Поняття юрідичного конфликту

Поняття юрідичного конфликту

Зміст

Юридичний конфлікт: поняття та особливості
Типологія юридичного конфлікту
Структура юридичного конфлікту

Література

Юридичний конфлікт: поняття та особливості

Юридичний конфлікт є видом соціального конфлікту, що розглядається соціологами як різновид взаємодії між індивідами, групами або інституціями (соціальними суб'єктами). Оскільки взаємодії бувають різних типів, то слід з'ясувати, який тип мається на увазі, коли йдеться про конфлікт. Можна позначити його як тип взаємодії, який передбачає зіткнення соціальних суб'єктів. Однак існують такі близькі за змістом поняття, як "протиріччя", "конкуренція", "сутичка".

У основі протиріччя лежать суттєві (тобто протилежні за змістом) відмінності сторін. Наприклад, відмінності між бідними і багатими, вільними та ув'язненими, грамотними і неписьменними мають місце як в способі життя, так і в життєвих можливостях. Їх інтереси часто також протилежні. Скажімо, бідні вітають розширення соціальних програм держави, а багаті бачать в цьому обмеження інтересів, тому що частина прибутку повинна піти на виросли податки. Те ж саме можна сказати про найманих працівників, зацікавлених у підвищенні зарплати, та роботодавців, для яких зарплата персоналу є витратами виробництва. Суперечності можуть розвиватися і вирішуватися без зіткнення сторін, лише найбільш кричущі з них переростають у конфлікт. Так, в умовах нинішньої соціально-економічної ситуації в Росії мають місце об'єктивні протиріччя між сировинними галузями (насамперед нафтогазовою промисловістю) і ВПК, жителями Москви та мешканцями провінції, працевлаштованими і безробітними, можновладцями та рядовими громадянами. Хоча рівень їх життя часто різниться в декілька разів, але конфлікту між ними немає. Одні протиріччя вирішуються третьою стороною (державою), інші - не дозріли до того ступеня, коли переходять у конфлікт. Однак не настільки рідкісної буває ситуація, коли протиріччя не дозволяється мирним шляхом і відбувається конфлікт.

Таким чином, протиріччя і конфлікт співвідносяться як ціле і частина. Багатьма соціологами конфлікт трактується як стадія, найбільш гострий момент розвитку протиріччя. Там, де є конфлікт, завжди можна знайти протиріччя. Однак, де знаходить місце протиріччя - немає фатальної неминучості конфлікту.

Головне в конкуренції - об'єктивне протистояння, необов'язково усвідомлене його сторонами. Конкуренти незалежно один від одного докладають зусиль для досягнення власних цілей. Але навіть коли вони стають явною перешкодою друг другу, між ними далеко не завжди відбувається конфліктну взаємодію. Сторони можуть вийти зі скрутного становища зміною сфер збуту продукції, вдосконаленням останньої, посиленням рекламної діяльності, переходом до неосвоєним секторах ринку. Разом з тим конкуренція дуже конфліктогенна, оскільки є спокуса вирішити проблему більш простим і менш витратним, з точки зору суб'єкта дії, способом. Таких способів безліч: шантаж, залякування, псування продукції суперника і ін, і коли протилежна сторона завдає у відповідь дії, розгорається конфлікт. Оскільки конкуренція дуже часто переростає в пряме зіткнення опонентів, деякі соціологи вважають її різновидом конфлікту. На наш погляд, конкуренція - поняття, що охоплює більш широкий спектр дій. Вона передбачає дії, спрямовані не тільки проти суперника, але і на перетворення у власній зоні активності (вдосконалення способів залучення клієнтів, розширення послуг тощо).

Сутичка є наслідком спонтанної реакції індивіда на дії іншого (інших). Наочний тому приклад - бійка в переповненому трамваї, коли пасажири, перебуваючи в замкнутому просторі, ненавмисно доставляють неприємності оточуючим. Об'єктивних підстав для конфлікту в цій ситуації немає, оскільки для того, щоб конфлікт стався, необхідний певний період часу для його дозрівання, а отже, йому має передувати будь-яке взаємодія суб'єктів. Нічого подібного в трамвайної (і як і їй) бійці немає.

