Понятие, виды и учет рабочего времени. Организация комиссии по трудовым спорам, их компетенция и порядок рассмотрения

ОГЛАВЛЕНИЕ 

1 РАСКРЫТЬ СОДЕРЖАНИЕ ТЕОРИТИЧЕСКОГО ВОПРОСА

1.1 Понятие,  виды и учет рабочего времен 

      Рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии  с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ), другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.¹

      Классификация рабочего времени по видам поставлена в зависимость от продолжительности  рабочего времени, приходящегося на календарную неделю, порядка его  установления и правовых последствий применения отдельных видов рабочего времени. В зависимости от продолжительности трудовое законодательство различает следующие виды рабочего времени:

      - рабочее время нормальной продолжительности – установленная законом норма рабочего времени, которую должны соблюдать стороны трудового договора (работник и работодатель) независимо от формы собственности организации, где осуществляются трудовые отношения (продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю)²;

      - сокращенное рабочее время – устанавливается: для работников, в возрасте до шестнадцати лет – не более 24 часов в неделю; для работников, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – не более 35 часов в неделю; для работников, являющихся инвалидами I и II группы, - не более 35 часов в неделю; для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; ³

      - неполное рабочее время – как и сокращенное рабочее время, устанавливается продолжительностью менее 40 часов в неделю. Неполное рабочее время вводится по соглашения между работником и работодателем. В части 1 статьи 93 Трудового Кодекса РФ перечисляются лица, с которыми работодатель обязан заключить договор о неполном рабочем времени. К числу этих лиц относятся: беременные женщины, один из родителей (опекун, попечитель), имеющий ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет); лица, осуществляющие уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном ФЗ и иными НПА РФ.⁴

      Основным  документом, подтверждающим учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником, является табель учета рабочего времени. Применяются три вида учета рабочего времени:

      - поденный, если у работника все  рабочие дни одинаковой продолжительности;

      - недельный, если каждую неделю  отрабатывается одинаковое количество рабочих часов; возможен и при сменной работе;

      - суммированный, при сменной работе  за месяц, квартал, при разной  продолжительности рабочих смен  в неделю, а также при неполном  рабочем времени, скользящем, гибком  графике, при вахтовом методе  и на непрерывно действующих производствах; устанавливается коллективным договором, а где его нет – Администрацией по согласованию с профкомом.

      Суммированный учет допускается при условии, чтобы  продолжительности работы за учетный  период (месяц, квартал и др.) не превышала нормы рабочего времени за этот период. Учетный период не должен превышать одного года, а продолжительность смены – 12 часов. Порядок ведения суммированного учета рабочего времени устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка организации.⁵ 
 

1.2 Организация  комиссии по трудовым спорам, их компетенция и порядок рассмотрения  индивидуального трудового спора 

      Комиссия  по трудовым спорам – это орган  досудебного разрешения индивидуальных трудовых споров. Образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

      Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем  организации, работодателем – индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются  общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.

      По  решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.

      Комиссия  по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение  деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.

      Комиссия  по трудовым спорам избирает своего председателя, заместителя председателя и секретаря  комиссии. 

      Компетенция комиссии по трудовым спорам 

      Комиссия  по трудовым спорам является органом  по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым настоящим Кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения.

      Индивидуальный  трудовой спор рассматривается комиссией  по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.⁶ 

      Порядок рассмотрения индивидуального трудового  спора 

      Заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией.

      Комиссия  по трудовым спорам обязана рассмотреть  индивидуальный трудовой спор в течение  десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.

      Спор  рассматривается в присутствии  работника, подавшего заявление, или  уполномоченного им представителя. Рассмотрение спора в отсутствие работника или его представителя допускается лишь по письменному заявлению работника. В случае неявки работника или его представителя на заседание указанной комиссии рассмотрение трудового спора откладывается. В случае вторичной неявки работника или его представителя без уважительных причин комиссия может вынести решение о снятии вопроса с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в пределах срока, установленного настоящим Кодексом.

