Порядок проведения таможенной экспертизы как этап таможенного контроля.

Министерство  образования и науки Республики Казахстан

Восточно-Казахстанский  государственный технический университет 

им. Д. Серикбаева

Кафедра «Инновационного  менеджмента».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

 

Дисциплина: Таможенная экспертиза на тему:

 

Порядок проведения таможенной экспертизы как этап таможенного контроля.

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

ст. гр 09-ТДз-5

Алдажарова  А.А.

Проверил:

________________

________________

 

 

 

 

 

 

Усть-Каменогорск 2013

План.

 

Введение…………………………………………………………. 3

  1. Назначение таможенной экспертизы………………………………. 
  2. Порядок и срок проведения таможенной экспертизы…………… 
  3. Права и обязанности таможенного эксперта…………………….. 
  4. Заключение таможенного эксперта……………………………….. 
  5. Виды таможенной экспертизы………………………………………  
  6. Пробы и образцы товаров…………………………………………. 

Заключение………………………………………………………. 

Список литературы……………………………………………… 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Контрольную работу я хотела бы начать с терминологии.

Заключение таможенного эксперта - документ, содержащий результаты проведённого исследования и выводы таможенной экспертизы в виде ответов на поставленные вопросы, оформленный в порядке, установленном законодательством государств-членов таможенного союза.

Образец - единица товара (продукции), соответствующая структуре, составу и свойствам всей партии, серии товара (продукции), либо единичный объект, представляемый в письменной и иных формах отображения, отбор которого в целях дальнейшего исследования фиксируется в установленном порядке.

Проба - товар или часть товара, оптимально необходимая, установленная документацией по стандартизации, характеризирующая состав и свойства всего объёма представляемого и исследуемого товара.

Таможенный эксперт - должностное лицо таможенного органа, уполномоченное на проведение таможенной экспертизы.

Таможенная экспертиза - организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    1. Назначение таможенной экспертизы.

 

Таможенная  экспертиза назначается в случаях, если для разъяснения возникающих  вопросов при совершении таможенных операций требуются специальные  познания.

Таможенная  экспертиза назначается таможенными  органами и проводится таможенными экспертами, а также экспертами иных уполномоченных организаций.

Назначение  таможенной экспертизы в иные уполномоченные организации производится только в  случае невозможности проведения такой  экспертизы таможенными экспертами.

В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения таможенного эксперта.

Эксперт, не являющийся должностным лицом таможенных органов, привлекается для проведения таможенной экспертизы в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

Таможенная  экспертиза назначается в отношении  товаров, в том числе транспортных средств, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, необходимых  для совершения таможенных операций, и средств их идентификации.

Уполномоченное  должностное лицо таможенного органа принимает в письменной форме  решение о назначении таможенной экспертизы, в котором указываются основания для её проведения, фамилия, имя и отчество таможенного эксперта или наименование организации либо таможенного органа, в котором должна быть проведена таможенная экспертиза, вопросы, поставленные перед таможенным экспертом, перечень материалов и документов, предоставляемых в распоряжение таможенного эксперта, срок проведения таможенной экспертизы и представления заключения таможенного эксперта в таможенный орган.

В решении также  указывается о предупреждении таможенного эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта.

В проведении таможенной экспертизы может быть отказано в следующих случаях:

  • недостаточности информации для проведения таможенной экспертизы;
  • ненадлежащего оформления решения о назначении таможенной экспертизы;
  • несоответствия сохранности упаковки проб или образцов описанию, указанному в решении о назначении таможенной экспертизы;
  • отсутствия необходимой материально-технической базы, специальных условий для проведения таможенной экспертизы;
  • в иных случаях, установленных законодательством государств-членов таможенного союза.

Отказ в проведении таможенной экспертизы оформляется в письменном виде с указанием причин отказа. Представленные материалы, документы, пробы и образцы возвращаются таможенному органу, назначившему таможенную экспертизу.

Таможенный  орган не позднее дня, следующего за днём принятия решения о назначении таможенной экспертизы, письменно уведомляет декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, о назначении таможенной экспертизы.

Расходы на проведение таможенной экспертизы возмещаются  за счёт бюджета государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого назначена таможенная экспертиза.

 

    1. Порядок и срок проведения таможенной экспертизы.

 

Порядок проведения таможенной экспертизы определяется решением Комиссии таможенного союза.

Срок проведения таможенной экспертизы не может превышать 20 (двадцати) рабочих дней со дня принятия таможенным экспертом материалов к производству, если менее продолжительный срок не установлен законодательством государств-членов таможенного союза.

Срок проведения таможенной экспертизы может продлеваться в порядке, установленном законодательством государств-членов таможенного союза.

Срок проведения таможенной экспертизы приостанавливается:

  • в случае наличия ходатайства таможенного эксперта перед таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, о предоставлении ему дополнительных материалов, а также проб и образцов;
  • в иных случаях, установленных законодательством государств-членов таможенного союза.

По результатам  таможенной экспертизы выдаётся заключение таможенного эксперта.

 

    1. Права и обязанности таможенного эксперта.

