Пособие на детей до полутора лет

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«Уральский  федеральный университет

имени первого  Президента России Б.Н. Ельцина»

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Финансовое право

Пособие на детей до полутора лет 

студентки  группы 502д АУ

Петуховой К.В.

Преподаватель:

Романова  Ю.В.

Екатеринбург

2013

Содержание:

1. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:
2. Продолжительность выплаты пособия
3. Размеры пособия: 
4. Особенности расчета  ежемесячного пособия  по уходу за ребенком застрахованным лицам:
5. Сроки назначения пособий:
6. Документы:
7. Список литературы

1. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:

 - матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие  уход за ребенком, подлежащие  обязательному социальному страхованию  на случай временной нетрудоспособности  и в связи с материнством, в  том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически  осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала  воинских формирований Российской  Федерации, находящихся на территориях  иностранных государств в случаях,  предусмотренных международными  договорами Российской Федерации,  и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; 

- матери, проходящие военную службу  по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве  лиц рядового и начальствующего  состава органов внутренних дел,  Государственной противопожарной  службы, сотрудников учреждений  и органов уголовно-исполнительной  системы, органов по контролю  за оборотом наркотических средств  и психотропных веществ, таможенных  органов и находящиеся в отпуске  по уходу за ребенком; 

- матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие  уход за ребенком, уволенные в  период отпуска по уходу за  ребенком в связи с ликвидацией  организаций, прекращением физическими  лицами деятельности в качестве  индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами,  занимающимися частной практикой,  и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением  деятельности иными физическими  лицами, чья профессиональная деятельность  в соответствии с федеральными  законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;  

- матери, уволенные в период  беременности, отпуска по беременности  и родам в связи с ликвидацией  организаций, прекращением физическими  лицами деятельности в качестве  индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами,  занимающимися частной практикой,  и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением  деятельности иными физическими  лицами, чья профессиональная деятельность  в соответствии с федеральными  законами подлежит государственной  регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию;  

- матери либо отцы, опекуны, фактически  осуществляющие уход за ребенком  и не подлежащие обязательному  социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и  в связи с материнством (в том  числе обучающиеся по очной  форме обучения в образовательных  учреждениях  и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком); 

- другие родственники, фактически  осуществляющие уход за ребенком  и не подлежащие обязательному  социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и  в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских  прав, ограничены в родительских  правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут  лично воспитывать и содержать  ребенка, отбывают наказание в  учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.    

 Право на ежемесячное пособие  по уходу за ребенком сохраняется  в случае, если лицо, находящееся  в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного  рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения  обучения.    

 Лицам, имеющим право как  на ежемесячное пособие по  уходу за ребенком, так и на  пособие по безработице, предоставляется  право выбора получения пособия  по одному из оснований.    

 В случае наступления отпуска  по беременности и родам в  период нахождения матери в  отпуске по уходу за ребенком  ей предоставляется право выбора  одного из двух видов выплачиваемых  в периоды соответствующих отпусков  пособий.    

 Матери, имеющие право на отпуск по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.    

 Лицам, имеющим право на  получение ежемесячного пособия  по уходу за ребенком по  нескольким основаниям, предоставляется  право выбора получения пособия  по одному из оснований.    

 В случае если уход за  ребенком осуществляется одновременно  несколькими лицами, право на  получение ежемесячного пособия  по уходу за ребенком предоставляется  одному из указанных лиц.

2. Продолжительность выплаты пособия

Матерям либо отцам, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, подлежащим обязательному  социальному страхованию и находящимся  в отпуске по уходу за ребенком, а также матерям либо отцам, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в  связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет.    

 Матерям либо отцам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию (в том числе обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящимся в отпуске по уходу за ребенком) и матерям, уволенным в период беременности в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет.    

 Матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, по день исполнения ребенку полутора лет.    

 Другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти матери и (или) отца либо дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения учреждения здравоохранения) по день исполнения ребенку полутора лет.

3. Размер пособия 

40 % среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - матерям либо отцам, другим родственникам, опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком, подлежащим обязательному социальному страхованию и находящимся в отпуске по уходу за ребенком.  При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком  (в 2013 году: 2453,93 руб. + р.к. - по уходу за первым ребенком и 4907,85 руб. + р.к. - по уходу за вторым ребенком и последующими детьми).      

Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком (2453,93 руб. + районный коэффициент - по уходу за первым ребенком и 4907,85 руб. + районный коэффициент - по уходу за вторым ребенком и последующими детьми) выплачивается следующим лицам: 

- матерям, уволенным в период  беременности, отпуска по беременности  и родам в связи с ликвидацией  организаций, прекращением физическими  лицами деятельности в качестве  индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными  нотариусами и прекращением статуса  адвоката, а также в связи с  прекращением деятельности иными  физическими лицами, чья профессиональная  деятельность в соответствии  с федеральными законами подлежит  государственной регистрации и  (или) лицензированию; 

- матерям либо отцам, опекунам, фактически осуществляющим уход  за ребенком и не подлежащим  обязательному социальному страхованию  (в том числе обучающиеся по  очной форме обучения в образовательных  учреждениях начального профессионального,  среднего профессионального и  высшего профессионального образования  и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком); 

- другим родственникам, фактически  осуществляющим уход за ребенком  и не подлежащим обязательному  социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских  прав, ограничены в родительских  правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут  лично воспитывать и содержать  ребенка, отбывают наказание в  учреждениях, исполняющих наказание  в виде лишения свободы, находятся  в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

 Особенности расчета  ежемесячного пособия  по уходу за ребенком застрахованным лицам: 

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного либо за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу отпуска по уходу за ребенком, либо исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). (Возможность выбора способа расчёта действует по 31.12.2012 включительно). В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.   

