Порядок создания предприятий. 2
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По учебной дисциплине:
Хозяйственное право
По теме:
Порядок создания предприятий
Содержание
Понятие и порядок создания предприятия
Правовой режим существования предприятия
Документы, необходимые для регистрации предприятия
Выбор вида (организационно-правовой) фирмы
Уставной капитал (фонд) для ООО и ЧП
Лицензирование предпринимательской деятельности
Список использованной литературы
Понятие и порядок создания предприятия
Основным нормативным актом, регулирующим деятельность предприятий, является Закон «О предприятиях в Украине». В этом законе регулируются вопросы создания предприятий, порядка их регистрации, правового режима имущества предприятия, управления предприятием и самоуправления трудового коллектива, хозяйственной, экономической, социальной деятельности предприятия, ликвидации и реорганизации предприятий. Закон направлен на обеспечение самостоятельности предприятий, определяет их права и ответственность в осуществлении хозяйственной деятельности, регулирует отношения предприятий с другими предприятиями и организациями, органами местного самоуправления и т.д. Кроме того, правовое регулирование деятельности предприятий осуществляется Гражданским кодексом Украины, законами «О предпринимательстве», «О хозяйственных обществах», «О собственности», «О приватизации имущества государственных предприятий», «О внешнеэкономической деятельности», «О коллективном сельскохозяйственном предприятии», «О режиме иностранного инвестирования» и другими. Предприятие - самостоятельный хозяйствующий уставный субъект, обладающий правами юридического лица и осуществляющий производственную, научно-исследовательскую и коммерческую деятельность с целью получения соответствующей прибыли (ст. 1 Закона «О предприятиях в Украине»).
Предприятие создается согласно решению собственника (собственников) имущества либо уполномоченного им (ими) органа, предприятия-учредителя, организации или по решению трудового коллектива. В качестве учредителей юридического лица по общему правилу могут выступать лишь собственники, самостоятельно распоряжающиеся своим имуществом путем обособления его части для передачи создаваемому юридическому лицу. Закон предусматривает возможность создания предприятия не собственником непосредственно, а его уполномоченным органом (в случае создания государственного предприятия). В отношении создания предприятий, относящихся к коммунальной собственности, решение может быть принято соответствующим собственником в лице органа местного самоуправления. Решение трудового коллектива может служить правовым основанием создания предприятия в двух случаях: когда речь идет о выкупе имущества государственного предприятия, а также при выделении из состава государственного предприятия или объединения структурного подразделения с образованием нового юридического лица. Предприятие может быть создано и в результате принудительного разделения другого предприятия в соответствии с антимонопольным законодательством Украины.
Для государственной регистрации в исполнительные органы по месту нахождения создаваемого предприятия подаются следующие документы: заявление о регистрации; решение собственника о создании предприятия, учредительные документы, решение компетентного органа местного самоуправления о выделении земельного участка, использовании других ресурсов, если они необходимы для деятельности предприятия, а также разрешение на осуществление хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию. Структура предприятия складывается из производственных подразделений (производств, цехов, отделений, бригад, лабораторий), а также функциональных подразделений аппарата управления (управлений, отделов, бюро, служб). Предприятие самостоятельно определяет свою структуру, устанавливает штаты, функции, права и обязанности структурных подразделений определяются положениями о них, которые утверждаются руководителем предприятия (собственником или уполномоченным им органом). Предприятия могут создавать филиалы, представительства, отделения и другие обособленные подразделения с правом открытия банковских счетов и утверждать положения о них. Указанные структурные подразделения не являются юридическими лицами. Они создаются вне места нахождения головного предприятия с целью расширения сферы его деятельности. Предприятие приобретает права юридического лица не с момента принятия решения собственника о его создании и не с момента утверждения устава, а со дня его государственной регистрации. День регистрации определяется датой, указанной в свидетельстве о государственной регистрации.
В зависимости от форм собственности существуют следующие виды предприятий:
- частное предприятие (учрежденное на собственности физического лица);
- коллективное предприятие (учрежденное на собственности трудового коллектива предприятия);
- хозяйственное общество;
- предприятие, которое учреждено на собственности объединения граждан;
- коммунальное предприятие (основанное на собственности соответствующей территориальной громады);
- государственное предприятие, в том числе казенное предприятие.
В соответствии с объемами хозяйственного оборота предприятия и численности его работников (независимо от форм собственности) оно может быть отнесено к категории малых предприятий. К малым предприятиям в соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона «О предприятиях в Украине» относятся:
- в промышленности и строительстве - с численностью работающих до 200 человек;
- в других отраслях производственной сферы – до 50 человек;
- в науке и научном обслуживании – до 100 человек;
- в отраслях непроизводственной сферы – до 25 человек;
- в розничной торговле – до 15 человек.
