Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Понятие жилищного права. 2

Тема1. Понятие жилищного права

1.Определите каковы основания возникновения жилищных правоотношений на жилое помещение, занимаемое Вами лично и членами Вашей семьи?

Регламентация отношений по социальному найму жилых помещений осуществляется жилищным законодательством. Конституцией РФ 1993 г. предложено принципиально новое решение вопроса реализации права граждан на жилище (статья 40). Обязанность государства предоставлять жилье бесплатно (или за доступную плату) сохраняется только в отношении отдельных категорий граждан. Статья 40 Конституции РФ устанавливает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственного, муниципального и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами. Данная статья Конституции РФ не содержит в вопросах обеспечения жильем малоимущих граждан изъятий государственного жилищного фонда; указанная категория граждан подлежит обеспечению жилыми помещениями всех публичных форм собственности (государственной, муниципальной). Согласно статье 49 ЖК РФ, малоимущие подлежат обеспечению жильем лишь из муниципального фонда, что не согласуется с нормами Конституции РФ (см. статью 15 Конституции РФ). Жилищные правоотношения – это общее, родовое понятие, которое включает в себя различные виды отношений, возникающих по поводу жилища: по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, предоставлению жилых помещений нуждающимся в них, по управлению и эксплуатации жилищного фонда и т.д. В результате регулирования нормами жилищного права общественных отношений они приобретают правовую форму и становятся жилищными правоотношениями. Право пользования жилым помещением возникает у членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (статья 69 ЖК РФ, статья 672 ГК РФ); у граждан, постоянно проживающих совместно с нанимателем по договору коммерческого найма (статья 677 ГК РФ). Право пользования жилым помещением собственником этого помещения является одним из составляющих права собственности (владение, пользование, распоряжение - статья 209 ГК РФ), для членов семьи собственника право пользования жильем основано на семейных отношениях с собственником жилого помещения (статья 31 ЖК РФ). В домах жилищного и жилищно-строительного кооператива (до внесения паевого взноса - статья 218 ГК РФ) право пользования жилым помещением основано на членстве в кооперативе. Право пользования жилым помещением возникает у поднанимателей и временных жильцов, однако ни те, ни другие не приобретают самостоятельного права пользования жильем ( статьи 76 и 80 ЖК РФ, статьи 680 и 685 ГК РФ). Одним из оснований возникновения жилищных отношений для нанимателя и членов его семьи является договор социального найма, который заключается при условии, что состоялось решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданам, состоящим на квартирном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Определяя круг членов семьи нанимателя, ЖК РФ называет три группы лиц, которые относятся, признаются или могут быть признаны членами семьи нанимателя (ч. 1 ст. 69). Говоря же о порядке реализации нанимателем прав на вселение в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи, ЖК РФ разделяет их на граждан: — в отношении которых (для их вселения) достаточно согласия нанимателя и членов его семьи; — для которых, требуется еще и согласие наймодателя (ч. 1 ст. 70). К членам семьи нанимателя относятся его супруг, дети, родители, имеющие данный статус в силу норм СК РФ. Но для приобретения права на жилое помещение нанимателя необходимо и совместное проживание с ним. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи при условии, что они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Какими нормативными актами регулируются жилищные

правоотношения Ваши и Ваших родителей?

В настоящее время правоотношения в области жилищных вопросов регулируются Конституцией РФ и кодексами: Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Градостроительный кодекс РФ.
Кроме кодексов жилищные правоотношения регулируются федеральными законами, такими как Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», Федеральный закон «О жилищных накопительных кооперативах», Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и т.д.

2. Какое место занимает жилищное право в системе российского права?

Особенность жилищного права как отрасли права заключается в том, что многие нормы этого права смежные с нормами гражданского, административного, земельного, финансового права, поскольку и те и другие регулируют одни и те же отношения. Жилищно – правовые нормы направлены на обеспечение удовлетворения потребности граждан в жилье. Жилищное право заимствует методы правового регулирования, используемые в других отраслях права.

Как, по Вашему мнению, следует определять понятие и структуру жилищного права? Какие новые разделы включены в проект нового жилищного кодекса Российской Федерации?