      Комиссия  по трудовым спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов. По требованию комиссии работодатель (его представители) обязан в установленный комиссией срок представлять ей необходимые документы.

      Заседание комиссии по трудовым спорам считается  правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов, представляющих работников, и не менее половины членов, представляющих работодателя.

      На  заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.⁷ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2 РЕШИТЬ ЗАДАЧИ И ВЫПОЛНИТЬ ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

2.1 Задача  № 1 

      В управление пожарно-сторожевой охраны были приняты на работу: ночным сторожем студент университета Цыганков – на неполную рабочую неделю; слесарем-водопроводчиком Скоков – на неполный рабочий день, так как полный рабочий день он работал в другой организации; бухгалтером Юрченко – также на неполный рабочий день, поскольку она работает в другом учреждении. Через один год работы все они потребовали предоставления им ежегодного оплачиваемого отпуска. Администрация отказала всем, мотивируя отказ тем, что они являются совместителями. Все они обратились в комиссию по трудовым спорам (КТС). Являются ли они совместителями? Имеют ли они право на ежегодный оплачиваемый отпуск в управлении пожарно-сторожевой охраны? Решите данный спор. Подготовьте приказ о приеме на работу каждого из работников. [см. Приложение А, Приложение Б, Приложение В]

      Решение:

      Согласно  части 1 статьи 282 Трудового Кодекса  РФ «Совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время». Из определения понятия «совместительство» следует, что слесарь-водопроводчик Скоков и бухгалтер Юрченко являются совместителями, а вот студент университета Цыганков, который устраивался в эту же организацию ночным сторожем таковым не является, так как согласно части 1 статьи 93 ТК РФ «По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя». Из всего вышесказанного, можно сделать вывод о том, что при приеме на работу Цыганкова в трудовом договоре было условие о том, что он работает не полную рабочую неделю.

      Что же касается вопроса о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска  данным работникам, то статья 286 ТК РФ гласит «Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом. Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности». Поэтому работнику, работающему 50% нормального рабочего времени, должен предоставляться ежегодный основной оплачиваемый отпуск полной продолжительности, установленной законом, - 28 календарных дней (часть 1 статьи 115 ТК РФ) или более, если работник относится к категории, для которой законом предусмотрено предоставление удлиненного основного отпуска (часть 2 статьи 115 ТК РФ). Следовательно, работники Скоков и Юрченко, имеют полное право на предоставление им ежегодного оплачиваемого отпуска. Кроме того, отпуск так же предоставляется и Цыганкову, согласно статье 122 Трудового Кодекса РФ «Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечению шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя…».

      Таким образом, данный трудовой спор должен решится в пользу работников, но вот очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, следовательно, ночному сторожу Цыганкову, слесарю-водопроводчику Скокову и бухгалтеру Юрченко надо только дождаться своей очереди по графику. 

2.2 Задача № 2 

      Старший экономист научно-исследовательского Института Тимофеева, проработав 7 месяцев, ушла в отпуск по беременности и родам. По окончании послеродового отпуска она обратилась к директору института с просьбой предоставить ей очередной отпуск на 28 календарных дня. Однако директор отказал ей в этом, сославшись на то, что она не проработала в институте 11 месяцев и еще не приобрела права на ежегодный отпуск. Имеет ли Тимофеева право на очередной отпуск и на основании чего? Каков порядок его предоставления? Оформите кадровые документы на предоставление отпуска. [см. Приложение Г, Приложение Д]

      Решение:

      Отказ директора не правомерный, так как  женщина может воспользоваться  своим правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска перед  отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончанию отпуска по уходу за ребенком, если данный отпуск ею не был использован. Данный отпуск оформляется по желанию женщины на основании ее письменного заявления и предоставляется независимо от стажа работы, даже если женщина не проработала шести месяцев у данного работодателя (статья 260 Трудового Кодекса РФ). При отсутствии такого заявления работодатель не вправе приурочивать ежегодный отпуск женщины к ее отпуску по беременности и родам или отпуску по уходу за ребенком.

