Понятие в уголовном процессе
ПЛАН
Введение…………………………………………………………
Глава 1. Сущность, понятие и роль понятого в Уголовном процессе………9
Глава 2. Правовой статус
понятого......................
Глава 3. Участие понятых………..……………………………………………
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы……………..………………………… ..34
Введение.
Одной из специфических черт российского уголовного процесса является обязательное участие в некоторых следственных действиях понятых. Институт понятого существует уже более четырёхсот лет. Впервые участие понятых предусматривалось в Соборном Уложении 1649 года с целью противодействия злоупотреблениям должностных лиц.
Из содержания статьи 87 главы X Соборного уложения следует, что понятыми являлись «сторонние люди, добрые, кому мочно верити». В Соборном уложении впервые упоминается не только сам термин «понятые», но и в статье 139 главы X «О суде» вводится почти современный институт понятых. Устав уголовного судопроизводства 1864 года впервые установил минимальное количество понятых, участвующих в следственных действиях: не менее двух.1
Бесспорно, для
Например, Н. И. Макаров,
заместитель Генерального
В ходе опроса, проведенного
данным автором среди практических
работников, большинство из них высказалось
за отмену института понятых: 75% - опрошенных
предложили исключить этот институт
из уголовно-процессуального
В действующем Уголовно-
Представим, что происходит осмотр места происшествия: законодатель, обязав, с одной стороны, лицо, производящее расследование, обеспечить участие понятых в следственном действии, тем самым возложил обязанность на понятых в случае вызова следователем участвовать в данном действии. Однако в законе не предусмотрена ответственность понятых за отказ от участия в том или ином следственном действии. Поэтому у следователя возникает проблема: убедить не менее двух совершеннолетних физических лиц, не заинтересованных в исходе уголовного дела, не являющихся участниками уголовного судопроизводства, родственниками участников судопроизводства, работниками органов исполнительной власти, наделенных в соответствии с Федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности или предварительного расследования, в необходимости принять участие в следственном действии. Как показывает практика, найти таких лиц иногда бывает нелегко. К тому же подбор понятых нередко требует значительного времени, что отрицательно сказывается на своевременности производства следственного действия.
При проведении осмотра домовладений в сельской местности найти понятых особенно сложно: как известно, плотность населения там намного ниже, чем в городах с многоквартирными домами, предприятиями, учреждениями, организациями. Большинство домохозяйств в Российской Федерации состоит из 1-3 человек (73,7 %). Из них около 50 % составляют домохозяйства, состоящие из 1-2 человек.6
Как правило, при осмотре
жилища в качестве понятых чаще всего
привлекаются соседи из близко расположенных
комнат, квартир, соседних домовладений,
личности которых за столь непродолжительное
время изучить достаточно затруднительно.
Поэтому среди них могут
Заслуживает внимания тот факт, что в уголовно-процессуальном законодательстве развитых стран отсутствует институт понятых: в Германии, Франции, Канаде, Японии, США, Китае, многих других странах законом не предусмотрено участие в расследовании по уголовным делам лиц, на которых была бы возложена обязанность удостоверить правильность расследования, проводимого специально уполномоченными на то должностными лицами правоохранительных органов.
Не являясь, как правило,
специалистами в области
Как показывает практика, реальной пользы участие понятых в следственных действиях не приносит. Например, известны случаи исчезновения в процессе осмотра места происшествия предметов, которые на момент начала осмотра были на месте, однако затем исчезли при участии заинтересованных лиц. Зафиксирован факт, когда свидетель киномеханик, впоследствии ставший обвиняемым, который участвовал в осмотре места происшествия в связи с обнаружением трупа кассира в кинотеатре, во время проведения этого следственного действия унес орудие преступления (молоток), и это осталось незамеченным понятыми. Таких примеров можно привести немало.
