Понятие терроризма

 

 

 

План

 

 

 

 

Введение

 

Терроризм - постоянный спутник человечества, который относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

Терроризм как массовое и политически значимое явление - результат повальной «деидеологизации», когда отдельные группы в обществе начинают ставить под сомнение законность и права государства и этим оправдывают свой переход к террору для достижения собственных целей.

Различные преступные группировки совершают террористические акты для устрашения и уничтожения конкурентов, для воздействия на государственную власть с тем, чтобы добиться наилучших условий для своей преступной деятельности. Жертвой террористического акта может стать каждый – даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт.

         Целью контрольной работы является, прежде всего, выявление четкой формулировки определения понятия терроризма и мероприятий по защите от террористических актов.

          Задачами данной контрольной работы являются:

- рассмотреть  мероприятий по защите населения в чрезвычайных ситуациях, обусловленных террористическими актами;

- изучить правила поведения при теракте;

- выявить общегосударственную  систему противодействия терроризму.

Террористические акты с каждым годом становятся все более тщательно организованными и жестокими, с использованием самой современной техники, оружия, средств связи. В различных регионах мира политическими и националистическими радикалами, взявшими на вооружение методы террора для достижения своих целей, организована разветвленная сеть подполья, складов оружия и взрывчатых веществ, обеспечивающих структур, финансовых учреждений.

О степени угрозы для современного общества, которую несет в себе терроризм, говорит тот факт, что, ведущие государства мира принимают законы о борьбе с терроризмом, практически ни одна встреча глав ведущих государств не проходит без обсуждения этой проблемы.

Актуальность исследования объясняется тем, что в условиях становления России как демократического государства охрана прав и свобод человека и гражданина представляет собой одно из приоритетных направлений. Конституция Российской Федерации 1993 г. провозгласила права человека высшей ценностью. В статье 22 Конституции Российской Федерации сказано: «…каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность», что является отражением общепризнанных принципов и норм международного права. Формирование в нашей стране правового государства, закрепленного в Конституции Российской Федерации, обусловило объективную необходимость приведения всей системы российского права в соответствие с реальностью уже сложившихся новых общественных отношений, в которых гражданин РФ, его права и свободы являются высшей ценностью общества и государства. Поэтому Конституция РФ в качестве одного из основных прав граждан закрепила право на свободу и неприкосновенность личности. Терроризм не есть нечто беспричинное или нечто коренящееся в каких-то дефектах человеческой биологической природы. Это – явление социальное, имеющее корни в условиях социального бытия людей.

1. Понятие терроризма

Терроризм – политика, основанная на систематическом применении террора. Общепринятого юридического определения этого понятия не существует. В российском праве (ст.205 УК РФ), определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий 1.

По характеру субъекта террористической деятельности, терроризм делится на:

  1. Неорганизованный или индивидуальный (терроризм одиночек) – в этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация (Дмитрий Каракозов, Вера Засулич и др.);
  2. Организованный, коллективный – террористическая деятельность планируется и реализуется некой организацией. Организованный терроризм – наиболее распространённый в современном мире.

По своим целям терроризм делится на:

  1. Националистический – преследует сепаратистские или национально-освободительные цели;
  2. Религиозный – может быть связан с борьбой приверженцев религии между собой (индуисты и мусульмане, мусульмане и христиане) и внутри одной веры (католики-протестанты,сунниты-шииты), и преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную (Исламистский терроризм);
  3. Идеологически заданный, социальный – преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны, привлечения внимания общества к какой-либо острой проблеме. Иногда это вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат анархистский, эсеровский, фашистский, европейский «левый», экологический терроризм и др.

Это деление терроризма условно и сходства можно найти во всех его видах. Рассуждая о конкретных проявлениях террора и терроризма, некоторые исследователи и журналисты говорят о:

  1. терроризме оппозиционеров по отношению к власти и терроризме самих властей, государственном терроризме, терроризме как направлении государственной политики2;
  2. терроризме индивидуальном, при котором адресатами терактов являются конкретные лица в силу личных действий или принадлежности к определённой группе или организации (русские цари и государственные сановники; Анвар Садат, Индира Ганди – и терроризме массовом, или слепом, в отношении случайных людей (взрывы в Оклахоме, Москве, Волгодонске);
  3. уголовном терроризме.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Способы защиты от терроризма

Взрыв на улице, а также во дворе, в подъезде, в офисе, в автомобиле – становится, к сожалению, частью нашей обычной жизни.

Политическим терроризмом в мире заняты около 500 экстремистских групп и организаций. За последние десять лет они совершили около семи тысяч актов международного терроризма, в которых погибло более 5 тысяч человек.

