Порядок прекращения брака
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время вопросы расторжения брака занимают важное значение как в теории семейного права, так и в практике применения семейного законодательства. Семейно-правовые отношения попадают в сферу правового регулирования тогда, когда доверия и любви уже нет - дело идет о разводе, т.е. юридическом оформлении состоявшегося распада семьи. Действующее законодательство предусматривает конкретные условия, основания и порядок расторжения брака.
В связи с этим комплексная характеристика института расторжения брака в настоящее время приобретает особенную актуальность.
Прекращение брака в любой форме означает распад семьи, появление одиноких матерей, неблагополучных детей, поэтому Семейный Кодекс РФ детально регулирует этот процесс.
Цель данной контрольной работы рассмотреть порядок прекращения брака, предусмотренный семейным законодательством.
Задачи контрольной работы:
- дать понятие и основания прекращения брака,
- рассмотреть прекращение брака по различным обстоятельствам, в судебном порядке и в органах ЗАГС.
1. РАСКРОЙТЕ ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА.ПОРЯДОК РАСТОРЖЕНИЯ БРАКА В СООТВЕТСТВИИ С СК РФ
Сведения о семейном укладе народов, населявших территорию России до принятия христианства, весьма немногочисленны и отрывочны. Семейные отношения в этот период регулировались обычным правом. Развод в тот период производился свободно, причем есть основания полагать, что в браке с приданым инициатором развода могла быть и женщина.
С принятием христианства на Руси происходит рецепция византийского брачно-семейного законодательства, основанного на канонических представлениях о браке. Расторжение брака все более усложнялось. В России формально существовавшие поводы к разводу заимствовались из византийского права, но не все они реально применялись.
Реформы Петра I положили начало новому периоду в развитии семейного права. Начало развитию института прекращения брака положила статья 31 Законов гражданских, в которой было указано, в каких случаях брак мог быть признан недействительным. Развод в период империи становится все менее свободным. Развод по взаимному согласию прямо запрещается статьей 46 Законов гражданских. Процедура развода в императорской России была очень сложной. Бракоразводный процесс осуществлялся судами Духовных консисторий, а сам процесс носил смешанный состязательно-розыскной характер.
До революции большая часть населения, которую составляли крестьяне, занималась работой на земле, натуральным хозяйством. Женщине было невыгодно уходить от мужа, так как хозяйство было общим и представляло единственный источник дохода. У мужа также редко возникало желание расставаться с женой и детьми, которые были не только родственниками, но и работниками. К тому все вопросы, касающиеся браков и разводов в царской России, решала церковь. Разводы были большой редкостью, совершались церковью неохотно и только по очень веским причинам. Тем не менее, по мере изменения общественных условий, постепенной эмансипации женщин, уже в дореволюционное время менялись взгляды на ценности супружества, отношение к разводу.
Следует подчеркнуть, что в дореволюционной России брачное законодательство не было светским. Российские законодатели упорно отказывались от проведения реформ, признанных необходимыми всеми ведущим специалистами в области гражданского права.
С приходом к власти Советов наступает время полной свободы разводов. Советские граждане уже с декабря 1917 г. получили в соответствии с Декретом о расторжении брака свободу разводов. Для получения развода достаточно было желания одного из супругов. С точки зрения марксистской идеологии и нового быта, отмечал П. В. Верховский, "мы готовы ценить и поддерживать только брак по взаимной склонности и только до тех пор, пока эта склонность продолжается. В этом отношении советские граждане ничуть не связываются". Такое прогрессивное законодательство, не было знакомо ни одному государству того времени.
С приходом к власти И. Сталина развестись стало возможным через суд. Но на пути желающих расторгнуть законный брак встали новые препятствия. Состоящие в партии граждане, не имевшие семьи или, что еще хуже, решившие развестись, строго осуждались партией и могли быть исключены из ее рядов. Партийная карьера для таких людей была практически невозможна. Личная жизнь советского гражданина была всегда на виду, семейные проблемы могли обсуждаться в рабочем коллективе и на общественных собраниях.
Постановлением от 27 июня 1936 г., происходит некоторое усложнение процедуры расторжения брака (для регистрации развода стали необходимыми личное присутствие обоих разводящихся супругов и уплата пошлины). Несложность процедуры развода, существовавшей до указанного Постановления, объяснялась в основном желанием освободить женщину от "прежнего рабства", "уравнять ее во всех правах с мужчиной". В качестве одной из целей Постановления о запрещении абортов эксперты того времени рассматривали укрепление основ советской социалистической семьи.
