Понятие судебной инстанции, виды и задачи инстанций

Введение

Судебная  система –  это совокупность всех судов государства, имеющих общие  задачи, связанных  между собой  отношениями по осуществлению  правосудия. Судебная система Российской Федерации строится в соответствии с Конституцией РФ и Законом «О судебной системе Российской Федерации». Перечень судов, указанных в этом законе, является исчерпывающим и  создание чрезвычайных судов не допускается.

Суды  делятся на судебные инстанции в соответствии с выполняемыми ими функциями (принятие решения  по существу дела, проверка законности и обоснованности этих решений).

В гражданском  и уголовном  процессе различают  суды первой, кассационной и надзорной инстанций.

В арбитражном процессе наряду с данными инстанциями существует суд апелляционной инстанции.

Деятельность суда носит  властный характер, и его действия выражаются в виде судебных постановлений, имеющих строго определенную процессуальную форму.

Наиболее ярко властная воля суда проявляет себя в судебном решении.

Кроме решений суды первой инстанции выносят определения. Определение суда первой инстанции  — это такое постановление, которым  дело по существу не разрешается. Оно  выносится по любым иным вопросам процесса, возникающим при рассмотрении, разрешении гражданского дела, исполнении решений судов и иных судебных актов, а также актов других органов, требующих принудительного исполнения.

1. Понятие судебной инстанции,  виды и задачи инстанций. 

     Основной  задачей  судопроизводства является защита  нарушенных или оспариваемых  прав, свобод и охраняемых законом   интересов граждан, организаций   и их объединений, а также  охрана государственных и общественных  интересов. 

     Эта задача  конкретизируется применительно   к каждому делу и реализуется   во всех стадиях процесса, но  главным  образом в решении  суда. Именно в решении получают  защиту нарушенные и оспариваемые  права и свободы. При полном  удовлетворении иска в решении  суда получают защиту права  истца, нарушенные или оспариваемые  ответчиком. При отказе в иске - права ответчика от неосновательных  требований истца. В случае  частичного удовлетворения иска  решением суда в одной части  защищаются права истца, в другой - права ответчика. 

     Судебная  деятельность  по рассмотрению дела по существу  сопровождается вынесением актов,  которые получили обобщённое  название "постановления суда  первой инстанции". Специальным  способом, рассчитанным на достижение  такой цели, является производство  по пересмотру судебных решений. 

     Судебной  инстанцией  считается суд (или его  структурное  подразделение), выполняющий  конкретную  судебную функцию, связанную   с разрешением судебных дел  (принятие решения по существу  дела, проверка законности и обоснованности  решения, вступившего или не  вступившего в законную силу).

     На  инстанции  суды разделяются в  зависимости  от процессуальной компетенции,  при которой один суд - вышестоящий  - имеет право проверять решения  нижестоящего и в случае их  необоснованности и незаконности  изменять и отменять эти решения.  В соответствии с процессуальной  компетенцией суды разделяются  на:

• суды первой инстанции;
• суды второй инстанции;
• суды надзорной инстанции.

Суд первой инстанции - это  суд, уполномоченный принимать решение  по существу вопросов, основных для  данного дела.

Обычно  граждане обращаются в суд основного  звена, т.е. в  районный (городской) суд, а в настоящее  время и к  мировому судье (он рассматривает  дела в качестве суда первой инстанции).

Решения или приговоры  этих судов - до вступления их в законную силу  могут быть обжалованы в  суд второй инстанции.

По гражданским  делам  существо дела обычно составляет вопрос о доказанности или недоказанности предъявленного иска и о тех юридических  последствиях, которые должны наступить. При рассмотрении гражданского дела суд первой инстанции обязан заслушать  объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства и др.

В качестве суда первой инстанции  может выступить  любой суд, в  том числе высшие суды.

По первой инстанции гарнизонные  военные суды рассматривают все  подсудные военным судам гражданские, административные и уголовные дела, не отнесенные Законом о военных  судах к подсудности Военной  коллегии Верховного Суда РФ или окружного (флотского) военного суда.

В первой инстанции районный (городской) суд рассматривает все  дела, неподсудные другим судам.

Арбитражный суд субъекта Российской Федерации рассматривает  в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам, за исключением  дел, отнесенных к компетенции Высшего  Арбитражного Суда РФ.

Высший  Арбитражный Суд  РФ наделен следующими полномочиями. Он рассматривает в первой инстанции: дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных  актов Президента РФ, Совета Федерации  и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих  закону и нарушающих права и охраняемые законом интересы предприятий, учреждений, организаций и граждан;

Суд второй инстанции - суд, рассматривающий дело по кассационной и апелляционной  жалобе или представлению  на решения  и приговоры суда первой инстанции,  не вступившие в законную силу.