Структуру жилищного права следует определять так:

Новый Кодекс состоит из восьми разделов, первые шесть из них разделены на 14 глав.

Всего в Кодексе содержится 165 статей, которые регулируют основные отношения, связанные с возникновением, осуществлением, изменением, прекращением права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользованием общим имуществом собственников помещений; отнесением помещений к числу жилых помещений и исключением их из жилищного фонда; содержанием и ремонтом жилых помещений; их переустройством и перепланировкой; управлением многоквартирными домами; созданием и деятельностью жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья; внесением платы за жилые помещения и коммунальные услуги; осуществлением контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и др. Будучи урегулированными нормами жилищного права, указанные общественные отношения получают название "жилищные отношения".

3. Как вы считаете, какие основания необходимы для вселения нового лица на постоянное место жительства в жилое помещение, занимаемое по договору социального найма?

Вселение в жилое помещение, занимаемое по договору социального найма или найма, за исключением несовершеннолетних детей, осуществляется нанимателем жилого помещения при согласии наймодателя и совершеннолетних членов семьи нанимателя. При вселении супруга в жилое помещение, занимаемое по договору социального найма или найма, размер жилого помещения не является основанием для отказа наймодателя во вселении.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Последние должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 2 и 3 ст. 69 ЖК РФ). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора. При этом вселяемый член семьи может приобретать как равные права с другими членами семьи на жилое помещение, так и отличные от них. При вселении члена семьи нанимателя в жилое помещение он может зарегистрироваться как по месту жительства, так и по месту пребывания. Если кто-либо из совершеннолетних членов семьи нанимателя возражает против вселения других членов семьи, то такой отказ обжалованию в суде не подлежит.

Наймодатель может запретить:

Если граждане вселились в жилое помещение нанимателя в качестве членов семьи не одновременно с ним (после вынесения решения о предоставлении жилья), а позже, они приобретают жилищные права при соблюдении определенных условий. Для вселения супруга, детей, родителей нанимателя необходимо лишь согласие проживающих в жилом помещении членов семьи. Что касается другой категории граждан, вселяемых в качестве членов семьи (родственников, нетрудоспособных иждивенцев), то здесь также потребуется согласие наймодателя. Наймодатель может запретить вселение этих граждан в качестве членов семьи нанимателя, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи становится меньше учетной нормы (ст. 50 ЖК РФ).

Для вселения к родителям их несовершеннолетних детей согласие остальных членов семьи и наймодателя не требуется.

4. Какой отраслью права, по Вашему мнению, регулируются правоотношения граждан, связанные со следующими обстоятельствами:

- постановкой граждан на учет в качестве нуждающихся в жилищном помещении;

В соответствии со ст.49 ЖК РФ «Предоставление жилого помещения по договору социального найма», регулируется жилищным правом.

- принятием решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма;

Регулируется жилищным правом.

- получением и использованием помещения по “завещательному отказу”;

Регулируется жилищным правом ( ЖК РФ Статья 33. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу).

- последствиями неисполнения или ненадлежащего исполнения жилищных обязательств;

Регулируется гражданским правом ( ГК РФ ст. ст. 15, 393, ).

- наложением штрафа за нарушение правил пользования жилым помещением;

Регулируется административным правом ( КоАП РФ СТ. 7.21).

- нарушением режима обеспечения населения коммунальными услугами: газом, электроэнергией, водой;

Регулируется административным правом (КоАП РФ ст.7.23).

- вывозом мусора и бытовых отходов с придомовой территории;

Регулируется жилищным правом.

- получением гражданином или юридическим лицом земельного участка для жилищного строительства;

Регулируется гражданским, градостроительным правом.

- использованием жилых помещений, полученных по наследству;

Регулируется гражданским правом.

- уплатой налогов и госпошлин, связанных с получением и использованием жилищных посещений;

Регулируется налоговым правом.

- использованием помещений, полученных под ренту;

Регулируется гражданским правом.

- использованием радио, телевизоров и телефонов в жилом помещении;

Регулируется жилищным правом.

- со здоровой средой обитания в месте проживания;

Регулируется экологическим правом.

- продажей дома или квартиры;

Регулируется гражданским правом.

