Появление и формирование первых профессиональных союзов за рубежом

      АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

   Социально-экономический факультет

РЕФЕРАТ ПО ОСНОВАМ  ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЯ

Появление и формирование

первых профессиональных союзов

за рубежом.

Выполнил  студент

Кудрявцев В.А.

Проверил  преподаватель:

Оглавление

1. Введение
2. Предпосылки формирования профсоюзного движения за рубежом.
3. Возникновение, развитие, особенности формирования профсоюзного движения в странах зарубежья.

1. Зарождение и развитие профсоюзного движения в Англии
2. Возникновение и развитие профсоюзов в Германии
3. Профсоюзы Франции: возникновение и особенности развития (XIX - начало XX веков)
4. Профсоюзное движение в Новой Зеландии.

4. Заключение

5. Список используемой литературы

Введение

Прежде чем рассматривать  историю возникновения и формирование профсоюзного движения за рубежом, я  хотел бы определиться с понятием профсоюзов в целом. Из литературных источников  можно выделить следующее определение: профессиональные союзы (профсоюзы), добровольные организации, объединяющие трудящихся в производственных и внепроизводственных сферах для защиты социально-экономических прав и интересов своих членов.

Такие союзы стали появляться в странах Западной Европы и США в конце XVIII века как общества взаимопомощи и были легализованы в XIX веке. Изначально призваны защищать интересы работников в области условий труда, заработной платы, быта, культуры и т. д.

Дав определение профсоюзного движения, можно и необходимо перейти  к понятию и оценке современных  проблем зарубежного профсоюзного движения, необходимо обратиться к  его истокам.

Исторический  опыт профессионального  движения обогащает знания о целях  и задачах профсоюзов, основных направлениях и методах их деятельности, помогает занять правильную позицию во взаимоотношениях с работодателями и государством.

В последние годы численность  профсоюзов и их значимость в экономике  многих странах мира резко сократилась. Одной из причин уменьшения рядов  членов профсоюзов и их влияния  может быть утрата связей с рядовыми работниками, прежде всего с молодежью. Другой причиной, вызвавшим ослабление интереса к профсоюзам, является снижение их реагирования на запросы трудящихся в связи с тем, что по экономическим причинам произошло слияние профсоюзных организаций, объединяющих работников с разными интересами и потребностями.

Поскольку профсоюзное движение возникло в России достаточно позже, чем в западных странах, объяснить  современные проблемы можно лишь изучив историю возникновения данного движения за рубежом.

Все вышесказанное обосновывает актуальность данной темы.

Цель работы: изучение особенностей возникновения и формирования профсоюзного движения за рубежом.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Общий объем работы 19 страниц.

Глава I

Предпосылки формирования профсоюзного движения

Многие характерные черты  и направления профсоюзного движения сформировались еще в XVIIIвеке. Возникновение профсоюзов было закономерным ответом наемных работников на действия собственников средств производства. В середине XVIII века начинается промышленный переворот в странах Западной Европы. Одно за другим появляются открытия и изобретения, совершившие революцию в технике, то есть в способах обработки сырья. Основные этапы данной революции: механическая прядильная машина, механический ткацкий станок, применение двигательной силы пара.

Большой скачок в развитии механизации ручного труда, прежде всего появление машинного производства, потребовал изменения в области общественных отношений. С появлением машин в производстве резко изменилось соотношение труда и капитала. Важнейшим фактором общественной жизни сделался промышленный капитал. Наряду с его ростом, росла нищета наёмных работников, которые, лишаясь какой бы то ни было собственности, были вынуждены продавать владельцам орудий производства свою рабочую силу.

Одним из проявлений в общественной жизни стал закон борьбы за существование  наемных рабочих, а конкретнее -  возникновение и развитие профсоюзного движения среди рабочего класса.