Если  дело рассматривалось  судом, то граждане вправе обратиться с кассационной  жалобой в суд  второй инстанции (говорят еще суд  кассационной инстанции). В качестве суда кассационной инстанции может  выступить любой суд, кроме судов  основного звена.

Если дело рассматривалось  мировым судьей, то граждане вправе обратиться с апелляционной  жалобой  в суд второй инстанции (говорят  еще суд апелляционной инстанции). В качестве суда апелляционной инстанции  выступает суд основного звена (районный (городской) суд).

Дело  может быть рассмотрено  судом  второй инстанции также  и по  представлению прокурора (кассационному или апелляционному).

После рассмотрения дела судом  второй инстанции  решение суда первой инстанции либо вступает в законную силу, либо отменяется и передается на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В апелляционном  порядке  районный (городской) суд проверяет  законность и обоснованность приговоров, решений и постановлений мировых  судей. В гражданском процессе по вновь открывшимся обстоятельствам  им пересматриваются собственные решения, вынесенные в первой и апелляционной  инстанциях (ст. 333 ГПК),  а в уголовном  судопроизводстве - приговоры (постановления) мировых судей.

В кассационном порядке гарнизонные  военные суды рассматривают дела по жалобам и протестам на решения (приговоры, определения и постановления) гарнизонных военных судов, не вступившие в законную силу.

Надзорная инстанция - суды, обладающие правом проверять  законность и обоснованность решений  и приговоров суда, уже вступивших в законную силу.

Решения или приговоры  судов первой и  второй инстанций  граждане могут  обжаловать в суд  надзорной инстанции, обратясь в  него с надзорной жалобой, а прокурор и иные должностные лица могут  обратиться с надзорным представлением о пересмотре.

В системе  судов общей  юрисдикции в этом качестве могут  выступать президиумы судов среднего звена, а также  коллегии, президиум, Пленум верховного Суда РФ.

В арбитражном  процессе также выделяют апелляционную  инстанцию.

Апелляционная инстанция - такого рода инстанции есть в подсистеме арбитражных судов. По закону – это  суды, уполномоченные повторно и в  полном объеме рассматривать дела, решение по которым еще не вступило в законную силу, и какая-то из сторон не согласна с решением и подала апелляционную жалобу. В таких  случаях проходит новое разбирательство  дела и выносится новое решение. Такую функцию могут выполнять  только арбитражные суды субъектов РФ для решений, вынесенных этими же судами по первой инстанции. Апелляционная инстанция также относится ко второй инстанции в судопроизводстве.

Арбитражные апелляционные  суды. К полномочиям суда относятся  проверка в апелляционной инстанции  законности и обоснованности судебных актов, не вступивших в законную силу, рассмотренные арбитражными судами первой инстанции, пересмотр по вновь  открывшимся обстоятельствам принятых им самим судебных актов, анализ судебной статистики.

 2.Суды первой инстанции  судопроизводства.

     При рассмотрении  гражданских и уголовных  дел  судами первой инстанции могут   быть почти все суды в пределах  предоставленных им полномочий. Исключение – федеральные арбитражные  суды округов. Основное количество  уголовных и гражданских дел  по первой инстанции рассматривают  районные суды. Наиболее сложные  или особого общественного значения  судебные дела рассматривают  по существу вышестоящие суды  вплоть до Верховного Суда  Российской Федерации. 

     Принять дело  к производству Верховный Суд   РФ может как по собственной  инициативе, так и по инициативе  Генерального прокурора РФ при  наличии ходатайства обвиняемого. 

     Процесс разбирательства  дела заключается  в анализе  судьей (судьями, народными  заседателями, присяжными) доказательств  и  установлении истины. В результате  разбирательства по уголовному  делу суд выносит приговор, а  по гражданскому делу — решения,  которые не могут быть ни  изменены, ни отменены этим судом.

     Решения и  приговоры большинства судов,  в течение установленного законом  срока (7 дней для приговора, 10 дней для решения) не вступают  в законную силу и могут  быть обжалованы в кассационном  порядке подсудимым, потерпевшим,  истцом или ответчиком либо  опротестованы прокурором в суд  второй инстанции. Решение арбитражного  суда месяц.

     Начало  течения  срока рассмотрения и  разрешения  гражданских дел, подсудных   мировому судье, в соответствии  с частью 1 статьи 154 ГПК РФ определяется  днем принятия заявления к  производству, а по всем другим  делам - днем поступления заявления  в суд. При этом в сроки  рассмотрения и разрешения гражданских  дел включается срок подготовки  дела к судебному разбирательству.

