Понятие, виды, объекты и формы инвестиций
Содержание
1. Меры антимонопольного регулирования, применяемые к субъектам,
занимающим доминирующе положение на рынке товаров, работ и услуг……...3
2. Понятие, виды, объекты и формы инвестиций…………………………………9
Задача 1………………………………………………………………………….
ОДО, являясь одним из учредителей ОАО и внесшее в уставный фонд ОАО
автомобиль, узнало о продаже акционерным обществом указанного автомобиля ООО. ОДО направило акционерному обществу заявление об истребовании автомобиля. ОАО отказало удовлетворить просьбу учредителя.
ОДО обратилось в хозяйственный суд с иском об истребовании автомобиля из
незаконного владения покупателя ООО.
Подлежит иск удовлетворению и кто является собственником спорного
имущества до его продажи.
Задача 2………………………………………………………………………….
ООО «Баклан» является дилером фирмы «Jost» на территории РБ. Продукция,
производимая фирмой «Jost», - офисная мебель, распространяется на
территории РБ через сеть магазинов ООО «Баклан», которое самостоятельно
устанавливает цену на данную продукцию.
Можно ли признать ООО «Баклан» предприятием-монополистом?
Является ли заключение договоров об исключительном представительстве на
какой-либо территории ограничением конкуренции?
Назовите признаки предприятий, занимающих доминирующе положение на
рынке.
Список использованных источников………………………………………..…….
1. Меры антимонопольного регулирования, применяемые к субъектам, занимающим доминирующе положение на рынке товаров, работ и услуг
Действующее законодательство предусматривает множество мер правового воздействия и регулирования деятельности субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь, для обеспечения здоровой конкуренции и предупреждения противозаконной деятельности субъектов хозяйствования и государственных органов.
Меры воздействия на субъекты, хозяйствования, занимающие доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь, условно можно подразделить в зависимости от целей их применения и правовых последствий такого применения этих мер. Так, меры государственного регулирования могут применяться в целях ограничения различных сфер антимонопольной деятельности, либо обеспечивать предупреждение различных противоправных антbконкурентных проявлений субъектов монополистической деятельности, либо пресекать правонарушения при осуществлении предпринимательской деятельности в процессе конкуренции.
Государство в лице уполномоченных органов осуществляет меры по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, государственных органов, а также по финансовому, информационному и иному обеспечению условий для развития конкуренции и товарных рынков посредством:
- осуществления
- принятия в установленном порядке мер по реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке;
- осуществления
- осуществления
- оказания содействия осуществлению общественного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства;
- принятия иных мер [1].
Государственный контроль за исполнением антимонопольного законодательства осуществляется антимонопольным органом и иными уполномоченными органами в пределах своей компетенции. В случае, когда положение на товарном рынке хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов признается доминирующим, устанавливается специальный государственный контроль за объемом производства и качеством товаров, уровнем цен и иными показателями деятельности данного хозяйствующего субъекта (субъектов) с целью установления факта злоупотребления таким положением.
Государственный контроль предусматривает два вида контроля — предварительный и последующий [2, с. 231]. Предварительный контроль включает в себя: выявление субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке; регистрацию субъектов и сведений о них, об объемах производства товаров и др. Последующий контроль осуществляется в целях принятия мер реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке (принудительное разделение, разукрупнение, реорганизация и др.).
Принятие мер для осуществления реорганизации хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарном рынке, в том числе в процессе приватизации, осуществляется с учетом одного или нескольких следующих условий:
- возможности организационного и (или) территориального обособления предприятий, структурных подразделений или структурных единиц;
- отсутствия тесной
- разграничения сфер
- невозможности в силу
причин экономического или
В целях предупреждения возникновения и предотвращения усиления доминирующего положения на товарных рынках в Республике Беларусь антимонопольным органом и другими государственными органами в пределах их компетенции осуществляется государственный контроль за созданием, реорганизацией и ликвидацией хозяйствующих субъектов, в том числе дочерних, зависимых обществ, холдинговых компаний, союзов, ассоциаций и других объединений хозяйствующих субъектов, за преобразованием государственных органов и хозяйствующих субъектов в объединения, если это может привести к возникновению или усилению доминирующего положения на товарных рынках.
Для получения согласия на создание, реорганизацию субъектов хозяйствования, учредители представляют в антимонопольный орган ходатайство о даче соответствующего согласия, а также сведения об основных видах деятельности каждого из объединяющихся хозяйствующих субъектов, их доле на соответствующем товарном рынке и документы, подтверждающие согласие учредителей на вхождение в объединение, и иные документы, перечень которых устанавливается антимонопольным органом.
Антимонопольный орган также осуществляет контроль за сделками с акциями, принадлежащими хозяйствующим субъектам и (или) выпущенными ими, имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов (паями), долями уставных фондов хозяйствующих субъектов в целях предотвращения возникновения или усиления доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарном рынке.