- использованием временно полученного помещения на период ремонта помещения по основному месту жительства;

Регулируется жилищным правом.

- получением земельного участка для строения дачи?

Регулируется гражданским правом.

5. На каких субъектов права законодатель возлагает следующие обязанности:

Субъекты правоотношений – это лица, участвующие в этих правоотношениях.

- содействие развитию рынка недвижимости - Российская Федерация,

- использование бюджетных средств для создания необходимых условий удовлетворения потребности граждан в жилище – Российская Федерация,

- установление порядка предоставления гражданам жилищных помещений по договору социального найма – органы местного самоуправления,

- стимулирование жилищного строительства в регионе- субъекты Российской Федерации,

- обеспечение контроля за исполнением жилищного законодательства –Российская Федерация, субъекты Российской Федерации;

- обеспечение контроля за соблюдением требований, установленных законодательством, при осуществлении жилищного строительства- Российская Федерация,

- способствование снижению цен на жилплощадь – субъекты РФ,

- защита жилищных интересов малоимущих граждан и несовершеннолетних лиц – Российская Федерация.

С каким принципом жилищного права связаны перечисленные выше обязанности?

Осуществление гражданами своих жилищных прав и исполнение ими своих обязанностей, вытекающих из жилищных отношений, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Данный принцип устанавливает границу реализации прав и обязанностей субъекта жилищных отношений - она проходит там, где начинается правомерная реализация прав и обязанностей других субъектов. Граждане, участвуя в жилищных отношениях, не должны предпринимать действий, а в определенных случаях не должны допускать бездействия, нарушающего права других граждан как в жилищной, так и других сферах деятельности.
Посредством данной нормы в жилищном законодательстве реализуется один из основных принципов демократического общества - взаимное уважение и соблюдение прав, свобод и интересов граждан, а также равенство граждан между собой.

В каких нормативных актах предусмотрены вышеназванные обязанности и указаны субъекты их осуществления? Следует обратить внимание на то, что жилищные отношения могут регулироваться не только жилищным, но и иным законодательством, в том числе гражданским. Например, в ГК имеются гл. 18 «Право собственности и другие вещные права на жилые помещения» и гл. 35 «Наем жилого помещения», которые содержат жилищные нормы, и, следовательно, этими нормами регулируются жилищные отношения. Но, преобладающая часть жилищных норм, о чем указывалось выше, содержится в жилищном законодательстве (ЖК РФ).

6. Какой принцип жилищного права обеспечивается следующими положениями закона:

В жилищном праве наблюдается проявление действия принципов нескольких отраслей права. Например, в сфере жилищных отношений пользования жилыми помещениями на основе договора найма регулирование осуществляется по принципам, свойственным гражданскому праву, и, соответственно, проявляется гражданско-правовой метод регулирования.

- запрет на проживание граждан в жилых помещениях, находящихся в аварийном состоянии, а также в зоне воздействия вредных факторов на среду обитания живых существ – принцип безопасности жилища,

- установление контроля за переустройством и перепланировкой гражданами своих жилых помещений;

- установление возможности признания жилых помещений, занимаемыми гражданами, непригодными для проживания;

- прекращение права пользования жилым помещением лица, нарушающего интересы своих соседей?

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Конституционное право на жилище означает гарантированную для каждого гражданина возможность быть обеспеченным постоянным жилищем. Это право предполагает юридическую возможность стабильного пользования имеющимся у гражданина жилым помещением, его неприкосновенность, недопущение произвольного лишения жилища, а также вероятность улучшения жилищных условий путем приобретения другого жилого помещения.
Часть 2 ст. 40 Конституции РФ предусматривает, что органы государственной власти и органы МСУ поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Этому праву соответствуют определенные обязанности государства, муниципальных органов, связанные с предоставлением малообеспеченным гражданам жилых помещений и пользованием этими помещениями, расширением государственного и муниципального жилищных фондов, содействием развитию частного фонда и других форм обеспечения граждан жилищем. Запрещаются действия, препятствующие осуществлению права на жилище.

В каких нормативных актах говорится о возможностях применения перечисленных выше мер?

Конституция Российской Федерации, Жилищный Кодекс, Гражданский Кодекс.

