Понятие социальной организации

Содержание.

1. Понятие социальной организации. Типология социальных организаций.

    Социальная  организация - система социальных групп  и отношений между ними. Различают  производственные, трудовые, общественно-политические и другие социальные организации. 

    Социальные  организации, составляющие основу любой цивилизации, можно представить в виде большого набора правовых норм и организационных структур. В любой науке классификация занимает особое место. Классификация организаций важна по трем причинам:

    нахождение  сходных социальных организаций по каким-либо параметрам, это помогает создавать минимум методик для их анализа и совершенствования;

    возможность определения их численного распределения  по классификации для создания соответствующей  инфраструктуры: подготовке кадров, контрольных служб и т.д.;

    принадлежность  социальной организации к той  или иной группе позволяет определить их отношение к налоговым и  другим льготам.

          Социальные организации  могут быть:

    правительственные и неправительственные;

    коммерческие  и некоммерческие;

    бюджетные и небюджетные;

    общественные  и хозяйственные;

    формальные  и неформальные.

          Кроме того, различают  социальные организации по:

    отраслевой  принадлежности (промышленные, сельскохозяйственные, транспортные, торговые и др.);

    самостоятельности принятия решений (головные/ материнские, дочерние и зависимые).

          Могут применяться  и дополнительные признаки для классификации.

          Статус правительственной  социальной организации дается официальными органами власти. На них распространяются различные привилегии, льготы и жесткие обязательства. К неправительственным социальным организациям относятся все другие социальные организации, не имеющие такого статуса. 

          Коммерческие социальные организации строят свою деятельность на получении максимальной прибыли  в интересах учредителей, а для некоммерческих основная цель состоит в удовлетворении общественных потребностей, при этом вся прибыль идет не учредителям, а на развитие социальной организации.

          Бюджетные социальные организации строят свою деятельность исходя из выделенных государством средств, при этом они освобождаются от уплаты многих налогов, в том числе НДС. Небюджетные социальные организации сами изыскивают источники финансирования. Многие социальные организации пытаются привлечь для своего развития как бюджетные, та и небюджетные средства.

          Общественные социальные организации строят свою деятельность на основе удовлетворения потребностей своих членов общества (во внутренней среде), а хозяйственные – для  удовлетворения потребностей и интересов  человека и общества во внешней для организации среде.

          Формальные социальные организации – это зарегистрированные в установленном порядке общества, товарищества и т.д., которые выступают  как юридические и неюридические  лица. Неформальные социальные организации  – это незарегистрированные в государственном органе социальные организации либо в силу их малочисленности, либо по каким-то другим причинам. К неформальным социальным организациям относятся объединения людей, связанных личными  интересами в области культуры, быта, спорта и др., имеющие лидера и не ведущие финансово-хозяйственную деятельность, направленную на получение материальной прибыли.

2. Право как общественное явление и социальный институт.

    Право представляет собой систему правил, установленных государством либо принятых в установленном им порядке населением либо негосударственными органами и организациями. В этом видится принципиальное отличие права от всех остальных социальных норм. Соответственно, государство выступает единственным социальным образованием, правомочным принимать, изменять или отменять правовые нормы.

    В отдельных случаях государство  делегирует свое право принимать  нормативно-правовые акты негосударственным  организациям. В настоящее время  в Российской Федерации правом осуществлять нормативно-правовое регулирование общественных отношений наделяются органы местного самоуправления, которые не входят в систему органов государства, а также предприятия, организации, профсоюзы и трудовые коллективы.

    Право негосударственных организаций  принимать нормы права не отменяет общего правила, согласно которому источником права является только государство.

    Во-первых, правотворческая деятельность негосударственных  организаций всегда осуществляется с согласия, с санкции государства.

    Во-вторых, нормотворческая деятельность негосударственных организаций осуществляется под контролем государства и все нормативно-правовые акты, противоречащие законам, иным правовым актам, государство отменяет, признает их недействующими.

    В-третьих, нормативно-правовые акты, принятые негосударственными организациями с санкции государства, охраняются и защищаются органами государства наравне с нормативно-правовыми актами и в том же порядке.