Согласие антимонопольного органа требуется в случаях:
- приобретения хозяйствующим субъектом, охватывающим более 30 процентов рынка определенного товара, имущественных паевых взносов в имущество кооперативов (паев) или доли уставного фонда другого хозяйствующего субъекта, совершающего операции на товарном рынке с аналогичным товаром;
- совершения хозяйствующим субъектом, охватывающим более 30 процентов рынка определенного товара, сделок с акциями другого хозяйствующего субъекта, совершающего операции на товарном рынке с аналогичным товаром;
- приобретения любым юридическим или физическим лицом, иностранным государством, международной организацией или их органами более 25 процентов имущественных паевых взносов в имущество кооперативов (паев) или доли уставного фонда хозяйствующего субъекта, а равно иных сделок, в результате которых у названных субъектов права появляется возможность оказывать реальное влияние на принятие решений какого-либо хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке;
- совершения любым юридическим или физическим лицом, иностранным государством, международной организацией или их органами сделок с более чем 25 процентами акций, а равно иных сделок, в результате которых у названных субъектов права появляется возможность оказывать реальное влияние на принятие решений какого-либо хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке;
- приобретения юридическим или физическим лицом, их группами, а также иностранным государством, международной организацией или их органами прав, позволяющих реально определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его уставного (руководящего) органа [1].
Для совершения вышеперечисленных сделок юридические и физические лица обязаны заявить в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на их совершение и представить информацию, необходимую для вынесения решения.
Сделки, совершенные в нарушение порядка, установленного законодательством, приводящие к возникновению или усилению доминирующего положения на товарном рынке и (или) ограничению конкуренции, могут быть признаны недействительными в судебном порядке по иску антимонопольного органа или иных заинтересованных лиц.
В целях содействия развитию товарных рынков и конкуренции антимонопольный орган может направлять соответствующим государственным органам, хозяйствующим субъектам и иным субъектам права предложения об (о):
— изменении сфер применения свободных или регулируемых цен, в том числе об установлении предельных цен либо предельного норматива рентабельности товаров, производимых или реализуемых хозяйствующими субъектами, злоупотребляющими своим доминирующим положением на товарном рынке;
— создании параллельных структур в сферах производства и обращения, в том числе за счет государственных инвестиций;
— привлечении иностранных инвестиций;
— финансировании мероприятий по расширению выпуска дефицитных товаров в целях устранения доминирующего положения на товарном рынке отдельных хозяйствующих субъектов и других мер экономического протекционирования;
— лицензировании экспортно-импортных операций;
— внесении изменений в перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию;
— принятии в пределах своей компетенции иных мер, содействующих развитию товарных рынков и конкуренции [1].
Контроль за деятельностью субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарном рынке, могут осуществлять также общественные организации (объединения) потребителей, ставящие целью своей деятельности защиту потребителей от злоупотреблений таких хозяйствующих субъектов. Эти организации вправе:
- подавать в антимонопольный
орган заявления о фактах наруш
- обращаться в суд с исками в защиту прав, свобод и законных интересов своих членов и других лиц от деяний, нарушающих антимонопольное законодательство;
- проводить собственную экспертизу принятия и осуществления решений о создании, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов на соответствие этих действий требованиям антимонопольного законодательства и информировать общественность о результатах экспертизы;
- осуществлять иные действия, не противоречащие законодательству.
За нарушение норм антимонопольного законодательства предусматривается применение гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.
Порядок принятия вышеперечисленными органами мер, направленных на устранение нарушений норм антимонопольного законодательства, определен нормами Инструкции о мерах, направленных на устранение нарушений антимонопольного законодательства.
За нарушение норм антимонопольного законодательства предусматривается применение гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.
Гражданско-правовая ответственность в рассматриваемой сфере обычно наступает в форме возмещения убытков. Возмещению подлежат убытки (вред), причиненные хозяйствующему субъекту, потребителям или гражданам в результате злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением (ст. 5 Закона о противодействии монополистической деятельности), заключения соглашений и осуществления согласованных действий, ведущих к ограничению конкуренции (ст. 6 Закона о противодействии монополистической деятельности) [1]. Убытки возмещаются в соответствии с нормами гражданского права (ст. 11, ст. 14, ст. 15 ГК) [1].