7. Проанализируйте состав ( уровни) жилищного законодательства в РФ.

Жилищное законодательство представляет собой совокупность законов, иных нормативных правовых актов, посредством которых государством устанавливаются, изменяются или отменяются соответствующие жилищно-правовые нормы. В настоящее время к числу важнейших законов, содержащих нормы о регулировании жилищных отношений, относятся ГК РФ, Основы федеральной жилищной политики, Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Нормы жилищного законодательства содержатся в ряде указов Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, в актах министерств и ведомств РСФСР и Российской Федерации, органов власти и управления субъектов Федерации, а также в некоторых актах Союза ССР, не противоречащих Конституции РФ и законодательным актам РФ, принятым после 12 июня 1990 г. Особое место среди актов жилищного законодательства занимают постановления Конституционного суда РФ. Конституция РФ относит гражданское законодательство к исключительному ведению Российской Федерации (п. "о" ст. 71), а жилищное - к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "к" ч. 1 ст. 72). При этом разделения компетенции в данной области между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации специально не предусмотрено. Но содержание ГК позволяет сделать вывод, что наиболее важная часть жилищных отношений регулируется федеральным гражданским законодательством (ср. гл. 18 и 35 ГК). Гражданское законодательство регулирует отношения, связанные с распоряжением жилыми помещениями путем совершения гражданско-правовых сделок купли-продажи, мены, дарения, ренты и пожизненного содержания, аренды, завещания и др.

Включена ли в жилищное законодательство Конституция РФ? Где следует искать ответ на этот вопрос?

Да, включена в жилищное законодательство Конституция РФ.

Наделены ли органы местного самоуправления правом на принятие норм, регулирующих жилищные правоотношения?

Да, наделены.

8. В каких статьях каких нормативных актов содержится перечень вышеперечисленных целей возможного проникновения посторонних лиц в чужое жилище без согласия его собственника ( нанимателя)?

Федеральный Закон от 7 февраля 2011г. № 3 – ФЗ «О полиции ». ст.15 Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории.

Частью 3 ст. 3 Жилищного кодекса РФ допускается проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Тема 2. Жилищный фонд в Российской Федерации

1. Перечислите виды фондов по указанным основаниям.

а) форме собственности жилья;

б) целям использования жилья.

Согласно ст.19 ЖК РФ

1. Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

2. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

3. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

2. Как бы Вы определили понятия «специализированное жилое
помещение» и «специализированный жилищный фонд»?

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа управления государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, сдаче внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся (ст. 92 ЖК РФ): -служебные жилые помещения; - жилые помещения в общежитиях и домах системы социального обслуживания населения - жилые помещения маневренного фонда, фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами; - помещения, предназначенные для социальной защиты некоторых категорий граждан.

3.К какому виду жилищного фонда можно отнести дом, находящийся в собственности С. Семина? Что явилось основанием возникновения общей (коллективной) собственности на жилой дом у Федора
и Натальи Семиных после смерти их отца? К какому виду и разновидности относится собственность на жилой дом Федора и Натальи Семиных? К какому виду жилищного фонда стал относиться жилой дом после его наследования Федором и Натальей Семиными? Правомерно ли требование Натальи к Федору о перераспределении долевой собственности дома? Имеет ли право Федор, осуществивший постройку мансарды за свой счет, присоединить ее к своей доле наследуемого жилого дома? Какое решение должен вынести суд, если Н. Семина подаст иск к Ф. Семину по данному делу?

