Порядок сертификации продукции

СОДЕРЖАНИЕ 

1. Основные положения  Закона Республики Беларусь «О  защите прав потребителей»

2.Анализ стандарта  на соответствие ТКП 1.5

3. Порядок сертификации  продукции. Выбрать продукцию,  описать процедуру сертификации 

4.Характеристика  стандартов на системы (ИСО  9000, ИСО 14000, СТБ 18001.1)

Список использованных источников

Приложение  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Основные положения  Закона Республики  Беларусь «О защите  прав потребителей» 
 

      Закон Республики Беларусь от 09.01.2002 N 90-З "О  защите прав потребителей" (далее - Закон) является основополагающим законодательным  актом в области защиты прав потребителей. Вместе с тем многие вопросы, связанные  с применением Закона, регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь (далее - ГК), а также другими законами Республики Беларусь.

      Закон регулирует отношения, возникающие  между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже  товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

      Поскольку значительная часть норм Закона направлена на обеспечение защиты прав потребителей в области качества и безопасности товаров, работ и услуг, важнейшее  и непосредственное значение для  правильного понимания и применения указанных норм как раз и имеют  законы, регулирующие порядок установления требований к качеству и безопасности товаров, работ и услуг и подтверждения  их соответствия упомянутым требованиям (например Закон Республики Беларусь от 05.01.2004 N 262-З "О техническом нормировании и стандартизации" (далее - Закон N 262-З)). В Законе N 262-З содержатся указания об их направленности на защиту интересов потребителей в области  качества и безопасности товаров, работ  и услуг, а также взаимные отсылочные нормы.

      Во  многих странах, в первую очередь  в промышленно развитых, сравнительно давно уже действуют подобные законы. Проблема защиты потребителя  приобрела международное значение. Одновременно с этим Закон вносит существенные изменения в представления  о некоторых вопросах в области  нормирования качества продукции, гарантийных  и других сроках, связанных с качеством, информацией о продукции, ответственностью за нарушения прав потребителей и  др.

      В Республике Беларусь на различных этапах развития в состав законодательства включались наряду с законами также  указы, постановления правительства  и акты министерств и ведомств.

      Статьей 3 ГК установлено, что гражданское  законодательство - система нормативных  правовых актов, которая включает в  себя содержащие нормы гражданского права: законодательные акты, распоряжения Президента Республики Беларусь, постановления  Правительства Республики Беларусь, акты министерств, иных республиканских  органов государственного управления. При этом нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК.

      Закон в основном содержит нормы гражданского права, регулирующие имущественные  отношения между гражданами и  лицами, осуществляющими предпринимательскую  деятельность. Вместе с тем в нем  имеются также нормы других отраслей права (государственного, административного  и др.), устанавливающие полномочия некоторых государственных органов  исполнительной власти, общественных организаций и т.д., т.е. регулирующие отношения, не подпадающие под действие гражданского законодательства. При  применении этих норм Закона следует  руководствоваться основополагающими  законами соответствующих отраслей права.

      Упомянутое  содержание понятия "гражданское  законодательство" полностью реализовано  в ст. 3 Закона, где ГК закреплен  как основополагающий закон для  отношений в области защиты прав потребителей.

      Рассмотрим  структуру Закона, который разделен на 6 глав.

      Глава 1 "Общие положения" включает статьи, носящие общий характер в прямом смысле этого слова (ст. 1 - 5), статьи, посвященные одному из основных критериев  при продаже товара - предоставлению информации (ст. 6 - 9), и статьи, являющиеся общими по охвату регулируемых вопросов, т.е. устанавливающие единые требования как к купле-продаже товаров, так  и к выполнению работ и оказанию услуг потребителям (ст. 10 - 14).

      Глава 2 "Гражданско-правовая ответственность  за нарушение прав потребителя" включает в себя общие принципы ответственности  за несоблюдение законодательства при  продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), а также последствия  в случае несоблюдения норм законодательства при нарушении прав потребителя (ст. 15 - 19).

      Глава 3 "Защита прав потребителей при реализации ему товара", как видно из ее названия, регулирует лишь специфические  вопросы, относящиеся к этим отношениям и не рассмотренные в главе 1 (ст. 20 - 28).