Опираясь на приведенные факты и примеры, можно сделать вывод о том, что институт понятых негативно влияет на раскрываемость преступлений, высокого уровня которой так добиваются правоохранительные органы, и фактически не способствует укреплению законности и что он, так как отсутствует в праве подавляющего большинства стран, исчерпал себя. Этой точки зрения придерживаются А.Михайлов, А.Сергеев.7
Но, на самом деле, это не совсем так. Во-первых, по моему мнению, все основные институты права, пришедшие к нам из прошлых столетий, за исключением выживших себя за счет кардинальных изменений во времени, являются неотъемлемой много проработанной и отшлифованной, за счет столь долгий период, фундаментальной основой права. Лишившись её, право лишится наработанного опыта, после чего возникнут новые проблемы, ещё более не решаемые и громоздкие.
А, во-вторых, если исключить институт понятых из Уголовно-процессуального права, то появится потребность в новом виде доказательства правильности проведения следственных действий.
И конечно первым из таких видов приходит на ум: средства технической фиксации (видео-, аудио-фотосъёмка). Но тут, же возникает другая проблема, а заключается она в том, что при современных технологиях существует возможность подделки результатов применения технических средств фиксации. Это приведёт к тому, что придётся пользоваться дополнительными удостоверительными мерами, т.е. «удостоверять средства удостоверения». Это усложнит процесс и может привести к его неразрешимости.
Подводя итог, можно сказать, что целесообразней будет не исключать вообще институт понятых, а проводить дальнейшую существенную проработку их правового статуса. Такая же точка зрения и у С. Шейфер, В.Быкова, М. Мешкова и М.Селезнёва.8
Итак, обсудив основные, вводные вопросы института понятых в Уголовном процессе, можно сделать вывод о том, что данная тема достаточно актуальна в современном мире. Во-первых, многие авторы дискуссируют по поводу различных проблем, в институте понятых, придерживаются разных точек зрения и находят осознанные доводы оспаривания и недоработки закона. Во-вторых, понятой – это непременный участник и целого ряда не процессуальных действий, в том числе при производстве по делам об административных правонарушениях (например, личного досмотра в порядке ст. 243 КоАП).9 Так же в Административном праве в ст. 25.7 КоАП говорится о понятии понятого. А так же в Налоговом праве, а именно в ст. 98 гл. 14 Налогового Кодекса РФ сказано об участии понятых при проведении действий по осуществлению налогового контроля.10 Помимо этого понятие понятого звучит и в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», а именно в статье 39, в которой говорится об участии понятых в исполнительном производстве.3. Кроме того, данный термин присутствует так же в статьях Таможенного кодекса РФ, в которых упоминается о понятых при разных досмотрах, а так же в иных обстоятельствах.
Помимо вышесказанной важности и необходимости этой темы в настоящее время, можно так же добавить и само определение института понятых. Итак, институт понятых – это обособленная группа норм, регулирующих отношения самих понятых как участников процесса, а так же взаимодействие понятых с другими участниками процесса.
Глава 1. Сущность, понятие и роль понятого в Уголовном процессе.
Общее понятие понятого, относящееся не только к Уголовному процессу, дано в юридическом словаре и звучит оно следующим образом: понятой – это лицо, приглашаемое для участия в производстве осмотра, обыска, выемки, освидетельствования, опознания и других следственных действий в случаях, предусмотренных разными законодательствами. Понятых должно быть не менее двух. В качестве понятого могут выступать любые не заинтересованные в деле лица. Понятые обязаны удостоверить факт, содержание и результаты действий, производящихся в их присутствии. Они вправе делать замечания, которые подлежат занесению в протокол соответствующего следственного действия.11