В соответствии со статьями 23-26 Указа от 8 июля 1944 года заявление о разводе подавалось в народный суд. После публикации в местной газете объявления о возбуждении дела (за счет истца) в суд вызывался ответчик. Если народному суду не удавалось примирить супругов, дело могло быть рассмотрено по заявлению супруга в вышестоящей инстанции, которая уже и выносила окончательное решение. Кроме того, за выдачу свидетельства о разводе взыскивалась большая пошлина: от 500 до 2000 руб. С этого времени, по мнению современников Указа, установилась "свобода разводов под контролем государства".
В Кодексе о браке и семье РСФСР (КоБС), действовавшем до принятия современного Семейного кодекса РФ, порядок прекращения брака был урегулирован Главой 5 КоБС РСФСР.
КоБС РСФСР 1969 г. применялся до введения в действие Семейного кодекса РФ (СК РФ) - 1.03.1996 г., а разд. IV КоБС - до принятия ФЗ «Об актах гражданского состояния».
По КоБС брак прекращался вследствие смерти или объявления в судебном порядке умершим одного из супругов. При жизни супругов брак мог быть расторгнут путем развода по заявлению одного или обоих супругов.
Статья 31 КоБС РСФСР устанавливала недопустимость предъявления мужем требования о расторжении брака: муж не вправе без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка. Расторжение брака производилось в судебном порядке (ст.32 КоБС РСФСР), или же в органах записи актов гражданского состояния.
Современный Семейный кодекс РФ1 сохранил судебный порядок расторжения брака для супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей. Однако процедура расторжения брака судом серьезно, можно сказать, концептуально пересмотрена. В отличие от прежнего, новый Кодекс предусматривает различные правила для расторжения брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака (статья 22 СК РФ) и для расторжения брака при взаимном согласии на это супругов (статья 23 СК РФ).
Итак, в настоящее время порядку прекращения брака посвящены статьи 16-26 (глава 4 «Прекращение брака») СК Российской Федерации.
Действительный брак прекращается вследствие смерти супруга или объявления супруга умершим, а также путем его расторжения – развода (статья 16 СК РФ). Каждое из оснований (юридических фактов), с которым закон связывает прекращение брака, а, следовательно, и прекращение правоотношений между супругами, имеет свои специфические особенности.
Смерть одного из супругов является естественным способом прекращения брака. Документом, подтверждающим факт прекращения брака, является свидетельство о смерти, выданное органом загса.
Объявление судом одного из супругов умершим влечет те же правовые последствия, что и физическая (естественная) смерть. По решению суда производится государственная регистрация смерти, брак считается прекращенным, открывается наследство.
Семейный кодекс РФ, как и ранее действовавший, предусматривает две процедуры расторжения брака, которое поставлено под контроль государства и может осуществляться только соответствующими государственными органами: в судебном порядке и в органах загса (статья 18 СК РФ). Тот или иной порядок расторжения брака предусмотрен в Семейном кодексе РФ в зависимости от определенных обстоятельств (статьи 21-23 СК РФ) и не может быть предопределен желанием сторон. Основной критерий – это наличие или отсутствие у супругов общих несовершеннолетних детей. Рассмотрим в дальнейшем обе процедуры.
Из содержания статьи 18 Семейного кодекса РФ следует, что основной порядок (процедура) прекращения брака - это расторжение брака в органах ЗАГСа. Порядок государственной регистрации расторжения брака в органах ЗАГСа подробно регламентируется Законом «Об актах гражданского состояния» (статьи 31-38).2 Органы ЗАГС не выясняют причины расторжения брака, не требуют доказательств невозможности сохранения семьи, не принимают мер по примирению супругов, то есть бракоразводная процедура упрощена и не требует больших затрат, сил и времени супругов.
Расторжение брака в органах ЗАГСа производится в случаях (пп.1-2 ст.19 СК РФ): - по обоюдному согласию супругов; - по одностороннему заявлению одного из супругов. Законодатель не зря предусмотрел «упрощенный порядок» расторжения брака. На взгляд автора, именно расторжение брака в органах ЗАГСа является упрощенным и более безболезненным по сравнению с расторжением брака в суде.