Повернемося до характеристики конфлікту. У його основі знаходиться усвідомлене дія, спрямована проти іншої (інших). Згідно з М. Вебером, дія, яка усвідомлено і направлено на іншого, є дією соціальним. У цьому сенсі будь-який конфлікт соціальний. Чому ж виробляються дії проти інших соціальних суб'єктів? В основі кожної дії знаходяться потреби та інтереси. Конфлікт, очевидно, пов'язаний з нереалізованими потребами та інтересами, а дії сторін у ньому спрямовані на усунення перешкод, що перешкоджають їх здійсненню. Об'єктом інтересів, на думку соціологів, є матеріальні і духовні ресурси, влада, статуси, цінності. Під цінностями розуміються ідеологічні та світоглядні установки, погляди, думки, переконання. Люди прагнуть до володіння ресурсами, владою або престижними статусами, відстоюють ті цінності, які, на їх погляд, є правильними. Однак багато блага дефіцитні, а цінності оскаржуються або відкидаються іншими людьми. Все це суть джерела конфліктів, оскільки перешкодами в задоволенні потреб і інтересів виявляються будь-які соціальні суб'єкти. Таким чином, соціальний конфлікт виникає як наслідок претензій ряду суб'єктів на один об'єкт; неспівпадання поглядів, інтересів, цілей; усвідомлення цього розбіжності, спрямованості дій проти іншої сторони, щоб перешкодити реалізації опонентом його цілей та інтересів.

Отже, соціальний конфлікт - вид взаємодії соціальних суб'єктів, при якому дії однієї сторони, зіткнувшись з протидією іншої, унеможливлюють реалізацію їхніх цілей і інтересів. Інакше кажучи, соціальний конфлікт є зіткнення сторін (двох або більше суб'єктів), обумовлене протилежністю (несумісністю) їх інтересів, потреб, цілей, цінностей.

Є специфіка у юридичному конфлікті. Конфлікти мають місце у всіх сферах життя суспільства і його членів: політиці, економіці, сфері національних відносин, сім'ї і т.д. Не є винятком і галузь права. На перший погляд, здається, що для вирішення проблеми юридичного конфлікту досить окреслити межі поширення права. Однак у соціальному житті ми стикаємося з явищами, юридичний характер яких не завжди чітко виражений. Наприклад, якщо відносини між правопорушником та міліціонером носять однозначно юридичний характер, то в сімейній сварці юридичний елемент може бути присутнім в опосередкованому вигляді. Іншими словами, існують первинні і вторинні юридичні явища. Безсумнівно, що конфлікт в області первинних юридичних явищ завжди буде юридичним конфліктом, він від початку і до кінця пронизаний правовідносинами між опонентами. Наприклад, громадянин спиляв дерево в парку і тим самим вступив у конфлікт з законом, а реально - з представником правопорядку. Причина, протікання, завершення і наслідки цього конфлікту будуть носити спочатку юридичний характер. Представники влади при цьому повинні діяти в рамках повноважень, а винний - відповідно до правовою відповідальністю.

Зовсім інша справа, коли конфлікт виникає у сфері вторинних юридичних явищ. Тут відносини між сторонами можуть носити неюридичного характеру, а правовий елемент або взагалі відсутня, або перебуває на периферії відносин, або виникає на якомусь етапі взаємодії. Наприклад, сварка через те, яку телепрограму дивитися, як правило, не доходить до виникнення юридичного конфлікту. У більш серйозних сімейних конфліктах, що призвели подружжя до думки про розлучення, вже є правовий елемент, який поступово може виявитися ведучим. Ситуація ж, коли дрібна сварка закінчується тяжкими тілесними ушкодженнями, розлученням, розділом майна тощо, знаходить юридичний елемент на одному з етапів конфлікту.

Таким чином, існують конфлікти, що носять юридичний характер, і конфлікти, що містять правової компонент.

Науковці пропонують юридичним вважати або той конфлікт, у якому всі елементи (мотивація, учасники, об'єкти тощо) мають юридичну характеристику, який конфлікт, де правовими ознаками має хоча б один його елемент. Вони віддають перевагу останньому і називають юридичним конфліктом будь-який конфлікт, у якому спір так чи інакше пов'язаний з правовими відносинами сторін (їх юридично значимими діями або станами) і, отже, суб'єкти або мотивація їхньої поведінки, або об'єкт конфлікту мають правовими ознаками, а конфлікт тягне юридичні наслідки.