     Окончанием  срока рассмотрения и разрешения  дела является день принятия  судом решения по существу  либо вынесения определения о  прекращении его производством  или об оставлении заявления  без рассмотрения.

     В тех случаях,  когда в одном  производстве  соединяются требования, для одних  из которых законом установлен  сокращенный срок рассмотрения, а для других - общий (например, об установлении отцовства и  взыскании алиментов), дело подлежит  рассмотрению и разрешению до  истечения двух месяцев со  дня поступления заявления в  суд независимо от того, что  по одному из требований установлен  сокращенный срок (статья 154 ГПК РФ).

     Задачами  судопроизводства  в суде первой инстанции   являются:

      1) защита  нарушенных или оспариваемых  прав и законных интересов   лиц, осуществляющих ту или   иную деятельность. Прав и законных  интересов Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации,  муниципальных образований, органов  государственной власти Российской  Федерации, органов государственной  власти субъектов Российской  Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц  в указанной сфере;

     2) обеспечение  доступности правосудия  в указанной  сфере деятельности;

     3) справедливое  публичное судебное  разбирательство  в установленный  законом срок  независимым и  беспристрастным  судом;

     4) укрепление  законности и предупреждение  правонарушений;

     5) формирование  уважительного отношения  к  закону и суду.

3.Рассмотрение споров в первой судебной инстанции.

Дела в первой инстанции  рассматриваются согласно положений  раздела II АПК. Дело в арбитражном суде возбуждается подачей искового заявления определенной формы и содержания. Одновременно истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных документов, которые у них отсутствуют. О принятии искового заявления суд выносит определение. Лицо, участвующее в деле, вправе представить отзыв на иск, в котором оно возражает против иска и приводит основания для этого. На поданный иск может быть подан встречный иск.

Судья в стадии подготовки дела к судебному разбирательству  решает целый ряд процессуальных и организационных вопросов:

- рассматривает вопрос  о привлечении к участию в  деле другого ответчика или  третьего лица;

- извещает заинтересованных  лиц о производстве по делу;

- предлагает лицам, участвующим  в деле, представить документы  и иные материалы, имеющие значение  для дела;

- проверяет относимость  и допустимость доказательств 

- вызывает свидетелей;

- рассматривает вопрос  о назначении экспертизы;

- направляет другим арбитражным  судам судебные поручения; 

- вызывает лиц, участвующих  в деле;

- решает вопрос о вызове  руководителей организаций для  дачи объяснений;

- принимает меры по  обеспечению иска.

Затем назначается и проводится судебное заседание, в котором рассматривается  спор. В ходе рассмотрения судом  принимаются определения, а по завершению рассмотрения принимается решение.

Судья вправе пересматривать две группы собственных определений  – о наложении штрафа (ст. 98 ГПК) и об оставлении заявления без  рассмотрения по основаниям, указанным  в п. 5 и 6 ст. 221 ГПК (ч. 3 ст. 222 ГПК). Полномочия суда первой инстанции пересматривать собственные определения объясняются  тем, что данными определениями  суд реализует гражданские процессуальные санкции и лишь презюмирует (предполагает) вину гражданина в совершении какого-либо нарушения, либо в неявке в суд  по неуважительным причинам. При представлении  надлежащих доказательств в невиновности граждан возможен один выход –  отмена определения.

 Пересмотр определений  производится в судебном заседании  с извещением заинтересованного  лица о времени и месте рассмотрения. При пересмотре суд наделен  тремя полномочиями: 1) отменить определение; 2) уменьшить размер наложенного  штрафа; 3) отказать в удовлетворении  жалобы. В последнем случае заинтересованное  лицо вправе на определение  суда подать частную жалобу, а  прокурор – принести частный  протест (ч. 2 ст. 98 и ч. 3 ст. 222 ГПК).

4. Пересмотр решений первых инстанций.

Право суда первой инстанции  пересматривать постановленные решения  независимо от того, вступили или не вступили они в законную силу, составляет исключение из процессуальных констант. По общему правилу, это прерогатива  вышестоящих судебных инстанций  – кассационной и надзорной. Именно поэтому в действующем законе исчерпывающе точно указано, какие  решения и при каких условиях суд может отменять.

 Суд управомочен пересматривать:

1) заочные решения (ст. 2139 ГПК);

2) решения о признании  гражданина безвестно отсутствующим  или умершим (ст. 257 ГПК);

3) решения, а также любые  иные судебные постановления  по вновь открывшимся обстоятельствам  (ст. 336 ГПК).

