Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Порядок уплаты и взыскания алиментов

Негосударственная образовательная автономная некоммерческая организация высшего профессионального образования

Самарский институт бизнеса и управления

Факультет Правоведения

Контрольная работа

Дисциплина: «Семейное право»

Тема: «Порядок уплаты и взыскания алиментов»

Выполнила студентка

_________________________

__________________________

Проверил преподаватель:

__________________________

Дата сдачи:____________

Дата проверки:_________

Оценка:_______________

Самара 2010

ПЛАН

Введение……………………………………………………...............................3-4

Порядок уплаты алиментов на основании соглашения и взыскание

алиментов на основании судебного решения…………………………………5-7

2. Определение задолженности по алиментам и освобождение от ее уплаты. Индексация алиментных платежей…………………………………8-11

3. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов………………12-13

4. Особенности уплаты алиментов в случае выезда лица, обязанного

их уплачивать, в иностранное государство на постоянное жительство….14-15

5. Прекращение алиментных обязательств………………………………...16

Заключение…………………………………………………………………..17-18

Библиографический список……………………………………………….19-20

ВВЕДЕНИЕ

Термин «алименты» произошел от латинского слова «alimentum» и означает «питание, содержание». В юридическом смысле алименты - это средства на содержание, которые одно лицо обязано предоставить другому лицу в соответствии с нормами семейного права.¹

К сожалению, неосведомленность большинства граждан о таком институте семейного права, как алиментные обязательства приводит к тому, что люди просто не пользуются тем, что им положено по закону, не стремятся бороться за свои конституционные права, вследствие чего часты случаи, когда покинутые родственники вынуждены влачить жалкое существование из-за того, что «родня» не обеспечивает их самым необходимым, тогда как они сами не могут должным образом о себе позаботиться.

Алиментные обязательства распространяются на отношения не только в вопросах содержания детей родителями, но и наоборот – дети обязаны материально содержать нетрудоспособных родителей, поддерживать и заботиться, и это не только есть моральная обязанность, но и законное предписание. Более того, супруги и бывшие супруги в определенных случаях также имеют право на материальную поддержку. Кроме этого, имеются и другие случаи, когда родственники, объединенные одной семьей, оказываются обязанными в вопросах содержания членов своей семьи. Так что сводить алименты исключительно к «выплатам после развода» было бы не некомпетентным и ошибочным с точки зрения юриспруденции.

Вопросы назначения, размера, взыскания алиментов различных видов являются чрезвычайно актуальными – только тот факт, что подавляющее большинство вопросов по семейному праву, задаваемых на платных и бесплатных юридических консультациях касаются данной проблемы, говорит о многом. Кроме того, неизменно актуальным является изучение практики применения законодательства судами, поскольку до сих пор, несмотря на то, что со времени введения семейного кодекса прошло более десяти лет, судьи совершают ошибки, которые могут крайне отрицательно сказаться на судьбах людей, членов одной семьи, несмотря на то, что в судебном процессе по алиментным обязательствам они находятся по разные стороны реки (получатель и плательщик, ответчик и истец).

Надо отметить, что алиментным обязательствам посвящено достаточно много литературы различного объема и качества. Новое семейное законодательство предусматривает диспозитивное регулирование алиментных отношений. Члены семьи вправе заключить соглашение об уплате алиментов, а нормы закона, регулирующие предоставление алиментов применяются только при отсутствии соглашения между сторонами.

Семейное законодательство предусматривает два порядка уплаты алиментов: по решению суда и по соглашению сторон. Уплата алиментов по соглашению сторон регулируется главой 16 и частично нормами главы 17 СК РФ. Уплата алиментов по решению суда производится на основании глав 13— 15 и 17 СК РФ. Между двумя этими способами действующее законодательство проводит четкое различие. При наличии соглашения об уплате алиментов, их взыскание в судебном порядке не допускается.

Актуальность данной темы в том, что для России алиментные обязательства – очень сложная и даже «больная» тема. Нередко случается, что алименты невозможно взыскать, хотя бы из-за того, что алиментоплательщики зачастую либо скрываются сами, либо свою заработную плату.²

Объектом исследования контрольной работы являются нормы права, которые в той или иной степени касаются алиментных обязательств.

