Содержание. 

Введение……………………………………………………………….....

1. Понятие, черты материальной ответственности………….................

2. Условия  привлечения работников к материальной  ответственности.

3.Порядок  возмещения ущерба причиненного  работниками…………..

Заключение………………………………………………………………..

Список  использованной литературы…………………………………….

Приложение 1……………………………………………………………..

Приложение 2…………………………………………………………….. 
 

     Введение

     Основу  любого общества составляет трудовая деятельность людей. Труд является независимым от любых общественных форм условием существования человека, и составляет его вечную естественную необходимость.

     Общественная  организация труда, объединяющая материальные (объективные) и волевые (субъективные) отношения, с одной стороны, испытывает на себе влияние технических средств труда, а с другой - находится под воздействием различных форм общественного сознания (политики, морали, права, эстетики и др.).

     Согласно  ст.37 Конституции Российской Федерации  важнейшими правами и свободами человека и гражданина являются право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право каждого на труд в условиях,  отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на защиту от безработицы. К основам конституционного строя относятся также охрана труда и здоровья людей, признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

     Эти положения Конституции РФ соответствуют  требованиям Всеобщей декларации прав человека, утверждённой и провозглашённой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948г. и ряда других международно-правовых актов в сфере труда.

     Применительно к субъектам трудовых правоотношений приведённые конституционные положения получают развитие в актах трудового законодательства. Так, согласно ТК РФ, если в результате ненадлежащего исполнения работником или работодателем своих обязанностей другой стороне трудового договора причинён материальный ущерб, то он подлежит возмещению.

     Необходимость в правовом регулировании организации  труда обусловлена потребностями общественного производства и всем ходом его исторического развития. Нормативное регулирование является наиболее эффективным и техничным способом организации многочисленных и разнообразных общественных связей, обеспечения их стабильности и исполнения, преодоления произвола в отношениях между людьми. К степени разработанности института материальной ответственности граждан Российской Федерации, осуществляющих трудовую деятельность, в современном трудовом законодательстве необходимо подойти комплексно, исследуя как теоретические, так и практические вопросы трудовых правоотношений, связанных с возмещением вреда. Также следует отметить, что данная тема нашла свое отражение в докторских и кандидатских диссертациях, других работах Панкратовой И.Л., Куренного А.М., Гуева А.Н., Васецкого Н.А., Краснова Ю.К. и других авторов.

     В целях получения достоверных  данных применялись такие методы, как: исторический, сравнительно-правовой, логический, конкретно-примерный метод.

     Назначение  права также состоит в том, чтобы путем регламентации меры труда и меры вознаграждения за труд обеспечить справедливое распределение между членами общества, как самого труда, так и его результатов.

     Субъекты  трудового правоотношения находятся в неравном положении по отношению друг к другу. Работник - экономически более слабая сторона трудового правоотношения. Он находится в более зависимом положении от работодателя, нежели работодатель от него. Работник обязан подчиняться хозяйской власти работодателя, выполнять его указания в процессе трудовой деятельности, стремиться к обеспечению сохранности имущества, вверенного в связи с исполнением своих трудовых обязанностей. В свою очередь работодатель обязан не только правильно организовать трудовой процесс, но и принимать меры по недопущению возникновения имущественного ущерба.

     Актуальность  данной темы обусловлена тем, что  неравенство субъектов трудового  правоотношения обуславливает существенные различия в правовом регулировании материальной ответственности работника перед работодателем и работодателя перед работником, которые касаются определения размера возмещаемого ущерба, порядка и пределов возмещения, характера правовых норм, регламентирующих материальную ответственность.

     Данная  работа посвящена рассмотрению понятия, видов, условий, оснований и порядка привлечения к материальной ответственности работников, причинивших вред имуществу работодателя.

     Цели  данной работы - рассмотрение основных понятий, фундаментальных элементов, классификации и особенностей, а также проблем юридической теории материальной ответственности работников в современном трудовом законодательстве.

     Задачи  данной работы состоят в изучении проблемы в целом и выявлении и разрешении спорных вопросов, связанных с защитой прав работников и работодателей в сфере рассматриваемых трудовых правоотношений.

     Объектом  исследования в данной работе являются правоотношения в сфере труда, связанные  с материальной ответственностью работника  перед работодателем.