Можно выделить несколько причин возникновения  профсоюзного движения:

1. На основе трудового договора формирование капиталистических отношений;
2. Беспомощность и неграмотность рабочего перед предпринимателем при заключении трудового договора;
3. Изменчивость  социального положения наёмного рабочего;
4. Образование класса постоянных рабочих, занятых в продолжении нескольких поколений в одной и той же отрасли производства ;
5. Централизация производства и сосредотачивание больших рабочих масс в одном месте;
6. Расхождение интересов предпринимателей и рабочих
7. Борьба рабочих за свои права, приводящая к созданию ими своих первых объединений
8. Объединение предпринимателей для борьбы с требованиями рабочих

Таким образом появление профсоюзов носило объективный, закономерный характер. Причина их появления лежит в необходимости объединения рабочих в условиях существования частой собственности на средства производства и оснований на ней системе наёмного труда. Созданием профсоюзов рабочие стремились уничтожить конкуренцию на рынке труда, защитить себя от «тирании и бездушного отношения буржуазии».

Профессиональные союзы долгое время существовали в качестве  незаконных объединений. Возникая из потребностей экономической борьбы, профсоюзы играли большую роль в улучшении материального положения самих рабочих. Их легализация стала возможна только по мере развития обществ. Законодательное признание профсоюзов сыграло важную роль в их развитии.

Изначальная и важнейшая задача, ради которой и создавались профсоюзы - это защита интересов рабочих от посягательств капитала.

Её основное содержание - борьба за более высокую заработную плату и за улучшений условий труда. При этом данная борьба воспринималась рабочими как ответная мера, вызванная противоположными акциями предпринимателей.

Нельзя недооценить и  морально-нравственное значение деятельности профсоюзов: организованный протест рабочих говорил о сохранении ими человеческого достоинства. Отказ от экономической борьбы неизбежно привёл бы к деградации рабочих, превращению их в безликую массу. Именно профсоюзы способствовали формированию гражданского общества, развитию правовой культуры.

К причинам, которые тормозили  развитие профсоюзов, относят: изолированность  и разбросанность наемных рабочих  в некоторых отраслях промышленности; их социально-экономическую и политическую безграмотность; низкий уровень жизненных  потребностей; бедность низко квалифицированных  рабочих; постоянный прилив иммигрантов  из сельских местностей, слабость развития противоположности интересов хозяев и рабочих в мелких предприятиях и законодательное запрещение свободного существования объединений рабочих, и одной из основных причин удалённость и разобщённость профсоюзных организации различных стран.

Говоря об истории развитии профсоюзного движения в целом, необходимо проследить эти этапы на примере  возникновения и развития профсоюзного движения в развитых странах Западной Европы и Северной Америки.

Глава II

Возникновение, развитие, особенности формирования профсоюзного движения в странах  зарубежья.

1. Зарождение и развитие профсоюзного движения в Англии

Первые профсоюзы появились  в 70 - 80 гг. XVIII в. в Англии, ранее других вставшей на путь капитализации производства. Они объединяли в основном высококвалифицированных  рабочих одной профессии. Со временем эти организации стали называться профессиональными союзами - тред-юнионами (trade - профессия, ремесло и union - объединение). Впоследствии происходило объединение на уровне отраслей и включение в свои организации неквалифицированных рабочих. Этот процесс оказался длительным. В ходе начавшейся промышленной революции на крупных предприятиях начинают использоваться первые машины - прядильные и паровая, это привело к распаду цехового и мануфактурного производства. В промышленности всё более бурно начинает развиваться фабричное производство с различными техническими усовершенствованиями, а это в свою очередь ведёт к быстрому росту городов.

В период первоначального  накопления промышленный капитализм доводит  до максимума эксплуатацию рабочей  силы, усиленно применяя женский и  детский труд, удлиняя рабочий  день и уменьшая реальную заработную плату. Этому способствовало невмешательство  государства в регламентацию  условий труда. Эти и многие другие условия труда создали необходимость появления первых объединений наёмных работников, которые носили очень примитивный характер, строясь по цеховому принципу. Представляя собой бесформенные организации, данные клубы объединяли в своих рядах только квалифицированных рабочих, которые стремились защитить свои узкопрофессиональные социально-экономические интересы. Они объединяли в себе функции общества взаимопомощи, страховой кассы, клуба для отдыха и политической партии. Однако главным в их деятельности была борьба за улучшение условий труда. Так, рабочие - шляпочники, организовавшиеся в 1667 году, имела в 1771 году свою федерацию, а в 1775 году добились повышения зарплаты и введения в жизнь правила о найме на работу исключительно членов своей организацию. В дальнейшем они стали выдвигать требования о «правах внутреннего распорядка» на предприятиях своей отрасли.

