Повноваження органів виконавчої влади в галузі земельних відносин

Предмет: «Правознавство».

Повноваження  органів виконавчої влади в галузі земельних відносин.

Земельні відносини  – це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

 Суб’єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи,органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Об’єктами земельних  відносин є землі в межах територіїУкраїни, земельні ділянки та права на них, у тому числі наземельні частки (паї).

Земельні відносини  регулюються Конституцією України( 254к/96-ВР ), цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до нихнормативно-правовими актами.

Земельні відносини, що виникають при використанні надр,лісів, вод, а також рослинного і тваринного світу, атмосферного повітря, регулюються цим Кодексом, нормативно-правовими актами про надра, ліси, води, рослинний і тваринний світ, атмосферне повітря,якщо вони не суперечать цьому Кодексу.

 Земельне законодавство  включає цей Кодекс, іншінормативно-правові  акти у галузі земельних відносин.

Завданням земельного законодавства  є регулювання земельнихвідносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичнихосіб, територіальних громад та держави, раціонального використаннята охорони земель.

Земельне законодавство  базується на таких принципах:

а) поєднання особливостей використання землі як територіального базису, природного ресурсу і основного засобу виробництва;

б) забезпечення рівності права власності на землю громадян,юридичних  осіб, територіальних громад та держави;

в) невтручання держави  в здійснення громадянами, юридичнимиособами та територіальними громадами своїх прав щодо володіння,користування і розпорядження землею, крім випадків, передбаченихзаконом;

г) забезпечення раціонального використання та охорони земель;

ґ) забезпечення гарантій прав на землю;

д) пріоритету вимог екологічної безпеки.

До повноважень Верховної  Ради України в галузі земельнихвідносин належить:

а) прийняття законів  у галузі регулювання земельних відносин;

б) визначення засад державної  політики в галузі використаннята охорони  земель;

в) затвердження загальнодержавних програм щодо використаннята охорони земель;

г) встановлення і зміна меж районів і міст;

ґ) погодження питань, пов’язаних з вилученням (викупом)особливо цінних земель;

д) вирішення інших  питань у галузі земельних відносинвідповідно до Конституції України ( 254к/96-ВР ).

До повноважень Верховної  Ради Автономної Республіки Крим угалузі  земельних відносин на території  республіки належить:

а) розпорядження землями, що знаходяться у спільній власностітериторіальних громад;

б) забезпечення реалізації державної політики в галузівикористання та охорони земель;

в) погодження загальнодержавних  програм використання таохорони  земель, участь у їх реалізації в  межах територіїАвтономної Республіки Крим;

г) затвердження та участь у реалізації республіканськихпрограм використання земель, підвищення родючості ґрунтів, охорониземель;

ґ) підготовка висновків  щодо вилучення (викупу) та наданняземельних ділянок із земель державної власності, що проводятьсяорганами виконавчої влади;

д) координація діяльності районних і міських (містреспубліканського значення) рад у галузі земельних відносин;

е) координація діяльності місцевих органів земельнихресурсів;

є) координація здійснення контролю за використанням таохороною земель;

ж) внесення до Верховної  Ради України пропозицій щодовстановлення та зміни меж районів, міст;

з) встановлення і зміна меж сіл, селищ;

и) вирішення інших  питань у галузі земельних відносинвідповідно до закону.

До повноважень обласних рад у галузі земельних відносин натериторії області належить:

а) розпорядження землями, що знаходяться у спільній власностітериторіальних громад;

б) підготовка висновків  щодо вилучення (викупу) та наданняземельних ділянок із земель державної власності, що проводятьсяорганами виконавчої влади;

в) забезпечення реалізації державної політики в галузівикористання та охорони земель; 
г) погодження загальнодержавних програм використання та охорони земель, участь у їх реалізації на відповідній території;

ґ) затвердження та участь у реалізації регіональних програмвикористання  земель, підвищення родючості ґрунтів, охорони земель;

д) координація діяльності місцевих органів земельнихресурсів;

е) організація землеустрою;

є) внесення до Верховної  Ради України пропозицій щодовстановлення та зміни меж районів, міст;

ж) встановлення та зміна меж сіл, селищ;

з) вирішення земельних  спорів;

и) вирішення інших  питань у галузі земельних відносинвідповідно до закону.