     Предметом исследования в настоящей работе является правовое регулирование материальной ответственности работника, причинившего вред имуществу работодателя.

1. Понятие, черты материальной ответственности

   Трудовые  отношения возникают в результате заключения трудового договора. В соответствии со ст.56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные вышеназванным Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

     Легальное определение трудового договора, а также последовательный анализ ст.ст.21 и 22 ТК РФ, позволяют сделать вывод о взаимных обязанностях работника и работодателя в части имущественных отношений. Наличие обязанностей предполагает ответственность и как следствие – санкции за их неисполнение.

     Трудовой  кодекс РФ закрепляет принцип трудовых правоотношений – это обязанность стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора (ст.232 ТК РФ). Последнее и представляет собой материальную ответственность стороны-нарушителя.

     Материальная  ответственность сторон трудового договора - один из способов защиты права собственности работодателя и работника. Это гарантия исполнения договора в рамках достигнутого соглашения и действующего трудового законодательства. 
 

    Материальная  ответственность  работника – это обязанность возместить ущерб, причинённый работодателю противоправными виновными действиями или бездействием.

    Материальная  ответственность является одним  из видов юридической ответственности. По своей правовой сущности материальная ответственность имеет многие общие черты с дисциплинарной ответственностью. И та и другая наступают за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, составляющих содержание трудовой дисциплины, т. е. за дисциплинарный проступок. Вместе с тем материальная и дисциплинарная ответственность работников – это самостоятельные виды юридической ответственности, регламентируемые нормами трудового права, а поэтому между ними имеются принципиальные различия. Материальная ответственность в отличие от дисциплинарной непосредственно не направлена на обеспечение трудовой дисциплины. Основная её цель – возмещение (компенсация) причинённого ущерба.

    Материальная  ответственность работника по трудовому  праву также имеет некоторые  сходные черты с имущественной  ответственностью по нормам гражданского права. В основе и той и другой ответственности лежит обязанность возместить ущерб. Однако между материальной ответственностью по трудовому праву и имущественной ответственностью по гражданскому праву существуют весьма серьёзные различия, обусловленные особенностями предмета и метода этих отраслей. В соответствии с законодательством о труде, работник по общему правилу несёт ограниченную материальную ответственность и только за прямой действительный ущерб. По нормам гражданского права лицо, право которого нарушено, вправе требовать полного возмещения причинённых ему убытков (как реальный ущерб, так и упущенную выгоду).

    Нормы трудового права, регламентирующие материальную ответственность работника, носят императивный характер. Основания, пределы, порядок, и сроки привлечения работника к материальной ответственности установлены законодательством и не могут быть изменены по соглашению сторон. По правилам гражданского законодательства стороны могут сами определять основания и условия имущественной ответственности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Условия привлечения работников к материальной ответственности

     Обратимся к законодательному определению  дефиниции материальная ответственность  сторон. Как закреплено в ст.233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Таким образом, материальная ответственность сторон договора (работника или работодателя) наступает лишь при наличии:

     1) виновного противоправного ее  поведения. Форма вины может  быть: умышленной. В этом случае  виновный осознает, что поступает  противоправно, предвидит, что в результате, например, работодателю будет причинен ущерб, тем, что станок будет выведен из строя, измерительный прибор будет поврежден, материал будет испорчен и т.п. и желает наступления таких последствий (прямой умысел) или, хотя прямо этого не желает, но сознательно допускает такие последствия либо относится к ним безразлично (косвенный умысел), например, когда работник эксплуатирует станок с недопустимыми перегрузками (чтобы выявить его предельные возможности), хотя прямо поломки этого станка он не желает; Неосторожной. В этом случае виновный не осознает и не предвидит, что может причинить ущерб (например, работник по неосторожности использовал материал, который по своим характеристикам не годится для изготовления данного изделия) хотя мог и должен был это предвидеть;

     Необходимо  акцентировать внимание также на таком основании материальной ответственности как наличие причинной связи между противоправным и виновным поведением причинителя ущерба и ущербом, возникшим у другой стороны трудового договора.

     2) норм права (изложенных в законе, иных правовых нормах). При отсутствии соответствующих правовых актов привлекать к материальной ответственности нельзя;

     3) реального ущерба. То есть само  по себе виновное противоправное  поведение - не является достаточным  основанием для привлечения к материальной ответственности. Необходимой предпосылкой для этого является также конкретный причиненный вред (например, разбитый прибор, испорченное сырье и т.п.). При этом важно подчеркнуть, что каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

    Существует  два вида материальной ответственности: ограниченная и полная.