Целью и задачей настоящей контрольной работы является полное и всестороннее исследование правоотношений, именуемых алиментными обязательствами.

Порядок уплаты алиментов на основании соглашения и взыскание алиментов на основании судебного решения.

Семейный Кодекс предусматривает добровольный порядок уплаты алиментов, т. е, по соглашению сторон, а в случае отсутствия соглашения об уплате алиментов предусматривает судебный порядок уплаты алиментов, т. е. взыскание алиментов по решению суда.

Основанием взыскания алиментов в судебном порядке является отсутствие соглашения об уплате алиментов между плательщиком алиментов и их получателем.

При наличии между сторонами соглашения об уплате алиментов истец вправе требовать в судебном порядке только принудительного исполнения соглашения, изменения соглашения, расторжения соглашения, признания соглашения недействительным. На требование о взыскании алиментов в судебном порядке не распространяется исковая давность, т. е. лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения прав на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению сторон об уплате алиментов.

Алименты присуждаются на будущее время. В порядке исключения возможно взыскание алиментов (в пределах 3-летнего срока) за время, предшествующее представлению иска, только при наличии следующих условий: до момента обращения в суд алименты не выплачивались; лицо, требующее алименты, принимало меры к получению алиментов, но они не были получены в результате уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Суд вправе вынести постановление о временной уплате алиментов до вступления решения суда в законную силу. В этом случае алименты выплачиваются с момента вынесения решения суда до момента вступления его в законную силу.

При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей возможно вынесение постановления о временной уплате алиментов и до вынесения судом решения — с момента обращения в суд.

Процедура взыскания алиментов заключается в том, что судебный пристав направляет исполнительный лист администрации организации, где работает плательщик алиментов.

На основании исполнительного листа, судебного приказа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов администрация организации, где работает плательщик, обязана удерживать алименты из его заработной платы или иного дохода и перечислять их за счет получателя в 3-дневный срок.

Администрация организации, где работает плательщик алиментов, на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов обязана в 3-дневный срок сообщить судебному приставу по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного платить алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно известно.

Лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в 3-дневный срок сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям — и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

При удержании алиментов из заработной платы по решению суда с должника может быть удержано не более 50% заработной платы и приравненных к ней платежей, а при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей — не более 70% заработной платы и приравненных к ней платежей. При отсутствии заработной платы, других доходов, денежных средств в кредитных учреждениях взыскание алиментов производится из любого имущества плательщика алиментов, на которое по закону может быть обращено взыскание по требованию кредиторов. Удержание алиментов на основании соглашения об уплате алиментов может производиться и в случае, если общая сумма удержаний превышает 50% заработка (дохода) плательщика алиментов.³ Взыскание не может быть обращено на денежные средства, выплачиваемые: в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, лицам, получившим увечья при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц, в связи с рождением ребенка, пенсионерам и инвалидам 1-й группы по уходу за ними и в других случаях, предусмотренных законодательством. При определении задолженности по алиментам большое значение имеет вина плательщика. Если он не виновен в образовании задолженности, она взыскивается в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа. В случае, когда плательщик виновен в образовании задолженности, она взыскивается за весь период, в течение которого не уплачивались алименты. Суд вправе полностью или частично освободить от уплаты задолженности по алиментам при наличии особых обстоятельств (например, болезнь плательщика).

Определение задолженности по алиментам и освобождение от ее уплаты. Индексация алиментных платежей.

В апреле 2007 года, по данным главного научного сотрудника Института экономики РАН Людмилы Ржаницыной, в России с одним родителем проживали около 4,5 млн. детей, алименты получали лишь около трети тех, кто имел на них право, а за 2006 в ФССП (Федеральная Служба Судебных Приставов) было подано более 2 млн. заявлений по делам об алиментах. На февраль 2008 года, по данным руководителя Центра социальной политики Института экономики РАН Евгения Гонтмахера, треть российских детей, имеющих право на алименты, не получало их.