Правовой режим существование предприятия
Правовой режим имущества предприятий определятся правовыми способами владения имуществом при осуществлении ими хозяйственной деятельности. Имущество предприятия составляют, в соответствии со ст.10 Закона «О предприятиях в Украине», основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе предприятия. Имущество предприятия принадлежит ему на праве собственности или полного хозяйственного ведения. Имущество, являющееся государственной собственностью и закрепленное за государственным предприятием, принадлежит ему на праве полного хозяйственного ведения, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Осуществляя это право, предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом. В соответствии с Законом Украины «О собственности» предприятия могут быть как собственниками, так и несобственниками. Коллективные предприятия, как правило, являются собственниками. Исключение могут составлять коллективные предприятия общественных организаций, дочерние предприятия хозяйственных обществ и т.д. Если правомочия по владению, пользованию и распоряжению государственного предприятия определены как право полного хозяйственного ведения, то специального термина для частного предприятия закон не предусматривает. На практике применяется по аналогии та же терминология. Источниками формирования имущества предприятия являются: денежные и материальные взносы учредителей; доходы, полученные от реализации продукции, а также от других видов хозяйственной деятельности; доходы от ценных бумаг; кредиты банков и других кредиторов; капитальные вложения и дотации из бюджетов; поступления от разгосударствления и приватизации собственности; приобретение имущества другого предприятия, организации; безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций, предприятий, граждан, иные источники, не запрещенные законодательством. Однако следует иметь в виду, что кредиты не являются непосредственным источником формирования имущества. Во-первых, их необходимо возвращать, поэтому источником формирования имущества могут быть только доходы от использования кредитов. Во-вторых, в указанном выше перечне не указано имущество, которое может быть получено предприятием по договору аренды. В указанном случае предприятие получает имущество, которое необходимо возвращать. Доходы от использования арендованного имущества могут являться источником формирования имущества предприятия-арендатора. Государство гарантирует защиту имущественных прав предприятия. Убытки, причиненные предприятию в результате нарушения его имущественных прав гражданами, юридическими лицами и государственными органами, возмещаются предприятию по решению суда (ст. 13 Закона «О предприятиях в Украине»). В соответствии со ст. 6 ГК Украины защита гражданских прав предприятия осуществляется судом путем: признания этих прав; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право; присуждения к исполнению обязанностей в натуре; компенсации морального вреда; изменения или прекращения правоотношения; взыскания с лица, нарушившего право, причиненных убытков.
Документы, необходимые для регистрации предприятия
1. Копии паспортов, справок о присвоении идентификационного номера учредителя (ей), директора, бухгалтера (в том числе учредителей-нерезидентов (физических лиц).
2. Документы, подтверждающие местонахождение ("юридический адрес") предприятия (если таковые есть)
3. При формировании уставного фонда имуществом - перечень этого имущества с указанием его стоимости и указанием какой учредитель какое имущество вносит
4. Перечень документов, которые
необходимы от юридического
1) нотариально заверенная
копия Свидетельства о
2) копия справки из органов статистики;
3) копия справки о взятии
на учет как плательщика
4) справка из налоговой
инспекции об отсутствии
5) копия учредительных документов (не обязательно);
6) решение (протокол) главного
органа юридического лица (собрания
учредителей/акционеров) о решении
выступить учредителем
7) если документы создаваемого
предприятия будет подписывать
руководитель юридического
8) если документы создаваемого
предприятия будет подписывать
представитель (НЕ руководитель) юридического
лица-учредителя - необходимо предоставить
нотариально заверенную
9) копия паспорта, справки
о присвоении
10) выписка из единого
государственного реестра
Примечания:
1) директором на момент
регистрации может быть только
гражданин Украины, наличие бухгалтера
- не обязательно. В дальнейшем
при желании учредителей, чтобы
предприятием руководил
2) местонахождением ("юридическим
адресом") предприятия может быть
место жительства (подтвержденное
регистрацией (Форма №3 из ЖЕК) учредителя
или принадлежащая учредителю
недвижимость или арендованные
помещения. Конкретный вид необходимых
для подтверждения
Выбор вида (организационно-правовой формы) предприятия
Какой-то однозначно наилучшей или однозначно наихудшей формы предприятия - не существует. С точки зрения ведения хозяйственной деятельности, режимов налогообложения любые формы предприятий по законодательству Украины - абсолютно равноправны (если не учитывать некоторые специфические виды деятельности - ломбардные операции, коммерческая деятельность с ценными бумагами, банковская деятельность и т.п.- для которых законодательством ограничен круг форм юридических лиц, которые могут осуществлять соответствующую деятельность).