Даний структурний підхід необхідно доповнити процесуальним. Правовий компонент може виникати в ході конфлікту або після нього, а точніше, на завершальній фазі, коли спір вирішується фізичним усуненням опонента чи іншим способом, що тягне юридичні наслідки. Фактично виходить, що неюридичних за походженням конфлікт перетворюється на юридичний за наслідками або за формою протікання. Більш того, неюридичних за формою конфлікт у ряді випадків з ініціативи третіх осіб або одного з опонентів може трансформуватися в юридичний. Скажімо, сторони не приходять до взаємоприйнятного рішення самостійно і змушені звернутися до суду. Перетворення неюридичного конфлікту в правовій є своєрідне юридичне логарифмування конфлікту, приведення його до виду, допускає правовий спосіб його тлумачення, кваліфікації, дозволу та подолання. Отже, юридичний конфлікт можна представити як форми протікання або дозволу соціального конфлікту як в сфері економіки або політики, так і в сфері сімейно-побутових відносин і т.п.

Грань між юридичним і неюридичних конфліктом дуже тонка. Науковці запропонували розрізняти два тлумачення юридичного конфлікту: вузьке і широке. Згідно вузькому тлумаченню під юридичним конфліктом розуміється такий конфлікт, всі елементи якого носять правовий характер. Відповідно до широким тлумаченням до юридичного конфлікту відноситься протиборство з наявністю хоча б одного елемента юридичних відносин, причому необов'язково, щоб правові відносини були на кожному етапі розвитку конфлікту. Безперечним залишається одне: юридичний конфлікт (у вузькому чи широкому тлумаченні, у сфері первинних або вторинних явищ) тягне правові наслідки для його учасників. На завершальній стадії основні елементи конфлікту набувають правовий характер. Особисті, політичні, економічні та інші відносини при цьому переходять в площину юридичних відносин і проектуються таким чином, щоб відповідати правовим нормам. Отже, юридичний конфлікт можна визначити як протиборство суб'єктів права у зв'язку із застосуванням, порушенням або тлумаченням правових норм.

2. Типологія юридичного конфлікту

Як різновид соціальних конфліктів юридичні конфлікти можуть підрозділятися на типи по різних підставах. За суб'єктам відносин вони можуть бути міжособистісними, груповими, інституційними; за часом протікання - короткостроковими і затяжними; за методами впливу - насильницькими і ненасильницькими. Виведення типології та перерахування відповідних їм видів можна продовжити, але для нас важлива така типологія, яка властива лише юридичним конфліктів, а отже, вказує на їх специфіку. В основі такої типології повинні знаходитися ті чи інші юридичні характеристики. До них слід віднести галузь права, до якої може бути віднесений конфлікт; структуру норми, до нього відноситься, різновид правозастосувального установи. В якості окремого типу можна позначити конфлікти, породжені суперечливістю самого права: що має місце невідповідністю нормативним актам правозастосовчої практики і як наслідок - неоднозначністю їх тлумачення.

У результаті виділяємо конфлікти, що розрізняються:

1. По галузях права, тобто пов'язані з питаннями цивільного, трудового, фінансового, сімейного, адміністративного, кримінального, кримінально-процесуального права та ін Наприклад, як стверджують правознавці, до Кримінально-процесуальному кодексі законодавець спочатку заклав протиріччя у формі конфлікту, закріпивши необхідність встановлення взаємовиключних один одного обставин: викривають і виправдують, пом'якшуючих та обтяжуючих відповідальність. Інакше кажучи, конфлікт між обвинуваченням і захистом у судовому процесі не просто ймовірний, а фактично неминучий. Далі, конфлікт можливий також між захисником і підзахисним у випадку, якщо перший не погоджується з позицією обвинуваченого, який не визнає свою провину. Такий конфлікт виникає з приводу тактики адвоката в ході судового розгляду.

Засоби масової інформації останніх років в достатку дають матеріали про конфлікти у сфері кримінального права як найбільш небезпечних. Однак конфліктів, пов'язаних з іншими галузями права, протікає, мабуть, не менше, тільки вони не такі помітні необізнаним. Приміром, назвемо справи, що надходять до арбітражних судів, про право на займані площі муніципальної чи іншої власності; породжені ними конфлікти належать до сфери адміністративного права.