      Следовательно, по окончанию отпуска по беременности и родам, сотрудница научно-исследовательского Института может обратиться к работодателю с просьбой о предоставление ей ежегодного оплачиваемого отпуска, причем предоставляется по собственному желанию сотрудницы в удобное для нее время (часть 4 статьи 123 ТК РФ). 

2.3 Задача № 3 

      В юридическом отделе меховой фабрики  освободилась должность старшего юрисконсульта. Поскольку пригласить на эту должность никого не удалось, администрация перевела на нее юрисконсульта из юридического отдела фабрики Сергеева, мотивируя этот перевод производственной необходимостью. Срок такого перевода установлен не был. Через три месяца после этого администрация нашла подходящего, по ее мнению, юриста для выполнения обязанностей старшего юрисконсульта, а Сергееву предложила вернуться на прежнюю должность. Сергеев обжаловал перевод, считая его неправильным, поскольку с обязанностями старшего юрисконсульта он справлялся. Имела ли администрация фабрики право перевести Сергеева на должность старшего юрисконсульта? Должна ли была она указать срок перевода Сергеева? Какое решение следует принять по жалобе Сергеева? Подготовьте приказ о переводе. [см. Приложение Е]

      Решение:

      В данном случае, имело место  незаконное перемещение Сергеева, в соответствии со статьей 72.1 Трудового Кодекса РФ, которое не требует согласия работника, на перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора. Согласно статье 15 ТК РФ  под трудовой функцией следует понимать  работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессию, специальность с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы. В силу статьи 57 ТК РФ трудовая функция является обязательным условием трудового договора. В данном случае Сергеев с должности юрисконсульта переведен  на должность старшего юрисконсульта юридического отдела, следовательно, изменилась  должность в соответствии со штатным расписанием, а значит и трудовая функция. В связи с этим перемещение Сергеева следует считать незаконным.

      Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 Трудового Кодекса РФ.

      В соответствии с частью 2 статьи 72.2 ТК РФ, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя  в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий. В соответствии с частью 3 статьи 72.2 ТК РФ, перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части 2 статьи 72.2 ТК РФ

      Однако, указанных выше обстоятельств перевода в данной ситуации не усматривается, поэтому перевод Сергеева без его согласия является незаконным.

      В соответствии с частью 1 статьи 72.2 ТК РФ по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года. Таким образом, конкретный срок перевода должен быть определен соглашением о переводе, заключенным между работником и работодателем, однако, он не был указан.

      В соответствии с частью 1 статьи 394 ТК в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

        На основании изложенного,  органу, рассматривающему спор по жалобе  Сергеева, следует вынести решение   о признании перевода с должности юрисконсульта на должность старшего юрисконсульта незаконным.    Перевод Сергеева с должности старшего юрисконсульта на должность юрисконсульта также должен производиться с его  письменного согласия  в соответствии с частью 1 статьи 72.1 ТК РФ. И в случае отсутствия согласия на постоянный перевод он также является неправомерным. 

2.4 Задача  № 4 

      Экономист Краснопольский подал 14 июня 2002 г. заявление  об увольнении по собственному желанию. 20 июня, когда приказ о его увольнении был уже подготовлен, Краснопольский обратился к администрации с новым заявлением, в котором писал, что увольняться раздумал и просит аннулировать его заявление. Однако администрация отказалась удовлетворить его новое заявление, разъяснив, что на его должность приглашен в порядке перевода другой работник. 29 июня 2002 г. был издан приказ об увольнении Краснопольского. Считая, что администрация нарушила его право на труд, Краснопольский обратился в суд с иском о восстановлении на работе. Какое решение следует принять суду по заявлению Краснопольского? Подготовьте приказ об увольнении. [см. Приложение Ж]