Согласно части 2 статьи 19 ЖК РФ частный жилищный фонд включает в себя:
1) фонд, находящийся в собственности граждан, - индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома, квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, в домах товариществ индивидуальных владельцев квартир, квартиры и дома, приобретенные гражданами в собственность на иных основаниях, предусмотренных законодательством;
Жилой дом наделен, как разновидность родового понятия "здание", общими и особенными потребительскими свойствами. Как общее свойство дом принадлежит к недвижимому имуществу. Его видовые свойства: жилой дом должен отвечать по своим санитарным, техническим и иным потребительским характеристикам, производным от основной функции, цели постоянного проживания людей, и тем он отличается от других зданий, в том числе от дач, даже имеющих фундаментальную строительную конструкцию. Принадлежавшие наследодателю на праве собственности жилые помещения входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях. Гражданский кодекс установил, что жилые помещения предназначены для проживания граждан (абз. 1 п. 2 ст. 288 ГК РФ[1]), а осуществление прав собственника по владению, пользованию и распоряжению такими объектами недвижимости должно производиться в соответствии с целевым назначением этих объектов (п. 1 ст. 288 ГК РФ). Общая долевая собственность на делимое имущество возникает на основании не только закона, но и договора. Что касается неделимых вещей, то общая долевая собственность на таковые возникает в силу поступления таких вещей в собственность двух или нескольких лиц (п. 4 ст. 244 ГК). Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, также происходит по согласованию участников (ч.1 ст. 246 ГК РФ). Самовольная постройка может получить статус полноценного объекта гражданских прав только в судебном порядке (п. 3 ст. 222, подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ), если сохранение этой постройки не нарушает чьих-либо прав и законных интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, право собственности на самовольную постройку не может быть признано в судебном порядке за лицом, обладающим земельным участком на праве аренды, субаренды, безвозмездного срочного пользования, а также за обладателем права ограниченного пользования чужим земельным участком. Указанные правообладатели являются ненадлежащими с точки зрения признания права на самовольную постройку в судебном порядке. Выходом из такой ситуации может быть выкуп земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ.

4. К какому виду жилищного фонда можно отнести жилой дом, построенный заводом «Красный кирпич»? Кто является собственником построенного жилого дома? Кто вправе распоряжаться жилыми
помещениями этого дома? Вправе ли был С. Сомов со своей семьей
вселиться в дом, построенный заводом «Красный кирпич» для своих рабочих? Какое решение должен вынести суд, если орган местного
самоуправления подаст иск о выселении С. Сомова с семьей из квартиры данного жилого дома?

Жилой дом можно отнести согласно ЖК РФ жилищному фонду коммерческого использования (п.4 ст.19 ЖК РФ жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование). В соответствии с п.1 ст. 271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество из этого следует, что собственником построенного жилого дома является С. Сомов.

5. К какому виду жилищного фонда можно отнести жилой дом, построенный государственным предприятием «Квант»? Кто является собственником построенного жилого дома? Кто вправе распоряжаться жилыми помещениями этого дома? Вправе ли была администрация предприятия «Квант» предоставить квартиры в доме медицинским работникам поликлиники? Имеет ли право Никита Никольский продолжать жить в доме предприятия «Квант» после выхода на пенсию? Какую ответственность несет Дмитрий Дымов за самовольное переоборудование квартиры: уголовную, административную или иную? Может ли Дмитрий Дымов быть выселен из квартиры за ее самовольное переоборудование? Какое решение обязан принять суд по искам предприятия «Квант» к Геннадию Горькому и Дмитрию Дымову? Я считаю так, что жилой дом можно отнести к специализированному жилому фонду ( ст. 92 ЖК РФ ). Абз. 1-4 ч. 1 ст. 2 Федерального
закона 169-ФЗ от 8.12.2003г. Переустройство и перепланировка жилого помещения представляют собой определенные виды работ, после выполнения которых требуется внесение изменений в технический паспорт жилого помещения (ст. 25 ЖК РФ). Такие работы проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, являющимся органом, осуществляющим согласование (ст. 26 ЖК РФ). Переустройство и (или) перепланировка, проведенные собственником жилого помещения или нанимателем жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ признаются самовольными в двух случаях: 1) при отсутствии документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании; 2) при нарушении проекта, представлявшегося в орган, осуществляющий согласование. В обоих случаях виновное в правонарушении лицо, ( в нашем случае это Дымов) может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.21 КоАП РФ. Гражданско-правовые последствия самовольного переустройства (перепланировки) жилого помещения прописаны в ст. 29 ЖК РФ: собственник или наниматель такого жилого помещения обязаны привести его в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленном органом, осуществляющим согласование; при невыполнении указанной обязанности по иску названного органа суд может принять решение в отношении собственника — о продаже жилого помещения с публичных торгов, в отношении нанимателя — о расторжении договора социального найма. Одновременно в ч. 4 данной статьи предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.