Понятие земельного права. 5

     СОДЕРЖАНИЕ 

     1 Понятие земельного права………………………………….....…………3

     2  Земельно-правовые сделки………………………………...……………7

           2.1 Понятие земельно-правовой  сделки……………………………7

2.2  Купля-продажа  права собственности на земельный участок………………………………………………………..………8

     2.3 Приватизация земли………………………………..……………9

     2.4Иные земельно-правовые сделки……………………………………..10

           2.5 Государственная регистрация земельно-правовых сделок…12

     Список  использованных источников……………...…………………….13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1 ПОНЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО  ПРАВА

     Земельное право Российской Федерации –  это относительно обособленная отрасль  российской системы права, которая  представляет собой системно упорядоченную  совокупность правил поведения (норм), выражающих волю российского государства  и направленную на регулирование  общественных отношений, складывающихся по поводу рационального использования  и сбережения земли, как национального  богатства Российской Федерации.

     Земельное право Российской Федерации –  это система юридических норм и соответственно правовых нормативных  актов – законов, указов, постановлений, решений, распоряжений, правил, положений  и др., предназначенных для регулирования  земельных отношений на территории России.

     Земельное право Российской Федерации –  это самостоятельное направление  правового регулирования отношений, которое сформировалось в связи  с выделением интересов по справедливому  распределению земель между субъектами данной отрасли права, рациональному  использованию и охране земель в  процессе общественного развития в  самостоятельную категорию.

     Своей основной целью земельное право  Российской Федерации ставит конструирование  такой модели поведения людей, при  которой будет поддерживаться эффективное  использование земель для удовлетворения экономических и неэкономических  потребностей с учетом сохранения земель, как части единой экосистемы Земли  и условия дальнейшего развития общества.

     Согласно  ст. 1 Земельного кодекса РФ, земельное  право в Российской Федерации  осуществляется в соответствии со следующими принципами:

     1) учет значения земли, как основы  жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование  отношений по использованию и  охране земли осуществляется  исходя из представлений о  земле, как о природном объекте,  охраняемом в качестве важнейшей  составной части природы, природном  ресурсе, используемом в качестве  средства производства в сельском  и лесном хозяйстве, и основы  осуществления хозяйственной и  иной деятельности на территории  Российской Федерации, и одновременно  как о недвижимом имуществе,  об объекте права собственности  и иных прав на землю; 

     2) приоритет охраны земли как  важнейшего компонента окружающей  среды и средства производства  в сельском и лесном хозяйстве  перед использованием земли в  качестве недвижимого имущества,  согласно которому владение, пользование  и распоряжение землей осуществляются  собственниками земельных участков  свободно если это не наносит  ущерб окружающей среде; 

     3) приоритет охраны жизни и здоровья  человека, согласно ему - при осуществлении  деятельности по использованию  и охране земель должны быть  приняты решения и осуществлены  виды деятельности, которые позволили  бы обеспечить сохранение жизни  человека или предотвратить негативное  воздействие на здоровье человека, даже если потребует больших  затрат;

     4) участие граждан и общественных  организаций (объединений) в решении  вопросов, касающихся их прав  на землю, согласно которому  граждане Российской Федерации,  общественные организации (объединения)  имеют право принимать участие  в подготовке решений, реализация  которых может оказать воздействие  на состояние земель при их  использовании и охране, а органы  государственной власти, органы  местного самоуправления, субъекты  хозяйственной и иной деятельности  обязаны обеспечить возможность  такого участия в порядке и  в формах, которые установлены  законодательством;

     5) единство судьбы земельных участков  и связанных с ними объектов  – то есть все прочно связанные  с земельными участками объекты  следуют судьбе земельных участков  за исключением случаев установленных  законом; 

     6) приоритет сохранения особо ценных  земель и земель особо охраняемых  территорий – то есть изъятие  ценных земель сельскохозяйственного  назначения, земель лесного фонда,  занятых лесами первой группы, земель особо охраняемых природных  территорий и объектов, земель, занятых  объектами культурного наследия, других особо ценных земель  и земель особо охраняемых  территорий для иных целей  ограничивается или запрещается  в порядке, установленном законами. Установление данного принципа  не должно толковаться как  отрицание или умаление значения  земель других категорий; 

     7) платность использования земли,  согласно которому любое использование  земли осуществляется за плату,  за исключением случаев, установленных  федеральными законами и законами  субъектов Российской Федерации; 

     8) деление земель по целевому  назначению на категории, согласно  которому правовой режим земель  определяется исходя из их  прямой принадлежности к той  или иной категории и разрешенного  использования в соответствии  с зонированием территорий и  требованиями законодательства;

     9) разграничение государственной  собственности на землю на  собственность Российской Федерации,  собственность субъектов РФ и  собственность муниципальных образований,  согласно которому правовые основы  и порядок такого разграничения  устанавливаются федеральными законами;

     10) дифференцированный подход к  установлению правового режима  земель, согласно которому при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;

     11) сочетание законных интересов  общества и граждан, согласно  которому регулирование использования  и охраны земель осуществляется  в интересах всего общества  при обеспечении гарантий каждого  гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащей  ему землей.