Суть разницы между формами предприятий - исключительно "внутренняя": порядок управления, взаимоотношения и ответственность учредителей, уставной фонд и т.п.
В Украине в абсолютном большинстве случаев выбор осуществляется только между двумя организационно-правовыми формами: частное предприятие (ЧП) или Общество с ограниченной ответственностью (ООО).
Иногда возникает вопрос о создании Закрытого акционерного общества
Критериями выбора между Частным предприятием и Обществом с ограниченной ответственностью становятся в основном следующие факторы:
1) простота и стоимость
создания (ЧП - проще и дешевле, нет
никаких требований к
2) "Солидность" аббревиатуры
Общества с ограниченной
При создании предприятий с иностранным капиталом в основном (в нашей практике) такое предприятие создается в форме Общества с ограниченной ответственностью (ООО).
Данная форма предприятия (будучи относительно урегулированной законодательством Украины) позволяет решать ВСЕ типичные задачи иностранного учредителя (осуществление хозяйственной деятельности на территории Украины через подконтрольное предприятие или с участием партнеров из Украины, возможность получения и репатриации прибыли, отсутствие ответственности иностранного учредителя по долгам созданного предприятия и т.п.) и при этом не предусматривает "ненужных дополнительных формальностей" как-то выпуск акций в акционеном обществе.
Отметим, что законодательство Украины о режиме иностранного инвестирования предусматривает те или иные правила (защита инвестиций и т.п.) независимо от формы предприятия, в которое была внесена инвестиция, в том числе эти правила применимы для Общества с ограниченной ответственностью.
Кроме того, отметим, что на сегодняшний день законодательство Украины больше не предусматривает такие формы предприятий как "Совместное предприятие", "Дочернее предприятие", "Предприятие с иностранным капиталом" и т.п, однако позволяет создать ООО со 100% иностранным капиталом, принадлежащию одному иностранному юридическому лицу (единственному учредителю).
Для физических лиц - учредителей, не являющихся гражданами Украины, требуется также предварительное получение украинского ИНН (индивидуального налогового номера), а уже после его получения возможна регистрация предприятие и открытие банковского счета.
Выбор формы Закрытого акционерного общества может быть вызван следующими соображениями: еще большая "солидность" организационно-правовой формы, простота (по сравнению с ООО) передачи, в будущем, прав на предприятие (акций). (В ООО доля в уставном фонде передается по согласию других участников, - путем внесения изменений в уставные документы. В акционерном обществе этого не требуется, а передача прав на предприятие происходит путем отчуждения акций).
При выборе организационно-правовой формы, иногда ставится вопрос о возможности регистрации Открытого акционерного общества (ОАО). Сразу отметим, что срок создания Открытого акционерного общества - минимум 7-8 месяцев. Ускорение - невозможно (закон предусматривает 6-месячный срок подписки на акции после публикации в прессе информации о намерении создать ОАО). Важнейшей чертой Открытого акционерного общества является возможность продажи акций Общества на фондовой бирже.
Уставный капитал (фонд) для ООО и ЧП
Минимальный уставной капитал общества с ограниченной ответственностью (ООО) - 100 минимальных зарплат (с 01.01.2006 - 35000 грн.) (уставной фонд может формироваться как имуществом (в некоторых районах может потребоваться подтверждение) так и деньгами, до момента регистрации необходимо, чтобы каждый участник внес не менее 50% (раньше было 30%) своей доли).
Участники, владеющие более 60% голосов имеют полную формальную "власть" в ООО, хотя на практике существуют схемы, позволяющее вносить изменения в устав и прочие документы независимо от размера доли в уставном фонде.
Участники ООО не отвечают по обязательствам общества (кроме как в пределах своего взноса в уставной фонд общества). Уставной фонд должен быть полностью сформирован в течении года после создания общества, а на конец второго и каждого последующего года деятельности ООО должно обладать активами, стоимостью не менее суммы уставного фонда.
Минимальный и максимальный уставной капитал частного предприятия законодательством не урегулирован, поэтом возможно указывать любую сумму. Как правило принято указывать 100 гривен ($20), но возможно и гораздо больше. Обязательств срокам внесения уставного капитала частного предприятии в данный момент не существует.