    Ограниченная  материальная ответственность состоит в обязанности работника возместить ущерб в предусмотренных законодательством пределах. По общему правилу, работник, виновный в причинении ущерба работодателю при исполнении трудовых обязанностей, несет ограниченную материальную ответственность. Ее размер зависит от прямого действительного ущерба, но не может быть более среднего месячного заработка работника (ст. 241 ТК). При этом необходимо иметь в виду, что ст. 139 ТК установила единый механизм определения размера средней заработной платы. В коллективном договоре может быть предусмотрен иной механизм расчета средней заработной платы, если это не ухудшает положение работников.

    Полная  материальная ответственность

     Как следует из ст.242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном размере, т.е. без ограничений пределами его заработка.¹

____________________________

¹ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 07.05.2009) // ТОН – ИКФ ОМЕГА-Л, 2009

     Основания возмещения ущерба в полном объеме можно условно разделить на два вида. Первый - когда обязанность сотрудника возместить полностью ущерб, причиненный им при исполнении трудовых обязанностей, закреплена в договоре о полной материальной ответственности. И второй - работник обязан возместить ущерб, причиненный своими виновными действиями, независимо от наличия договора (случаи полной материальной ответственности).

     Случаи  полные материальной ответственности  закреплены законодателем. Обязанность возмещать причиненный ущерб в полном размере возникает:

     1) когда в соответствии с ТК  РФ или иными федеральными  законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

     2) недостачи ценностей, вверенных  ему на основании специального  письменного договора или полученных  им по разовому документу;

     3) умышленного причинения ущерба;

     4) причинения ущерба в состоянии  алкогольного, наркотического или  токсического опьянения;

     5) причинения ущерба в результате  преступных действий работника,  установленных приговором суда;

     6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

     7) разглашения сведений, составляющих  охраняемую законом тайну (служебную,  коммерческую или иную), в случаях,  предусмотренных федеральными законами;

     8) причинения ущерба не при исполнении  работником трудовых обязанностей.

    Это не исчерпывающий перечень случаев, когда работник может быть привлечен  к полной материальной ответственности, последние могут содержаться как в самом ТК РФ, так и иных федеральных законодательных

     Перечисленный перечень случаев привлечения к  полной материальной ответственности  не является закрытым, но в тоже время  не может быть дополнен неполномочными субъектами, например, органами местного самоуправления, работодателем и т.д.

     Особые  правила действуют в отношении  работников в возрасте до восемнадцати лет. Они несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность  за причинение ущерба.

     В соответствии со ст.245 ТК РФ при совместном выполнении рабочими и служащими отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной материальной ответственности, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.²

     Перечень  работ, при выполнении которых может  вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу 

вверенного работникам имущества, утверждены постановлением  

__________________________________

² Павлов Ф. «Материальная ответственность работника и работодателя», юрист.: СПб, ОО "Петербургская Эгида" 
 

Минтруда  РФ от 31 декабря 2002г. №85.³

     Письменный  договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).

     Рассмотрим  порядок заключения такого договора, используя типовую форму, утвержденную Минтруда РФ.

     По  такому договору, который оформляется в письменной форме, коллектив (бригада) принимает на себя коллективную (бригадную) материальную ответственность за не обеспечение сохранности имущества, вверенного ему для определенных работ, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, а работодатель обязуется создать коллективу (бригаде) условия, необходимые для надлежащего исполнения принятых обязательств по договору.

     Решение работодателя об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности оформляется приказом (распоряжением) Работодателя и объявляется коллективу (бригаде). Приказ (распоряжение) работодателя об установлении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности прилагается к настоящему Договору.

     Комплектование  вновь создаваемого коллектива (бригады) осуществляется на основе принципа добровольности. При включении в состав коллектива (бригады) новых работников принимается во внимание мнение коллектива (бригады).

     Руководство коллективом (бригадой) возлагается на руководителя Коллектива (бригадира), который назначается приказом работодателя.  

____________________________

³ Постановление Минтруда РФ от 31 декабря 2002г. №85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 24 марта 2003г. №12.

     При временном отсутствии руководителя коллектива (бригадира) его обязанности  возлагаются работодателем на одного из членов коллектива (бригады).