 В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 276-ФЗ с 1 января 2013 года средний дневной заработок (из двух календарных лет) для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за расчетный период на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: 

1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и  родам, отпуска по уходу за  ребенком; 

2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ не начислялись.    

 В случае, если застрахованное лицо в указанные периоды не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляется ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".    

 В средний заработок, исходя из которого исчисляется  ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которое начислялись страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".     

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем  умножения среднего заработка застрахованного  лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии с Федеральным  законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 08.12.2010, с изм. от 25.02.2011). При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.    

 В районах и местностях, в  которых в установленном порядке  применяются районные коэффициенты  к заработной плате, минимальный  и максимальный размеры указанного  пособия определяются с учетом  этих коэффициентов.    

 В случае ухода за двумя  и более детьми до достижения  ими возраста полутора лет  размер пособия суммируется. При  этом суммированный размер пособия,  исчисленный исходя из среднего  заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать 100 процентов  среднего заработка, но не может  быть менее суммы двух размеров  минимального пособия.    

 При определении размера  ежемесячного пособия по уходу  за вторым ребенком и последующими  детьми учитываются предыдущие  дети, рожденные (усыновленные) матерью  данного ребенка.    

 В случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью,  лишенной родительских прав в  отношении предыдущих детей, ежемесячное  пособие по уходу за ребенком  выплачивается без учета детей,  в отношении которых она была  лишена родительских прав.

5. Сроки назначения пособий:

 Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение  за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.    

 При обращении лиц, подлежащих  обязательному социальному страхованию,  за ежемесячным пособием по  уходу за ребенком по истечении  шестимесячного срока решение  о назначении пособия принимается  территориальным органом страховщика  при наличии уважительных причин  пропуска срока обращения за  пособием. Перечень уважительных  причин пропуска срока обращения  за пособием утверждён приказом  Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 № 74.    

 В случае если застрахованное  лицо занято у нескольких страхователей  ежемесячное пособие по уходу  за ребенком -  выплачивается страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) - по основному  или по совместительству  по выбору застрахованного лица   

 Ежемесячное пособие по уходу  за ребенком выплачивается за  весь период, в течение которого  лицо, осуществляющее уход за  ребенком, имело право на выплату  указанного пособия.

6. Документы:

Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет заявление о назначении указанного пособия, свидетельство  о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его  копию либо выписку из решения  об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места  работы (учебы, службы) матери (отца, обоих  родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), справку из органов социальной защиты населения по месту жительства матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком территориальным органом страховщика застрахованное лицо представляет также сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено указанное пособие.    

 Застрахованное лицо, занятое у нескольких страхователей, при обращении к одному из указанных страхователей по своему выбору за назначением и выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком наряду с документами, указанными выше, представляет справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком этим страхователем не осуществляются.     

 Страхователь осуществляет  выплату ежемесячного пособия  по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений).    

 Гражданам, подвергшимся воздействию  радиации вследствие катастрофы  на Чернобыльской АЭС, назначаются  и выплачиваются ежемесячные  пособия по уходу за ребенком  в двойном размере до достижения  ребенком возраста трех лет:

а) постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение;

б) постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;

в) постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы.    

 Выплата пособия осуществляется  по месту подачи гражданином  заявления о назначении пособия:  в организации по месту работы (службы, учебы).    

 Назначенное, но не полученное  застрахованным лицом своевременно  ежемесячное пособие по уходу  за ребенком выплачивается за  все прошлое время, но не  более чем за три года, предшествующих  обращению за ним. Пособие,  не полученное застрахованным  лицом полностью или частично  по вине страхователя или территориального  органа страховщика, выплачивается  за все прошлое время без  ограничения каким-либо сроком.    

 Суммы ежемесячного пособия  по уходу за ребенком, излишне  выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной  ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

 Начисленные суммы ежемесячного  пособия по уходу за ребенком, не полученные в связи со  смертью застрахованного лица, выплачиваются  в порядке, установленном гражданским  законодательством Российской Федерации.

7. Список литературы

1. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в ред. от 07.03.2011 № 27-ФЗ);

2. Федеральный закон от 07.08.2000 № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации»;
3. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»;
4. Постановление Правительства РФ от 16.07.2005 № 439 «О правилах выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (изм. от 18.05.2010 № 353). 
5. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении порядка и условиях назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (в ред. от 23.08.2010 № 709н).