Арсенал у злоумышленников богатый – от самодельных устройств до гранат Ф-1 (радиус поражения – до 200 метров), РГД-5, противотанковых мин или гранатомета одноразового пользования «Муха». Часто выбор в пользу взрыва чисто экономический – граната на черном рынке дешевле автомата и даже пистолета. Тем более дешевле – пивная банка, набитая аммонитом или толом с бикфордовым шнуром3.

Очень часто используется простейший приём минирования – граната или связка гранат привязываются к автомобилю. В кольцо чеки продевают леску, конец которой прикреплен к неподвижному предмету рядом с машиной. Автомобиль трогается, предохранитель выдергивается из гнезда. Если вы стали опасаться минирования, прямой смысл пользоваться маленькими хитростями информационной защиты: в салоне и на капоте установить свои секреты (такие, как обломок спички на определённом уровне или приклеенный волосок).

Если «сигнализация» нарушена, не заводите машину, осмотрите ее. Не поленитесь заглянуть под днище: нет ли на его грязной поверхности чистого пятна или проводка. Прежде, чем поднимать крышку капота, проведите по его краю: зазубрины говорят о том, что его вскрывали. Если зазубрин нет, всё же поднимать крышку капота надо аккуратно, а увидев провод, закрепленный на ней внутри, осторожно опустите. Признаком минирования может быть также нештатный провод, новая вещь – термометр или часы. При малейших подозрениях обращайтесь к специалистам.

О том, что есть опасность взрыва, можно судить по следующим признакам:

  1. неизвестный сверток или деталь в машине или снаружи; взрывное устройство может быть замаскировано в пивной банке, пачке сигарет, игрушке, бутылке, может находиться в обрезке трубы, корпусе электробритвы, молочном пакете, в любом свертке или ящике; ничего не трогать!
  2. остатки различных материалов, нетипичных для данного места;
  3. натянутая проволока, шнур;
  4. провода или изоляционная лента, свисающие из-под машины;
  5. свежие царапины и жирные пятна на стеклах;
  6. неожиданный незнакомый запах – например, суповой приправы (так пахнут некоторые взрывчатки);
  7. на даче – выделяющиеся участки свежевырытой или высохшей земли;
  8. у квартиры – следы ремонтных работ, участки с нарушенной окраской, поверхность которых отличается от общего фона;
  9. чужая сумка, портфель, коробка, какой-либо предмет, оказавшийся поблизости от вашего автомобиля.

Особенного отношения требует бесхозный чемодан или коробка в метро, магазине, кинотеатре или на митинге. Заметив вещь без хозяина, обратитесь к работнику милиции или другому должностному лицу, свяжитесь с машинистом метро, не прикасайтесь к находке и не подпускайте к ней других людей, избегая паники. Разумеется, в некоторых ситуациях (например, в вагоне метро) остаётся надеяться только на везение и суровую, но, увы, реальную формулу: «Защита от осколков – ваш сосед», заставляющую держаться внутри группы. Кстати, если взрыв уже произошел, наступает следующая опасность – пожар или паника.

Иногда террористы используют и почтовый канал. Так, взрывом устройства, присланного в почтовом конверте, был искалечен секретарь военного атташе британского посольства в США, а также секретарь эксперта по ракетам профессора Пильтца в Германии. Отмечались такие факты и в Москве.

Для писем с пластиковой миной характерна необычная толщина (более 3 мм), упругость, схожая с резиной, вес не менее 50 граммов и тщательная упаковка. На конверте могут быть различные пятна, проколы, возможен специфический запах. Должно насторожить настойчивое желание вручить письмо непременно в руки адресата и надписи типа: «Вскрыть только лично», «Лично в руки. Секретно» и т.д. Подозрительное письмо нельзя открывать или сгибать, подвергать воздействию тепла или воды.

Страдают именно секретари, так как один из традиционных вариантов защиты от взрывных устройств для руководителя – никуда не входить первым и принимать предметы только из рук телохранителя или секретаря. Кстати, отмечены случаи, когда «господа из группы риска» просили за небольшую плату заводить и разогревать свою машину доверчивого соседа, а дверь в собственную квартиру открывали палкой. Как и во множестве других случаев, профилактические меры в защите от терактов оказываются наиболее эффективным средством, хотя надо признать, что идеальных средств тут нет вообще. Особая система защиты, разрабатываемая для каждого отдельного случая специалистами по безопасности, включает в себя множество организационных и технических вопросов, и все это очень недешево. При возможности личным охранникам надо использовать миноискатели, заранее осматривать места возможных закладок мин (мусорные корзины, столик и т.д.) 4.