      Решение:

      В соответствии  с  частью 4 статьи 80 Трудового кодекса РФ до истечения  срока предупреждения (в течение  двух недель) об увольнении работник имеет  право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случая не производится, если на его место не приглашен в письменной форме работник, которому в соответствии с ТК РФ и иными ФЗ не может быть отказано в заключение трудового договора. Таким образом, хоть Краснопольский и предупредил о своем желании забрать заявление об увольнении заблаговременно (14 июня он написал заявление, а 20 июня пришел с просьбой его аннулировать), но на его место был уже приглашен в порядке перевода другой работник, а согласно части 4 статьи 64 Трудового Кодекса РФ запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места. Следовательно, действия администрации можно считать правомерными, так как не были нарушены правила предусмотренные трудовым законодательством. 

2.5 Задача № 5 

      В результате инвентаризации, проведенной  в закусочной, у кладовщика Хазанова на 15 октября 2002 г. обнаружены излишки сырья на сумму 951 руб. Через пять дней директор треста столовых обратился в профсоюзный комитет с ходатайством о согласии на увольнение Хазанова в связи с утратой к нему доверия. Такое согласие профкомом было дано 20 октября 2002 г. Приказ об увольнении Хазанова был издан 16 ноября 2002 г., но в связи с тем, что нового кладовщика в закусочную срочно найти не удалось, трудовой договор с ним был фактически расторгнут лишь 10 декабря 2002 г.  Хазанов обратился в суд с иском о восстановлении на работе, ссылаясь на то, что основанием для недоверия к нему могла бы послужить недостача, а не излишки, которые к тому же оприходованы. Кроме того, он указал, что администрация пропустила месячный срок на его увольнение. К каким категориям работников и за какие нарушения возможно применение дополнительных оснований увольнения? Ограничена ли администрация каким-либо сроком на увольнение работника? Какое решение следует принять по заявлению Хазанова? Подготовьте приказ об увольнении. [см. Приложение К] Составьте исковое заявление в суд по условиям задачи. [см. Приложение Л]

      Решение:

      Хазанов уволен по инициативе работодателя по пункту 7 статьи 81 Трудового Кодекса РФ за  совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя.  Согласно статье 192 ТК РФ увольнение работника по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1статьи 81 ТК РФ в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия к работнику относится, в частности, к дисциплинарным взысканиям. 

      Вопрос  о том, может ли быть основанием для применения к работнику в качестве дисциплинарного взыскания пункт 7 части 1 статьи 81 ТК РФ отражен в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2, согласно которому расторжение трудового договора с работником по пункту 7 части 1 статьи 81 Трудового Кодекса в связи с утратой доверия возможно только в отношении работников, непосредственно обслуживающих денежные или товарные ценности (прием, хранение, транспортировка, распределение и т.п.), и при условии, что ими совершены такие виновные действия, которые давали работодателю основание для утраты довериям к ним.⁸ Поэтому обнаружение излишек по результатам инвентаризации также могут являться основаниями для увольнения работника по пункту 7 части 1 статьи 81 ТК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Доводы Хазанова о том, что в соответствии со статьей 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников, который, по его мнению пропущен администрацией предприятия, необоснованны, поскольку это общий срок для применения дисциплинарного взыскания.     

      В соответствии со статьей 193 Трудового  Кодекса РФ дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. Таким образом, к Хазанову может быть применено дисциплинарное взыскание – увольнение по пункту 7 части 1 статьи 81 Трудового Кодекса Российской Федерации в течение двух лет со дня совершения им проступка.   

      При условии соблюдения работодателем требований статьи 193 ТК РФ, увольнение Хазанова следует считать законным. Суд, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации в удовлетворении исковых требований Хазанова к закусочной в восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула доложен отказать. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3 ЗАПОЛНИТЬ  ТРУДОВУЮ КНИЖКУ ПО ПРЕДСТАВЛЕННЫМ  ПРИКАЗАМ