С момента возникновения  профсоюзов они ощущали жесткое  воздействие со стороны работодателей  и государства. Уже в 1799 и 1800 гг. английский парламент принял законы о рабочих  коалициях, в соответствии с которыми профсоюзы и стачки категорически  запрещались. За нарушение этих законов  профлидерам грозило тюремное заключение, денежные средства подлежали конфискации.

Несмотря на антипрофсоюзное  законодательство, союзы продолжали развиваться, перейдя на нелегальное  состояние. Одновременно с существованием своих тайных объединений, рабочие  начали борьбу за право на коалиции. Они нашли поддержку в рядах сторонников партию радикалов - т.е. партию коренных реформ, решила вступить в союз с рабочими. Представители радикальной партии считали, что если у рабочих будет легальное право на создание союзов, то экономическая борьба рабочих с хозяевами станет более организованной и менее разрушительной.

Только через 25 лет борьбы, в 1824 году, в Англии добились отмены антирабочих законов. Однако профсоюзы  не имели права юридического лица, то есть права иска в суде, и, следовательно, не могли защищать себя от покушения  на их фонды и имущество.

Однако уже в 1825 году промышленники  добились урезки данного закона актом Пиля. В 1871 году парламент признал Закон о профсоюзах.

Но всё же постоянное стремление парламента ограничить права профсоюзов привело к политизации профсоюзного движения. Добиваясь всеобщего избирательного права, рабочие Англии в 1874 году добились самостоятельного парламентского представительства. Энергично содействуя замене либерального правительства Гладстона консервативным кабинетом Дизраэли, который шёл на уступки рабочим.

Закон 1875 года отменил уголовные  репрессии против общих действий рабочих, борющихся за свои профессиональные интересы, чем были узаконены коллективные сделки.

2. Возникновение и развитие профсоюзов в Германии

Если в Англии профсоюзы, как правило, выдвигали чисто  экономические требования и подчеркнуто  дистанцировались от радикальных (революционных) политических партий, то в Германии профсоюзное движение конца 19 –  начала 20 вв. оказалось более политизированным и революционным. В этой  стране профсоюзы попали под сильное влияние социал-демократов . Приверженность «континентальных» профсоюзов левым идеям затянула процесс их легализации.

В отличие от Англии Германия представляла к началу XVIII века отсталую в экономическом отношении страну. Экономическая и политическая раздробленность  не давала простора для вложения капитала и развития промышленности.

Первый значительный толчок развитию промышленности в Германии дала континентальная система Наполеона I. Постепенно немецкая буржуазия добилась для себя экономических уступок. В 1810 году были отменены цеха, с 1818 года начал действовать германский таможенный союз.

Становление профсоюзного законодательства в Германии происходило в непростых  политических условиях. В октябре 1878 был издан «закон против социалистов». На основании данного закона были разогнаны практически все профсоюзы. Политика угнетения профсоюзов продолжалась довольно долго: 11 апреля 1886 года был принят специальный циркуляр, объявляющий забастовки уголовным преступлением; законом 1899 года правительство постоянно стремились урезать права рабочих на создание своих организаций; судебная практика приравнивала агитацию за вступление в профсоюз к вымогательству.

Несмотря на все преграды, профсоюзное  движение к началу XX века стало влиятельной  силой в Германском обществе.

3. Профсоюзы Франции: возникновение и особенности развития (XIX - начало XX веков)

Несмотря на развитие крупной  промышленности, Франция оставалась аграрно-индустриальной страной, с  невысокой концентрацией производства поэтому в этой стране профсоюзы попали под сильное влияние анархо-синдикалистов. Крупная промышленность Франции была значительно слабее монополизирована, чем в Германии. В то же время, финансовый капитал развивался быстрее, чем в других странах Европы.

Несмотря на развитие капитализма  во Франции, все правительства, находившиеся у власти в XIX веке, проводили политику против профессиональных союзов. Если в разгар Великой французской  революции был принят указ от 21 августа 1790 года, признающий право рабочих  на создание своих союзов, то уже  в 1791 году принимается закон Ле-Шапелье, направленный против рабочих организаций, запрещающий объединение в союзы граждан одного сословия или одной профессии.