 Данные правомочия  первой инстанции обусловлены  тем, что в свете обстоятельств,  происшедших или выявленных после  вынесения решения (так называемых  новых обстоятельств), неправильность  решения настолько очевидна и  легко устранима, что нецелесообразно  передавать дело в вышестоящий  суд для пересмотра. При этом  вины суда в вынесении ошибочного  решения, как правило, нет.

 Рассмотрим подробнее  все три случая пересмотра  судом своих решений.

1. Ответчик отсутствовал  в суде, в связи с чем вынесено  заочное решение. Ответчик вправе  в пятнадцатидневный срок обжаловать  его в этот же суд. Последний  обязан пересмотреть дело, предварительно  известив участвующих в нем  лиц, о времени и месте рассмотрения  заявления и направив им копии  заявления и прилагаемых материалов.

 Суд, пересматривая  решение, может:

 а) оставить заявление  без удовлетворения;

б) отменить заочное решение  и возобновить рассмотрение дела по существу в том же или ином составе судей.

 При этом он не  проверяет законность и обоснованность  решения, а лишь выясняет, чем  вызвана неявка стороны в суд,  могла ли сторона своевременно  сообщить суду о своей неявке, и есть ли у нее доказательства, которые могут повлиять на  содержание принятого заочного  решения (И.М. Зайцев, С.Ю. Медякова). При отмене заочного решения  суд своим определением не  предрешает содержание будущего  решения и не указывает, какое  решение должно быть вынесено  при новом рассмотрении дела.

2. Если судья в установленном  порядке признал гражданина безвестно  отсутствующим либо объявил гражданина  умершим, а впоследствии этот  гражданин явился в суд либо  обнаружилось место его пребывания, то судья, руководствуясь ст. 257 ГПК, пересматривает и отменяет  свое ранее вынесенное решение  и тем самым исправляет очевидную  судебную ошибку.

3. Закон (ст. 333 ГПК) определяет  вновь открывшиеся обстоятельства  как основания для пересмотра  решений, определений и постановлений  судом, вынесшим данные акты  правосудия. По общему правилу,  вновь открывшимся признается  такой факт (обстоятельство), который  существовал в момент производства  по делу, но не был и не  мог быть известен заявителю.  С учетом вновь открывшихся  обстоятельств вынесенное решение  становится необоснованным или  незаконным. При этом судебная ошибка очевидна и бесспорна.

По вновь открывшимся  обстоятельствам судом первой инстанции  могут быть пересмотрены все виды решений, определения, завершающие  производство по делу об оставлении заявления без рассмотрения, а также частные определения при условии, что они вступили в законную силу.

 Такими вновь открывшимися  обстоятельствами закон считает:

1) существенные для дела  обстоятельства, которые не были  и не могли быть известны  заявителю;

2) установленные вступившим  в законную силу приговором  сфабрикованные свидетельские показания,  экспертное заключение, подложные  документы или вещественные доказательства, повлекшие вынесение незаконного  или необоснованного решения;

3) преступные действия  судей или других участвующих  в деле лиц либо их представителей, совершенные при рассмотрении  данного дела и установленные  вступившим в законную силу  приговором;

4) отмену решения или  иного акта правосудия, а также  постановления иного органа, послужившего  основанием к вынесению пересматриваемого  решения, определения или постановления.

  Данное обстоятельство правильнее называть не вновь открывшимся, а новым в связи с тем, что отмена судебного постановления произошла после разбирательства дела, а не во время производства по делу.

 Вновь открывшиеся  обстоятельства отличаются от  новых обстоятельств. Последние  возникают и становятся известными  заявителю и суду после производства  по делу. По общему правилу,  новые обстоятельства влекут  не отмену решения, а образуют  основания новых исков. Некоторые  из них влекут отсрочку или  рассрочку исполнения решения,  прекращение исполнительного производства, возвращение исполнительного документа  взыскателю и т.п.

 Заявление о пересмотре  решения (определения или постановления)  в вынесший его суд вправе  подавать другое лицо, ранее участвовавшее  в деле, в течение трех месяцев  со дня установления вновь  от крывшихся обстоятельств. За  пределами этого срока незаконное  или необоснованное решение может  быть пересмотрено в кассационном (если решение еще не вступило  в законную силу) либо в надзорном  порядке (если судья не восстановит  заинтересованному лицу пропущенный  трехмесячный срок). Для прокурора,  опротестовывающего решение по  вновь открывшимся обстоятельствам,  закон срока не устанавливает.

