Пособия гражданам, имеющим детей
Содержание
Задание № 1. 3
Задание № 2. 18
Список литературы. 20
Задание № 1.
Пособия гражданам, имеющим детей.
Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с изменениями и дополнениями (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ) устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Статьей 3 Федерального
закона N 81-ФЗ установлены следующие
виды государственных пособий
пособие по беременности и родам;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
единовременное пособие при рождении ребенка;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
ежемесячное пособие на ребенка;
единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
Федеральным законом от 25.10.2007 N 233-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" перечень пособий был дополнен следующими видами:
единовременным пособием беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
ежемесячным пособием на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Порядок предоставления
информации, необходимой для назначения
и выплаты единовременного
Федеральный
закон N 81-ФЗ определяет цели, на достижение
которых направлен данный Закон,
- установление для проживающих в
России граждан России, иностранцев,
лиц без гражданства, иных лиц, имеющих
детей, единой системы государственных
пособий и обеспечение при
помощи этой системы гарантированной
государством материальной поддержки
материнства, отцовства и детства.
Как отметил Конституционный
Суд России в Определении от 8
июня 2000 г. N 134-О, таким образом, государство
приняло на себя обязанность выплачивать
пособия на детей без всяких изъятий,
что согласуется с целями социального
правового государства, провозглашенными
в ст. ст. 1, 2 и 7 Конституции РФ, а
также с конституционными положениями
о том, что каждый гражданин России
обладает на ее территории всеми правами
и свободами и несет равные
обязанности, предусмотренные Конституцией
РФ (часть 2 статьи 6); все равны перед
законом и судом (часть 1 статьи 19);
материнство и детство, семья
находятся под защитой
Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О
дополнительных
мерах государственной
перечень пособий дополнен правом на дополнительные меры государственной поддержки (материнский капитал). Размер материнского (семейного) капитала в 2013 году составляет 408 960,5 рубля (Федеральный закон от 03.12.2012 N 216-ФЗ).
1. Пособия по беременности и родам
В соответствие со ст. 6 Федерального закона N 81-ФЗ Право на пособие по беременности и родам имеют:
женщины, подлежащие
обязательному социальному
женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
женщины, проходящие
военную службу по контракту, службу
в качестве лиц рядового и начальствующего
состава в органах внутренних
дел, в Государственной
женщины, при усыновлении ими ребенка (детей).
Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей - ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).
Пособие по беременности и родам устанавливается в размере:
среднего
заработка, на который начисляются
страховые взносы на обязательное социальное
страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи
с материнством, и с учетом иных
условий, установленных Федеральным
законом "Об обязательном социальном
страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи
с материнством", - женщинам, подлежащим
обязательному социальному
300 рублей - женщинам,
уволенным в связи с
стипендии - женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
денежного довольствия
- женщинам, проходящим военную службу
по контракту, службу в качестве лиц
рядового и начальствующего состава
в органах внутренних дел, в Государственной
противопожарной службе, в учреждениях
и органах уголовно-
2. Единовременное пособие при рождении ребенка.
3.Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
В соответствие
со ст. 9 Федерального закона N 81-ФЗ Право
на единовременное пособие дополнительно
к пособию по беременности и родам
имеют женщины, вставшие на учет в
медицинских учреждениях в
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выплачивается в размере 300 рублей.
Согласно ст. 11 Федерального закона N 81-ФЗ Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.
При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается.
Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 рублей.
4. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с изменениями и дополнениями (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ) устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Основной
акт, в вопросе о государственных
пособиях гражданам, имеющим детей,
Федеральный закон о
граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;
граждан Российской
Федерации, проходящих военную службу
по контракту, службу в качестве лиц
рядового и начальствующего состава
в органах внутренних дел, в Государственной
противопожарной службе, в учреждениях
и органах уголовно-
постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;
временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию иностранных граждан и лиц без гражданства.
5.Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.
В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 8000 рублей.
6. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Рассмотрим единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (далее ЕдПБЖВ) - и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (далее ЕжПРВ).
Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.
Единовременное
пособие беременной жене военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву,
выплачивается независимо от наличия
права на иные виды государственных
пособий гражданам, имеющим детей,
установленные Федеральный
Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не предоставляется жене курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования.
ЕдПБЖВ и ЕжПРВ (статьи 12.5 - 12.7 Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей") являются новыми видами государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленными с 1 января 2008 г. в связи с изданием Федерального закона от 25 октября 2007 г. N 233-ФЗ, который и включил указанные статьи в комментируемый Закон.
Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней.
Единовременное
пособие беременной жене военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву,
выплачивается независимо от наличия
права на иные виды государственных
пособий гражданам, имеющим детей,
установленные Федеральным
Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не предоставляется жене курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 14 000 рублей.
7. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеют:
мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
опекун ребенка
военнослужащего, проходящего военную
службу по призыву, либо другой родственник
такого ребенка, фактически осуществляющий
уход за ним, в случае, если мать умерла,
объявлена умершей, лишена родительских
прав, ограничена в родительских правах,
признана безвестно отсутствующей,
недееспособной (ограниченно дееспособной),
по состоянию здоровья не может лично
воспитывать и содержать
В случае, если уход за ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, осуществляется одновременно несколькими лицами, указанными в абзаце третьем части первой настоящей статьи, право на получение ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предоставляется одному из указанных лиц.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные Федеральным законом N 81-ФЗ и законами субъектов Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не предоставляется матери, опекуну либо другому родственнику ребенка курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования.
Матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву.
Иным лицам,
указанным в Федеральным
Ежемесячное
пособие на ребенка военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву,
выплачивается в размере 6000 рублей
на каждого ребенка
8. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:
матери либо
отцы, другие родственники, опекуны, фактически
осуществляющие уход за ребенком, подлежащие
обязательному социальному
матери, проходящие
военную службу по контракту, матери
либо отцы, проходящие службу в качестве
лиц рядового и начальствующего
состава органов внутренних дел,
Государственной
матери либо
отцы, другие родственники, опекуны, фактически
осуществляющие уход за ребенком, уволенные
в период отпуска по уходу за ребенком
в связи с ликвидацией
матери, уволенные
в период беременности, отпуска по
беременности и родам в связи
с ликвидацией организаций, прекращением
физическими лицами деятельности в
качестве индивидуальных предпринимателей,
прекращением полномочий нотариусами,
занимающимися частной
матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);
другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.
Лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.
В случае наступления
отпуска по беременности и родам
в период нахождения матери в отпуске
по уходу за ребенком ей предоставляется
право выбора одного из двух видов
выплачиваемых в периоды
Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.
Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.
В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
Матерям, уволенным в период беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.
Матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, до достижения ребенком возраста полутора лет.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня смерти матери и (или) отца либо дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения учреждения здравоохранения) до достижения ребенком возраста полутора лет.
9. Ежемесячное пособие на ребенка.
В соответствии
со ст.16 Федерального закона N 81-ФЗ размер,
порядок назначения, индексации и
выплаты ежемесячного пособия на
ребенка устанавливаются
Таким образом, статья 25 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. провозгласила положение о том, что "материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь". Право семьи, материнства и детства на защиту со стороны государства гарантируется Конституцией РФ (ст. 38). Данное конституционное право реализуется, в частности, через российскую систему государственных пособий семьям с детьми.
Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения по предоставлению пособий семьям с детьми в связи с их рождением и воспитанием, является Федеральный закон от 19 мая 1995 г. "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". В 2006 - 2008 гг. в законодательство о пособиях были внесены значительные изменения в связи с принятием новых федеральных законов и подзаконных актов.
Однако, несмотря на это, законодательство о государственных пособиях на детей в настоящее время остается в значительной степени пробельным и противоречивым. Сложившаяся система социальных пособий на детей не способна адекватно реагировать на складывающуюся экономическую ситуацию в стране вследствие наличия следующих наиболее бросающихся в глаза недостатков.
Отсутствие
в законодательстве
Задание № 2.
После гибели супругов Носковых в результате аварии на предприятии в марте прошлого года за пенсией 2 апреля текущего года обратились:
-сын 19-ти лет – инвалид 2 группы (2 степени) вследствие военной травмы, полученной в период службы по призыву, установлена 3 месяца назад;
-дочери-двойняшки 13-ти лет;
-сестра погибшей 48 лет, работающая на дому, чтобы иметь возможность ухаживать за племянниками (срок ее договора истекает в мае текущего года).
Кому из них будет назначена пенсия и на какой срок ? Рассчитайте размер пенсии, если Носкову на момент гибели было 48 лет, а его супруге – 45 лет; соотношение заработка Носкова к средней заработной плате в стране – 1,8; соотношение заработка Носковой к средней заработной плате в стране – 1,2.
Решение:
В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001
N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на получение пенсии имеют: дочери-двойняшки – до достижения ими 18 лет, сестре погибшей – после истечения срока договора до достижения двойняшками 14 лет при условии, что она (сестра погибшей) не работает.
П = ПК1 / (Т x К1 ) / КН1 + ПК2 / (Т x К2 ) / КН2+ Б пп. 1 п. 2 ст. 9
ПК = (РП - 450) * Т*К
РП = СК * ЗР/ЗП * СЗП
СЗП = 1671, Б = 2562, Т = 216, СК = 0,55 (т.к. нам неизвестен трудовой стаж)
РП = 0,55 * 1,2 * 1671 = 1102,86
К1 = ((48-19)*4+19) / 180 = 0,73
К2 = ((45-19)*4+19) / 180 = 0,67
ПК1 = (1102,86 – 450) * 216 * 0,73 = 102942,96
ПК2 = (1102,86 – 450) * 216 * 0,67 = 94481,9
П = 326,43 + 326,43 + 2562 = 3214,86 для каждой дочери
Список литературы.
Нормативно-правовые акты:
1.Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 28.07.2012)
"О государственных
пособиях гражданам, имеющим
2. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
3. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).