Лицензирование предпринимательской деятельности
Законом Украины "О предпринимательстве" установлено, что ограничению (лицензированию) подлежат только те виды предпринимательской деятельности, которые непосредственно влияют:
- на здоровье человека,
- на окружающую природную среду,
- на безопасность государства.
По определению лицензия - это документ, выдаваемый Кабинетом Министров Украины или уполномоченным им органом, в соответствии с которым владелец лицензии имеет право заниматься определенным видом предпринимательской деятельности. При этом существует целый ряд видов деятельности, которыми могут заниматься исключительно государственные предприятия. Существуют 44 вида предпринимательской деятельности, для осуществления которых, в соответствии с Законом Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О предпринимательстве", необходимо иметь лицензию.
К примеру, к ним относятся:
- создание и содержание стрелковых тиров, стрельбищ, охотничьих стендов;
- изготовление и реализация лекарственных средств;
- изготовление пива, алкогольных напитков, а также изготовление и реализация спирта этилового, коньячного и плодового;
- изготовление табачных изделий;
- медицинская практика, ветеринарная практика;
- юридическая практика;
- создание и содержание игровых заведений, организация азартных игр;
- международные перевозки пассажиров и грузов железнодорожным и автомобильным (кроме стран СНГ), воздушным, речным, морским транспортом;
- изготовление и ввоз бланков ценных бумаг, документов строгой отчетности и знаков почтовой оплаты, а также материалов и полуфабрикатов для их производства;
- добыча драгоценных металлов и драгоценных камней, изготовление и реализация изделий с их использованием;
- аудиторская и страховая деятельности;
- изготовление ветеринарных медикаментов и препаратов;
- деятельность, связанная с организацией иностранного и зарубежного туризма;
- осуществление операций с металлоломом;
- посредничество в трудоустройстве на работу за границей;
- доверительные и другие операции с имуществом доверителя (вкладчика) и другие.
Срок действия лицензии устанавливается органом, выдавшим лицензию, но не менее 3-лет. Для получения лицензии подается заявление, в котором указываются:
- для гражданина-предпринимателя - фамилия, имя, отчество и паспортные данные, а для юридического лица - наименование, местонахождение, банковские реквизиты, организационно-правовая форма, идентификационный код,
- вид деятельности,
- срок действия лицензии.
Кроме заявления, предпринимателям-гражданам необходимо представить следующие документы:
- копии документов, удостоверяющих уровень образования и квалификации, необходимый для осуществления определенного вида предпринимательской деятельности,
- копии свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности.
Юридическим лицам нужно представить копии свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности и копии учредительных документов.
Лицензия выдается после принятия решения о ее выдаче и представления заявителем в орган, выдающий лицензию, документа о внесении платы за выдачу лицензии. Размер платы за выдачу лицензии устанавливается Кабинетом Министров Украины.
При утере лицензии или изменении каких-либо сведений, указанных в лицензии, субъект предпринимательской деятельности обязан в 10-дневный срок подать заявление о выдаче дубликата (при утере) или переоформлении лицензии.
Список использованной литературы
- Щербина, B.C. Господарське право : підручник / B.C.Щербина. — 5-те вид., перероб. і допов. — К.: Юрінком Інтер, 2012. — 600 с.
- Карлика, А.Е. Экономика предприятия [Текст] / А.Е. Карлика, М.Л. Шухгальтер. – М.: ИНФРА-М, 2004. – с.431;
- Титов, А.А. Предприятия и порядок их создания [Текст] / А.А. Титов, Кировоград: 2000, с.5.
- Конституція України, прийнята Верховною Радою України 28.06.1996 р. // ВВР України. - 1996. - № ЗО. - Ст. 141.
- Господарський кодекс України від 16.01.2003 р. // Голос України. – 2003. – 14 березня
- Цивільний кодекс України: прийнятий ВРУ 16 січня 2003 Земельный Кодекс Украины: Утвержденный Законом от 25.10.2001 г. // ВВР Украины. – 2002. – №3-4 – Ст.27
- Закон України від 15.05.2003 р. «Про державну реєстрацію юридичних осіб та їх осіб-підприємців»// Юридичний вісник України. - 2003. - № 28 (12-18 липня)
- Закон України від 01.06.2000 р. «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» // Урядовий кур'єр. - 2000. - 2 серпня.
- Закон України від 15.05.2003 р. «Про державну реєстрацію юридичних осіб та їх осіб-підприємців»// Юридичний вісник України. - 2003. - № 28 (12-18 липня)