Меры административной ответственности применяются в виде штрафа и взыскания в бюджет прибыли, полученной с нарушениями норм антимонопольного законодательства, например, за:
- уклонение должностного
лица государственного или
- заключение и исполнение
индивидуальными
- умышленное использование
индивидуальным
- нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем, а также должностным лицом государственного органа норм права о рекламной деятельности, большинство из которых закреплено в Законе о рекламе (ст. 12.15 КоАП) [3];
- обман покупателей, заказчиков или иных потребителей (далее – потребитель) работником индивидуального предпринимателя или организации со статусом юридического лица, осуществляющих реализацию товаров, выполнение работ или оказание услуг, либо обман потребителей индивидуальным предпринимателем, осуществляющим такую же деятельность (ст. 12.16 КоАП) [3]. В качестве примера в данном случае можно привести доведение до потребителя заведомо ложной, искаженной информации относительно потребительских свойств, качества товара, работы, услуги, т.е. указание более высоких свойств или качества товара по сравнению с действительными.
Кроме того, антимонопольный орган может применять меры пресекательного характера в виде предписаний о прекращении противоправной деятельности и об устранении вредных последствий, возникших в результате ее осуществления, вынести предписание о расторжении или изменении договоров, противоречащих положениям Закона о противодействии монополистической деятельности, принять в пределах своей компетенции иные меры (направить письмо-предупреждение).
Уголовная ответственность наступает за: нарушение норм антимонопольного законодательства (ст. 244 УК); установление или поддержание монопольных цен (ст. 245 УК); ограничение конкуренции (ст. 247 УК); незаконное использование деловой репутации конкурента (ст. 248 УК); дискредитацию деловой репутации конкурента (ст. 249 УК); распространение ложной информации о товарах, работах, услугах (ст. 250 УК), обман потребителей (ст. 257 УК) и т.д. [4]
Данные преступления имеют формальный состав, т.е. для наступления уголовной ответственности за их совершение не требуется причинения вреда.
Гражданско-правовая ответственность в виде возмещения убытков, административное взыскание в виде наложения штрафа и уголовная ответственность реализуются в судебном порядке. Антимонопольные органы вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.25, ст. 11.26, КоАП [3].
Порядок и сроки рассмотрения Департаментом ценовой политики и управлениями ценовой политики областных исполнительных комитетов и Минского городского исполнительного комитета заявлений (обращений) о нарушении норм антимонопольного законодательства в части осуществления недобросовестной конкуренции и принятия по ним решений определены нормами Инструкции о рассмотрении заявлений о нарушении норм антимонопольного законодательства.
Порядок принятия вышеперечисленными органами мер, направленных на устранение нарушений норм антимонопольного законодательства, определен нормами Инструкции о мерах, направленных на устранение нарушений антимонопольного законодательства.
2. Понятие, виды, объекты и формы инвестиций
В Республике Беларусь основным нормативным правовым актом в области инвестиционной деятельности является Инвестиционный кодекс Республики Беларусь 2001 г. Кодекс определяет общие правовые условия осуществления инвестиционной деятельности в Республике Беларусь и направлен на ее стимулирование и государственную поддержку, а также на защиту прав инвесторов на территории Республики Беларусь. В ст. 1 и 2 Инвестиционного кодекса дается определение инвестиций и инвестиционной деятельности.
Инвестиции - это любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие инвестору на праве собственности или ином вещном праве, и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата [5].
Инвестиционная деятельность - это действия юридического
лица или физического лица, или государства
(административно-
Субъектами инвестиционной деятельности выступают инвесторы и пользователи объектов инвестирования.
Инвесторами могут быть вкладчики, покупатели, заказчики и другие участники инвестиционной деятельности.
Инвестор - это лицо (юридические и физические
лица, государство в лице уполномоченных
органов и его административно-
Инвестор имеет права, несет обязанности и риски, связанные с вложением инвестиций. Инвесторы в целях определения особенностей регулирования их деятельности рассматриваются как национальные либо иностранные инвесторы.
Иностранными инвесторами в Республике Беларусь признаются:
- иностранные государства
и их административно-
- международные организации;
- иностранные юридические лица;
- иностранные граждане;
- физические лица (граждане Республики Беларусь и лица без гражданства), постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь [5].
Пользователями объектов инвестиционной деятельности являются те, кто использует объекты инвестиционной деятельности. К ним относятся: юридические и физические лица; государственные органы власти; иностранные государства; международные организации и др.
Субъекты инвестиционной деятельности могут выступать одновременно и как инвесторы, и как пользователи объектов инвестиционной деятельности. Они имеют право самостоятельно выбирать объекты инвестирования и как собственники владеть, пользоваться и распоряжаться ими, осуществлять реинвестирование.
Объектами инвестиционной деятельности в Республике Беларусь являются:
- недвижимое имущество, в том числе предприятие как имущественный комплекс;
- ценные бумаги;
- интеллектуальная собственность [5].
Инвестиционное законодательство определяет условия инвестиционной деятельности в отношении объектов, находящихся только в собственности Республики Беларусь, и устанавливает перечень объектов, в отношении которых запрещено осуществление инвестиционной деятельности всем инвесторам, за исключением Республики Беларусь.