     Земельное право РФ регулирует отношения по использованию и охране земель в  Российской Федерации, как основы жизни  и деятельности народов, проживающих  на соответствующей территории (земельные  отношения). Таким образом, земельные  отношения бывают двух видов - отношения  по использованию земель и отношения  по охране земель. При регулировании  земельных отношений на территории Российской Федерации применяется  принцип разграничения действия норм гражданского и земельного законодательства в части регулирования отношений  по использованию земель, также применяется  принцип государственного регулирования  приватизации земли. 
 
 
 
 
 
 
 

2 ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕ СДЕЛКИ

2.1 Понятие земельно-правовой сделки

    Земельно-правовые сделки – действия граждан и юридических  лиц по установлению, изменению или  прекращению гражданских прав и  обязанностей по поводу земли как  природного объекта и недвижимого  имущества.

    Объектами земельно-правовых сделок выступают  права граждан и юридических  лиц на индивидуально-обособленные земельные участки, находящиеся  в их собственности либо принадлежащие  им на других титулах. Объектами сделок могут быть также права на земельные  участки, закрепленные за государственными или муниципальными органами.

    В зависимости от объема передаваемых гражданских прав и обязанностей на земельные участки земельно-правовые сделки можно разделить на две  группы:

    – сделки, связанные с передачей  всех правомочий собственности и  отчуждением земельного участка;

    – сделки, в результате которых передается часть правомочий собственности.

    К первой группе относятся такие виды сделок, как купля-продажа права  частной собственности на земельный  участок, мена, дарение, различные формы  приобретения права частной собственности  на земельные участки, находящиеся  в государственной или муниципальной  собственности, изъятие путем выкупа земельного участка для государственных  или муниципальных нужд.

    Часть правомочий собственности передается в результате сделок аренды, пользования (временного, постоянного, ограниченного), пожизненного наследуемого владения, ренты, залога, передачи в доверительное управление.

    К земельно-правовым сделкам не относятся  действия, связанные с принудительным изменением либо прекращением прав на земельные участки. В эту категорию  не попадают принудительное прекращение  прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками ввиду  ненадлежащего использования земельного участка, изъятия земельного участка, находящегося в частной собственности, используемого с различного рода нарушениями, реквизиция, конфискация  и национализация.

2.2  Купля-продажа права  собственности на  земельный участок

    Это – возмездная сделка, в которой  одна сторона передает право собственности  на земельный участок другой стороне  в обмен на де нежную компенсацию. Порядок купли-продажи распространяется также на право аренды. Продажа  или передача права собственности  на государственные или муниципальные  земли гражданам и юридическим  лицам осуществляется в соответствии с особыми правилами, в порядке  приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной  или муниципальной собственности (ст. 28 ЗК).

    Купля-продажа  права частной собственности  на земельный участок оформляется  договором продажи недвижимости, по общему правилу, не подлежащим нотариальному  заверению (ст. 550 ГК). Объектом купли-продажи  может быть только земельный участок, прошедший государственный кадастровый  учет.

    Он  составляется между продавцом и  покупателем в письменном виде в  соответствии с установленной типовой  формой.

    В договоре, помимо данных об участниках сделки, указываются кадастровый  номер земельного участка, его площадь, целевое назначение, местоположение, нормативная цена и стоимость земельного участка, обременения (ограничения).

    По  особой процедуре продается земля  крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных организаций (сельскохозяйственных угодий). Преимущественным правом покупки таких  земельных участков пользуются субъект  РФ или в случаях, установленных  законом субъекта РФ, местный орган  самоуправления, которые должны быть извещены в письменной форме продавцом (заказным письмом с уведомлением о вручении) о намерении продать  земельный участок. Продавец может  продать свой земельный участок  третьему лицу, только если высший орган  исполнительной власти субъекта РФ или  местный орган самоуправления не уведомил продавца о намерении приобрести такой участок в течение месяца.

2.3 Приватизация земли

    Приватизация  земель – сделка, в результате которой  происходят отчуждение государственной  или муниципальной собственности  и ее передача в частную собственность  граждан и юридических лиц. В  результате приватизации меняется форма  собственности – государственной  или муниципальной на частную.

    Объектами приватизации могут быть только те земельные участки, которые не изъяты из оборота в соответствии со ст. 27 ЗК, другими законами и подзаконными актами.