    Право представляет собой упорядоченную, логически стройную систему правил, содержащихся в нормативно-правовых актах и иных письменных источниках. 

    Мораль, обычаи, традиции и иные социальные нормы существуют только в сознании людей, по-разному понимаются и применяются  ими. Более того, социальные нормы  отдельных социальных групп могут  существенно отличаться друг от друга. В отличие от них право характеризуется особыми формами его выражения, существования и особыми способами согласования норм права между собой.

    Одним из основных условий эффективного действия норм права является их согласованность  друг с другом. Все действующие нормы права призваны обеспечивать полное и последовательное регулирование общественных отношений.

    Логическая  непротиворечивость и согласованность  норм права обеспечиваются неукоснительным  исполнением принципа иерархической  соподчиненности нормативно-правовых актов. Эта соподчиненность выражается в том, что акты правотворческого органа не могут противоречить актам, принятым вышестоящим органом, а также Конституции страны.

    Все нормы права имеют официальный  характер. Они содержатся в письменных документах - нормативно-правовых актах и иных источниках права. Устные распоряжения правотворческих органов или должностных лиц не являются правом.

    Правовые  нормы предполагают не только обязательное закрепление их в письменных источниках, но и опубликование.

    Общеобязательность права означает, что все лица, которых касаются нормы права, обязаны их неукоснительно соблюдать или исполнять.

    Согласно  ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации  органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Аналогичное требование предъявляется и в отношении указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных подзаконных актов. 

    При этом никто не может оправдывать  неисполнение норм права тем, что  не знал их или не считал нужным применять  в данной ситуации. Государство публикует  свои нормативно-правовые акты в печати, осуществляет их пропаганду с помощью  средств массовой информации, и каждый гражданин имеет реальную возможность ознакомиться с действующими в обществе правовыми нормами, знать свои права и обязанности.

    Общеобязательность  права распространяется и на государство. Один из основных принципов правового  государства требует осуществления его деятельности в строгом соответствии с Конституцией страны и другими законами.

    Государство должно:

    1) осуществлять правотворческую деятельность  в порядке, установленном Конституцией  и иными актами;

    2) не нарушать прав и свобод  граждан, не возводить в закон произвол и насилие;

    3) обеспечивать законность в деятельности  органов государства.

    Общеобязательность  норм права является их неотъемлемым реальным признаком, проявляющимся  в конкретных отношениях, действиях  и поступках.

    Принимая  нормы права, государство проводит серию многообразных действенных мер по их реализации, в том числе:

    1) осуществляет правовое воспитание  населения, разъясняет существо  и направленность действующих  в обществе норм права, порядок  их реализации и защиты;

    2) обязывает компетентные государственные органы и должностных лиц осуществлять правоприменительную деятельность с целью наделения участников конкретных правоотношений правами и обязанностями, разрешения конфликтов и решения иных юридически значимых действий;

    3) содействует повышению правовой  культуры государственных служащих, обеспечивает их нормативно-правовыми  актами, создает материальные и  иные условия для их успешной  работы;

    4) применяет меры государственного  принуждения к лицам, наруш

    Неукоснительное исполнение и соблюдение норм права обеспечивается принудительной силой государства в лице его органов внутренних дел (милиции, полиции), прокуратуры и суда.

    Лица, виновные в несоблюдении или неисполнении конкретной нормы права, несут юридическую  ответственность, предусмотренную санкцией нарушенной нормы права. Это может быть предупреждение, штраф, административный арест или лишение свободы.

    Обеспечение реального действия права государством, его органами также отличает право от иных социальных норм. В отличие от права нарушение норм морали, обычаев, корпоративных и иных социальных неюридических норм не влечет каких-либо правовых последствий.

    Таким образом, право представляет собой  систему обязательных правил поведения, которые устанавливаются государством и охраняются им от нарушений.

    Как действенный регулятор общественных отношений право выполняет три  социальные функции:

    1) регулятивную,

    2) охранительную,

    3) воспитательную.