В июле 2008 года, по данным «Российской газеты», в России было не менее 10 млн. должников по обязательствам о взыскании алиментов.⁴Такие же данные привёл тогда же главный судебный пристав России Николай Винниченко, добавив, что в Федеральную службу судебных приставов ежегодно поступает более миллиона документов по взысканию задолженностей по алиментам.

По данным Игоря Комиссарова, начальника отдела указанной службы по взаимодействию со СМИ, в июле 2008 года в службе находилось 1,3 млн. исполнительных листов на должников по алиментам, а по 12 тыс. случаям были возбуждены уголовные дела по статье 157 УК «Злостное уклонение от уплаты алиментов». По данным «Российской газеты» на октябрь 2008 года, суммарный долг неплательщиков алиментов своим детям превышал 1 млрд. руб.⁵

Задолженность по алиментам может образоваться по различным причинам: болезнь плательщика алиментов, задержки в выплате заработной платы и иных доходов, невозможность устроиться на работу, уклонение от работы по неуважительным причинам. Она может иметь место как по вине одной из сторон алиментного обязательства (уклонение плательщика от уплаты алиментов, несообщение получателем о перемене своего места жительства), так и независимо от их вины. Вина плательщика алиментов в образовании задолженности имеет значение при определении периода взыскания задолженности. Если плательщик невиновен в образовании задолженности, она взыскивается в пределах трехлетнего срока (п. 1 ст. 113 СК РФ). Взыскание задолженности на основании п. 1 ст. 113 СК РФ следует отличать от взыскания алиментов за прошлое время, которое также возможно в пределах трех лет (ч. 2 п. 2 ст. 107 СК РФ). Отличие состоит в том, что задолженность образуется, если заключено соглашение об уплате алиментов, либо есть решение суда о взыскании алиментов, но уплата алиментов по каким-либо причинам не производится. При взыскании алиментов за прошедший период нет ни соглашения об уплате алиментов, ни решения суда об их взыскании. Суд должен также установить, что лицо, требующее взыскания алиментов, принимало меры к получению средств на содержание, но они не были получены в результате уклонения алиментообязанного лица от их предоставления.

В случае, когда плательщик виновен в образовании задолженности, она взыскивается за весь период, в течение которого не уплачивались алименты (п.2ст. 11 ЗСК РФ). Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера подлежащих уплате алиментов (п. 3 ст. 113 СК РФ). Размер задолженности по алиментам на несовершеннолетних детей определяется исходя из доходов лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого не производилось взыскание алиментов.⁶

Если алиментнообязанное лицо не работало в период образования задолженности, она определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если определение задолженности, исходя из средней заработной платы, существенно нарушает интересы одной из сторон алиментного обязательства, эта сторона может обратиться в суд. При этом суд может определить задолженность, в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (п. 4 ст. 113 СК РФ).

Законом предусмотрена возможность полного или частичного освобождения от уплаты задолженности по алиментам (ст. 114 СК РФ).

Если алименты уплачиваются по соглашению об уплате алиментов, то освобождение от уплаты задолженности, либо ее уменьшение возможно по взаимному согласию сторон, за исключением уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.

Суд вправе полностью или частично освободить от уплаты задолженности по алиментам при установлении двух обстоятельств: задолженность образовалась по уважительным причинам, материальное и семейное положение лица, обязанного уплачивать алименты, не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность.⁷

Погашение задолженности не освобождает плательщика алиментов от ответственности за несвоевременную уплату алиментов (ст. 115 СК РФ).

Норма, предусматривающая ответственность за несвоевременную уплату алиментов, является новой для российского семейного законодательства.

Ответственность зависит от способа взыскания алиментов (по соглашению или по решению), но в любом случае наступает при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты.⁸

При уплате алиментов по соглашению виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Получатель алиментов имеет также право на взыскание всех убытков, причиненных просрочкой исполнения алиментных обязательств, в части, не покрытой неустойкой. Возмещается только реальный ущерб, упущенная выгода возмещению не подлежит.