      Глава 4 "Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)" посвящена  особенностям отношений, складывающихся по поводу выполнения работ и оказания потребителям услуг (ст. 29 - 40).

      Глава 5 "Государственная защита прав потребителя" является, как и глава 1, общей, распространяется на отношения, вытекающие из купли-продажи, выполнения работ и оказания услуг  потребителям (ст. 41 - 45).

      Глава 6 "Общественная защита прав потребителя" реализует право потребителей объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей, а также  права общественных объединений.

      Субъектный  состав законодательства об охране прав потребителей следующий.

      В первую очередь необходимо выделить понятие "потребитель". Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями  и изготовителями, исполнителями, продавцами. Разъясняя эти понятия, Закон  определяет потребителя как гражданина, который имеет намерение приобрести или заказать либо заказывает, приобретает  товар (работу, услугу) для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением  прибыли. В соответствии со ст. 1 ГК потребителями  считаются не только граждане Республики Беларусь, но также иностранные граждане и лица без гражданства.

      Включение в понятие "потребитель" граждан, которые еще только имеют намерение  купить товар или заказать услугу, имеет особо важное значение для  реализации их прав на ознакомление с  товаром, получение информации о  товаре, условиях его продажи, изготовителе и т.д.

      Таким образом, Закон не распространяется на потребителей - юридических лиц, а также на потребителей - физических лиц (граждан), если они используют, приобретают, заказывают либо имеют  намерение приобрести или заказать товар, работу, услугу не для личных бытовых нужд, а также на договорные отношения между гражданами по поводу удовлетворения этих нужд. Под личными  бытовыми нуждами следует понимать удовлетворение бытовых потребностей не только гражданина, который непосредственно  приобрел или заказал товар или  услугу, но также и любых других граждан, которые пользуются вещью  на законных (в том числе договорных) основаниях с согласия непосредственного  ее приобретателя, прежде всего, членов семьи. Статья 462 ГК определяет назначение товара, реализованного путем розничной  купли-продажи, как личное, семейное, домашнее или иное использование, не связанное с предпринимательской  деятельностью.

      Обратимся теперь к содержанию понятий "изготовитель", "исполнитель", "продавец". При  характеристике отношений, регулируемых Законом, законодатель отказался от использования обобщающего наименования контрагентов потребителя - предприниматели, предпочитая называть их конкретно  в соответствии с выполняемыми функциями. Ведь контрагентом потребителя могут  быть как коммерческие, так и некоммерческие организации, в том числе иностранные  юридические лица. Для всех контрагентов потребителя установлено, что Закон  на них распространяется независимо от формы собственности организации.

      Изготовитель  согласно Закону должен производить  товары для реализации потребителю. Иными словами, изготовитель, реализующий  изготовленный им товар, например, другому  предприятию для комплектации его  изделия, не может руководствоваться  в этом случае нормами Закона. Исполнителем согласно Закону являются организация, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие  услуги потребителям по возмездному  договору. Следовательно, оказание безвозмездных  услуг гражданину не может регулироваться нормами Закона. Продавец - организация  или индивидуальный предприниматель, реализующие товары, предназначенные  для личных (бытовых) нужд, потребителям по договору купли-продажи, независимо от вида последнего.

      Таким образом, нормы Закона достаточно полно  характеризуют и регулируют вопросы, возникающие в сфере защиты прав потребителей. Однако многие вопросы  становятся неразрешимыми без обращения  к нормам ГК (глава 30 - договор купли-продажи, глава 37 - договор подряда), которые  более полно и объективно позволяют  разрешить спор. В любом случае Закон оказывает положительное  влияние на разрешение спорных вопросов между продавцом и потребителем. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.Анализ  стандарта на соответствие  ТКП 1.5 
 

      Настоящий технический кодекс установившейся практики (далее - технический кодекс) устанавливает общие правила построения, изложения, оформления и содержания технических кодексов, государственных стандартов Республики Беларусь (далее - государственных стандартов), предварительных государственных стандартов Республики Беларусь (далее - предстандартов), (далее -стандарты, за исключением случаев, когда необходимо специально указать на статус документа) и изменений к ним.

      Требования  настоящего технического кодекса применяют  при разработке, подготовке к утверждению и изданию стандартов и изменений к ним.