 В заявлении о пересмотре  решения заявитель должен доказать, что: 

а) факт, на который он ссылается, действительно существует;

 б) данный факт является  вновь открывшимся, т.е. должен  классифицировать такое обстоятельство;

в) данное обстоятельство свидетельствует  об ошибочности судебного постановления. Только при наличии указанных  условий возможен пересмотр решения  вынесшим его судом.

 Поданное заявление  рассматривается судом в заседании  с обязательным извещением заявителя  и лиц, участвовавших в деле. Их неявка в суд не препятствует  пересмотру дела. Суд в этом  производстве наделен двумя полномочиями: он может либо отказать в  пересмотре, либо отменить пересматриваемое  решение. В последнем случае  дело подлежит новому судебному  разбирательству. При пересмотре  по вновь открывшимся обстоятельствам  судья не вправе ни изменить  решение, ни заменить его новым.  По делу должна быть проведена  соответствующая подготовка, и оно  заново должно быть рассмотрено  и разрешено.

Заключение

В заключение можно сделать  следующие выводы:

Судебное решение –  выносимое именем государства постановление  относительно существа спора сторон в исковом производстве, а также  объекта процесса в деле особого  производства или в деле, возникшем  из административно-правовых отношений. Им окончательно разрешается вопрос об охране и защите прав и законных интересов граждан и юридических  лиц, содержится вывод суда о применении определенной нормы права к конкретному  делу.

Судебное решение - это акт органа, осуществляющего правосудие. Данное положение характерно для всех постановлений суда первой инстанции, но применительно к судебному решению следует особо отметить, что судебное решение не просто акт суда, это процессуальный акт, которым завершается рассмотрение дела по существу.

Судебное решение как правоприменительный акт завершает судебное разбирательство, восстанавливая нарушенные права. Как и любой правоприменительный акт, судебное решение выносится на основе законодательства, не создает новые нормы права. Важно то, что судебным решением завершается процесс судебного разбирательства, в связи с этим решение суда содержит конкретизацию прав и обязанностей конкретных лиц (лиц, участвующих в деле). Судебное решение ликвидирует существующий спор между сторонами, восстанавливает нарушенные права и законность.

Решение суда выносится в результате рассмотрения дела по существу и в процессуальной форме. Суд сам, непосредственно устанавливает обстоятельства дела в судебном разбирательстве, в итоге разрешает спор. Гражданское процессуальное законодательство определяет процедуру вынесения судебного решения и его содержание. Законом определено содержание судебного решения, установлен порядок внесения изменений в судебное решение, определен срок вынесения судебного решения и вступления его в законную силу и т.д.

Таким образом, судебное решение - это процессуальный документ, разрешающий  дело и восстанавливающий нарушенные права, вынесенный судом в установленной  законом процессуальной форме на основе рассмотрения дела по существу.

Решение выносится судом  при завершении судебного разбирательства  по всем трем видам судопроизводства: исковому, особому производству и  производству, возникающему из публичных  правоотношений. При вынесении решений  в любом виде судопроизводства суд  руководствуется общими правилами, установленными ГПК для принятия решения. Вместе с тем законодательство, регулирующее производство по отдельным  видам судопроизводства, может устанавливать  некоторые исключения или дополнительные положения.

Список использованной литературы

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002. № 95-ФЗ.
2. Безнасюк А.С. Судебная власть: Учебник для студ. вузов / А.С. Безнасюк, Х.У.Рустамов. – М., 2012.
3. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) от 14.11.2002 N 138-ФЗ.
4. Гражданский процесс. Хрестоматия: Учебное пособие / Аргунов В.В., Борисова Е.А., Салогубова Е.В. и др. - 2-е изд., перераб. и доп.. - М.; Городец, 2009. - 896 с.
5. Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М.К. Треушникова. М.: ОАО «Издательский Дом “Городец”», 2010.
6. Галоганов Е.А. Участие защитника в суде ᴨȇрвой инстанции // Адвокатская практика. 2005. N 1. С. 2 – 7
7. Жилин Г.А. Суд ᴨȇрвой инстанции в гражданском процессе (учебно-практическое пособие). М., 2009. С.10-11
8. Жилин Г.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2003.
9. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / И.О. Евсиков, О.А. Красноперова, Е.В. Филькина. – М., 2010.
10. Лебедев В.М. Судебная власть в современной России: Проблемы становления и развития / В.М. Лебедев. – СПб., 2011.

Содержание

Введение            3

1. Понятие судебной инстанции, виды и задачи инстанций.    4
2. Суды первой инстанции  судопроизводства.      9
3. Рассмотрение споров в первой судебной инстанции.           11
4. Пересмотр решений первых инстанций.             13 

Список использованной литературы              19