Новеллой в семейном законодательстве является и норма ст. 117 СК РФ, предусматривающая возможность индексации алиментов. Целью индексации является защита алиментных платежей от инфляции.

Индексации полежат алименты, взыскиваемые по решению суда в твердой денежной сумме, выраженной определенным числом минимальных размеров оплаты труда (например, 1/2 минимального размера оплаты труда или 1, 2, 3 минимальных размера оплаты труда).⁹

Индексацию алиментов производит администрация организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

Ответственность за несвоевременную уплату алиментов. Недопустимость зачета и обратного взыскания алиментов.

Закон обеспечивает своевременную и полную уплату алиментов.

Как правило, стороны, заключившие соглашение об уплате алиментов, вправе самостоятельно установить меры ответственности, применяемые в случае ненадлежащего исполнения соглашения. Если меры ответственности за ненадлежащее исполнение отсутствуют в соглашении, то к лицу, не исполняющему соглашение, применяются меры, предусмотренные Кодексом.

Установление ответственности за несвоевременное исполнение алиментного обязательства призвано стимулировать должника своевременно уплачивать алименты и компенсировать получателю алиментов потери, связанные с задержкой их уплаты. Применение мер ответственности за несвоевременную уплату алиментов регулируется нормами гл. 25 Гражданского кодекса РФ. Основанием взыскания убытков и неустойки является виновное поведение плательщика алиментов. При образовании задолженности не по его вине данные меры не применяются.

Понесенные получателем алиментов убытки взыскиваются в части, не покрытой неустойкой. Возмещению подлежит только реально понесенный получателем алиментов ущерб, который может выразиться в потерях от продажи имущества ниже его рыночной стоимости, уплате процентов по кредиту и т.д. Упущенная выгода не возмещается, т.к. алиментные платежи предназначаются для текущего содержания лица, их получающего, а не для извлечения дохода. Этот принцип направлен на защиту слабой стороны, получающей алименты.¹⁰

Алименты предназначены, как правило, для удовлетворения потребностей получающего их лица. В связи с этим алименты не могут быть зачтены никакими иными встречными требованиями (о возмещении вреда, выплате компенсации при разделе имущества и т.д.). Однако возможен зачет одного алиментного требования другим. Например, если у обоих родителей остаются несовершеннолетние дети, которым они обязаны уплачивать алименты, производится зачет этих требований.

Суммы алиментов, которые уже выплачены, расходуются получателем алиментов на свое содержание. В связи с этим обратное взыскание алиментов, выплаченных без достаточного основания, ставит получателя алиментов в крайне неблагоприятное материальное положение, а иногда и просто не представляется возможным. В порядке исключения возможно лишь обратное взыскание алиментов, полученных в результате умышленных виновных действий самого получателя: представления поддельных или подложных документов, сообщения ложных сведений, а также принуждения плательщика алиментов к заключению соглашения об их уплате с помощью обмана, угроз или насилия.

Обратное взыскание алиментов возможно лишь по решению суда об отмене судебного решения о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем ложных сведений или представлением им подложных документов; решение суда о признании соглашения об уплате алиментов недействительным как заключенного под влиянием насилия, обмана или угроз; приговор суда по уголовному делу, устанавливающий факт подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, по которым выплачивались алименты.¹¹

Когда умышленные виновные действия, повлекшие обратное взыскание алиментов, совершаются законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного совершеннолетнего получателя алиментов, обратное взыскание не производится, поскольку в противном случае произошло бы существенное нарушение прав недееспособных получателей алиментов.

4. Особенности уплаты алиментов в случае выезда лица, обязанного

их уплачивать, в иностранное государство на постоянное жительство.

Выезд алиментообязанного лица в иностранное государство не освобождает его от уплаты алиментов.