Також мають місце конфлікти, пов'язані з дією і застосуванням одночасно декількох галузей права. Наприклад, конфлікт, що виник на грунті ревнощів і закінчився нанесенням тяжких тілесних ушкоджень чоловіку (дружині), залучає в дію кримінальне право (покарання) і сімейне право (розлучення). Можливий також конфлікт, одночасно відноситься до сфери адміністративного та трудового права, сімейного та адміністративного, трудового та конституційного та ін. Подібні конфлікти названі змішаними юридичними конфліктами.

Разом з тим відомі конфлікти, що носять багатогалузевий характер. Так, національний конфлікт пов'язаний з дією норм конституційного, адміністративного, цивільного, кримінального, процесуального та міжнародного права та ін.

2. По природі відповідних правових норм. Вони поділяються на уповноважують, зобов'язують, що забороняють. При уповноважує нормі конфлікт може виникнути між уповноваженим суб'єктом і приватним особою (фізичним або юридичним), чиї інтереси порушені або можуть бути порушені уповноваженим суб'єктом. Прикладом служать конфлікти, нерідко виникають між населенням і місцевою владою через відведення адміністрацією під дачі чи інші споруди земельних ділянок, що традиційно використовуються мешканцями для сінокосу, випасу худоби, збирання грибів і т.п.

При порушенні зобов'язує норми можливий конфлікт між зобов'язаною особою та державою (представником державного органу). У цьому випадку не тільки громадянин зобов'язаний дотримуватися відповідну норму, але і державний службовець повинен вимагати її виконання. Наприклад, якщо контролер, не бажаючи вступати в конфлікт з безбілетником, просто відпустить його, він автоматично вступить в інший конфлікт - з державою.

Порушення забороняють норм веде до конфлікту держави з фізичною або юридичною особою, що допустили його (конфлікт браконьєрів з інспекцією рибоохорони).

3. По системі державних правозастосовних або правоохоронних органів, тобто пов'язаних з роботою відповідних державних органів. Це судовий конфлікт, конфлікт з приводу роботи прокуратури, міліції, арбітражу і т.п. Діяльність правозастосовних і правоохоронних органів складна і не виключає випадків бюрократизму, некомпетентності і недобросовісності службовців.

Судовий процес за своєю конструкцією містить значний елемент змагальності, а отже, є за природою конфліктогенним. Однак коли додається некомпетентність і взаємна недовіра сторін, то перебіг процесу виявляється ще більш гострим, напруженим.

Велика завантаженість слідчих і суддів, постійний дефіцит часу також не сприяють якісній роботі. Якщо в інших видах праці напруженість виникає тільки в "аварійних ситуаціях" (перед пуском нової конвеєрної лінії на заводі, в кінці звітного періоду в бухгалтерії тощо), то в діяльності працівників ОВС подібна обстановка постійна і вважається загальноприйнятою. У цьому ще один фактор конфліктності.

4. За суперечливості самого права - нормативно-правові конфлікти. Одні норми права можуть не відповідати іншим нормам права, що найбільш характерно для нестабільного суспільства, що змінює правову систему в цілому. Однак і у відносно благополучних суспільствах в силу складності соціальних відносин неминуча "нестиковка" ряду законів та інших правових актів.

За вказаною підставі можна виділити конфлікти, породжені:

а) протиріччями між двома або кількома нормативними актами.

б) протиріччями між нормами права і правозастосовча практика.

в) протиріччями між двома або кількома правозастосувальними актами;

г) розходженням у розумінні правових норм.

Структура юридичного конфлікту

Структура соціального конфлікту може бути виражена такою формулою: К = КС + С + І, де К - конфлікт; КС - конфліктна ситуація; С - сторони (суб'єкти) конфлікту; І - інцидент (пряме зіткнення суб'єктів конфлікту).

Конфліктна ситуація - це напруженість у відносинах між сторонами, викликана виникненням реального життєвого протиріччя, що утрудняє реалізацію їх інтересів. Наприклад, в організації, де назріла необхідність перебудови, а отже, має бути скорочення персоналу, з'являється об'єктивна основа конфлікту між співробітниками. Конфліктна ситуація характеризується виникненням об'єкта конфлікту, під яким мають на увазі ту конкретну матеріальну або духовну цінність, до володіння або користування якої прагнуть його боку.