     При смене руководителя коллектива (бригадира) или при выбытии из Коллектива (бригады) более 50 процентов от его первоначального состава договор должен быть перезаключен. Договор не перезаключается при выбытии из состава коллектива (бригады) отдельных работников или приеме в коллектив (бригаду) новых работников. В этих случаях против подписи выбывшего члена Коллектива (бригады) указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает Договор и указывает дату вступления в Коллектив (бригаду).

     Прием имущества, ведение учета и представление  отчетности о движении имущества осуществляется в установленном порядке руководителем коллектива (бригадиром).

     Основанием  для привлечения членов коллектива (бригады) к материальной ответственности является прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный Коллективом (бригадой) Работодателю, а также и ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

     Договор составляется в двух имеющих одинаковую юридическую силу экземплярах, один из которых находится у работодателя, а второй - у руководителя коллектива (бригадира). Изменение условий договора, дополнение, расторжение или прекращение его действия осуществляются по письменному соглашению сторон.

     Обратим внимание на особенности доказывания  вины работников бригады.

     Для освобождения от материальной ответственности (в условиях коллективной (бригадной) ответственности) член коллектива (бригады) сам должен доказывать отсутствие своей вины, то есть налицо изъятие из общих правил ст.233, 238 ТК РФ, возлагающих обязанность доказывания степени вины работника на работодателя.

     При добровольном возмещении ущерба степень  вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми  членами коллектива (бригады) и работодателем.

     При взыскании ущерба в судебном порядке  степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

     Важно подчеркнуть, что при данном виде материальной ответственности сохраняют свою силу положения об обстоятельствах, исключающих материальную ответственность, а также право работодателя на отказ от взыскания ущерба с работника. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.Порядок возмещения ущерба причиненного работниками.  

     Привлечение к материальной ответственности  и возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб предприятию, учреждению.

     Действующим законодательством обязанность  установления размера причиненного ущерба и причину его возникновения  возложена на работодателя (ст.247 ТК РФ).⁴

     До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан выполнить следующие действия:

     - провести проверку для установления  размера причиненного ущерба  и причин его возникновения  (административное расследование): устанавливается, действительно ли имело место причинение работником материального ущерба, время, место, обстоятельства, при которых был причинен ущерб; выясняются цели и мотивы причинения материального ущерба; устанавливается наличие вины в действиях либо бездействии конкретных работников и степень вины каждого в случае причинения материального ущерба несколькими работниками; выясняются обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности виновного работника; выясняются личные и деловые качества работника, его предшествующее поведение; выясняются причины и условия, которые способствовали причинению материального ущерба; определяется размер ущерба, причиненного работником и др. вопросы;

     - истребовать от работника объяснения  в письменной форме для установления причины возникновения ущерба;

     - ознакомить работника с материалами  проверки. 

_________________________

⁴ Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова - М.: Проспект, 2003.

     В целях проверки работодатель имеет  право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

    Прежде  чем привлекать работника к материальной ответственности, необходимо установить, нет ли обстоятельств, исключающих  материальную ответственность работника (ст. 233, 239 ТК).

    Порядок взыскания работодателем ущерба с работника зависит от ряда факторов и, прежде всего, от размера ущерба.

    В случае если размер причиненного работодателю имущественного ущерба не превышает  среднего месячного заработка работника, взыскание ущерба может производиться по распоряжению работодателя. При этом взыскание возможно при условии, что распоряжение о взыскании вынесено не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Работник, виновный в причинении ущерба, должен быть письменно ознакомлен с распоряжением (приказом) о взыскании с него причиненного ущерба.

    Если  установленный законодательством  месячный срок истек или работник отказывается возместить причиненный  ущерб, то взыскание может производиться только на основании решения суда.

    Судебный  порядок взыскания предусматривается  и в случаях, когда размер ущерба, подлежащего взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок и в добровольном порядке  работник отказывается его возмещать.

    При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

    Работник, причинивший ущерб работодателю, может добровольно его возместить (полностью или частично).

    Стороны могут заключить соглашение о возмещении ущерба с рассрочкой платежа. Данное соглашение заключается в письменной форме, и работник представляет работодателю обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков и сумм платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но после увольнения отказывается возместить его, непогашенная задолженность взыскивается с работника в судебном порядке.