    К настоящему моменту сложилось несколько  способов приобретения прав на земельные  участки, находящиеся в государственной  или муниципальной собственности. В зависимости от условий приватизации и целевого использования приобретаемых  земельных участков применяются  следующие процедуры:

    – приватизация земель в порядке реорганизации  колхозов и совхозов;

    – приобретение прав на земельные участки  гражданами для целей, не связанных  со строительством;

    – приобретение права собственности  на земельные участки, предоставленные  гражданам и организациям на праве  постоянного (бессрочного) пользования  либо пожизненного наследуемого владения;

    – приобретение прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения;

    – приобретение прав на земельные участки  для строительства.

    Приватизация  может быть платной и бесплатной.

4.4 Иные земельно-правовые сделки

    На  стадии скорее начального развития находится  правовое регулирование сделок мены, дарения и залога земельных участков. Мена земельных участков является земельно-правовой сделкой, близкой по сути и процедуре  к купле-продаже. Принципиальная разница  между земельно-правовыми сделка ми мены и купли-продажи заключается  в том, что в первом случае компенсацией за передаваемое право собственности  на получаемый в обмен земельный  участок служит право собственности  на другой земельный участок.

    Объектами сделки мены выступают права собственности  на обмениваемые земельные участки (в том числе земельные доли в общей собственности). При совершении сделки мены фактически происходит обмен  этими правами между их обладателями.

    Применительно к пожизненному наследуемому владению прямо установлено право владельцев лишь передавать земельные участки  по наследству. Сделки, связанные с  отчуждением земельного участка, не допускаются.

    Еще одной разновидностью земельно-правовой сделки, фактически применяемой лишь к праву частной собственности  физических и юридических лиц  на земельные участки, является сделка дарения.

    Дарение – действие, в результате совершения которого одна сторона (даритель) передает или обязуется передать безвозмездно другой стороне (одаряемому) право собственности  или иное имущественное право  на земельный участок.

    Залог (ипотека) земельного участка означает действие, когда собственник либо арендатор земельного участка (залогодатель) берет на себя обязательство в  надлежащий срок либо при наступлении  установлен ных событий передать свои права на земельный участок  другому лицу

    (залогодержателю)  взамен на предоставляемый им  кредит, заем или иное обязательство,  в том числе основанное на  купле-продаже, аренде, других договорах  или причинении вреда. Событиями,  служащими основанием возникновения  права залогодержателя на земельный  участок, является невыплата предоставленного  займа либо невыполнение иного  обязательства к определенному  сторонами времени.

    Залог представляет собой одну из форм обременения  земельного участка.

    Объектом  залога могут быть право частной  собственности на земельный участок  либо земельную долю в общей собственности, а также право аренды. Не могут  быть предметом залога земельные  участки, находящиеся в государственной  и муниципальной собственности, пожизненном наследуемом владении либо пользовании. Не допускается залог  права частной (общей) собственности  либо аренды полевых земельных участков личных подсобных хозяйств.

    Внесение  земельной доли в уставный (складочный) фонд юридического лица является особой формой сделки, установленной только для собственников земельных  долей.

    Внесение  права собственности или пользования  земельной долей допускается  только в том случае, если это  прямо установлено учредительным  договором данной сельскохозяйственной организации. При передаче права  собственности на земельную долю сельскохозяйственная организация  как юридическое лицо приобретает  право собственности, и соответственно собственник пере данной земельной  доли его теряет. Право нового собственника организации удостоверяется надлежащим образом зарегистрированным государственным  свидетельством.

4.5 Государственная  регистрация земельно-правовых  сделок

    Действия  по совершению земельно-правовых сделок осуществляются под контролем государства. В качестве формы контроля применяется  государственная регистрация земельно-правовых сделок, производимая в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    Договоры  о совершении сделок, приложения к  договору и иные документы регистрируются в Едином государственном реестре  прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

      1 Конституция Российской Федерации  принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. (с учетом поправок  внесенных, Законами РФ о поправках  к Конституции РФ от 30.12.2008 №  6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ. // Собрание  законодательства  Российской Федерации  от  26.01.2009. № 4 ст. 445

     2 Гражданский кодекс Российский Федерации (Части первая, вторая от 30.11.1994 № 51 – ФЗ (с изменениями и дополнениями от 29.06.2009 № 132-ФЗ) // Собрание законодательства  Российской Федерации 05.12.1994 № 32 ст. 33011.

     3 Земельный кодекс Российской Федерации ( с изменениями и дополнениямиот 22.07.2010 № 167-ФЗ, от 29.12.2010 № 442-ФЗ) // Российская газета от 31 ноября 2001 г.

     4 Ерофеев Б.В. Земельное право: Учебник для высших юридических учебных заведений Б.В. Ерофеев/  М:.- 2005-655с.

     5 Павловский И.А. Земельное право, конспект лекций, / И.А. Павловский/ М:.- 2004-255с.