 

Таможенный  эксперт вправе:

  • знакомиться с материалами, относящимися к проведению таможенной экспертизы;
  • привлекать с согласия таможенного органа других таможенных экспертов к производству таможенной экспертизы;
  • отказаться в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения материалов для таможенной экспертизы от проведения таможенной экспертизы, если поставленные вопросы находятся вне его компетенции, или от представления ответов на вопросы, не входящие в его компетенцию;
  • запросить в письменной форме в течение 3 (трёх) рабочих дней со дня получения материалов для таможенной экспертизы дополнительные материалы, необходимые для проведения таможенной экспертизы;
  • получать необходимые для дачи заключения таможенного эксперта материалы и документы, в том числе пробы и образцы для исследования;
  • уточнять поставленные перед ним вопросы в соответствии со своими специальными познаниями и компетенцией;
  • использовать научно-техническую информацию из опубликованных специальных и иных источников;
  • использовать результаты собственных испытаний и исследований и (или) результаты исследований проб и образцов, проведённых другими исследовательскими или экспертными организациями;
  • участвовать в проведении таможенного контроля.

Таможенный эксперт обязан:

  • знакомиться с материалами, относящимися к таможенной экспертизе;
  • включать в заключение таможенного эксперта выводы об обстоятельствах, имеющих значение для таможенных целей, по поводу которых не были поставлены вопросы;
  • проводить исследования представленных на таможенную экспертизу проб и образцов при соблюдении их допустимости и достоверности,  представлять заключение таможенного эксперта на основании полной, всесторонней и объективной оценки результатов исследований;
  • не разглашать сведения, полученные в результате проведения таможенной экспертизы, не использовать их в иных целях и не передавать третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств-членов таможенного союза;
  • соблюдать установленные сроки проведения таможенной экспертизы.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей таможенный эксперт несёт ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

Права декларанта, иного  лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, и их представителей при назначении и проведении таможенной экспертизы:

  • заявлять ходатайства о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту для получения по ним заключения;
  • знакомиться с заключением таможенного эксперта и получать копию такого заключения в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу;
  • присутствовать при отборе проб или образцов таможенными органами для проведения таможенной экспертизы;
  • ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной таможенной экспертизы.

В случае удовлетворения ходатайства декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении  товаров, или их представителя должностное  лицо таможенного органа, назначившее  экспертизу, выносит соответствующее  решение.

При отказе в  удовлетворении ходатайства должностное  лицо таможенного органа должно в  письменной форме мотивированно  сообщить об этом лицу, подавшему ходатайство.

 

    1. Заключение таможенного эксперта.

 

В заключении таможенного эксперта указываются:

  • место, дата и время начала и завершения проведения таможенной экспертизы;
  • основание для проведения таможенной экспертизы;
  • фамилия, имя и отчество таможенного эксперта, проводившего таможенную экспертизу и его квалификация;
  • отметка, удостоверенная подписью таможенного эксперта, о том, что он предупреждён об административной или уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта при проведении таможенной экспертизы;
  • вопросы, поставленные перед таможенным экспертом;
  • перечень документов, материалов, проб и образцов, представленных таможенному эксперту для проведения таможенной экспертизы;
  • содержание и результаты исследований с указанием применённых методов, использованных приборов и оборудования, оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.

Материалы и  документы, иллюстрирующие заключение таможенного эксперта или нескольких экспертов, прилагаются к такому заключению и служат его составной  частью.

Если таможенная экспертиза проводилась при участии  нескольких экспертов, заключение таможенного эксперта подписывается всеми экспертами и заверяется печатью организации, проводившей таможенную экспертизу, если в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза такая организация должна иметь печать.

Выводы в  заключении таможенного эксперта излагаются в виде ответов на поставленные вопросы, при этом последовательность ответов  должна соответствовать последовательности поставленных вопросов.

Заключение  таможенного эксперта оформляется  в письменной форме в 2 (двух) экземплярах, один экземпляр остаётся в организации, проводившей таможенную экспертизу, второй экземпляр направляется таможенному органу, назначившему таможенную экспертизу.

 

    1. Виды таможенной экспертизы.

 

В целях таможенного  контроля проводятся следующие виды таможенной экспертизы: идентификационная, товароведческая, материаловедческая, технологическая, криминалистическая и иные экспертизы, в производстве которых возникает необходимость.

В зависимости  от числа привлекаемых таможенных экспертов назначается единоличная, комиссионная или комплексная таможенная экспертиза.

Единоличная таможенная экспертиза - таможенная экспертиза, проводимая таможенным экспертом единолично.

Комиссионная  таможенная экспертиза - таможенная экспертиза, проводимая комиссией  таможенных экспертов одной специальности. При разногласиях между таможенными экспертами каждый из них или часть экспертов вправе представить отдельное заключение таможенного эксперта.

Комплексная таможенная экспертиза - таможенная экспертиза, проводимая комиссией таможенных экспертов в случаях, когда для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, необходимы исследования на основе использования знаний различных специальностей, в пределах компетенции таможенных экспертов. Каждый таможенный эксперт подписывает ту часть заключения таможенного эксперта, по которой проводил таможенную экспертизу.