    Регулятивная  функция права состоит в том, что каждая норма права отражает наиболее существенные признаки отношений, регулируемых этой нормой права, в том числе:

    1) определяет условия, при которых  норма действует; 

    2) круг субъектов, подпадающих под  ее действие;

    3) конкретные права и обязанности, которые могут возникать у субъектов правоотношения.

    При этом каждая норма основывается на государственном принуждении и  гарантирует каждому управомоченному  субъекту реальное получение им материальных и духовных благ при условии неукоснительного соблюдения предписаний соответствующей нормы права.

    Каждый  гражданин, иное лицо могут избирать тот или иной вариант своего правового  поведения и даже прогнозировать результаты своих правомерных действий как на ближайший период, так и  на длительную перспективу.

    Охранительная функция права выражается в установлении запретов, совершение которых влечет за собой применение одной из мер, предусмотренных санкцией нарушенной нормы.

    Осуществляя нормативно-правовое регулирование  общественных отношений, государство неизбежно определяет совокупность отношений, которую признает опасной для общества, себя и личности.

    Устанавливая  ответственность за совершение запрещенных  действий, отношений, государство воздействует на сознание граждан и иных лиц. Каждый осознает меры, которые будут к нему применены в случае несоблюдения соответствующего запрета или возложения обязанности.

    Угроза  наступления ответственности может  усиливаться эффективной деятельностью  государства по выявлению и наказанию  виновных лиц. Значительная часть субъектов правоотношений действует правомерно, потому что боится угрозы юридической ответственности.

    Воспитательная  функция права понимается как  воздействие права на сознание граждан, иных лиц с целью выработки  у них уважения к действующему праву и установок на правомерное поведение.

    Данная  функция осуществляется с помощью  таких правовых средств, как наличие  определенных стимулов правомерного поведения (например, установление государственных  наград и премий, разного рода льгот), выработки у граждан уважительного отношения к действующему праву.

    Правосознание - это одна из форм сознания, понимаемого  как способность человека изучать, познавать окружающий его мир.

    В отличие от предметов и явлений  материального мира результаты познания являются их мыслительной копией. Знания существуют в особых присущих им формах: ощущениях, представлениях, понятиях, категориях, суждениях об объективных закономерностях и теориях.

    Ощущения  представляют собой результаты отражения  органами чувств (обонянием, осязанием, слухом и зрением) отдельных свойств предметов и явлений.

    Из  совокупности ощущений в сознании складывается представление о предмете. Представление - это обобщенный чувственно-наглядный  образ предметов и явлений.

    Понятия и категории отражают наиболее важные свойства, признаки предметов и явлений, которые можно выявить в процессе научного, теоретического познания.

    Закономерности  отражают глубинную и необходимую  связь между предметами и явлениями.

    Понятия, категории и суждения об объективных  закономерностях в своей совокупности образуют научную теорию как систему теоретических знаний об исследуемом предмете, явлении. Именно в этом качестве выступает и теория права - как наука о наиболее общих закономерностях, свойствах и признаках права.

    Сообразно наличным знаниям человек определяет свое отношение к окружающему его миру, дает ему определенную оценку. Что-то он оценивает положительно, к другим явлениям относится нейтрально, а третьим он дает негативную оценку, что пытается изменить.

    Таким образом, сознание представляет собой форму отражения (познания) человеком окружающего его мира, а также его отношения к этому миру в форме разного рода оценок и предложений по усовершенствованию, изменению конкретных социальных и природных явлений, процессов, созданию новых материальных или духовных благ.

    Правовое  сознание является одним из видов  социального сознания и в полной мере обладает всеми его свойствами.

    Правосознание отражает структуру права, его многообразные  связи и соотношения с другими  социальными явлениями, в том числе с:

    1) законодательством и содержащимися  в нем нормами права; 

    2) юридической практикой.

    Кроме того, сознание отражает историю становления  и развития права как социального  явления, его этапов, пройденных в  процессе развития.

    Помимо  знаний в правосознание входят оценки, которые дают граждане, их объединения, иные лица действующему праву и практике его реализации.

    Оценки, даваемые действующему праву на уровне обыденного сознания, носят субъективный характер и не всегда бывают справедливыми.