До повноважень Київської  і Севастопольської міських рад  у галузі земельних відносин на їх території належить:

а) розпорядження землями територіальної громади міста;

б) передача земельних  ділянок комунальної власності  увласність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;

в) надання земельних  ділянок у користування із земелькомунальної  власності відповідно до цього Кодексу;

г) вилучення земельних ділянок із земель комунальноївласності в порядку, передбаченому цим Кодексом;

ґ) викуп земельних  ділянок для суспільних потреб міста;

д) припинення права користування земельними ділянками увипадках, передбачених цим Кодексом;

е) прийняття рішення щодо звільнення самовільно зайнятихземельних ділянок;

є) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та наданняземельних ділянок  із земель державної власності, що проводятьсяорганами виконавчої влади;

ж) встановлення та зміна меж сіл, селищ, районів у містах;

з) організація землеустрою;

и) координація діяльності місцевих органів земельнихресурсів;

і) здійснення контролю за використанням  і охороною земелькомунальної власності, додержанням земельного та екологічногозаконодавства;

ї) обмеження, тимчасова заборона (зупинення) чи припиненнявикористання земельної ділянки громадянами та юридичними особами вразі порушення ними вимог земельного законодавства;

й) інформування населення щодо надання, вилучення (викупу)земельних ділянок;

к) внесення у встановленому порядку пропозицій до ВерховноїРади України щодо встановлення та зміни меж міст;

л) вирішення земельних спорів;

м) вирішення інших питань у галузі земельних відносинвідповідно до закону.

До повноважень районних рад  у галузі земельних відносин натериторії району належить:

а) розпорядження землями на праві  спільної власностівідповідних територіальних громад;

б) підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок із земель державної власності, що проводятьсяорганами виконавчої влади;

в) координація діяльності місцевих органів земельнихресурсів;

г) забезпечення реалізації державної  політики в галузіохорони та використання земель;

ґ) організація землеустрою та затвердження землевпоряднихпроектів;

д) внесення до Верховної Ради Автономної Республіки Крим,обласних рад пропозицій щодо встановлення і зміни меж районів,міст, селищ, сіл;

е) вирішення земельних спорів;

є) вирішення інших питань у галузі земельних відносинвідповідно до закону.

Повноваження районних у містах рад у галузі земельнихвідносин визначаються міськими радами.

До повноважень сільських, селищних, міських рад у галузіземельних  відносин на території сіл, селищ, міст належить:

а) розпорядження землями територіальних громад;

б) передача земельних  ділянок комунальної власності  увласність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;

в) надання земельних  ділянок у користування із земелькомунальної  власності відповідно до цього Кодексу;

г) вилучення земельних  ділянок із земель комунальноївласності відповідно до цього Кодексу;

ґ) викуп земельних  ділянок для суспільних потреб відповіднихтериторіальних громад сіл, селищ, міст;

д) організація землеустрою;

е) координація діяльності місцевих органів земельнихресурсів;

є) здійснення контролю за використанням та охороною земелькомунальної власності, додержанням земельного та екологічногозаконодавства;

ж) обмеження, тимчасова  заборона (зупинення) використанняземель громадянами і юридичними особами  у разі порушення нимивимог земельного законодавства;

з) підготовка висновків  щодо вилучення (викупу) та наданняземельних ділянок відповідно до цього Кодексу;

и) встановлення та зміна  меж районів у містах з районнимподілом;

і) інформування населення  щодо вилучення (викупу), наданняземельних ділянок;

ї) внесення пропозицій до районної ради щодо встановлення ізміни меж сіл, селищ, міст;

й) вирішення земельних  спорів;

к) вирішення інших  питань у галузі земельних відносинвідповідно до закону.