Согласно пункту 1 статьи 60 Уголовно процессуального кодекса, понятой – это не заинтересованное в исходе уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем, следователем для удостоверения факта производства следственного действия, а так же содержания, хода и результатов следственного действия. 12 Обратившись к Комментарию УПК РФ, можно найти иное определение понятого: это активный участник следственного действия, призванный воспринимать и сохранять в памяти его ход и результаты с тем, чтобы иметь возможность в случае необходимости внести ясность в спорный вопрос. Судебная практика считает нарушением уголовно-процессуального закона как случаи, когда следственное действие произведено в отсутствие понятых, так и случаи, когда понятой был поставлен в условия, затрудняющие выполнение им своих обязанностей (несвоевременное включение в ход следственного действия, одновременное участие в действиях, производимых порознь двумя следователями, нахождение в месте, откуда невозможно наблюдать за действиями следователя и т.п.). Чтобы обеспечить достаточную активность понятых при проведении следственного действия, закон обязывает следователя разъяснить им цель следственного действия, их права и ответственность, предусмотренные законом.13 Отсутствие какой-либо прямой или косвенной заинтересованности в исходе уголовного дела является определяющим фактором, позволяющим положительно решить вопрос о привлечении лица к участию в следственном действии в качестве понятого. Возможность личной заинтересованности в результатах производства по уголовному делу выясняется путем собеседования с данным лицом, наведения о нем справок и иными способами, позволяющими убедиться в его объективности и беспристрастности. Личность привлекаемого в качестве понятого, его фамилия, имя, отчество и адрес, подлежащие отражению в протоколе следственного действия, выясняются с помощью паспорта или иных заменяющих паспорт документов. Установление в дальнейшем факта заинтересованности понятого в исходе уголовного дела ставит под сомнение достоверность результатов следственного действия, проведенного с его участием, и может повлечь их недопустимыми доказательствами (ст.75 УПК РФ).14
Согласно п.2 ст.60 Уголовно-процессуального
кодекса понятыми не могут быть:
несовершеннолетние, участники уголовного
судопроизводства, их близкие родственники
и родственники, работники органов
исполнительной власти, наделенные в
соответствии с федеральным законом
полномочиями по осуществлению оперативно-
В УПК РФ, помимо сказанного,
есть дополнительные требования к привлечению
понятых. Например, в п. 5ст. 185 УПК
РФ для участия в осмотре, выемке
и при снятии копий с задержанных
почтово-телеграфных
Считается нежелательным
привлекать в качестве понятых любых
работников органа, в производстве
которого находится уголовное дело,
в том числе секретарей-
Определив основное понятие понятого можно перейти к рассмотрению различных точек зрения у разных авторов, дискуссирующих на эту тему. У этих авторов понятие понятого дается в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ, но дополнения к статье описаны по-разному.
Например, автор Рохлин В.И.
стандартно описывает основное тождественное
понятие понятого согласно статьям
60 и 170 Уголовно-процессуального
А, например, профессор Радченко В.И. дополняет к основному понятию понятого еще то, что в части 3 ст. 167 УПК содержится новое основание привлечения понятых: для заверения понятыми факта невозможности подписания подозреваемым, обвиняемым, потерпевшим протокола следственного действия в силу физических недостатков или состояния здоровья. Если следственное действие проводилось без участия понятых, то они приглашаются специально для удостоверения факта невозможности подписания подозреваемым, обвиняемым, потерпевшим протокола следственного действия. В данном случае понятые нужны для составления протоколов всех следственных действий, кроме протоколов допросов. В производстве следственного действия участвуют не менее двух понятых. Необходимость в большем количестве понятых возникает при проведении следственного эксперимента, обыска, в некоторых других случаях, требующих удостоверения большого объема информации в протоколе следственного действия.173
Или авторы Башкатов Л.Н., Петрухин И.Л. кроме основного понятия понятого, описывают данную тему следующим образом: понятые необходимы в тех следственных действиях, при проведении которых лицо, производящее расследование, лично воспринимает следы преступления, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела, и отражает их в соответствующих протоколах, т.е. в таких мероприятиях, как: осмотр; эксгумация трупа; следственный эксперимент; обыск; выемка; осмотр, выемка и снятие копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений; осмотр и прослушивание фонограмм записанных телефонных или иных переговоров; предъявление для опознания; проверка показаний на месте; наложение ареста на имущество (ст. 115, 117, 178, 181-184, ч.5 ст.185, ч.7 ст.186, ст.193 и 194 УПК РФ). Закон позволяет следователю привлечь понятых и к иным следственным действиям, в частности тогда, когда необходимо удостоверить факт отказа от подписания или невозможности подписания протокола следственного действия участвующим в нем лицом (ст.167 УПК).18 Что уже было сказано у предыдущего автора.
В труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в случаях, если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей, следственные действия могут проводиться без участия понятых, о чем в протоколе следственного действия делается соответствующая запись. Эти условия настолько широки и неопределенны, что позволяют проводить следственные действия без участия понятых. В случае производства следственного действия без участия понятых применяются технические средства фиксации его хода и результатов. Если в ходе следственного действия применение технических средств невозможно, то следователь делает в протоколе соответствующую запись.19
Мнение следующего
автора кардинально не изменено, а
именно автора Рыжакова А.П., который
в свою очередь, кроме определения
основного понятия понятого, схожего
со статьей 60 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации, дополняет
следующим высказыванием. Соответственно
с понятым гражданин становится
после приглашения его
Еще один автор, а
именно Хитрова О.В., вообще придерживается
своей точки зрения и дает свое
собственное определение
Исследуя данную тему, можно заметить, что авторы не имеют явных противоречий с мнением законодателя, они лишь дополняют его определения, указанные в статьях УПК РФ. Изучив все основные дополнения авторов, можно сделать вывод о том, что понятые важны для уголовного судопроизводства как добросовестные и ответственные свидетели, способные при необходимости непредвзято осветить обстоятельства и результаты следственных действий.22
Отсюда можно
сделать вывод, что сущность понятого
заключается в следующем: любое
действие следователя, лица, производящего
дознание, оперативного работника, может
быть связано с намерением, что-либо
сфальсифицировать или
Основной ролью
понятых является в качестве беспристрастных
свидетелей законности действий следователя
в ситуациях, когда расследованию
оказывается противодействие
Глава 2. Правовой статус понятого.
Общее понятие правового статуса представляет собой систему признанных и гарантируемых государством (в законодательном порядке) прав, свобод и обязанностей, а так же законных интересов человека как субъекта права. Права и свободы представляют собой социальные возможности гражданина, признанные и обеспеченные государством, обязанности – притязания государства к гражданину, его поведению.24
Отсюда следует, что правовым статусом понятого будут являться его права, обязанности, а так же его ответственность. Они разъяснены в Уголовно-процессуальном кодексе РФ, а именно в п. 3, 4 ст. 60: понятой вправе: - участвовать в следственном действии и делать по поводу следственного действия заявления и замечания, подлежащие занесению в протокол; - знакомиться с протоколом следственного действия, в производстве которого он участвовал; - приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя и прокурора, ограничивающие его права. Понятой не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а так же разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленной ст. 161 УПК РФ. За разглашение данных предварительного расследования понятой несет ответственность в соответствии со ст. 310 УПК РФ.25
Следует дополнить, что понятые вправе участвовать в следственных действиях, выполняемых только в досудебном производстве. Участие понятых на судебных стадиях уголовного процесса согласно закону не предусмотрено. Понятые вправе участвовать исключительно в следственных действиях, связанных с возможностью непосредственного восприятия дознавателем, следователем информации об обстоятельствах расследуемого преступления, - при выявлении следов преступления во время проведения осмотра места происшествия, обнаружении орудий преступления в ходе выемки, обыска и т.п. Участие понятых не требуется при получении дознавателем, следователем данных о преступлении опосредствованно, в частности путем допроса свидетелей, потерпевших, обвиняемых, подозреваемых. Понятые вправе участвовать: - на осмотре; - эксгумации и осмотре трупа; - в следственном эксперименте; - обыске; - выемке; - осмотре и выемке почтово-телеграфных отправлений; - осмотре и просушивании фонограммы с результатами записи телефонных и иных переговоров; предъявлении для опознания; - проверке показаний на месте. В предусмотренных законом случаях перечисленные следственные действия могут проводиться без участия понятых. По инициативе дознавателя, следователя или по ходатайству участников уголовного судопроизводства понятые имеют право привлекаться к участию в иных процессуальных действиях, круг которых законом не ограничивается. В частности, с учетом сложившейся следственной практики, участие понятых целесообразно в удостоверении факта отказа свидетеля от дачи показаний. Так же понятой вправе требовать возмещения ему расходов, понесенных в связи с явкой к месту производства следственного действия и проживанием (ст. 131 УПК РФ). Понятой обязан присутствовать при проведении следственного действия в течении всего периода его производства и удостоверить правильность отражения в протоколе хода и результатов следственного действия. Замечания понятого о дополнении и уточнении протокола подлежат обязательному внесению в протокол.26