    Специалисты-юристы дают более точные и объективные оценки действующему праву. Специалисты-юристы не только дают негативную оценку несовершенным нормам, но и выявляют причины, в силу которых те или иные нормы действуют недостаточно эффективно.

    Таким образом, правосознание представляет собой систему знаний об истории становления и развития права как социального явления, его современном состоянии, а также совокупность правовых оценок и конкретных предложений о путях, способах совершенствования, развития действующего права.

    Правосознание существует в индивидуальной или  общественной форме.

    Индивидуальное  правосознание - это совокупность правовых знаний, оценок, эмоций и чувств, присущих каждому отдельному человеку, отдельной  личности. Индивидуальное правосознание  всегда уникально и неповторимо. Даже обучающиеся в одинаковых условиях студенты юридических вузов имеют разное правосознание. Одни студенты имеют глубокие знания, а другие - только посредственные.

    Индивидуальное  правосознание проявляется при  осуществлении гражданами юридически значимых действий, реализации прав и свобод, защите законных интересов, при подготовке разного рода юридических документов.

    Общественное  правовое сознание - это совокупность правовых представлений, принципов, понятий, теорий, эмоций, которые разделяются обществом в целом или его отдельными социальными слоями, классами.

    Правовое  сознание отдельных социальных слоев  в значительной степени зависит  от степени их участия в общественном производстве материальных и духовных благ, способов распределения и потребления этих благ.

    Общественное  правовое сознание социальных слоев, классов  в реальной жизни проявляется  в таких формах, как обращения, декларации, программы, принимаемые  общественными объединениями, политическими  партиями, нормативно-правовые акты, принимаемые правящим классом, научные и научно-популярные издания идеологов соответствующего социального слоя, класса, публикации в прессе и др.

3. Дайте характеристику тому органу, подразделению или службе, в которой Вы работаете сами, как социальной организации. Совпадают ли, по Вашему мнению, индивидуальные цели Ваших коллег с официально декларируемыми целями организации, в работе которой Вы принимаете непосредственное участие? Свой ответ, пожалуйста, обоснуйте.

    Мое подразделение осуществляет свою деятельность в условиях динамичной, быстро меняющейся оперативной обстановки. Это связано с подвижностью, мобильностью населения, сосредоточением значительного числа граждан в общественных местах, на транспорте, высоким уровнем миграции, концентрацией маргинальных элементов, от которых с высокой степенью вероятности можно ожидать совершения преступлений.

    Реализация  задач, решаемых ГОВД, требует ресурсного обеспечения как традиционно  существующими, так и создаваемыми службами и подразделениями, а также  временными структурными целевыми образованиями.

    Специфика среды функционирования накладывает  свой отпечаток на организационные  структуры ГОВД. Здесь можно выделить ГОВД, обслуживающие города, являющиеся республиканскими, краевыми, областными центрами, а также интенсивно развивающиеся курортные, туристические центры, портовые, пограничные города,

    Свои  особенности имеет организация  деятельности городских ОВД, функционирующих  в городах с районным делением. Это прежде всего централизация  ряда функций на уровне УВД города и децентрализация их в ОВД районов, повышение статуса УВД города как координатора деятельности, организатора взаимодействия районных ОВД в условиях осложнения оперативной обстановки, чрезвычайных обстоятельств, оптимально нее соотношение структуры УВД города и районных ОВД, разумное сочетание исполнительской и управленческой деятельности УВД города.

    Декларируемыми  целями организации являются: обеспечение общественного порядка и общественной безопасности и борьба с преступностью. И я считаю, что главная цель моего подразделения -  обеспечение безопасности в моем районе, следовательно, цели совпадают.  
 
 
 
 
 
 

Литература.

1. Нартов  Н.А., Бельский В.Ю. Социология. М.: Изд-во «ЮНИТИ-ДАНА», 2005.
2. Пригожин А.И. Современная социология организаций. М., 1995.
3. Фролов С.С. Социология. Учебник. – М., 2002.
4. Юридическая социология: Учебник для вузов. – М: Издательство НОРМА (Издательская группа Норма – ИНФРА • М), 2000.