Повноваження органів  виконавчої влади в галузі земельних відносин

До повноважень Кабінету Міністрів України в галузі земельнихвідносин належить:

а) розпорядження землями  державної власності в межах,визначених цим Кодексом;

б) реалізація державної  політики у галузі використання таохорони  земель;

в) викуп земельних ділянок для суспільних потреб у порядку,визначеному цим Кодексом;

г) координація проведення земельної реформи;

ґ) розроблення і забезпечення виконання загальнодержавнихпрограм використання та охорони земель;

д) організація ведення  державного земельного кадастру,державного контролю за використанням і охороною земель таздійснення землеустрою;

е) встановлення порядку проведення моніторингу земель;

є) вирішення інших  питань у галузі земельних відносинвідповідно до закону.

До повноважень центрального органу виконавчої влади з питаньекології та природних ресурсів у галузі земельних відносинналежить:

а) участь у розробленні  та реалізації загальнодержавних ірегіональних  програм використання та охорони земель;

б) організація моніторингу земель;

в) участь у розробці нормативних документів у галузі охорониземель та відтворення родючості ґрунтів;

г) здійснення державної  екологічної експертизи землекористування;

ґ) внесення пропозицій щодо формування державної політики вгалузі  охорони та раціонального використання земель;

д) здійснення міжнародного співробітництва з питань охорони земель;

е) вирішення інших  питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

До повноважень центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин належить:

а) внесення пропозицій про  формування державної політики у галузі земельних відносин і забезпечення її реалізації;

б) координація робіт з проведення земельної реформи;

в) участь у розробленні  та реалізації загальнодержавних,регіональних програм використання та охорони земель;

г) ведення державного земельного кадастру, в тому числі державної реєстрації земельних ділянок;

ґ) здійснення землеустрою, моніторингу земель і державного контролю за використанням та охороною земель;

д) здійснення державної експертизи програм і проектів з питань землеустрою, державного земельного кадастру, охорони земель, реформування земельних відносин, а також техніко-економічних обґрунтувань цих програм і проектів;

е) розроблення економічного і правового механізму регулювання земельних відносин;

є) участь у розробленні  та здійсненні заходів щодо розвитку ринку земель;

ж) здійснення міжнародного співробітництва в галузі земельних відносин; 
з) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

До повноважень Ради міністрів Автономної Республіки Крим у галузі земельних відносин належить:

а) розпорядження землями  державної власності в межах,визначених цим Кодексом;

б) участь у розробленні  та забезпеченні виконання загальнодержавних і республіканських програм з питань використаннята охорони земель;

в) координація здійснення землеустрою і державного контролю за використанням та охороною земель;

г) підготовка висновків  щодо надання або вилучення (викупу)земельних ділянок;

ґ) викуп земельних  ділянок для суспільних потреб у порядку,визначеному цим Кодексом;

д) здійснення контролю за використанням коштів, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, пов’язаних із вилученням (викупом)земельних ділянок;

е) вирішення інших питань у галузі земельних відносинвідповідно до закону.

До повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить:

а) розпорядження землями  державної власності в межах,визначених цим Кодексом;

б) участь у розробленні та забезпеченні виконання загальнодержавних і регіональних (республіканських) програм з питань використання та охорони земель;

в) координація здійснення землеустрою та державного контролю за використанням та охороною земель;

г) підготовка висновків  щодо надання або вилучення (викупу)земельних ділянок;

ґ) викуп земельних  ділянок для суспільних потреб у межах,визначених цим Кодексом;

д) підготовка висновків  щодо встановлення та зміни меж сіл,селищ, районів, районів у містах та міст;

е) здійснення контролю за використанням коштів, що надходятьу порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, пов’язаних із вилученням (викупом)земельних ділянок;

є) координація діяльності державних органів земельнихресурсів;

ж) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

До повноважень державних  органів приватизації у галузіземельних відносин належить:

розпорядження земельними ділянками, на яких розташованіоб’єкти, які підлягають приватизації.

Список використаних джерел.

1.Закон України „Про захист конституційних прав громадян на землю” №2375-IV від 20.01.05

2.Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України

3.Закон України "Про оренду землі"

4.Державний бюджет України на 2008 рік. Зміни до Земельного Кодексу України

5.Закон України „Про землеустрій” №858-IV від 22.05.03

6.Закон України „Про оцінку земель”

7.Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів” №427 від 31.03.04

8.Постанова Кабінету Міністрів „Про затвердження Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб”

9.Закон України „Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні”

10.Закон України „Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку” №2866-III від 29.11.01