      Особенности построения, изложения, оформления и  содержания государственных стандартов и предстандартов, разработанных на основе международных, региональных стандартов, национальных стандартов других государств в соответствии с СТБ П 1.9.

      Требования  настоящего технического кодекса обязательны  для субъектов технического нормирования и стандартизации, участвующих в процессе технического нормирования и стандартизации.

      Положениями настоящего технического кодекса могут  руководствоваться разработчики стандартов организаций.

      Требования  настоящего технического кодекса не распространяются на действующие стандарты, которые были приняты до введения его в действие. Их приведение в соответствие с требованиями настоящего технического кодекса осуществляют при очередном пересмотре указанных стандартов.

      В настоящем техническом кодексе  использованы ссылки на следующие технические  нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации (далее -ТНПА):

      ТКП 1.2-2004 (04100) Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки государственных стандартов

      СТБ П 1.9-2002 Государственная система  стандартизации Республики Беларусь. Принятие международных, региональных и национальных стандартов других государств в качестве государственных стандартов

      СТБ ГОСТ Р 50779.71-2001 (ИСО 2859-1-89) Статистические методы. Процедуры выборочного контроля по альтернативному признаку. Часть 1. Планы выборочного контроля последовательных партий на основе приемлемого уровня качества AQL

      ГОСТ 1.3-2002 Межгосударственная система стандартизации. Правила и методы принятия международных и региональных стандартов в качестве межгосударственных стандартов

      Стандарт  состоит из отдельных элементов.

      В стандарт в общем случае включают следующие элементы:

• титульный лист;
• библиографические данные;
• предисловие;
• содержание;
• введение;
• наименование;
• область применения;
• нормативные ссылки;
• термины и определения;
• обозначения и сокращения;
• требования;
• приложения;
• библиография.

      Примечание - В соответствии с  ГОСТ 7.4 в стандарт включают также выходные данные об издании.

      Элементы: «Содержание», «Введение», «Нормативные ссылки», «Термины и определения», «Обозначения и сокращения», «Приложения», «Библиография» приводят при необходимости, исходя из особенностей содержания стандарта и специфики объекта технического нормирования и стандартизации 

Анализ  стандарта в соответствии с требованием  ТКП 1.5. Кратко описать  любой стандарт, ГОСТ, СТБ 

      Рассмотрим  стандарт СТБ 1170-99 «Аппараты телефонные общего применения».

      1). Область применения

      Настоящий стандарт распространяется на вновь  разрабатываемые, изготовляемые и  импортируемые телефонные аппараты (ТА) общего применения с дисковым номеронабирателем, кнопочным номеронабирателем с  импульсным и (или) частотным способом передачи сигналов набора номера, предназначенные  для работы по абонентским линиям с автоматическими телефонными  станциями (АТС), осуществляющими питание  линии абонента постоянным напряжением  с номинальным значением 60 В при  номинальном сопротивлении моста  питания 2 х 500 Ом и 48 В при номинальном  сопротивлении моста питания 2 х 400 Ом.

      Стандарт  не распространяется на специальные  телефонные аппараты, таксофоны, цифровые телефонные аппараты и телефонные аппараты с угольным микрофоном.

      В части дополнительных требований (6.5 - 6.9) стандарт действует с 01.01.2001.

      2). Нормативные ссылки

      3). Определения

      В настоящем стандарте применяют  термины с соответствующими определениями, приведенные в ГОСТ 19472, ГОСТ 30372, СТБ ГОСТ Р 51317.4.2, СТБ ГОСТ Р 51317.4.5, СТБ ГОСТ Р 51317.4.11, со следующими дополнениями:

      Абонентская линия - физическая двухпроводная линия, соединяющая автоматическую телефонную станцию с телефонным аппаратом  абонента.

      Показатель  громкости передачи; SLR [1] - средняя  взвешенная величина акустического  давления, возбуждающего микрофон, по отношению к среднеквадратическому  значению напряжения, измеренного на выходных зажимах моста питания.

      Показатель  громкости приема; RLR [1] - средняя  взвешенная величина электродвижущей  силы, действующей на входных зажимах  моста питания, по отношению к  величине акустического давления, измеренного  искусственным ухом.