При увеличении вероятности теракта (угрозы, шантаж, замеченная слежка) необходимо не просто внимательнее выполнять меры предосторожности, а ввести иной уровень режима личной безопасности – от информационной защиты, особых мероприятий на рабочем месте, в транспорте и жилье вплоть до смены места жительства

Ещё одна разновидность взрыва в городе – опасное поведение самих граждан, например, когда утечку газа они решают проверить зажженной спичкой. Или с её же помощью избавиться от тополиного пуха, как это сделали работники прачечной гостиницы «Космос» в 1985 году, увидев забитую пухом вентиляционную шахту. Получившийся объёмный взрыв разворотил перекрытие, восемь человек получили ожоги. Городской взрыв может послышаться и с соседнего предприятия.

При получении сообщения о заложенном взрывном устройстве, обнаружении предметов, вызывающих такое подозрение, немедленно поставить в известность службу охраны (там, где она есть) и сообщить полученную информацию в дежурную часть органов МВД. При этом назвать точный адрес и название организации, где обнаружено взрывное устройство, номер телефона.

До прибытия сотрудников полиции принять меры к ограждению подозрительного предмета и недопущению к нему людей. Эвакуировать из здания работников и учащихся на расстояние не менее 200 метров. Если в качестве предполагаемого взрывного устройства выступают крупногабаритные предметы, то зона эвакуации должна быть увеличена до:

  1. 230 метров для портфеля (дипломата);
  2. 350 метров для чемодана (хозяйственной сумки);
  3. 450 метров для автомобиля типа «Жигули»;
  4. 580 метров для автомобиля типа «Волга»;
  5. 920 метров для микроавтобуса;
  6. 1240 метров для грузовой машины (фургона).

По прибытии специалистов по обнаружению взрывных устройств действовать в соответствии с их указаниями.

Не позволяйте случайным людям прикасаться к опасному предмету и пытаться обезвреживать его.

Категорически запрещается:

  1. самостоятельно предпринимать действия, нарушающие состояние подозрительного предмета, трогать или перемещать подозрительный предмет и другие предметы, находящиеся с ними в контакте;
  2. заливать жидкостями, засыпать грунтом или накрывать обнаруженный предмет тканевыми и другими материалами;
  3. пользоваться электро– и радиоаппаратурой, переговорными устройствами или рацией вблизи обнаруженного предмета, переезжать на автомобиле5;
  4. оказывать температурное, звуковое, световое, механическое воздействие на взрывоопасный предмет.

На случай обнаружения взрывной закладки на объекте должен иметься план действий. Все должны знать, кто в таких случаях является старшим (чьи распоряжения в критической ситуации не оспариваются). Как правило, подобные функции должен брать на себя руководитель, или его заместитель, непосредственно отвечающий за безопасность объекта. Сотрудники службы безопасности обеспечивают согласованность действий и предупреждение паники. Все должны знать пути эвакуации и места сосредоточения людей па безопасном удалении. Должен быть определен порядок оповещения людей на объекте и органов власти. Телефоны аварийных служб должны находиться у дежурного, в службе охраны, у секретаря, и сотрудников безопасности. Необходимо проводить обязательные учебные тренировки, т.к. они неизбежно выявят скрытые недостатки самого продуманного плана и позволят избежать их в реальной ситуации. В случае угрозы применения ВУ при оповещении людей лучше указывать менее опасную, но достаточно правдоподобную версию, чтобы избежать излишней паники при эвакуации.

Обезвреживание взрывного устройства или локализация взрыва должна производиться подготовленными специалистами после удаления людей из опасной зоны и выставления оцепления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Терроризм по своим масштабам, последствиям, интенсивности, разрушающей силе, по своей бесчеловечности и жестокости, проблеме превратился ныне в одну из самых страшных проблем всего человечества.

Крайне опасное социально-политическое и криминальное явление, которое представляет собой терроризм, стало на рубеже тысячелетий глобальной угрозой безопасности. Это зло не обошло стороной и страны СНГ. И если в прежние годы в странах исследования терроризма носили в основном научно-теоретический характер и ориентировались на зарубежный опыт, то к середине 90-х годов изыскания в этой области приобрели высокую практическую значимость. К сожалению, повседневная российская действительность в последнее время дает достаточно материала для специалистов, обращающихся к изучению проблем терроризма. К результатам такого изучения проявляет интерес широкий круг сотрудников отечественных органов правоохраны и спецслужб, на плечи которых ложится основная и самая опасная часть работы по борьбе с террористическими проявлениями. Однако совершенно неправильно считать, что только органы безопасности и внутренних дел ответственны за положение дел в области устранения угроз терроризма. Эта задача многоплановая, она требует решения на общегосударственном, а по отдельным вопросам – и на международном – уровне.