Приятное в 1810 году Уголовное  уложение запрещало образование  без разрешения правительства любых  ассоциаций с числом более 20 человек.

В 1864 году вышел закон, разрешающий  союзы и стачки. В то же время  закон угрожал наказанием тем  профсоюзным активистам, кто «незаконными средствами создаёт забастовку в  целях насильственного повышения  заработной платы».

Поражение Парижской коммуны  в 1871 году позволило правящим кругам провести 12 марта 1872 года закон, запрещающий  рабочие союзы.

В связи с экономическим  кризисом перепроизводства 80-х годов XIX века и последовавшей затем  депрессией начинается новый подъём рабочего движения. Забастовочное движение стимулировало рост профсоюзов.

21 марта 1884 года во Франции  был принят закон о профессиональных  союзах (дополнен в 1901 г.). Он разрешал свободную, явочным порядком, организацию синдикатов, при условии их деятельности в экономической сфере. Для создания профсоюза не требовалось разрешения правительства. Начинается возрождение рабочего профессионального движения во Франции.

Промышленный подъём начала XX века ещё более способствовал  росу профсоюзов и стачечной борьбы. В период с 1904 по 1910 гг. во Франции прошли крупные забастовки рабочих виноградарей, трамвайщиков, портовых рабочих, арсенальцев, портовиков, железнодорожников и других рабочих профессий. В то же время забастовки часто заканчивались провалом, благодаря репрессиям со стороны правительства.

4. Профсоюзное движение в Новой Зеландии.

Интересно рассмотреть становление  профсоюза в Новой Зеландии.

Сторонники профсоюзной  монополии утверждали, что обязательное членство в профсоюзе способствует укреплению «промышленного мира» и  социальной стабильности, а его противники ссылались на то, что принудительное членство в профсоюзах нарушает право  на труд и свободу объединений.

В англосаксонской системе  права, к которой принадлежит  и Новая Зеландия, решающую роль играют судебные прецеденты и, следовательно, арбитражные суды. Еще в 1894 году в  стране был издан Акт о промышленном примирении и арбитраже, в силу которого двумя годами позже в трудовые отношения были введены статьи о  применении условий closed shop (обязательство работодателя принимать на работу лишь членов определенного профсоюза, которые должны оставаться в его рядах для сохранения занятости). На деле многие работодатели игнорировали предварительные условия найма, и в 1932 г. в Акт от 1894 г. была внесена поправка, согласно которой споры между предпринимателями и профсоюзами могли передаваться в суд лишь при согласии обеих сторон. В 1936 г. новое правительство приняло новую поправку к Акту, объявив незаконной такую практику, когда работодатель принимал на работу взрослого человека, который не был членом профсоюза и не хотел им стать.

Таким образом, жесткие условия  closed shop были заменены более мягкими условиями union shop (возможность работодателя нанимать работников по своему выбору, с обязательным вступлением последних в профсоюз в определенные сроки), что вызвало небывалый рост профсоюзного членства. В 1961 г. правительство приняло еще одну поправку к Акту о промышленном примирении и арбитраже, которая заменила принудительное членство в профсоюзах на два вида «предпочтительных статей»:

а) «квалифицированное предпочтение», которое разрешало работодателю принимать нечлена профсоюза при условии, что никто из членов профсоюза не обладает равной квалификацией;

б) «неквалифицированное предпочтение», когда любой принятый на работу нечлен профсоюза был обязан вступить в профсоюз в течение 14 дней, но этот вид профсоюзной защиты становился действенным, если за него проголосовали не менее 50 % занятых работников.

Такой вид профсоюзного монополизма  преобладал в стране до 1976 г., когда  очередная поправка к Акту о трудовых отношениях установила, что Министерство труда может периодически проводить  на предприятиях и в организациях голосование по поводу отношения  работников к условиям статьи о «неквалифицированном предпочтении» в области занятости. Начиная с 1977 года около 90% голосов было подано за сохранение системы «неквалифицированного предпочтения» при найме работников. Однако в ходе двух последних десятилетий общественное мнение страны стало склоняться в сторону демократизации трудовых отношений в целом и отмены профсоюзных привилегий в частности.