По правилу, ранее регулирующему эти отношения, лица, выезжающие на постоянное жительство в иностранное государство, должны были представить письменное заявление своих родителей, а также законных представителей несовершеннолетних детей о том, что они не имеют к ним претензий по предоставлению содержания. Таким образом, происходило нарушение прав получателей алиментов и действующего законодательства, поскольку такое заявление фактически означало отказ от прав на алименты, что противоречит закону и не соответствует интересам получателей алиментов.¹²

Действующий Семейный кодекс предусматривает возможность заключения соглашения об уплате алиментов с лицом, выезжающим на постоянное жительство в иностранное государство, в котором стороны вправе предусмотреть любой способ предоставления содержания лицам, имеющим право на получение алиментов. В частности, алименты могут периодически переводиться лицом, находящимся в иностранном государстве, их получателю, единовременно выплачиваться в твердой денежной сумме в момент выезда. Возможно также предоставление в счет алиментов определенного имущества.

Если соглашение не достигнуто, суд вправе по иску заинтересованного лица определить размер алиментов в твердой денежной сумме, подлежащей единовременной выплате. Определяя сумму алиментов, а также стоимость имущества, которое может быть передано в счет уплаты алиментов, суд учитывает материальное и семейное положение сторон и другие заслуживающие внимания обстоятельства. При этом сумма алиментов должна быть достаточной, если это позволяет материальное положение плательщика, для обеспечения получателя алиментов средствами к существованию в размере прожиточного минимума.

Следует учитывать размер ежемесячного дохода, который может быть получен при помещении единовременно выплаченной суммы в банк или иное кредитное учреждение, а также возможность получения дохода от предоставленного в счет алиментов имущества (например, от сдачи внаем квартиры или дома). Однако недостаточность средств у лица, обязанного уплачивать алименты, не может служить препятствием к его переезду в другое государство на постоянное место жительства. Необходимо иметь в виду, что при недостаточности средств у плательщика алиментов с него невозможно взыскать алименты в размере, позволяющем обеспечить получателя алиментов в размере прожиточного минимума, даже если плательщик алиментов проживает в одном с ним государстве. В данной ситуации суд определяет размер твердой денежной суммы, подлежащей уплате получателю алиментов, исходя из материального положения лица, уплачивавшего алименты¹³.

Если лицо, обязанное выплачивать алименты, выезжает в государство, заключившее с Россией договор о правовой помощи по гражданским и семейным делам или являющееся участником международной конвенции, предусматривающей взаимное признание и исполнение судебных решений о взыскании алиментов, в которой участвует Россия, то никаких дополнительных мер при выезде плательщика алиментов не требуется. Лицо, имеющее право на алименты, вправе взыскать их в судебном порядке на территории Российской Федерации и получить исполнение по вынесенному судебному решению в порядке, предусмотренном договором о правовой помощи или международной конвенцией.

5. Прекращение алиментных обязательств

Прекращение алиментных обязательств в зависимости от того, как выплачивались алименты - по соглашению или по решению суда - может происходить по разным основаниям.¹⁴

Прекращение алиментных обязательств, установленных соглашением алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются (п.1 ст.120 СК РФ):

- смертью одной из сторон,

- истечением срока действия этого соглашения,

- или по основаниям, предусмотренным этим соглашением.

Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается (п.2 ст.120 СК РФ):

- по достижении ребенком совершеннолетия,

- или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия,

- при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты,

- при признании судом, что у получателя алиментов произошло

восстановление трудоспособности или прекращение нуждаемости в помощи,

- при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак,

- смерть лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Актуальность настоящего исследования обусловлена тем, что в настоящее время по-прежнему чрезвычайно остро стоит в нашей стране проблема невыплаты алиментов на содержание детей. По оценкам независимых экспертов, в настоящее время около 10 миллионов российских детей живут в неполных семьях и вправе по закону рассчитывать на алименты.¹⁵ Однако более половины детей из неполных семей алиментов не получают, поскольку покинувшие их отцы (или матери) уклоняются от исполнения алиментных обязательств. При этом законодательство, призванное защищать права детей из неполных семей, практически не работает. Причины такого порочного явления следует, видимо, искать как в безответственности плательщиков алиментов, так и в пассивности судебных приставов и в крайней бюрократизации и неэффективности всего процесса розыска «уклонистов» (по статистике, исполняется лишь половина судебных решений о взыскании алиментов).