Исходя из источников происхождения средств для инвестиционных вложений (государственные, частные и смешанные), правовое регулирование инвестиционного процесса можно разделить на две составляющие: внутригосударственное регулирование и международно-правовое. Эти составляющие взаимодействуют друг с другом и способствуют унификации правовых источников инвестиционной деятельности.
В Республике Беларусь отношения, связанные с защитой и осуществлением инвестиционной деятельности, регулируются как внутренним законодательством Республики Беларусь, так и международными договорами.
Согласно Конституции Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства. Гражданский кодекс Республики Беларусь предусматривает, что если международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в республиканском гражданском законодательстве, то применяются правила международного договора. Аналогичные нормы содержатся также в Инвестиционном кодексе Республики Беларусь и в ряде других законодательных актов.
Наиболее значимыми международно-правовыми актами для Республики Беларусь в области инвестиций являются: Вашингтонская конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965 г. (на территории Республики Беларусь вступила в силу 9 февраля 1998 г.); Саульская конвенция «Об учреждении Многостороннего Агентства по гарантиям инвестиций» 1985 г. (на территории Республики Беларусь вступила в силу 9 декабря 1992 г.); Договор к Европейской энергетической партии 1994 г.; Соглашение государств-участников СНГ о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности 1993 г. (Республикой Беларусь ратифицировано 11 ноября 1997 г.); договоры с другими государствами о взаимной защите инвестиций, освобождении от двойного налогообложения и т.п. [6, c. 213]
Соглашение государств - участников СНГ о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности 1993 г. В соответствии с данным соглашением инвесторы сторон осуществляют инвестирование на территории других сторон путем:
- создания предприятий,
полностью принадлежащих
- долевого участия в предприятиях, создаваемых совместно с юридическими и физическими лицами по месту инвестирования;
- приобретения предприятий, зданий, сооружений, долей участия в предприятиях, паев, акций, облигаций, а также ценных бумаг в соответствии с национальным законодательством;
- иной деятельности по осуществлению инвестиций, не противоречащей законодательству, действующему на территории государства по месту инвестирования.
Предприятие с инвестициями может осуществлять любые виды деятельности, отвечающие целям, предусмотренным в уставе предприятия, за исключением запрещенных законодательством государства по месту инвестирования [7, c. 94].
Республика Беларусь постоянно совершенствует свои отношения в области инвестиционной деятельности путем заключения двусторонних соглашений о взаимной защите инвестиций и освобождению от двойного налогообложения. Цель данных соглашений - создать благоприятные условия для осуществления капиталовложений граждан или юридических лиц одного государства на территории другого государства и избежать неблагоприятных воздействий двойного налогообложения.
В соответствии с Инвестиционным кодексом Республики Беларусь государство гарантирует инвестору право собственности и иные вещные права, а также имущественные права, приобретенные законным способом, и защищает эти права. Государство гарантирует равенство прав, предоставляемых инвесторам независимо от их формы собственности при осуществлении инвестиционной деятельности, а также равную, без всякой дискриминации, защиту прав и законных интересов инвесторов. Гарантируется и стабильность прав инвестора, установленных законодательством, по осуществлению инвестиционной деятельности и ее прекращению.
Инвестор вправе самостоятельно определять и осуществлять в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь все действия, вытекающие из владения, пользования и распоряжения объектами и результатами инвестиционной деятельности. Он также вправе самостоятельно распоряжаться прибылью (доходом), полученной в результате осуществления инвестиционной деятельности, в том числе осуществлять реинвестирование на территории Республики Беларусь в соответствии с законодательством.
Иностранному инвестору гарантируется беспрепятственный перевод за пределы республики прибыли (дохода), полученной на территории Республики Беларусь в результате осуществления инвестиционной деятельности, а также выручки от полной или частичной реализации инвестиционного имущества при прекращении инвестиционной деятельности, после уплаты налогов и других обязательных платежей.
В соответствии с законодательными актами Республики Беларусь инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним не могут быть применены меры, равные указанным по последствиям. Национализация или реквизиция возможны лишь со своевременной и полной компенсацией стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества и других убытков, причиняемых национализацией и реквизицией. При этом порядок и условия национализации и реквизиции, а также выплаты компенсации стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества и других убытков, причиняемых национализацией и реквизицией, устанавливаются законодательством Республики Беларусь [8, c. 100].
Компенсация стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества должна быть равной реальной стоимости этого имущества на момент, непосредственно предшествовавший национализации или реквизиции либо их публичному объявлению, в зависимости от того, что из них имело место ранее. Кроме того, компенсация должна включать процент, исчисленный согласно курсу соответствующей валюты, а именно установленный Национальным банком Республики Беларусь - для национального инвестора и на Лондонском межбанковском рынке (LIBOR) - для иностранного инвестора, за период с даты фактической национализации или реквизиции либо их публичного объявления до даты фактической выплаты компенсации.