Согласно статье 19 СК РФ в органах ЗАГСа при наличии соответствующих оснований расторгаются браки между супругами, выразившими обоюдное согласие на развод, то есть по заявлению на расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов. В соответствии с пунктом 1 статьи 19 СК РФ расторжение брака в органах загса по заявлению обоих супругов производится при наличии двух оснований:
1) супруги выразили
взаимное согласие на
2) супруги не
имеют общих
Взаимное согласие супругов на расторжение брака выражается в их совместном письменном заявлении в орган ЗАГСа (статьи 31, 33 Закона «Об актах гражданского состояния»). Бланк заявления установленной формы о расторжении брака имеется в органах ЗАГСа (см. Приложение 3). Если один из супругов не имеет возможности явиться в орган ЗАГСа для подачи совместного заявления о расторжении брака (например: в связи с тяжелой болезнью, прохождением срочной военной службы, длительной командировкой, проживанием в отдаленной местности и т. д.), то волеизъявление супругов оформляется отдельными заявлениями о расторжении брака. Подпись заявления отсутствующего супруга должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке (пункт 3 статьи 33 Закона «Об актах гражданского состояния»).
Государственная регистрация расторжения брака производится органом ЗАГСа в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния (пункт 4 статьи 19 СК РФ). Как следует из статьи 32 Закона «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация расторжения брака производится органом ЗАГСа по месту жительства супругов (одного из них) или по месту государственной регистрации заключения брака. Государственная регистрация расторжения брака по предусмотренным пунктом 1 статьи 19 СК ФР основаниям (включая выдачу свидетельства о расторжении брака) возможна лишь при уплате государственной пошлины в размере 400 рублей (подпункт 5 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ (часть вторая)). Пошлина уплачивается одним или обоими супругами по договоренности между ними.
Орган ЗАГСа не выясняет причин развода, в его обязанность не входит и примирение супругов. Однако в целях предоставления супругам срока для обдумывания целесообразности предпринимаемого ими решения, а также в целях защиты интересов супруга в случае недобросовестных действий другого супруга при расторжении брака пунктом 3 статьи 19 СК РФ установлено, что само расторжение брака и выдача супругам свидетельства о расторжении брака производятся органом по истечении месяца со дня подачи супругами заявления о разводе. Течение указанного срока начинается на следующий день после подачи супругами заявления о расторжении брака в орган ЗАГСа и истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если это число приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Установленный законом месячный срок для оформления развода и выдачи свидетельства о расторжении брака не может быть ни сокращен, ни увеличен органом ЗАГСа. Вместе с тем, если супруги по каким-либо причинам не могут явиться в орган ЗАГСа в назначенный им день для оформления развода, то по их совместной просьбе срок государственной регистрации расторжения брака может быть перенесен на другое время.
При государственной регистрации расторжения брака должен присутствовать хотя бы один из супругов (пункт 4 статьи 33 Закона «Об актах гражданского состояния»). Расторжение брака через представителя не допускается.
Государственная регистрация расторжения брака заключается в составлении органом ЗАГСа записи акта о расторжении брака и выдаче свидетельства о расторжении брака каждому из лиц, расторгнувших брак (статьи 37—38 Закона «Об актах гражданского состояния»). В паспортах или иных документах, удостоверяющих личности расторгнувших брак, производится отметка о расторжении брака. Если государственная регистрация расторжения брака производилась в отсутствие одного из супругов, то отметка о расторжении брака в его паспорте или ином документе, удостоверяющем личность, производится органом ЗАГСа при выдаче ему свидетельства о расторжении брака.
Судебный порядок (процедура) расторжения брака применяется в случаях, предусмотренных статьями 21-23 СК РФ: при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака; если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГСа. Суд вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака, если имеются основания решения вопроса о расторжении брака в органах ЗАГСа. Судебный порядок расторжения брака подчиняется требованием гражданского процессуального законодательства об исковом производстве, где достаточно подробно определены права и обязанности сторон, участвующих в деле. Он призван обеспечить не только государственно-правовое регулирование отношений, связанных с прекращением брака, но и защитить, в случае необходимости, интересы каждого из супругов и их несовершеннолетних детей.