Обратившись к разным источникам можно заметить, что у авторов нет противоположных мнений о правовом статусе понятого. Все они опираются на ст. 60 УПК РФ и лишь дополняют ее своими высказываниями. А такой автор, как Рохлин В.И. совершенно просто ссылается на статью, не дополняя своей точкой зрения на эту тему.27
Другие авторы, такие как Башкатов Л.Н. и Петрухин И.Л., так же ссылаются на статью, лишь дополняя следующими словами: обязанности понятого возникают у лица с момента объявления ему следователем о привлечении к производству соответствующего следственного действия. При необходимости на понятого может быть возложено обязательство о явке, допускается привод, налагается денежное взыскание (ст.111 УПК РФ). Понятому в соответствии со ст. 131 УПК РФ должны быть возмещены: его расходы, связанные с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием; недополученная заработная плата за время, затраченное в связи с вывозом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд (или сумма, выплачиваемая не имеющим постоянной заработной платы понятым за отвлечение их от обычных занятий).28
Профессор Рыжаков А.П. подразделяет права и обязанности понятого на разные группы. Первой группой являются права понятого, одинаковые с правами всех других участвующих в уголовном процессе лиц: - Знать свои права и обязанности (ч.1 ст.11 УПК РФ); - делать заявления на своем родном языке, которым он владеет; - пользоваться помощью переводчика; - приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя и прокурора, ограничивающие его права. Второй группой являются права понятого как участника следственного действия: - быть уведомленным о применении технических средств; - знакомиться с протоколами следственных действий, в производстве которых он участвовал; - требовать дополнения протоколов следственных действий и внесения в них поправок; - удостоверять правильность содержания протокола следственного действия. Третьей группой прав, по мнению автора, являются специфические права понятого: - участвовать в следственном действии и присутствовать при всех составляющих его действиях следователя; - приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя и прокурора, ограничивающие его права; - делать по поводу произведенных действий подлежащие занесению в протокол заявления и замечания; - получить возмещение понесенных расходов по явке. Последней группой правового статуса понятого являются его обязанности: - удостоверить факт, содержание и результаты действий, в производстве которых он участвовал; - явиться по вызову дознавателя, следователя и прокурора; - не разглашать без разрешения данных предварительного следствия, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст.161 УПК РФ. В случае разглашения данных предварительного расследования понятой может быть привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст.310 Уголовного кодекса РФ.29
Кроме того, как считает
автор Белоусов А.В., права и обязанности
понятых должны разъясняться им с
учетом специфики и направленности
конкретного следственного
Мнение автора Виктора Быкова, доктора юридических наук и профессора, схоже относительно прав понятого. Про обязанности понятого он говорит следующее: если права понятого в новом УПК РФ в целом сформулированы удовлетворительно, то этого нельзя сказать об обязанностях понятого. По существу, в п. 4 ст.60 УПК РФ указано только на обязанность понятого не разглашать данные предварительного следствия. А следовало, на наш взгляд, излагая обязанности понятого, в законе записать, что гражданин России не вправе уклоняться от выполнения обязанностей понятого. Следовало так же установить ответственность за произвольное прерывание понятым принятых на себя обязанностей. В законе должно быть указано главное, ради чего понятой привлекается для участия в следственных действиях – обязанность понятого своей подписью в протоколе следственного действия удостоверить факт его производства, содержание, ход и результаты.31 Точно такое же мнение и у автора Томина В.Т.32
Рассмотрев дополнения разных
авторов к статьям УПК РФ и
к теме правовой статус понятого можно
подойти к выводу данной темы. Понятые
привлекаются органами предварительного
расследования для участия в
следственных действиях, что гарантирует
правильность, законность их производства
и надлежащее отражение в соответствующем
протоколе обстоятельств и
Если понятым были замечены
какие-либо нарушения или упущения
лиц, производящих следственное действие,
он вправе делать заявления и замечания
по поводу этого следственного действия,
которые подлежат занесению в
протокол. Для того чтобы установить
соответствие фактов, отраженных в
протоколе. Ходу и результатам следственного
действия, понятой имеет право
знакомиться с протоколом следственного
действия. Если содержание протокола
соответствует действительно