Принятый в 1991 г. Акт о  трудовых контрактах исключил из своего содержания понятия «профсоюз» и  «профсоюзные права» и ввел термин «организация работников». Такая организация  приобретает статус юридического лица, но лишается традиционных привилегий профсоюзов. Согласно этому Акту, организацией работников может быть не только профсоюз, но и любая другая организация, защищающая права и интересы людей труда. Почти все законодательные нормы  о правах и полномочиях профсоюзов были отменены, включая право профсоюзов представлять работников в ходе коллективных переговоров и при рассмотрении трудовых споров. В 1993 г. в Новой Зеландии был принят Акт о правах человека, в котором дискриминация в  сфере занятости объявлялась  незаконной.

По мнению специалистов в области  трудового права, «новозеландская» модель выглядит как крайнее воплощение в трудовом законодательстве идей либерализма, расценивающего деятельность профсоюзов и их традиционные права как анахронизм, пережиток промышленной эры и  как препятствие экономическому прогрессу в постиндустриальном обществе. Подобная трактовка роли профсоюзов не встречает поддержки  на Западе и считается проявлением  экстремизма в регулировании  трудовых отношений.

Заключение

История возникновения и  развития профсоюзного движения за рубежом показывает, что, несмотря на различия, связанные с особенностями экономического и политического развития этих государств, создание профсоюзов стало закономерным итогом развития цивилизации. Со своего возникновения профсоюзы стали влиятельной силой, с которой стали считаться не только предприниматели, но и государство.

В течении XIX века, благодаря  борьбе рабочих, профсоюзы были легализованы практически во всех промышленно  развитых странах Западной Европы.

Постепенно профессиональные союзы  стали необходимым элементом гражданского общества. Они существовали, и будут существовать, пока есть система наёмного руда, которая неизбежно порождает объективный конфликт интересов собственника средств производства и собственника рабочей силы. Задача становления и развития профсоюзов состояла в том, чтобы не дать работодателю произвольно действовать по отношению к работникам. Вся история рабочего профессионального движения показывает, что индивидуально, без организации, работник не может отстоять свои интересы на рынке труда. Осуществляя коллективное представительство трудящихся, профсоюзы являются естественными защитниками прав и интересов работающего человека.

Таким образом, социальная роль профсоюзов в обществе достаточно велика. Их деятельность оказывала и будет оказывать влияние на все сферы деятельности человека: экономическую, социально-бытовую и нравственно-культурную.

Сегодня в условиях разразившегося глобального кризиса, когда неопределенность и неустроенность возросли многократно, необходимость защиты профсоюзами  лиц наемного труда не вызывает сомнения. Ее результаты во многом зависят от того, какие силы - центростремительные  или центробежные - будут определять стратегию и тактику профсоюзного движения, как в национальных рамках, так и на международном уровне.

Список  использованной литературы

Бражко А. Л. Профсоюзы в глобализированном мире//Труд и социальные отношения, 2002 №1.

Кузнецов И. Органы отраслевые и межсоюзные / И.Кузнецов // Советские профсоюзы. – 1988. – №10.

Нетеребский О.В. Глобализация и структура профсоюзов// Труд и социальные отношения, 2003.

Рогожин Е.С. Профсоюзы: история, лидеры, проблемы(1906-96)// Саратов, 1997

Силин А. Зарубежное законодательство о проблемах профсоюзной защиты / А. Силин // Законодательство. – 2000. –  №2.

Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»  от 12.01.96. - №10-ФЗ.

Фик Б.Д. Сравнительный обзор и анализ законодательства в области коллективной защиты /трудовых прав восьми центрально европейских стран/Б.Д.Фик. центр трудового наследия Хиггинса. Институт свободных профсоюзов АФК-КПП и др. – М.,1997.

Шмаков М.В. Завоевать  доверие большей части общества / М.В.Шмаков // Труд и социальные отношения. – 2005.

Юргенс И.Ю. Профсоюзы: вчера, сегодня, завтра / И.Ю. Юргенс, В.Е. Можаев. – М., 1986.

Ященко А.А. транснациональная  компания: становление профсоюзной  организации/М.:Профиздат, 1999.