Дела о расторжении брака рассматриваются, по общему правилу, в открытом судебном заседании, но по просьбе супругов, когда затрагиваются интимные стороны их жизни, могут рассматриваться в закрытом заседании.
В протоколе судебного заседания по делу о расторжении брака должны быть отражены существенные моменты судебного разбирательства, в частности действия суда по примирению супругов. Непринятие судом мер по примирению супругов при отсутствии согласия одного из них на развод может служить основанием для отмены решения о расторжении брака. Такой комментарий представляется односторонним. Ведь согласно п. 2 ст. 22 СК РФ суд вправе, но не обязан принять меры к примирению супругов. Предоставление суду права назначать по своей инициативе срок для примирения супругов, на наш взгляд, является нарушением принципа добровольности брачного союза. Если у одного из супругов (истца) сложилось твердое намерение прекратить супружеские отношения и расторгнуть брак, то принудить его к сохранению брака не получится. Если же, по мнению судьи, подача искового заявления явилась результатом ссоры супругов, скоропалительного решения одного из них, то для того, чтобы супруги осознали сложившуюся ситуацию и приняли окончательное решение, вполне достаточно предусмотренного законом срока. Речь идет о пункте 2 статьи 23 СК РФ, где сказано, что расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
Суд вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства. Если представление необходимых доказательств для супругов затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (статьи 56, 57 ГПК РФ).
Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. В абз.2 п.2 ст.22 СК РФ закреплено, что расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака. В связи с этим у суда возникает обязанность выяснить причину расторжения брака, а также установить, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможно.
При расторжении брака в судебном порядке один из супругов выступает в роли истца, другой — в роли ответчика. Согласно общему правилу иск о расторжении брака предъявляется супругом или его опекуном в суд по месту жительства супругов, если они проживают вместе, а при раздельном проживании — по месту жительства супруга — ответчика (статья 28 ГПК). Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца, то есть по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества, а в случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию здоровья затруднителен, — по месту его жительства (часть 1 и 10 статьи 29 ГПК).
В настоящее время государственная регистрация прекращения брака в данном случае носит лишь удостоверительный характер, и закон более не связывает с ней момент прекращения брака. Несмотря на внесенные коррективы, законодатель сохраняет за государством право полного контроля: регистрация расторжения (прекращения) брака в органах ЗАГС и получение соответствующего свидетельства имеют правовое значение. «Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них» (пункт 2 статьи 25 СК РФ).
Таким образом, прекращение брака в судебном порядке — это процесс, характеризующийся наличием частных и публичных интересов.
2. С КАКОГО МОМЕНТА БРАК СЧИТАЕТСЯ ПРЕКРАЩЕННЫМ?
Брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.
Следует также помнить, что расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака.
Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них.
РЕШЕНИЕ ЗАДАЧ
Задача 1
Лидия Липатова добилась в 2002г. объявления судом, умершим своего мужа Олега Овчинникова, не подававшего о себе известий более шести лет. Получив копию решения суда, она посчитала себя вдовой на основании этого решения и не зарегистрировала прекращение брака в органе загса.
В 2003г. Лидия Липатова вышла замуж за Сергея Соловьева, а в 2004г. объявился ее первый муж Олег Овчинников и заявил свои супружеские права. К этому времени Лидия Липатова была на втором месяце беременности.
Олег Овчинников добился отмены судебного решения об объявлении его умершим. Это решение он отнес в орган загса и там узнал, что он еще состоит в законном браке со своей женой.
1. Обязана ли
была Лидия Липатова
2. Должен ли быть
признан недействительным
3. Какова должна быть судьба ребенка, после его рождения, в случае признания второго брака Лидии Липатовой недействительным?
4. Какие действия
должна предпринять Лидия
Решение:
1. Лидия Липатова
не обязана была
В случае смерти одного из супругов, либо признании его умершим через суд, каких-либо специальных действий по оформлению развода производить нет необходимости. Доказательством расторжения брака после смерти супруга будет являться документ, свидетельствующий о смерти супруга. Такими документами является свидетельство о смерти, либо решение суда о признании гражданина умершим.
2. Согласно ст. 26
СК РФ: Восстановление брака в
случае явки супруга, объявленного
умершим или признанного
1. В случае явки
супруга, объявленного судом умершим
или признанного судом
2. Брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак.