Таможенная  экспертиза подразделяется на первичную, дополнительную и повторную.

Первичная таможенная экспертиза - таможенная экспертиза, проводимая по обращению таможенного органа для изучения объектов, проб и образцов.

Дополнительная  таможенная экспертиза - таможенная экспертиза, назначаемая по вновь открывшимся  обстоятельствам. Производство дополнительной таможенной экспертизы поручается тому же или другому таможенному эксперту.

Повторная таможенная экспертиза - таможенная экспертиза, проводимая в случаях несогласия декларанта, а также таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, с заключением таможенного эксперта по результатам первичной и (или) дополнительной таможенных экспертиз.

Повторная таможенная экспертиза поручается комиссии, состоящей  из 2 (двух) и более таможенных экспертов, за исключением таможенного эксперта (экспертов), проводившего (проводивших) первичную и (или) дополнительную таможенные экспертизы. Таможенные эксперты, проводившие первичную и (или) дополнительную таможенные экспертизы, могут присутствовать при проведении повторной таможенной экспертизы и давать комиссии пояснения, однако в исследовании и составлении заключения таможенного эксперта они не участвуют.

Порядок проведения повторной таможенной экспертизы на таможенной территории таможенного союза определяется решением Комиссии таможенного союза.

При проведении дополнительной и повторной таможенных экспертиз таможенному эксперту в обязательном порядке представляются результаты первичной таможенной экспертизы.

 

    1. Пробы и образцы товаров

 

Должностные лица таможенных органов отбирают пробы  и образцы товаров для проведения таможенной экспертизы в порядке, установленном  законодательством государств-членов таможенного союза.

При необходимости  использования специальных познаний и применения технических средств  отбор проб и образцов товаров  может проводиться с участием таможенного эксперта.

Пробы и образцы  товаров отбираются в минимальных  количествах, обеспечивающих возможность их исследования. Об отборе проб и образцов товаров составляется акт в 2 (двух) экземплярах по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза.

Второй экземпляр  акта подлежит вручению (направлению) декларанту, иному лицу, обладающему  полномочиями в отношении товаров, или их представителям, если они установлены.

Декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении  товаров, или их представители принимают  участие при отборе проб и образцов товаров должностными лицами таможенных органов. Указанные лица обязаны оказывать содействие должностным лицам таможенных органов при отборе проб и образцов товаров, в том числе осуществлять за свой счёт необходимые грузовые и иные операции.

Пробы и образцы  товаров могут отбираться таможенными  органами в отсутствие декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или их представителей в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 116 настоящего Кодекса.

В таких случаях  отбор проб и образцов товаров  осуществляется в присутствии 2 (двух) понятых.

Таможенный  орган не возмещает расходы, возникшие  у декларанта, иного лица, обладающего  полномочиями в отношении товаров, или их представителей в результате отбора проб и образцов товаров.

По окончании  таможенной экспертизы пробы и образцы  товаров возвращаются декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или их представителям либо в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, за исключением случаев, когда такие пробы и образцы подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Таможенная  экспертиза назначается в случаях, если для разъяснения возникающих  вопросов при совершении таможенных операций требуются специальные познания.

Таможенная  экспертиза назначается таможенными  органами и проводится таможенными  экспертами, а также экспертами иных уполномоченных организаций.

Таможенная  экспертиза назначается в отношении  товаров, в том числе транспортных средств, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, необходимых для совершения таможенных операций, и средств их идентификации.

Уполномоченное  должностное лицо таможенного органа принимает в письменной форме  решение о назначении таможенной экспертизы, в котором указываются основания для её проведения, фамилия, имя и отчество таможенного эксперта или наименование организации либо таможенного органа, в котором должна быть проведена таможенная экспертиза, вопросы, поставленные перед таможенным экспертом, перечень материалов и документов, предоставляемых в распоряжение таможенного эксперта, срок проведения таможенной экспертизы и представления заключения таможенного эксперта в таможенный орган.

В некоторых  случаях в таможенной экспертизе может быть отказано.

Отказ в проведении таможенной экспертизы оформляется  в письменном виде с указанием  причин отказа. Представленные материалы, документы, пробы и образцы возвращаются таможенному органу, назначившему таможенную экспертизу.

Таможенный  орган не позднее дня, следующего за днём принятия решения о назначении таможенной экспертизы, письменно уведомляет декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, о назначении таможенной экспертизы.

Расходы на проведение таможенной экспертизы возмещаются за счёт бюджета государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого назначена таможенная экспертиза.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  литературы.

 

  1. Таможенный кодекс таможенного союза ратифицирован Законом РК от 25.06.2010 г. №293-IV.
  2. Кодекс о таможенном деле в Республике Казахстан от 30.06.2010 г. №296-IV.
  3. www.customs.kz (сайт Комитета таможенного контроля министерства финансов республики Казахстан)

Порядок проведения таможенной экспертизы как этап таможенного контроля.