Щоб стати об'єктом конфлікту, ця цінність повинна знаходитися на перетині інтересів різних соціальних суб'єктів, які претендують на неї. Найчастіше об'єкт є об'єктивно чи суб'єктивно неподільним, що стає причиною напруженості у відносинах між людьми, групами або інституціями. Так, якщо на вакантну посаду керівника претендують кілька осіб, то не виключена конфліктна ситуація, а в подальшому - конфлікт кандидатур. Можливо становище, коли об'єкта не існує (він є всього лише плодом уяви учасників взаємодії), а конфлікт тим не менш виникає. Наприклад, індивід вважає, що інша людина має по відношенню до нього агресивні наміри і, не вникнувши в суть справи, вживає превентивні заходи. Такий конфлікт називають хибним. У ньому можливі чотири основні ситуації:

а) сторона вважає, що перебуває з певною особою у правовідносинах, але насправді цього немає (орендар будови не знає, що власник будинку продав його іншому);

б) зворотний варіант: сторона не усвідомлює, що знаходиться у правовідносинах з іншою стороною (скажімо, при відкритті спадщини один із спадкоємців не підозрює про існування інших);

в) сторона вважає, що супротивник діє незаконно, в той час як дії іншої сторони правомірні;

г) зворотний варіант: сторона вважає, що супротивник діє правомірно.

Хибність ситуації тут відноситься не стільки до її змісту, скільки до юридичній формі. На цій основі цілком можливий конфлікт.

Сторони юридичного конфлікту - це фізичні та юридичні особи. Конфлікт між юридичними особами обов'язково набуває юридичний характер, так як між ними спочатку складаються правові відносини і дозволяється такий конфлікт переважно юридичним шляхом. Конфлікт, який відбувається між фізичними особами, може і не носити юридичного характеру. Однак, володіючи юридичними правами і маючи правову відповідальність, громадяни, як правило, порівнюють власні вчинки з нормами права, а отже, в ході конфлікту можлива юридизації відносин і перехід учасників у стан позивача, відповідача, потерпілого, обвинуваченого або свідка. У деяких випадках юридичний аспект конфлікту залишається вибірковим, тобто стосується не всіх, а лише окремих його учасників.

За займаної учасниками позиції в конфлікті виділяють три групи суб'єктів: 1) безпосередні учасники, 2) приймають опосередковану участь; 3) треті особи. Безпосередні учасники - це основні суб'єкти конфлікту, претенденти на ресурси або на контроль над ними. Непряме участь беруть підбурювачі, пособники, організатори конфлікту. Треті особи (перш за все посередники) зацікавлені у вирішенні конфлікту. У юридичному конфлікті важливу роль відіграють судді, присяжні засідателі, арбітраж. На відміну від посередництва рішення суду має зобов'язуючу силу. Наявність третьої сторони є істотною рисою юридичного конфлікту.

Інцидент - найдраматичніша складова конфлікту, яка може настати в тому випадку, коли одна зі сторін (рідше дві або декілька) ініціює активні дії проти опонента. У юридичному конфлікті це може бути факт подачі позову або видача ордера на арешт.

"Спусковим механізмом" інциденту вважається будь-якої приводу, чи провокація як організований привід. Приводом інциденту в правовому конфлікті може стати виникнення юридично значущої ситуації.

Література

Бахмач О. П. Конфліктологія. – К.: Вища школа, 2003. – 456 с.
Ващук В. М. Конфліктологія. – К. : Знання. 2003. – 302 с.
Герасіна Л.М., Панов М.I. Проблеми правої конфліктології: феноменологічний, гносеологічний та праксеологічний аналіз: Монографія. – Х.: Право, 2004. – 112 с.
Козырев Г. И. Введение в конфликтологию [Текст] / Г. И. Козырев. – М. : ВЛАДОС, 2000. – 235 с.
Конфликтология: Учебник. Изд.2., испр. /Под ред. А.С.Кармина. Серия “Учебник для вузов. Специальная литература”. –С.Пб.: Издательство “Лань”, 2000. –448 с.
Конфліктологія: Підручник для студентів вищих навчальних закладів юридичних спеціальностей/ За ред. Л.М.Герасіної та М.І.Панова. – Харків: Право, 2002. – 256 с.
Пірен М. І. Конфліктологія. – К.: МАУП, 2003. – 360 с.
Сум В. Ч. Конфліктологія. – К. : Знання, 2004. – 431 с.
Щукін Г. К. Конфліктологія. – К.: Либідь, 2007. – 400 с.
Юридическая конфликтология – новое направление в науке // Госуд. и право. – 1994. – № 4. – С. 3–23.