.17
Предоставленная Конституцией возможность ВЦИК решать вопросы наряду со Всероссийским съездом Советов на практике привела к тому, что
действительной
полнотой власти в РСФСР обладал
ВЦИК. Действуя постоянно (до 1920 года),
он самостоятельно решал все важнейшие
вопросы внутренней и внешней
политики. Собирающийся время от времени
на непродолжительный срок Всероссийский
съезд Советов не мог оказывать
существенного влияния на деятельность
ВЦИК и по существу превратился в
некий бутафорный орган, призванный
создавать видимость
Конституция не определяла ни организационной структуры ВЦИК, ни порядка его работы. Все эти вопросы ВЦИК решал самостоятельно. Пленарные заседания проводились в расширенном составе, при наличии более половины членов ВЦИК, по мере необходимости, но не реже одного раза в две недели.
Рабочими органами ВЦИК были его Президиум (ст. 45 Конституции), отделы и комиссии. Первоначально Президиум создавался как коллегиальный орган из представителей партий, входящих во ВЦИК. Персональный состав Президиума утверждался на пленарном заседании ВЦИК. Затем, когда число партий, имеющих своих представителей во ВЦИК, значительно уменьшилось. Президиум формировался по норме: один член Президиума избирался от 25 членов ВЦИК.