Борьба с терроризмом – серьезная проблема, требующая глубокого и всестороннего изучения. Как показывает статистика, наибольшее число жертв при возникновении беспорядков и террористических актов наблюдается в местах массового скопления народа. Люди, находясь в толпе, при возникновении экстремальной ситуации подвергают опасности свое здоровье, а в крайней ситуации – жизнь. Поэтому желательно избегать места массового скопления людей.

 

Изучив такое явления, как терроризм и рассмотрев мероприятия по защите от террористических актов, мы пришли к следующим выводам:

Терроризм - это совокупность насильственных актов- покушений, взятий заложников - которые совершаются политической или криминальной организацией (мафией) в целях воздействия на лидеров своей или чужой страны. Другое определение обозначает - терроризм как один из вариантов тактики политической борьбы, связанный с применением идеологически мотивированного насилия.

Суть терроризма - насилие с целью устрашения.

Субъект террористического насилия - отдельные лица и не правительственные организации.

Объект насилия - власть в лице отдельных государственных служащих или общество в лице отдельных граждан (в том числе иностранцев, или госслужащих иных государств). Кроме того - частное и государственное имущество, инфраструктуры, системы жизнеобеспечения.

Цель насилия - добиться желательного для террористов развития событий - революции, дестабилизации общества, развязывания войны с иностранным государством, обретения независимости некоторой территорией, падения престижа власти, политических уступок со стороны власти6.

Обязательное условие терроризма - резонанс террористической акции в обществе.

Оставшийся незамеченным или засекреченный теракт утрачивает всякий смысл.

 

 

Список используемой литературы

  1. Безопасность жизнедеятельности. Конспект лекций. Ч. 1[Текст]: учебник для вузов./П.Г. Белов, А.Ф. Козьяков. С.В. Белов и др.; Под ред. С.В. Белова. – М.: ВАСОТ. 2013.– 450 с.
  2. Безопасность жизнедеятельности. Конспект лекций. Ч. 2 [Текст]: учебник для вузов./П.Г. Белов, А.Ф. Козьяков. С.В. Белов и др.; Под ред. С.В. Белова. – М.: ВАСОТ. 2013.– 230 с.
  3. Безопасность жизнедеятельности [Текст]: учебник для вузов./Н.Г. Занько. Г.А. Корсаков, К. Р. Малаян и др. Под ред. О.Н. Русака. – С.-П.: Изд-во Петербургской лесотехнической академии, 2012. – 460 с.
  4. Белов, С.В., Морозова Л.Л., Сивков В.П. Безопасность жизнедеятельности. [Текст]: учебник для вузов./С.В. Белов– М. ВАСОТ, 2012 – 411 с.
  5. Белов, С.В. Безопасность жизнедеятельности–наука о выживании в техносфсре [Текст]: учебник для вузов./С.В. Белов – М.: ВИНИТИ, Обзорная информация. Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. – М., 2010. – 430 с.
  6. Белов, С.В. Техносфера: аспекты безопасности и экологичности [Текст]: учебник для вузов./С.В. Белов – М.: Вестник МГТУ. – М., 2012. – 380 с.
  7. Небел, Б. Наука об окружающей среде. Как устроен мир. [Текст]: учебник для вузов./Б. Небел – М.: Мир, 2013. – 311 с.
  8. Рамад, Ф. Основы прикладной экологии [Текст]: учебник для вузов./Ф. Рамад – М.: Гидрометеоиздат, 2012. – 320 с.
  9. Реймерс, Н.Ф. Надежды на выживание человечества. Концептуальная экология [Текст]: учебник для вузов./Н.Ф. Реймерс – М.: изд-во ИЦ «Россия молодая» –Экология, 2012. – 450 с.

 


 


1 Белов, С.В. Техносфера: аспекты безопасности и экологичности : учебник для вузов./С.В. Белов – М.: Вестник МГТУ. – М., 2012. – С.78.

 

2 Безопасность жизнедеятельности. Конспект лекций. Ч. 2 : учебник для вузов./П.Г. Белов, А.Ф. Козьяков. С.В. Белов и др.; Под ред. С.В. Белова. – М.: ВАСОТ. 2013.– С.125.

 

3 Белов, С.В. Техносфера: аспекты безопасности и экологичности : учебник для вузов./С.В. Белов – М.: Вестник МГТУ. – М., 2012. – С.79.

 

4 Белов, С.В., Морозова Л.Л., Сивков В.П. Безопасность жизнедеятельности.: учебник для вузов./С.В. Белов– М. ВАСОТ, 2012 – С.114.

 

5 Белов, С.В. Техносфера: аспекты безопасности и экологичности : учебник для вузов./С.В. Белов – М.: Вестник МГТУ. – М., 2012. – С.82.

 

6 Черемисов Н.С., Якушин Г.В. Терроризм - угроза жизни и безопасности. - СПб., 2005. С. 105.


Понятие терроризма