Таким образом, так как Лидия Липатова уже вступила в другой брак, первый брак с Олегом Овчинниковым не может быть восстановлен (п.2 ст. 26 СК РФ).
3. Признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в таком браке или в течение трехсот дней со дня признания брака недействительным (п. 2 с. 48 СК РФ).
4. Так как первый
брак может быть восстановлен
только с согласия Лидии
Задача 2
В августе 2004г. к судье Наталье Никодимовой пришла на прием Ирина Извекова с заявлением о расторжении брака со своим мужем Василием Волковым. Излагая обстоятельства дела, она сообщила, что вышла замуж в сентябре 2003г. В течение медового месяца Василий был очень внимателен к ней. С января 2004г. отношение Василия к ней изменилось. Сначала он стал задерживаться на работе, затем — играть в карты со своими товарищами, иногда до утра.
С апреля 2004г. Василий прекратил выполнять супружеские обязанности, вначале под предлогом, что устал на работе, а затем заявил жене, что ему не хочется вступать с ней в сексуальные отношения и неинтересно вместе проводить время. Ирина сказала судье, что у нее есть поклонники, но она не хочет изменять своему мужу, но в то же время хочет жить полной жизнью. Других претензий у нее к Василию нет. Детей у них нет. С Василием Ирина Извекова о разводе еще не говорила.
Судья выслушала Ирину Извекову, но заявление о расторжении брака с Василием Волковым взять у нее отказалась. При этом она пояснила, что это заявление не может рассматриваться в суде, так как причины для развода с мужем у Ирины Извековой нет, а суд не вправе производить немотивированный развод.
1. Правомерен ли
отказ судьи Натальи
2. Является ли
неудовлетворенность
Решение:
1. В данной ситуации отказ судьи принять заявление к рассмотрению правомерен, т. к. ст. 21 Семейного кодекса РФ дает исчерпывающий перечень случаев расторжения брака в судебном порядке. К ним относятся: наличие у супругов общих несовершеннолетних детей, отсутствие согласия одного из супругов на расторжение брака, а также уклонения одного из супругов от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое). Неверная мотивировка отказа: Ирина Извекова не обязана излагать причины развода, достаточно одного заявления.
2. Неудовлетворенность
сексуальной жизнью, как и любые
другие разногласия могут
Задача 3
Ольга Ольшанская, прожив в браке с Алексеем Алешиным более двух лет, заявила ему, что он мало уделяет ей внимания: под предлогом занятости на работе, поздно приходит домой, не ходит с ней ни в театр, ни в кино, не бывает в гостях и т.п. Ольга Ольшанская сказала, что ей скучно жить с ним. Поэтому она решила развестись. Выслушав жену, Алексей Алешин не стал возражать ей и согласился на развод.
18 сентября 2004г. Ольга
Ольшанская и Алексей Алешин
подали в орган загса
18 октября 2004г., в
день государственной
1. Является ли
беременность Ольги Ольшанской
основанием для отмены
2. Вправе ли заведующий
органом загса провести
3. Какое решение
должен принять заведующий
Решение:
- На основании ст. 17 Семейного Кодекса РФ беременность является ограничением права на предъявление мужем требования о расторжении брака. Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Однако в случае взаимного согласия на расторжение брака, беременность жены не является основанием для отмены государственной регистрации расторжения брака. В данном случае путем подачи заявления об отмене государственной регистрации расторжения брака Ольга Ольшанская выразила свой отказ от расторжения брака, следовательно, в данном случае беременность является основанием для отмены государственной регистрации расторжения брака.
- Согласно п. 4 ст. 33 СК РФ: Расторжение брака и государственная регистрация его расторжения производятся в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака. Таким образом, заведующий органом загса в праве провести государственную регистрацию расторжения брака в присутствии одного лишь Алексея Алешина на основании совместного заявления о расторжении брака, подписанного им и его женой. Однако с учетом заявления Ольги Ольшанской о своей беременности он не имеет права этого сделать.
- После принятия от Ольги Ольшанской заявления и справки, подтверждающей ее беременность заведующий органом ЗАГСа должен принять решение об отмене государственной регистрации расторжения брака в соответствии со ст.17 СК РФ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, основаниями для прекращения брака являются:
- Смерть или объявление судом одного из супругов умершим.
- Заявление одного или обоих супругов, а также заявление опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