      Показатель  маскирования местного эффекта; STMR [1] - средняя взвешенная величина акустического  давления, возбуждающего микрофон, по отношению к величине акустического  давления телефона, измеренного искусственным  ухом.

      Тональное вызывное устройство - устройство, осуществляющее прием индукторного вызова и преобразование его в звуковые сигналы тональной  частоты.

      4).  Обозначения и сокращения

      В настоящем стандарте применяют  следующие обозначения и сокращения:

      АВУ - абонентская высокочастотная установка;

      АЛ - абонентская линия;

      АМТС - автоматическая междугородняя телефонная станция;

      АОН - автоматическое определение номера вызывающего абонента;

      АТС - автоматическая телефонная станция;

      ДВО - дополнительные виды обслуживания;

      СКЗ - среднеквадратическое значение;

      СЛ - соединительная линия;

      ТА - телефонный аппарат;

      ТУ - технические условия;

      ЧНН - частотный способ набора номера

      5). Классификация.

      6). Основные параметры.

      6.1.  Требования к основным электроакустическим параметрам ТА.

      6.2. Требования к основным телефонометрическим  параметрам ТА.

      6.3. Требования к основным электрическим  параметрам ТА.

      6.4. Требования к основным временным  параметрам набора номера.

      6.5. Дополнительные требования к  ТА с устройством автоматического  многократного  набора номера с импульсным способом передачи сигналов набора номера.

      6.6. Дополнительные требования к  ТА с устройством автоматического  ответа на входящий вызов (автоответчик).

      6.7. Дополнительные требования к  ТА с устройством автоматического  определения номера вызывающего  абонента.

      6.8. Дополнительные требования к  ТА с устройством охранной  сигнализации с автоматическим  набором номера.

      6.9. Дополнительные требования к  ТА с возможностью ведения  разговора без снятия микротелефонной  трубки.

      6.10. Дополнительные требования к  электропитанию.

      7). Требования к электромагнитной  совместимости.

      7.1.  Допустимые уровни создаваемых индустриальных радиопомех.

      7.2. Устойчивость к электромагнитным  помехам.

      8). Требования безопасности.

      9). Требования к надежности.

      10). Требования к устойчивости при  механических воздействиях.

      11). Требования к устойчивости при  климатических воздействиях.

      12). Требования к конструкции. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Порядок сертификации  продукции. Выбрать  продукцию, описать  процедуру сертификации 

Схемы сертификации и их применение

      1.Подача  заявки и прилагаемых документов.

      2.Принятие  решения по заявке

      3.Анализ  ТНПА конструкторской и технологической  документации

      4.Идентификация  продукции и отбор образцов, одновременно  проверяется соответствие:

      - наименование и место нахождения  изготовителя

      - наименование самой продукции

      - штрих код

      - дата изготовления

      - срок годности хранения

      - обозначение ТНПА

      - объем представленной партии

      - вид, упаковку, тару

      - масса и др. информация, предусмотренная  в док-те 

      5. Испытание образцов продукции

      Конечный  документ – протокол испытаний. При  разрушающем контроле – акт на списание.

      Анализ  состояния производства (при необходимости)   

        Проверяются следующие элементы  производственной системы

      - порядок постановки продукции  на производство

      - состояние технической документации

      - компетентность персонала

      - взаимодействие с потребителем (анкеты, жалобы)

      - идентификация продукции и прослеживаемость

      - техническое обслуживание и ремонт  оборудования

      - соблюдение технологий производства

      - входной контроль сырья, комплектующих  изделий, материалов.

      - контроль и проведение испытаний

      - управление контролируемым, измерительным  и испытательным оборудованием

      - погрузочно-разгрузочные работы, хранения, упаковка, маркировка, консервация,  поставка

      - управление и регистрация данных  о качестве

      6. Анализ результатов испытаний  и принятия решения о выдаче  сертификата соответствия

      7. Регистрация и выдача сертификата  соответствия. Заключение соглашения  между органом по сертификации  и заявителем

      8. Инспекционный контроль за сертификационной  продукцией

      9.  Разработка заявителем корректирующих мероприятий при нарушении соответствия 

      Критерий:

      - вид производства

      - степень потенциальной опасности

      - наличие сертификационной СМК 

Документы, необходимые при сертификации продукции:

Сроки действия сертификатов